劉欣

舊中國軍隊的士兵軍銜制度（1901～1949年）（續(xù)）

國民政府時期的海軍士兵軍銜

1927年3月，北洋政府海軍總司令楊樹莊率部參加國民革命，被任命為國民革命軍海軍總司令，隨即指揮所部配合北伐軍作戰(zhàn)。1928年12月，軍政部設(shè)海軍署，任命陳紹寬為署長。1929年4月，國民政府將軍政部海軍署擴(kuò)充為海軍部，楊樹莊任部長，陳紹寬任政務(wù)次長，代理部務(wù)。

國民政府時期的海軍整體源自于北洋海軍，雖各派系林立，但整體上依舊按照民國初年的海軍模式，從銜級到制度與之前沒太大的改動，只是做了相應(yīng)的調(diào)整。

1932年10月20日，國民政府公布《軍艦職員服務(wù)規(guī)則》，此規(guī)則是在1918年12月頒布的《修正軍艦職員勤務(wù)令》的基礎(chǔ)上，稍加修改擬訂的。該條例對海軍艦艇上的各級軍士長、副軍士長、軍士等的勤務(wù)范圍做了很詳細(xì)的規(guī)定。

國民政府時期海軍軍士長、副軍士長肩章及袖章（1935年，上 1 行為肩章，下 1 行為袖章）

帆纜軍士長及帆纜副軍士長，負(fù)責(zé)管理關(guān)于帆纜、繩索、錨、錨鏈、操舵機(jī)，船體和一切航海器具，以及管理凡屬于航海部門的各艙秩序。帆纜軍士協(xié)助帆纜軍士長管理帆纜一切事宜，帆纜軍士同時應(yīng)在艙面輪流當(dāng)值，負(fù)責(zé)傳達(dá)當(dāng)值官的命令，并嚴(yán)格執(zhí)行。

信號軍士長及信號副軍士長，負(fù)責(zé)主管辦理信號相關(guān)事務(wù)。信號軍士協(xié)助信號軍士長或副軍士長管理信號一切事項。

槍炮軍士長及槍炮副軍士長，負(fù)責(zé)保管和整理兵器、物品。槍炮軍士協(xié)助槍炮軍士長或副軍士長管理槍炮一切事項。機(jī)工軍士管理修械一切事項。

魚雷軍士長及魚雷副軍士長，負(fù)責(zé)保管和整理兵器、物品。魚雷軍士協(xié)助魚雷軍士長或副軍士長管理魚雷、水雷一切事項。同時，電信軍士受上級長官命令協(xié)助魚雷軍士長或副軍士長管理電信一切事項，并輪流當(dāng)值在電報房管理電報事項。

國民政府時期海軍輪機(jī)科士兵臂章（1935 年）

雷機(jī)軍士長及雷機(jī)副軍士長，負(fù)責(zé)掌管校訂魚雷及修理壓氣機(jī)等事項。雷機(jī)軍士協(xié)助雷機(jī)軍士長或副軍士長管理雷機(jī)一切事項。

輪機(jī)軍士長及輪機(jī)副軍士長，負(fù)責(zé)船體、鍋爐、機(jī)器、物品及當(dāng)值勤務(wù)等事項。輪機(jī)軍士接受所屬長官領(lǐng)導(dǎo)，按其所定部位保管船體、鍋爐、機(jī)器及其他諸機(jī)關(guān)等，并輪流當(dāng)值。同時，機(jī)工軍士、爐工軍士、鐵工軍士、銅工軍士等受輪機(jī)長指揮，按其所歸屬工種，管理一切相關(guān)事項電機(jī)軍士長及電機(jī)副軍士長，對于電機(jī)、電燈、電器及其所屬機(jī)件負(fù)責(zé)保管、整理。電機(jī)軍士協(xié)助電機(jī)軍士長或副軍士長管理電機(jī)一切事項。

木工軍士長及木工副軍士長，對船體及各艙、舢板、桅桿、抽水機(jī)及潛水器具等負(fù)保管之責(zé)。木工軍士協(xié)助木工軍士長或副軍士長管理一切木工事項。漆工軍士接受副軍士長命令，管理漆工一切工作。

軍樂長及副軍樂長應(yīng)時常檢查樂器狀態(tài)。軍樂軍士協(xié)助軍樂長或副軍樂長管理軍樂一切事項。

看護(hù)長及副看護(hù)長，負(fù)責(zé)管理看護(hù)及藥劑事務(wù)?？醋o(hù)軍士輔佐治療傷者，并管理看護(hù)事項。

簿記長及副簿記長，分別執(zhí)掌款項、物品的出納及貯藏。簿記軍士輔佐管理被服及物品等出納事項。

國民政府時期海軍輪機(jī)科士兵臂章（1935 年）

國民政府時期海軍軍佐各科士兵臂章（1935 年）

另外，在各艦、船的信號軍士長（副軍士長）、木工軍士長（副軍士長）、看護(hù)長（副看護(hù)長）、簿記長（副簿記長）等未配設(shè)以前，其職務(wù)可由該兵種／勤務(wù)的資深軍士，暫代執(zhí)行各軍士長（副軍士長）職務(wù)。

1934年，國民黨軍事委員會設(shè)立銓敘廳，開始對海軍軍銜進(jìn)行調(diào)整。1935年1月10日，國民政府公布《海軍士兵等級表》，規(guī)定海軍士兵軍銜按照所屬科別授予，以兵科、輪機(jī)、造械、造艦、軍需、軍醫(yī)、通信、軍樂等科區(qū)分。

海軍士兵軍銜級別分為二等8級，海軍軍士3級：上士、中士、下士；海軍兵卒5級：一等兵、二等兵、三等兵、一等練兵、二等練兵。但在造械、造艦、軍需、軍醫(yī)4科的兵卒中無練兵軍銜。

海軍士兵根據(jù)其所屬的兵科、輪機(jī)科和業(yè)科3類劃分。其中，兵科包括帆纜、槍炮、魚雷、水雷等；輪機(jī)科包括輪機(jī)、電機(jī)、雷機(jī)、爐工、鐵工、銅工、機(jī)工等。兵科和輪機(jī)的軍士長、副軍士長、軍士和兵卒均按照兵科所屬冠以銜稱。如：帆纜軍士長、槍炮副軍士長、魚雷上士、一等水雷兵等。

各業(yè)科（即海軍軍佐勤務(wù)）包括：造械科為修械；造艦科包括船匠、漆工等；軍需科包括簿記、輪機(jī)簿記等；軍醫(yī)科包括司藥、看護(hù)等；通信科包括電信、信號等；軍樂科包括軍樂、司號等。各業(yè)科所屬的軍士長、副軍士長、軍士和兵卒均按照所屬勤務(wù)冠以銜稱。如：修械軍士長、看護(hù)上士、一等信號兵等。海軍航空士兵比照空軍士兵等級辦理。

1932年7月30日，行政院批準(zhǔn)了新的《海軍士兵進(jìn)級規(guī)則》，這次調(diào)整也是國民政府銓敘軍隊以后的成果之一，新的進(jìn)級規(guī)則中取消了士兵和同士兵的職稱，海軍士兵分為海上勤務(wù)和陸上勤務(wù)兩種，并取消了士兵晉升年齡的規(guī)定。除二等練兵在練營內(nèi)按章升轉(zhuǎn)外，凡海軍士兵進(jìn)級須按級遞升，不得凌越。

海軍士兵未滿下列服役年限者不得進(jìn)級，一等練兵升三等兵，海上勤務(wù)6個月。三等兵升二等兵，海上勤務(wù)8個月。二等兵升一等兵，海上勤務(wù)8個月。一等兵升下士，海上勤務(wù)1年6個月。下士升中士，海上勤務(wù)1年6個月。中士升上士，海上勤務(wù)2年。海軍士兵在陸上服務(wù)者，其陸上服務(wù)1年3個月抵海上服務(wù)1年。

國民政府時期海軍士兵臂章（1947 年）

海軍士兵軍銜符號標(biāo)志繼續(xù)沿用北洋海軍的軍銜臂章。最大的改動是海軍帽徽，將北洋海軍的“寶鼎”符號換成“青天白日”徽。除軍士長、副軍士長級軍銜肩章釘綴的寶鼎符號更換為青天白日徽外，其表達(dá)方式未見改變。普通軍士和士兵的銜級臂章依然采用標(biāo)志符號+軍銜的形式來表達(dá)。這種軍銜表達(dá)方式到抗戰(zhàn)后才做更改。

1937年抗戰(zhàn)全面爆發(fā)，海軍對日作戰(zhàn)的策略是以長江水域布雷和沉船，來阻止日艦沿江深入內(nèi)地。8月13日，海軍死守江陰封鎖線，江陰保衛(wèi)戰(zhàn)持續(xù)到12月2日，以第一、二艦隊主力全軍覆沒為代價，粉碎了日軍沿長江西進(jìn)的企圖。海軍也僅剩10余艘小型艦船撤至川江。1938年1月，裁撤海軍部，成立隸屬于軍事委員會的海軍總司令部，保留第一、二艦隊番號。但此時民國海軍已名存實亡，再也無力作戰(zhàn)。

抗戰(zhàn)勝利后，1945年9月成立軍政部海軍處，12月改組為海軍署，籌備重建海軍。1946年5月，海軍署擴(kuò)編為海軍總司令部，參謀總長陳誠兼總司令，桂永清任副總司令代總司令。同時，在美國海軍顧問團(tuán)的協(xié)助下，于青島設(shè)立中央海軍訓(xùn)練團(tuán)，后與上海海軍軍官學(xué)校合并為青島海軍軍官學(xué)校，以及組建海軍軍士學(xué)校、海軍機(jī)械學(xué)校等。

1947年3月，海軍總司令部公布新的《海軍士兵等級表》，重建后的國民黨海軍師從于美國海軍，各種制度、服制、軍銜等也與美國海軍相似。故此海軍士兵軍銜接近于美國海軍，相比以前做了很大調(diào)整。

首先是軍銜等級和名稱，根據(jù)《海軍士兵等級表》規(guī)定，海軍士兵分為軍士和列兵兩個等級，原兵卒等級改稱列兵，同時取消練兵這個等級。軍士和列兵分為二等3級，軍士：上士、中士、下士；列兵：上等兵、一等兵、二等兵。

國民政府時期空軍各科士兵領(lǐng)章及臂章（1938 年，右下3 個為機(jī)械、通信、攝影、測候科士兵臂章，其余為領(lǐng)章）

其次對海軍士兵的科別銜稱做了新的規(guī)定，海軍士兵軍銜分為5系，分別是航海、輪機(jī)、通信、特勤、雜役等，在各系軍銜中又按照所從事的專業(yè)區(qū)分各自的科別。

航海系軍銜，按照科別包括航務(wù)、帆纜、槍炮、魚雷、水雷科軍銜，其中槍炮科還包括炮火指揮和修械兩種專業(yè)；魚雷科包括雷機(jī)專業(yè)。航海軍銜包括全部軍士和列兵的銜級，并且在軍銜前冠以各科別名稱，如航務(wù)上士、修械下士、雷機(jī)上等兵、水雷一等兵等。航海各科士兵在升至準(zhǔn)尉時，其職務(wù)稱為副軍士長，升至少尉時其職務(wù)稱為軍士長，并以科別冠稱，如槍炮副軍士長、魚雷軍士長等。

輪機(jī)系軍銜，按照科別包括輪機(jī)、電機(jī)、鍋爐、船工科軍銜。船工科還包括鐵工、銅工、機(jī)工3種專業(yè)。輪機(jī)軍銜包括全部軍士和列兵的銜級，并且在軍銜前冠以各科別名稱，如電機(jī)上士、鐵工下士、銅工上等兵、機(jī)工一等兵等。輪機(jī)各科士兵升至準(zhǔn)尉時，其職務(wù)稱為副軍士長，升至少尉時，其職務(wù)稱為軍士長，并以科別冠稱，如船工副軍士長、輪機(jī)軍士長等。

通信系軍銜，按照科別包括電信、雷達(dá)、聲吶、電工、信號科軍銜。通信軍銜包括全部軍士和列兵的銜級，并且在軍銜前冠以各科別名稱，如電信上士、聲吶下士、電工上等兵、信號二等兵等。通信各科士兵升至準(zhǔn)尉時，其職務(wù)稱為副軍士長，升至少尉時，其職務(wù)稱為軍士長，并以科別冠稱，如電信副軍士長、雷達(dá)軍士長等。

特勤系軍銜，按照科別包括軍需、文書、漆工、木工、軍醫(yī)、軍樂、司號科軍銜。軍需科還包括輪機(jī)簿記專業(yè)，軍醫(yī)科還包括看護(hù)和司藥專業(yè)。特勤軍銜包括全部軍士和列兵的銜級，并且在軍銜前冠以各科別名稱，如軍需上士、漆工下士、木工上等兵、司號二等兵等。特勤各科士兵升至準(zhǔn)佐時，其職務(wù)稱為副軍士長；升至三等佐時，其職務(wù)稱為軍士長，并以科別冠稱，如軍需副軍士長、看護(hù)軍士長等。

雜役系軍銜，按照科別包括炊事、侍應(yīng)科軍銜。侍應(yīng)科還包括洗衣、理發(fā)、縫工、靴工等4種專業(yè)。雜役類軍銜包括全部軍士和列兵的銜級，以上士軍銜為雜役類最高等級，在軍銜前冠以科別名稱，如炊事上士、侍應(yīng)下士、縫工一等兵、靴工二等兵等。

在變更軍銜等級的同時，對海軍士兵的進(jìn)級晉銜等也做了相應(yīng)調(diào)整。1947年3月，頒布新版《海軍官兵征募補充進(jìn)級考核獎懲暫行辦法》，其中規(guī)定，新兵經(jīng)征補或募補后，即送入海軍新兵大隊受訓(xùn)。新兵入新兵大隊經(jīng)4個月的陸上訓(xùn)練，及2個月艦上訓(xùn)練完畢后，即升補二等兵。二等兵升一等兵，海上服務(wù)8個月；一等兵升上等兵，海上服務(wù)8個月；上等兵升下士，海上服務(wù)1年6個月。

在晉升軍士時，必須經(jīng)過軍士?？朴?xùn)練，受訓(xùn)期間并入本紀(jì)年資計算。下士升中士，海上服務(wù)1年6個月；中士升上士，海上服務(wù)2年；上士升準(zhǔn)尉副軍士長，海上服務(wù)3年。

當(dāng)時雖然公布了新的海軍士兵軍銜等級，但在部分條令條例中依然使用1935年的軍銜名稱和銜級劃分。其實國民黨軍隊潰逃至臺灣時，海軍服飾、軍銜標(biāo)志等也未全部更換完畢，直至1950年代初才全部調(diào)整完畢。

國民政府時期空軍士兵臂章（1947 年）

國民黨政府重建海軍以后，各種標(biāo)志符號最大的改動就是將晚清以來實行的英國式海軍服制改為美國式海軍服制，佩戴美式海軍肩章和袖章。海軍軍士和列兵的銜級依然采用軍銜臂章表達(dá)，臂章為方形呢制（布制），海軍軍士以刺繡交叉的海軍雙錨標(biāo)識軍士軍階，并以刺繡青天白日徽及五角星徽數(shù)量標(biāo)識等級。海軍上士為海軍雙錨上綴青天白日徽，海軍中士為海軍雙錨上綴2顆五角星徽，海軍下士為海軍雙錨上綴1顆五角星徽。

海軍列兵以釘綴刺繡橫線的道數(shù)多寡來區(qū)分軍銜等級，海軍上等兵綴橫線三道，海軍一等兵綴橫線二道，海軍二等兵綴橫線一道。著白色軍服時軍銜臂章標(biāo)志顏色為深藍(lán)色，著深色軍服時軍銜臂章標(biāo)志顏色為金黃色。

國民政府時期的空軍士兵軍銜

1919年11月，北洋政府成立航空事務(wù)處，負(fù)責(zé)全國一切航空事務(wù)。1921年1月，航空事務(wù)處升格為航空署。1924年4月，中央航空司令部在北京成立，下轄第一、第二、第三航空隊。雖然在中央機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)立航空管理部門，但只是名義上的全國航空軍政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各地軍閥中以奉系軍閥和廣東軍閥組建的航空隊最為龐大，但當(dāng)時的軍隊組成只有陸軍和海軍，各地航空隊基本上都沒有獨立成軍，屬于陸、海軍技術(shù)兵種。

1929年9月18日，國民政府提出關(guān)于空軍建設(shè)的計劃，確定常備定額5個師又9個獨立旅，并對現(xiàn)有的各地空軍進(jìn)行整編。但至抗戰(zhàn)全面爆發(fā)，空軍也沒有師旅級編制，最大編制單位為大隊。

1931年4月，國民政府頒布《陸空軍軍官佐士兵等級表》，在軍銜中增設(shè)獨立的三等9級空軍官佐軍銜。但直到1933年2月，空軍軍官佐才正式佩戴空軍軍銜，在實際授予時最高軍銜為空軍中將。

1935年1月，國民政府重新頒布了《空軍士兵等級表》，空軍士兵的銜級為二等6級，分為軍士和兵卒，軍士分為：空軍上士、空軍中士、空軍下士；兵卒分為：空軍上等兵、空軍一等兵、空軍二等兵?？哲娛勘娿曔€按照各勤務(wù)分為兵科、機(jī)械、軍需、軍醫(yī)。其中兵科、機(jī)械、軍醫(yī)類設(shè)軍士3級：上士、中士、下士；兵卒3級：上等兵、一等兵、二等兵。軍需科只設(shè)軍需上士、軍需中士、軍需下士3級，不設(shè)立兵卒。并在軍銜銜稱前冠以空軍字樣，如：空軍上士、空軍機(jī)械中士、空軍軍需下士、空軍軍醫(yī)上等兵等。

1942年9月，國民政府修正頒布《空軍士兵等級表》，在空軍士兵軍銜種類中，又增設(shè)機(jī)械、通信、照信（攝影）、測候（氣象）銜，調(diào)整后的士兵銜級依舊是在銜稱前冠以空軍兵科名稱，但軍士級則改稱為一等軍士、二等軍士、三等軍士，如：空軍一等機(jī)械軍士、空軍二等通信軍士、空軍三等測候軍士；空軍軍醫(yī)和軍需科軍士和銜級保持不變，空軍各兵科、業(yè)科的兵卒銜稱不變，仍為上等兵、一等兵、二等兵。

1945年2月，軍委會函準(zhǔn)修訂《空軍士兵等級表》，在軍士級以上，增設(shè)空軍軍士長軍銜。空軍軍士長分為一等軍士長、二等軍士長、三等軍士長3級，級數(shù)多者為高?？哲娷娛块L和海軍軍士長不同的是，海軍軍士長屬于軍官職務(wù)，空軍軍士長授予空軍的士兵飛行員，包括飛行、機(jī)械、電信3科士兵。在國民黨空軍飛行員中有飛官和飛行士之分，其中的飛官即飛行員，屬于軍官，飛行士屬于士兵，包括空中機(jī)械士、射擊士、投彈手、電信操作員等。另外從發(fā)型也可以分辨出官兵，飛行軍官可以留分頭，而飛行士只允許留光頭。

1945年修正后的《空軍士兵等級表》規(guī)定，空軍士兵分為軍士長、軍士、列兵3個等級，并將兵卒等級改稱為列兵，各分為三等3級，空軍軍士長包括一等軍士長、二等軍士長、三等軍士長；空軍軍士包括上士、中士、下士；空軍列兵包括上等兵、一等兵、二等兵。

空軍士兵的科別包括飛行、機(jī)械、電信、照信、測候、軍需、軍醫(yī)科軍銜，其中機(jī)械科還包括軍械和電氣兩種專業(yè)。但是各科軍銜的設(shè)置有所不同，飛行科包括全部軍士長和軍士的銜級，不設(shè)列兵軍銜，主要授予空中機(jī)械士、射擊士、投彈手。機(jī)械和電信科包括軍士長（二、三等）、全部軍士和列兵軍銜的銜級，不設(shè)一等軍士長。照信和測候科均屬于地面勤務(wù)專業(yè)，包括全部軍士和列兵軍銜等級，不設(shè)軍士長。軍需、軍醫(yī)科屬于軍佐科管轄，軍需科只設(shè)軍需軍士級別，軍醫(yī)科設(shè)全部軍士和列兵軍銜，不設(shè)軍士長。各科士兵在軍銜前冠以科別名稱，如一等飛行軍士長、二等機(jī)械軍士長、三等電信軍士長、照信上士、測候中士、軍需下士、軍醫(yī)上等兵等。

根據(jù)1938年《空軍服裝條例》的規(guī)定，空軍士兵佩戴長方形呢子軍銜領(lǐng)章，軍士領(lǐng)章中間橫綴深藍(lán)色標(biāo)識杠一條，以三角星徽數(shù)量標(biāo)識等級。上士為一條細(xì)標(biāo)識杠釘綴3顆三角星徽，中士為一條細(xì)標(biāo)識杠釘綴2顆三角星徽，下士為一條細(xì)標(biāo)識杠釘綴1顆三角星徽。兵卒不綴深藍(lán)色標(biāo)識杠，上等兵綴3顆星徽，一等兵綴2顆星徽、二等兵綴1顆星徽?？哲娛勘频谋N色為淡天藍(lán)色、軍需科為紫色、軍醫(yī)科為深綠色。

1942年修正以后的空軍士兵軍銜種類中，機(jī)械、通信、照信、測候科的軍士，統(tǒng)稱為空中軍士，空中軍士佩戴軍銜臂章，軍銜以藍(lán)色向下角線的數(shù)量標(biāo)識級別，空軍一等軍士為3條角線；空軍二等軍士為2條角線；空軍三等軍士為1條角線。

1945年2月，空軍總司令部法制委員會重新匯編《空軍服裝條例》，將空軍的軍銜標(biāo)志符號由領(lǐng)章改為肩章。1946年服制改革后，空軍士兵標(biāo)志符號改為臂章。空軍士兵軍銜臂章佩于左臂中間，材料為棉毛織品，使用不同的專業(yè)勤務(wù)色為底色，以不同規(guī)格的角線及數(shù)量作為等級區(qū)分。直到1949年，國民黨政府潰敗逃往臺灣時空軍士兵軍銜也沒有完全執(zhí)行完畢，一直是1938年式樣和1946年式樣混搭。

軍士長臂章綴金色刺繡邊線，以兩條粗角線標(biāo)識軍士長，以細(xì)角線的數(shù)量標(biāo)識級別。

一等軍士長為2條粗角線3條細(xì)角線，二等軍士長為2條粗角線2條細(xì)角線，三等軍士長為2條粗角線1條細(xì)角線。

軍士臂章以1條粗角線標(biāo)識軍士，以細(xì)角線的數(shù)量標(biāo)識級別?？哲娚鲜繛?條粗角線3條細(xì)角線，空軍中士為1條粗角線2條細(xì)角線，空軍下士為1條粗角線1條細(xì)角線。

列兵臂章以細(xì)角線的數(shù)量標(biāo)識級別?？哲娚系缺鵀?條細(xì)角線，空軍一等兵為2條細(xì)角線，空軍二等兵為1條細(xì)角線。

國民政府時期，士兵的征集和來源同北洋政府時期一樣。國民政府在抗日戰(zhàn)爭以前，基本上都是實行募兵制，由各部派人到各地招募。國民政府于1933年6月17日制定公布第一部《兵役法》，1936年3月1日正式施行，但實際上在抗日戰(zhàn)爭前才正式實施。其屬于義務(wù)兵役制的兵役法，但也還保留著常備兵在“地方自治未完成之區(qū)域，得就年齡合格志愿服兵役之男子募充之”的募兵制的規(guī)定。也就是說，雖然采用義務(wù)兵役制，但也是與募兵制相結(jié)合的征兵方法。

兵役法規(guī)定：兵役分為國民兵役和常備兵役兩種。男子18～45歲，在不服常備兵役時服國民兵役。常備兵役分為現(xiàn)役、正役、續(xù)役3種。平時征集年滿20～25歲的男子，經(jīng)檢定合格者，入營服現(xiàn)役，服役期3年。

正役則以現(xiàn)役期滿退伍者充任，為期6年，平時在家生活勞作，但應(yīng)參加規(guī)定的演習(xí)，戰(zhàn)時動員招集回營。續(xù)役以正役期滿者充任，其役期自正役轉(zhuǎn)續(xù)役之日起至滿40歲止，任務(wù)與正役同。另外，常備兵役在戰(zhàn)時會延長服役期限。

軍政部下設(shè)兵役署，各省設(shè)軍管區(qū)，作為負(fù)責(zé)兵役工作的單位，以指導(dǎo)兵役的實施。并在全國范圍內(nèi)由軍政部劃分若干師管區(qū)和團(tuán)管區(qū)，掌理現(xiàn)役兵征募事務(wù)，以及對在鄉(xiāng)軍人的管理和召集等事務(wù)。師、團(tuán)管區(qū)受所在地省軍管區(qū)的督導(dǎo)，配置按各省人口多寡，數(shù)目不一，有的省師管區(qū)設(shè)4、5個，有的僅設(shè)1個或2個。獨立的團(tuán)管區(qū)一般設(shè)在大、中城市。每個師管區(qū)通常轄3、4個團(tuán)管區(qū)，力求與原省內(nèi)行政區(qū)劃分相適應(yīng)。師、團(tuán)管區(qū)受所駐區(qū)域的行營（綏靖公署）、戰(zhàn)區(qū)長官及軍政部的雙重領(lǐng)導(dǎo)?？谷諔?zhàn)爭中期，為交接兵方便，曾一度固定各野戰(zhàn)軍到一個師管區(qū)接兵的辦法。

軍政部還設(shè)直屬補充兵訓(xùn)練處（師級編制）若干個，為兵役機(jī)構(gòu)的另一組織，負(fù)責(zé)訓(xùn)練征集來的新兵，補給前方部隊，目的是訓(xùn)練征集到的壯丁，使其到部隊后可立即投入戰(zhàn)斗。補充兵訓(xùn)練處曾建立二十幾個。處本部的編制略同于一般師司令部，下轄3個補充團(tuán)。此制實行不久，因作戰(zhàn)需要，補充兵訓(xùn)練處又多直接擴(kuò)建成野戰(zhàn)師。有的2、3個補充兵訓(xùn)練處之上，又設(shè)補充兵訓(xùn)練總處。

國民政府在制定兵役法時，曾強(qiáng)調(diào)“平等”“平均”“平允”。即人人都有服兵役的義務(wù)，無上下貴賤之分；該征的征，不該征的不征。兵役法規(guī)定，包括初中以上肄業(yè)中學(xué)生、小學(xué)以上教師和政府委托以上的現(xiàn)職官吏，以及出國旅行短期不歸者，都可免服役或緩服役，這就為官僚和地主階級大開方便之門。辦理兵役事務(wù)者貪污成風(fēng)，役政腐敗，該應(yīng)征的利用財勢拒不應(yīng)征，不該征的廣大勞苦人民卻被強(qiáng)征入伍，本應(yīng)是義務(wù)服役，結(jié)果卻是飽受拉壯丁之苦，深受其害。加之國統(tǒng)區(qū)的物價日趨高漲，士兵吃不飽、穿不暖，造成大批逃亡。于是兵役機(jī)關(guān)和部隊便開始拉兵、抓兵、買兵。因此，《兵役法》有名無實，兵役機(jī)關(guān)成了拉兵、抓兵的強(qiáng)征機(jī)構(gòu)。

在實行所謂的“義務(wù)兵役制”的同時，還有志愿兵役制度。國民政府時期的海、空軍的軍士、士兵（包括服雜役士兵），因待遇較優(yōu)厚，他們除要求身體強(qiáng)健外，還需要有高小或初中文化程度。所以這些士兵大多數(shù)屬于招募的志愿從軍的士兵。1944年抗日戰(zhàn)爭末期，因兵源缺乏，國民黨政府曾經(jīng)招募“知識青年從軍”，當(dāng)時有近10萬青年人入伍編成為青年軍（9個師），這些青年軍的士兵，其實質(zhì)即為志愿兵役制的士兵，戰(zhàn)后最初復(fù)員的也是這批青年軍士兵。

人民軍隊士兵的軍銜制度

革命戰(zhàn)爭時期的志愿參軍制度（1927年8月～1955年9月）

從組建第一支紅色革命武裝隊伍開始，到建國初期的1955年，我軍一直實行的是志愿參軍制度，工農(nóng)群眾自愿參加革命隊伍，長期在人民軍隊中服務(wù)。土地革命戰(zhàn)爭時期，紅軍兵員的補充，一般采取鄉(xiāng)赤衛(wèi)隊、區(qū)赤衛(wèi)隊、縣赤衛(wèi)總隊、地方紅軍直至正規(guī)紅軍這樣由地方部隊到主力部隊逐步升級的辦法進(jìn)行?？谷諔?zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時期，廣大工農(nóng)群眾自覺自愿參加人民軍隊、參加民兵組織。這種建立在動員和武裝人民群眾基礎(chǔ)上的新型兵役制度，對壯大人民武裝力量，開展人民戰(zhàn)爭，取得革命勝利，發(fā)揮了重大的作用。

革命戰(zhàn)爭時期，我軍并沒有授予軍銜。不過曾經(jīng)有兩次醞釀授予軍銜的動議。第一次是1937年，紅軍主力部隊改編為八路軍以后，為了和國民黨軍交流方便，準(zhǔn)備比照國民黨軍隊授予軍銜，而且改編八路軍時3個主力師的營以上主官也被授予相應(yīng)的軍銜。但隨著幾次反共高潮的到來，同時八路軍主力部隊開赴敵后作戰(zhàn)，各軍區(qū)紛紛致電中央表示可暫緩授銜。（待續(xù)）