（一九四○年三月十九日）

一、中國共產(chǎn)黨為什么要特別強調(diào)紀律？

甲、中國是一個半殖民地半封建的國家，帝國主義和國內(nèi)反動勢力聯(lián)合起來進攻革命，力量異常強大。這就決定了無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的反帝反封建的革命，是長期的斗爭，而且十分復(fù)雜，非常殘酷。無產(chǎn)階級政黨如果沒有鐵的紀律，就不能鞏固自己，團結(jié)群眾，堅持斗爭，戰(zhàn)勝強敵。

乙、中國是一個小資產(chǎn)階級占極大優(yōu)勢的國家。農(nóng)民占全國人口百分之八十以上，還有廣大的知識分子、小商人、手工業(yè)者和自由職業(yè)者。中國無產(chǎn)階級富有組織性和紀律性，但人數(shù)較少，歷史較短。他們與農(nóng)民和其他小資產(chǎn)階級有自然的聯(lián)系，優(yōu)點在于可以與之結(jié)成親密的革命聯(lián)盟，缺點在于容易保留和滋長自由散漫的習氣，或受各種非無產(chǎn)階級思想的侵蝕。沒有一個具有鐵的紀律的黨，無產(chǎn)階級就不能團結(jié)和領(lǐng)導(dǎo)小資產(chǎn)階級。

丙、中國革命采取武裝斗爭的形式，“是武裝的革命反對武裝的反革命”。在嚴酷的戰(zhàn)爭環(huán)境中，有了鐵的紀律的黨，才能建立有鐵的紀律的軍隊，以此戰(zhàn)勝強敵，創(chuàng)建受到廣大民眾擁護的政權(quán)。

丁、中國革命必須正確處理無產(chǎn)階級與資產(chǎn)階級又聯(lián)合又斗爭的問題，即統(tǒng)一戰(zhàn)線問題。特別在同資產(chǎn)階級實行聯(lián)合的時期，資產(chǎn)階級會從思想上政治上文化上向無產(chǎn)階級進攻，這就要求每個黨組織和每個黨員嚴守黨紀，防止被資產(chǎn)階級所腐化。

戊、在抗日戰(zhàn)爭時期，大量新黨員涌進黨內(nèi)，新黨員中的大多數(shù)是小資產(chǎn)階級成分，他們?nèi)狈栏褡袷丶o律的習慣。

全黨嚴守黨紀是革命勝利的一個重要條件。

二、用紀律保障黨的意志和行動的統(tǒng)一。

黨的紀律規(guī)定：個人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級服從上級，全黨服從中央。這是為了保障黨的意志和行動的統(tǒng)一，也是為了保障黨的組織的統(tǒng)一。

紀律是我們的重要武器。維護黨的統(tǒng)一，不靠刀槍，要靠紀律；同時，加強思想政治工作，端正路線和方針、政策。

社會情況復(fù)雜，各人看法不同，黨內(nèi)有爭論是正常狀態(tài)。必須用紀律來約束黨組織和黨員的行動。

三、黨的紀律是統(tǒng)一的，必須無條件遵守。

嚴格地遵守黨的紀律為所有黨員及各級黨部之最高責任。無特殊人物，無特殊組織。

領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)必須成為嚴守黨紀的模范。要特別防范高級領(lǐng)導(dǎo)人破壞紀律的行為，如張國燾。

不愿意遵守紀律的黨員，害怕鐵的紀律的新黨員，盡可出黨。

個人對組織，少數(shù)對多數(shù)，下級對上級，全黨對中央，服從是無條件的。組織、多數(shù)、上級、中央的決策正確時，自然要服從；如不正確，或不完全正確，怎么辦？在行動上必須服從，同時應(yīng)該按黨章規(guī)定的權(quán)利，提出建議，或保留自己的意見。

在革命成敗的緊急關(guān)頭，對錯誤領(lǐng)導(dǎo)者進行斗爭是必要的，但仍須遵循黨章的規(guī)定，采取合法的手續(xù)（如遵義會議）。對危害黨的陰謀分子的斗爭，在緊急情況下可采取特殊的措施，但仍應(yīng)遵守黨內(nèi)斗爭的原則（如長征中對付張國燾）。當然，叛黨投敵者不在此限。

即使黨員個人（或下級組織）意見正確，工作能力強，地位比較高，資格比較老，都不能作為不服從紀律的借口。

四、紀律是自覺的，又是強制的。

既知重要，就必須遵守，凡入黨者都應(yīng)有此自覺性。堅定的革命者視紀律為自由。

紀律有強制性。不自覺遵守，必須強制執(zhí)行。明知故犯者，要給以處分；情節(jié)嚴重而不愿改正者，應(yīng)開除出黨。

為維護黨的鐵的紀律，每個黨員、每個組織，都應(yīng)該自覺自愿地接受其他黨員和上下周圍組織的監(jiān)督，同時誠懇虛心地接受群眾的監(jiān)督。

五、強調(diào)紀律并不妨礙黨員、黨組織應(yīng)有的權(quán)利。

黨內(nèi)有發(fā)表意見的自由。

在決議作出以前，有爭論的自由；在決議作出以后，有保留不同意見的自由（但行動上必須服從）。

每個黨員、黨組織都有權(quán)上訴，直至中央。

紀律與自由，是矛盾的統(tǒng)一。無產(chǎn)階級政黨應(yīng)該是一個最有紀律的黨，也是一個最講民主、最講自由的黨。

中國共產(chǎn)黨經(jīng)過將近二十年的斗爭，已經(jīng)是一個成熟了的黨，廣大黨員對黨忠誠，有高度的覺悟，因此，鐵的紀律能被有效地執(zhí)行。

這是陳云同志在延安抗日軍政大學第五期學生畢業(yè)大會上的講話要點。根據(jù)《陳云文選》第一卷刊印。