文/徐楊喆 孫偉艷（黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)）

隨著我國衛(wèi)生事業(yè)的深入和發(fā)展，疾控機(jī)構(gòu)已逐步成為保障國家公共衛(wèi)生安全的一支重要力量。當(dāng)前，為使專項(xiàng)資金在疾控領(lǐng)域的使用效益得到最大化應(yīng)用，有效提升我國公共衛(wèi)生保障服務(wù)水平，確保疾控專項(xiàng)資金真正為老百姓解決實(shí)際健康問題，我國不斷加大對(duì)疾控工作的監(jiān)管力度和資金投入，疾控專項(xiàng)專項(xiàng)資金績效評(píng)價(jià)管理水平有待進(jìn)一步提高。同時(shí)，在財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)管工作中，上級(jí)還要求加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金的使用監(jiān)管，既要確保項(xiàng)目的資金需要，又要保證有限的資金用在“刀刃”上，對(duì)資金的使用情況及時(shí)進(jìn)行績效評(píng)價(jià)，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金的使用監(jiān)管。[1]

一、疾控中心專項(xiàng)資金績效評(píng)價(jià)的意義

（一）財(cái)政專項(xiàng)資金的概念

財(cái)政專項(xiàng)資金是指在社會(huì)管理公共事業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)和政策性補(bǔ)貼等方面，由上級(jí)政府向下級(jí)行政區(qū)域和本級(jí)政府撥付的、指定具體用途的資金。[2]財(cái)政上的專項(xiàng)資金可以分為以下幾個(gè)類別：一是專項(xiàng)撥款，是中央財(cái)政對(duì)一些特殊專門項(xiàng)目撥付的資金；二是地方撥款，指中央財(cái)政對(duì)—些不適當(dāng)處理的地方區(qū)，財(cái)政支出外包。就是中央財(cái)政以專項(xiàng)信貸的形式撥付給地方財(cái)政的專項(xiàng)資金；三是一些專項(xiàng)貸款。

隨著公共財(cái)政體系的建立，每級(jí)財(cái)政投入社會(huì)公共事業(yè)發(fā)展的資金越來越多，支持的領(lǐng)域涉及多個(gè)系統(tǒng)和行業(yè)，如農(nóng)業(yè)、社會(huì)保障、衛(wèi)生、教育政法等，財(cái)政專項(xiàng)資金的有效投入促進(jìn)了社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展。

（二）財(cái)政專項(xiàng)資金績效評(píng)價(jià)的必要性

財(cái)政專項(xiàng)資金種類繁多，這是由主體單位目標(biāo)的多樣性決定的。其次，專項(xiàng)資金的管理及使用必須獨(dú)立按項(xiàng)目核算，特別強(qiáng)調(diào)專款專用和專賬管理。專項(xiàng)資金是財(cái)政撥款的，同時(shí)也是財(cái)政支出的一個(gè)重要分支部分。一般情況下，使用專項(xiàng)資金是為了完成特定工作任務(wù)或者實(shí)現(xiàn)某一政策目標(biāo)，所以政策性較強(qiáng)并且政策目標(biāo)明確。財(cái)政專項(xiàng)資金的特殊性，意味著專項(xiàng)資金的使用必須進(jìn)行績效評(píng)價(jià)。

二、H 疾控中心財(cái)政專項(xiàng)資金的作用及績效評(píng)價(jià)現(xiàn)狀

（一）H 疾控中心財(cái)政專項(xiàng)資金的作用

1.H 疾控中心簡介

（1）基本情況。H 疾病預(yù)防控制中心隸屬于H 衛(wèi)健委二級(jí)機(jī)構(gòu)，前身是H 衛(wèi)生防疫站，是從事基本公共衛(wèi)生服務(wù)的一類公益性事業(yè)單位，以“開展疾病預(yù)防控制，提高公共衛(wèi)生能力，保障人民健康”為宗旨，當(dāng)前，H 疾病預(yù)防控制中心下設(shè)辦公室、財(cái)務(wù)科兩個(gè)行政科室。業(yè)務(wù)科室13 個(gè)：疾病預(yù)防控制科、傳染病科、慢性病科、地方病科、結(jié)核病科、農(nóng)村安全飲水檢測科、免疫規(guī)劃科、健康教育科、疫情信息科、檢驗(yàn)科、體檢門診、預(yù)防接種門診、綜合檔案室。

（2）主要職能。H 疾控中心主要職責(zé)包括：對(duì)本轄區(qū)內(nèi)疾病預(yù)防控制的具體工作進(jìn)行管理和負(fù)責(zé)，上級(jí)下達(dá)的疾病預(yù)防控制等任務(wù)要完成；對(duì)本轄區(qū)內(nèi)疫苗的使用管理工作進(jìn)行負(fù)責(zé)，對(duì)病媒生物進(jìn)行免疫、消毒和病害防治等工作的組織實(shí)施；負(fù)責(zé)監(jiān)測和報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件，并將控制的具體措施落到實(shí)處；常規(guī)檢測病原微生物及常見污染物；承擔(dān)有關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的檢驗(yàn)檢測任務(wù)，受衛(wèi)生行政部門的委托；對(duì)轄區(qū)內(nèi)的相關(guān)工作人員，專職從事疾病預(yù)防控制的人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，包括對(duì)衛(wèi)生防病工作的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、城市社區(qū)衛(wèi)生組織、農(nóng)村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院進(jìn)行指導(dǎo)，負(fù)責(zé)考核評(píng)價(jià)、培訓(xùn)；負(fù)責(zé)監(jiān)測、上報(bào)疫情和危害公共衛(wèi)生健康的因素，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及相關(guān)部門做好疫情的收集和上報(bào)工作；開展并普及衛(wèi)生防病知識(shí)的健康宣傳教育和健康促進(jìn)活動(dòng)。

2.H 疾控中心專項(xiàng)資金的作用

H 疾控中心專項(xiàng)資金主要由中央及省級(jí)、縣級(jí)財(cái)政撥款，有中央轉(zhuǎn)移支付資金、省市上級(jí)資金和縣本級(jí)配套資金。項(xiàng)目主要包括重大公衛(wèi)、基本公衛(wèi)、擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃項(xiàng)目、結(jié)核病防治項(xiàng)目、地方病防止項(xiàng)目、農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目、學(xué)生常見病和慢性病防治項(xiàng)目等公共衛(wèi)生項(xiàng)目資金。以農(nóng)村安全飲水檢測項(xiàng)目、擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃項(xiàng)目和結(jié)核病防治項(xiàng)目為例，介紹不同專項(xiàng)資金的作用。

（1）農(nóng)村安全飲水檢測項(xiàng)目。農(nóng)村安全飲水檢測主要是對(duì)全縣開展水質(zhì)常規(guī)項(xiàng)目和部分非常規(guī)項(xiàng)目檢測，檢測農(nóng)村飲水安全工程水源水、出廠水、末梢水的水質(zhì)，對(duì)已建成及擬建設(shè)的供水規(guī)模在千噸萬人以上的水廠自檢實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行技術(shù)支持、指導(dǎo)與服務(wù)等。

（2）擴(kuò)大國家免疫流通規(guī)劃項(xiàng)目。擴(kuò)大國家免疫流通規(guī)劃項(xiàng)目主要是對(duì)0-6 歲適齡兒童開展預(yù)防接種反應(yīng)監(jiān)測與處理，疫苗相關(guān)疾病突發(fā)事件處理，疫苗運(yùn)輸管理，社會(huì)宣傳及健康教育。

（3）結(jié)核病防治項(xiàng)目。結(jié)核病防治項(xiàng)目主要是篩查涂陽肺結(jié)核患者密切接觸者，監(jiān)測結(jié)核病防治疫情，針對(duì)性地開展結(jié)核病防治健康促進(jìn)工作。

（二））H 疾控中心財(cái)政專項(xiàng)資金的績效評(píng)價(jià)現(xiàn)狀

（1）績效評(píng)價(jià)過程簡略，沒有突出重點(diǎn)。H 疾控中心的專項(xiàng)資金績效評(píng)價(jià)是運(yùn)用現(xiàn)有財(cái)政部門運(yùn)用的體系，績效評(píng)價(jià)過程只是根據(jù)專項(xiàng)資金是否用完，工作是否做好進(jìn)行簡單的評(píng)價(jià)。包括一些指標(biāo)設(shè)置時(shí)，沒有根據(jù)項(xiàng)目的特殊性進(jìn)行設(shè)立，而是大眾化。

（2）重視績效評(píng)價(jià)的結(jié)果，忽視后期的結(jié)果運(yùn)用。H 疾控中心的專項(xiàng)資金每年進(jìn)行績效評(píng)價(jià)之后，僅僅只是為了完成評(píng)價(jià)這一階段工作，完成即結(jié)束。只重視后期的結(jié)果，前期的事前、事中評(píng)估工作做的較少。

三、H 疾控中心財(cái)政專項(xiàng)資金績效評(píng)價(jià)過程的問題分析

（一）績效評(píng)價(jià)意識(shí)淡薄

財(cái)務(wù)人員、業(yè)務(wù)部門人員績效評(píng)價(jià)方面意識(shí)薄弱。財(cái)務(wù)人員對(duì)經(jīng)營活動(dòng)的開展情況只負(fù)責(zé)記賬，不了解；業(yè)務(wù)人員只對(duì)項(xiàng)目經(jīng)營活動(dòng)負(fù)責(zé)，對(duì)資金使用情況不掌握，導(dǎo)致項(xiàng)目績效考評(píng)、財(cái)務(wù)做財(cái)務(wù)的績效考評(píng)、項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理與業(yè)務(wù)管理不銜接、脫節(jié)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

對(duì)于H 疾控中心，專項(xiàng)資金的績效評(píng)價(jià)有些是為了應(yīng)付了事，重視程度不夠。在專項(xiàng)資金的使用過程中，對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理的重視程度不夠，財(cái)務(wù)人員和相關(guān)業(yè)務(wù)科室人員的事前考核、績效監(jiān)控、績效考評(píng)做得不到位，造成部分專項(xiàng)資金的流失，進(jìn)一步加劇了疾控中心對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)績效考評(píng)的不規(guī)范。

（二）績效評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置不合理

H 疾控中心涉及的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)比較多，每個(gè)項(xiàng)目都有不同的考核指標(biāo)。有的為了工作方便設(shè)定指標(biāo)雷同，沒有細(xì)化到三級(jí)指標(biāo)，設(shè)定指標(biāo)數(shù)值過于籠統(tǒng)，如“接種率≥95%的疫苗”“群眾滿意率≥95%的疫苗”“專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)績效考評(píng)準(zhǔn)確率不高的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”等，也缺乏相關(guān)滿意度問卷調(diào)查。

（三）缺乏完整的績效評(píng)價(jià)機(jī)制

H 疾控中心現(xiàn)有專項(xiàng)資金績效評(píng)價(jià)體系是根據(jù)財(cái)政部門統(tǒng)一的評(píng)價(jià)體系進(jìn)行的，H 疾控中心內(nèi)部沒有進(jìn)一步完善的評(píng)價(jià)制度。沒有完善起來事前、事中、事后的績效評(píng)價(jià)體系等，相應(yīng)的設(shè)置的指標(biāo)過于籠統(tǒng)大眾化，沒有根據(jù)每個(gè)項(xiàng)目的特殊性進(jìn)行針對(duì)性的設(shè)置。H 疾控中心在2021 年以前，專項(xiàng)資金的績效評(píng)價(jià)最終都是年末進(jìn)行總的對(duì)資金是否使用完畢，項(xiàng)目任務(wù)是否完成進(jìn)行一個(gè)結(jié)果性的評(píng)價(jià)，而非一個(gè)系統(tǒng)性的完整的機(jī)制，沒有落到實(shí)處，事前、事中的監(jiān)督檢查較少。并且在績效評(píng)價(jià)完成后，忽視對(duì)績效評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用，對(duì)存在的問題并沒有進(jìn)行總結(jié)和改進(jìn)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，與計(jì)劃投入相比，這樣的監(jiān)管機(jī)制極有可能造成實(shí)際開支的天壤之別。H 疾控中心項(xiàng)目眾多，資金撥付時(shí)間不一，有些項(xiàng)目撥付時(shí)間臨近年底，無法及時(shí)開展項(xiàng)目，導(dǎo)致對(duì)項(xiàng)目的績效評(píng)價(jià)也無法開展。

（四）績效評(píng)價(jià)不全面

H 疾控中心2020 年-2022 年8 月新增新冠疫情專項(xiàng)資金共計(jì)400萬元，縣本級(jí)項(xiàng)目預(yù)算每年約70 萬元，省級(jí)或者中央撥付的基本公衛(wèi)及重大公衛(wèi)資金每年約500 萬元，H 疾控中心的專項(xiàng)資金在獲得批準(zhǔn)之后，并沒有及時(shí)撥付到位，甚至有點(diǎn)資金到將近年底資金才到位，制約了工作的順利開展。專項(xiàng)資金的不及時(shí)，資金支付也不及時(shí)，到年底進(jìn)行專項(xiàng)資金績效評(píng)價(jià)時(shí)會(huì)不全面，出現(xiàn)偏差，不利于疾控中心下一年專項(xiàng)資金的申報(bào)。

四、H 疾控中心專項(xiàng)資金績效評(píng)價(jià)問題的解決對(duì)策

（一）加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金績效評(píng)價(jià)的認(rèn)知。

H 疾控中心要樹立充分的認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格對(duì)待專項(xiàng)資金績效評(píng)價(jià)。2021 年開始，H 財(cái)政局加大力度重視專項(xiàng)資金的績效評(píng)價(jià)，聘請(qǐng)專業(yè)的第三方進(jìn)行指導(dǎo)，并對(duì)各部門專項(xiàng)資金進(jìn)行系統(tǒng)的評(píng)價(jià)。專項(xiàng)資金的績效評(píng)價(jià)開始被H 疾控中心各部門領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)業(yè)務(wù)人員重視。在組織結(jié)構(gòu)上，H 疾控中心成立專門的項(xiàng)目管理辦公室，業(yè)務(wù)科室和財(cái)務(wù)科室要共同參與領(lǐng)導(dǎo)與管理，明確權(quán)責(zé)的劃分。單位的項(xiàng)目在項(xiàng)目辦的整體管理和督導(dǎo)下，召開定期的工作會(huì)議，匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展和資金支出情況，并在相關(guān)財(cái)政部門的監(jiān)督下進(jìn)行績效申報(bào)、績效監(jiān)控、績效自評(píng)等各種，討論專項(xiàng)資金應(yīng)用存在的問題，規(guī)范整理好平時(shí)項(xiàng)目的績效評(píng)價(jià)，為項(xiàng)目順利推進(jìn)和資金使用效益提升，提供保障。要大力提高專項(xiàng)資金績效管理人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平。同時(shí)H 疾控中心工作人員定期參加教育和培訓(xùn)，提升職業(yè)道德、業(yè)務(wù)知識(shí)和專業(yè)技能，定期開展業(yè)務(wù)考核和綜合素質(zhì)測評(píng)，強(qiáng)化財(cái)政專項(xiàng)資金績效評(píng)價(jià)的意識(shí)培養(yǎng)。此外，定期參加財(cái)政部門舉行的專項(xiàng)資金績效評(píng)價(jià)的培訓(xùn)會(huì)，由專業(yè)的第三方老師進(jìn)行指導(dǎo)，多溝通，及時(shí)糾正工作過程的不足。

（二）科學(xué)分析績效評(píng)價(jià)指標(biāo)的確定。

績效評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取績效評(píng)價(jià)結(jié)果具有的關(guān)鍵性的影響作用。不同指標(biāo)占比的確定也影響著結(jié)果的公平客觀。2020 年2 月份，財(cái)政部出臺(tái)了《項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)管理辦法》，進(jìn)一步對(duì)項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架進(jìn)行了修訂，分別設(shè)置了四個(gè)一級(jí)指標(biāo)，分別是決策、流程、產(chǎn)出和效益。設(shè)立了十個(gè)二級(jí)指標(biāo)分別是：項(xiàng)目立項(xiàng)、績效目標(biāo)、資金投入、資金管理、組織實(shí)施、產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時(shí)效、產(chǎn)出成本、項(xiàng)目效益以及與之相對(duì)應(yīng)的17 個(gè)三級(jí)指標(biāo)，具體到項(xiàng)目立項(xiàng)、績效目標(biāo)、資金投入。根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)管理辦法〉的通知》(財(cái)預(yù)〔2020〕10號(hào))，各單位根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，確定項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重。一級(jí)指標(biāo)和預(yù)算執(zhí)行率的權(quán)重統(tǒng)一設(shè)定為：預(yù)算執(zhí)行率是10%，產(chǎn)出指標(biāo)是50%，效益指標(biāo)是30%，服務(wù)對(duì)象的滿意度指標(biāo)是10%。一級(jí)指標(biāo)權(quán)重的設(shè)置在出現(xiàn)特殊情況時(shí)，可做適當(dāng)調(diào)整。二級(jí)、三級(jí)指標(biāo)要確切反映項(xiàng)目的產(chǎn)出和效益，指標(biāo)的重要程度和項(xiàng)目實(shí)施階段等因素的確定是必須考慮的。[3]

H 疾控中心選取了幾個(gè)關(guān)鍵突出的績效指標(biāo)，主要設(shè)置三個(gè)一級(jí)指標(biāo)，分別是產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)和滿意度指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)、社會(huì)效益指標(biāo)、生態(tài)效益指標(biāo)和持續(xù)影響指標(biāo)設(shè)在產(chǎn)出指標(biāo)下，是二級(jí)指標(biāo)；滿意度指標(biāo)下設(shè)服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)。二級(jí)指標(biāo)下設(shè)立的三級(jí)指標(biāo)甚為重要，根據(jù)每個(gè)專項(xiàng)性質(zhì)以及業(yè)務(wù)的不同，設(shè)立三級(jí)指標(biāo)的側(cè)重點(diǎn)也有所不同。在三級(jí)指標(biāo)的選取上需根據(jù)相關(guān)業(yè)務(wù)任務(wù)的工作性質(zhì)，比如艾滋病防治項(xiàng)目，數(shù)量指標(biāo)下可以設(shè)置艾滋病隨訪和管理人數(shù)，孕婦HIV 檢測人數(shù)、陽性育齡婦女及單陽配偶HIV 檢測人數(shù)等，需要去合理科學(xué)設(shè)立。

（三）強(qiáng)化對(duì)專項(xiàng)資金績效評(píng)價(jià)結(jié)果的合理使用

H 疾控中心現(xiàn)有的專項(xiàng)資金的績效評(píng)價(jià)工作來看，財(cái)政部有關(guān)項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)管理辦法是現(xiàn)階段最主要使用的方法，并沒有內(nèi)化成具有本單位特色、貼合單位實(shí)際的 H 疾控中心財(cái)政專項(xiàng)資金績效評(píng)價(jià)管理辦法。當(dāng)務(wù)之急是完善政策與法制基礎(chǔ)，將專項(xiàng)資金的績效評(píng)價(jià)工作制度化、本地化、規(guī)范化。首先，H 疾控中心專項(xiàng)資金在實(shí)施績效管理時(shí)，應(yīng)公開發(fā)布績效評(píng)價(jià)工作的制度和實(shí)施細(xì)則，對(duì)H 疾控中心不同專項(xiàng)資金運(yùn)行過程的各個(gè)環(huán)節(jié)，應(yīng)該評(píng)估哪一項(xiàng)、怎么樣去開展評(píng)估、評(píng)估應(yīng)該注意的事項(xiàng)、參照的依據(jù)等問題作出詳細(xì)規(guī)定，注重績效評(píng)價(jià)的全過程管理，使評(píng)價(jià)工作有法可依、有章可循，其次，把H疾控中心專項(xiàng)資金的績效評(píng)價(jià)納入全年正常工作任務(wù)當(dāng)中，形成長效機(jī)制。最后，在專項(xiàng)資金的績效評(píng)價(jià)過程中，積極探索建立更加可行的行政問責(zé)制度，H 疾控中心各個(gè)專項(xiàng)資金績效評(píng)價(jià)中比較差的環(huán)節(jié)和科室，要依循制度進(jìn)行問責(zé)，并督促落實(shí)整改。對(duì)績效評(píng)價(jià)中存在的虛假問題，要依照規(guī)定進(jìn)行整改。

（四）強(qiáng)化對(duì)專項(xiàng)資金績效評(píng)價(jià)結(jié)果的合理使用

加強(qiáng)合理使用專項(xiàng)資金績效評(píng)價(jià)結(jié)果，能夠保障績效評(píng)價(jià)工作的高質(zhì)量開展。注重及時(shí)公開專項(xiàng)資金績效評(píng)價(jià)結(jié)果，確保專項(xiàng)資金使用情況合理到位，績效評(píng)價(jià)結(jié)果透明；結(jié)合績效評(píng)價(jià)結(jié)果，切實(shí)做好下一年度財(cái)政預(yù)算的調(diào)整工作，并對(duì)有關(guān)預(yù)算資金進(jìn)行合理安排。[4]

對(duì)于得分較低的指標(biāo)，如受眾對(duì)維度下的，可以展開專項(xiàng)調(diào)查，追溯受眾不滿意因素的源頭，有的放矢的進(jìn)行改進(jìn)。資金運(yùn)行維度下的，以財(cái)務(wù)決算報(bào)表分析為基礎(chǔ)，探究資金分配的合理性，預(yù)算與執(zhí)行的偏差及違規(guī)行為究竟是怎么產(chǎn)生的、采取何種措施進(jìn)行修正、資金結(jié)轉(zhuǎn)的原因、資金內(nèi)控制度有何疏漏等等，形成書面報(bào)告。并對(duì)相關(guān)人員采取考核處罰，采取有效的糾偏措施，力求在以后年度穩(wěn)步提升。

針對(duì)目前在專項(xiàng)資金績效評(píng)價(jià)方面存在重結(jié)果輕管理的問題，需要引起管理部門的重視，加強(qiáng)運(yùn)用績效評(píng)價(jià)的結(jié)果，以結(jié)果為依據(jù)，形成問題導(dǎo)向，具體表現(xiàn)為:一是在嚴(yán)格遵守政府信息公開要求下，逐步公開財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)結(jié)果，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金公開使用可控。二是嚴(yán)格按照評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)存在的問題提出相應(yīng)的建議，不光是財(cái)務(wù)部門，相關(guān)業(yè)務(wù)科室也要認(rèn)識(shí)到評(píng)價(jià)結(jié)果的重要性，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果反饋機(jī)制不斷完善，理智分析評(píng)價(jià)結(jié)果，并對(duì)相關(guān)部門和科室進(jìn)行反饋，總結(jié)其中優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)的和方法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)績效評(píng)價(jià)中的不足。現(xiàn)階段，H 疾控中心在績效評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用及分析上欠缺，要不斷地完善相關(guān)反饋機(jī)制。監(jiān)督相關(guān)單位盡快制定合理有效的整改方案，并監(jiān)督整改方案的實(shí)施，要不斷對(duì)整改方案進(jìn)行“回頭看”。

五、結(jié)論

綜上所述，H 疾控中心的專項(xiàng)資金績效評(píng)價(jià)工作一直在不斷完善中，也取得了一定的進(jìn)展，但是一些相關(guān)方面比如績效指標(biāo)設(shè)置不合理、反饋機(jī)制缺乏、績效評(píng)價(jià)意識(shí)不強(qiáng)等也確實(shí)存在問題，財(cái)政專項(xiàng)資金的使用效益在一定程度上減低。與此同時(shí)，H疾控中心不斷定期召開對(duì)財(cái)務(wù)人員及相關(guān)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，讓工作人員更深入了解業(yè)務(wù)活動(dòng)的流程，細(xì)致的了解具體項(xiàng)目活動(dòng)內(nèi)容。同時(shí)對(duì)業(yè)務(wù)工作人員進(jìn)行專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)管理等方面培訓(xùn)不斷加強(qiáng)，對(duì)專項(xiàng)資金的使用范圍和核算要求加強(qiáng)了解，杜絕出現(xiàn)違規(guī)使用專項(xiàng)資金的情況。特別是及時(shí)學(xué)習(xí)上級(jí)或者中央下達(dá)的政策性文件，及時(shí)調(diào)整工作步伐。H 疾控中心還借助相關(guān)財(cái)政部門、上級(jí)部門及外部第三方公司，對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金績效評(píng)價(jià)中存在的問題不斷改進(jìn)和學(xué)習(xí)，不斷推動(dòng)專項(xiàng)資金績效評(píng)工作的有序開展。[5]

目前，對(duì)于專項(xiàng)資金的績效評(píng)價(jià)的相關(guān)研究一直持續(xù)不斷。本文通過對(duì)H疾控中心財(cái)政專項(xiàng)資金績效評(píng)價(jià)現(xiàn)狀的總結(jié)，對(duì)其績效評(píng)價(jià)現(xiàn)狀找到原因并分析提出對(duì)策建議，為其他專項(xiàng)資金的績效評(píng)價(jià)提供一些參考。