劉燕

海南藏族自治州堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于宣傳思想工作的重要論述，全面加強黨對宣傳思想工作的全面領導，堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)，成立以州委主要領導為組長的州委宣傳思想工作和意識形態(tài)工作領導小組，州委全會、州委常委會等定期研究宣傳思想工作，加強對宣傳思想領域重大問題的分析研判，推動宣傳思想文化工作與全局工作同步同向，為推動泛共和盆地崛起提供了堅強思想保障和強大精神力量。

全州宣傳思想戰(zhàn)線牢牢把握正確的政治方向，突出黨建引領，充分發(fā)揮全州各級黨組織作用，全面落實《中國共產黨宣傳工作條例》、意識形態(tài)實施細則等工作職責，不斷壓實黨委（黨組）書記工作職責，帶頭開展理論武裝、基層宣講、文明實踐和文化惠民等一系列活動，以“黨建+理論武裝”“黨建+鄉(xiāng)風文明”“黨建+意識形態(tài)”，不斷壓實宣傳工作職責，發(fā)揚斗爭精神，加強各類意識形態(tài)陣地管理，強化風險隱患排查，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳委員、村（社區(qū)）宣傳專兼職工作人員實現全覆蓋，不斷壓實基層宣傳思想工作。

主要工作及成效

（一）高舉思想旗幟，黨的創(chuàng)新理論落地生根。聚焦學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想首要政治任務，著力在理論學習、宣傳宣講、研究闡釋上下功夫，推動黨的創(chuàng)新理論更加深入人心。學習教育持續(xù)深化。緊緊圍繞習近平總書記對青海工作的重要講話和重要指示批示精神，州委自覺從領袖思想中找方法，從黨的創(chuàng)新理論中尋對策，先后確定“12345”和“推進泛共和盆地綠色崛起”的奮斗目標以及建設“六個海南”的實踐路徑，推動全州改革發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)取得新進步，使海南貫徹領袖思想的行動更加自覺、措施更加有力、成效更加明顯。州委主要領導示范引領，帶頭開展“習近平總書記考察青海重要講話”“黨的二十大”“十九屆六中全會”等專題研討，以“領題研討+破題調研+專題講座”形式，不斷提升黨委（黨組）中心組理論學習質量，切實將學習成果轉化為高質量發(fā)展的新動能。理論宣傳普及深入人心。按照“提升效果、搭建平臺、建強隊伍”的工作思路，精心組織謀劃黨的二十大、省第十四次黨代會、十九屆六中全會等主題宣講，編印藏漢雙語宣講提綱，主動適應受眾習慣，創(chuàng)新推出“菜單式”和“六講并行”宣講模式，以“理論+文藝+網絡”的方式，切實提升理論宣講實效。積極構建宣講人才“選育管用”培養(yǎng)鏈，常態(tài)化舉辦基層理論宣講大賽，備案登記宣講人才220人，建立分領域宣講隊伍，打造“紅領巾宣講團”“銀發(fā)宣講團”等宣講品牌20個，州縣鄉(xiāng)村“四級”理論宣講隊伍實現全覆蓋。理論研究闡釋深入開展。制定全州社科研究發(fā)展實施方案，推動社科組織主動融入國家戰(zhàn)略全局和全省大局，以國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設、清潔能源產業(yè)、現代生態(tài)農牧業(yè)為主攻方向，報送課題62項，組織開展新中國成立70周年、改革開放40周年等系列征文活動，為地區(qū)高質量發(fā)展夯實理論支撐。規(guī)范編外社科組織管理，建立工作臺賬，強化教育引導，加強民族團結、黃河文化、民俗文化等學術研究，著力講好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的海南故事。

（二）凝聚奮進之力，主流思想輿論鞏固壯大。堅持正確政治方向和輿論導向，統(tǒng)籌內宣外宣、網上網下，不斷提高新聞輿論的傳播力、引導力、影響力、公信力，著力營造推進泛共和盆地綠色崛起的輿論氛圍。正面輿論引導強勁有力。緊扣新中國成立100周年、建黨百年等重大節(jié)點，聚焦習近平總書記考察青海、黨的二十大、脫貧攻堅、疫情防控等重要工作，開展“習近平總書記視察青海一周年”“青海這十年·海南”主題宣傳60項，策劃“中央駐青暨省垣媒體海南行”“訪大美青海、講海南故事、看地區(qū)發(fā)展”等主題采訪活動15場次，召開重點新聞選題發(fā)布會，中央和全省主流媒體海南州上稿量持續(xù)增加，輿論氛圍更加濃厚。媒體融合發(fā)展縱深推進。認真制定媒體融合發(fā)展實施方案，有效整合報、臺、網、端力量，全力推進州級融媒體中心建設，五縣融媒體中心建設實現全覆蓋，全州“一張網”的融媒體新格局初步形成。圍繞采編發(fā)一體化核心業(yè)務，健全完善指揮協調、新聞閱評、定期通報等工作機制，加強編內、編外兩支隊伍建設，外聘“宣傳文化使者”30人，不斷提升新聞質量，《圣潔海南我的家》《共和相冊》等融媒產品影響廣泛，推動縣級融媒體中心提質增效。對外宣傳質效持續(xù)提升。強化發(fā)展成就對外宣介，以兩項“綠電”項目獲吉尼斯世界記錄認證和青洽會、環(huán)湖賽等賽事品牌為契機，大力宣傳“四地”“五區(qū)”建設情況，著力營造“中國清潔能源看青海，青海清潔能源看海南”的輿論強勢，組織“東盟”使團開展生態(tài)文明考察，著力講好海南故事、傳播海南聲音。

（三）深耕文明沃土，精神文明建設常態(tài)長效。堅持以培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人為出發(fā)點和落腳點，注重將社會主義核心價值觀落實落小落細，不斷提高群眾文明素質和社會文明程度。社會主義核心價值觀大力培育踐行。實施精神文明“思想引領”“道德實踐”工程，深入挖掘宣傳防沙治沙生動實踐，精心打造“貴南縣高原生態(tài)保護教育基地”“沙珠玉治沙歷史展覽館暨治沙精神教育基地”，命名愛國主義教育基地7個，加強中國夢主題宣傳教育，加大道德模范選樹推薦力度，全力推進共和縣全國文明城市創(chuàng)建工作，文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建率達57.1%。以“四愛三有”、爭做“新時代好少年”等活動為載體，推進社會主義核心價值觀進學校、進課堂、進學生頭腦。文明實踐中心建設不斷深化拓展。全州新時代文明實踐中心（所、站）實現縣鄉(xiāng)村三級全覆蓋，推出志愿服務項目120個，推廣文明實踐“積分銀行”運行模式，按照“年有計劃、季有主題、月有重點、周有活動”的原則，統(tǒng)籌778支志愿服務隊，常態(tài)化開展“理論宣講”“生態(tài)保護”“河湖管護”等志愿服務活動3.4萬余場次，打造了“螢火蟲”“清潔黃河”“社區(qū)五點‘伴課堂”等志愿服務品牌50個，在疫情防控、生態(tài)保護等方面發(fā)揮了重要作用。鄉(xiāng)風文明建設持續(xù)深入推進。以“黨建引領移風易俗”為抓手，不斷鞏固鄉(xiāng)風文明行動成果，建立“基層黨支部抓總+‘兩委班子牽頭+無職黨員協同+廣大群眾跟進”的鄉(xiāng)風文明工作機制，完善“一榜兩組三約”內容，將鄉(xiāng)風文明建設納入黨建述職和黨員評議考核內容，推動形成黨風政風與鄉(xiāng)風民風雙向互動、互促共進的工作格局，農牧區(qū)大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習得到有效遏制。

（四）厚植文化根基，文化事業(yè)發(fā)展高質高效。堅持以人民為中心，以內容建設為重點，以改革創(chuàng)新為動力，以提高文化軟實力為目標，大力推進文化繁榮興盛。深入推進文化惠民工程。廣泛開展“海南人愛海南、歌海南、舞海南”活動，實施戲曲進鄉(xiāng)村、文化進萬家、全民閱讀等一系列文化惠民服務，向農（牧）家書屋、寺院書屋配備圖書20余萬冊，組織舉辦藏族原生態(tài)民歌大賽、梨花節(jié)、牦牛藝術節(jié)等群眾性文化活動，基層公共文化體育、廣播電視等基礎設施實現全覆蓋，海南州5G數字圖書館、州博物館等項目穩(wěn)步推進，農牧民群眾的文化獲得感、幸福感持續(xù)提升。深入推進文藝作品質量提升工程。堅持以人民為中心的創(chuàng)作導向，圍繞建黨100周年、海南州成立70周年，舉辦系列慶祝活動，《千里和緣》《遇上你是我的緣》等優(yōu)秀文藝作品影響廣泛。持續(xù)加強藏繡、藏族服飾、民族歌舞等非遺文化保護傳承，申報省、州級非物質文化遺產項目名錄32項，開展“非遺講堂”40期，推動文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展。深入推進文旅融合發(fā)展工程。聚焦打造國際生態(tài)旅游目的地先行區(qū)目標任務，加強文旅宣傳推介，在西寧、成都召開文化旅游推介會暨非遺展示活動，全方位、多角度展示海南州獨有的文旅資源。深入開展文旅市場“大走訪、大排查、大整改”專項行動，嚴厲打擊文化旅游市場各類違法違規(guī)行為，規(guī)范統(tǒng)一全州導游詞（講解詞），全力營造優(yōu)質的旅游環(huán)境。

（五）筑牢安全防線，意識形態(tài)領域向上向好。建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態(tài)，全面壓實意識形態(tài)工作責任制，全州意識形態(tài)領域總體態(tài)勢平穩(wěn)向好。推進工作責任落實。堅持黨管意識形態(tài)，黨代會、州委全會對意識形態(tài)工作作出部署，狠抓省委常委（擴大）會議意識形態(tài)述職反饋問題整改工作，明確整改措施，實行銷號管理，健全“日常指導+按期督查+年終考評”工作機制，制定全州意識形態(tài)工作要點，細化考核細則，開展意識形態(tài)工作專項檢查，確保陣地可管可控。加強網絡綜合治理。加大互聯網信息巡查管控力度，定期編發(fā)《輿情專報》《網輿日報》等，約談網絡主播和自媒體平臺負責人，簽訂《規(guī)范網絡行為承諾書》，加強屬地網絡安全風險評估，妥善處置“馬某某網絡輿情事件”，并被中央黨校列入典型案例，網絡安全服務保障水平不斷提高。加強“掃黃打非”工作。推進新時代“掃黃打非”工作，細化行動方案，組織開展全州導游員、講解員、服務員“講紅色故事、頌家國情懷”演講大賽，加強對印刷復制企業(yè)、出版物市場、娛樂場所等暗訪檢查，州委宣傳部被評為全國“掃黃打非”先進集體。

存在問題

全州宣傳思想文化工作在改進中加強、在探索中前進，取得了一定成效，但與中央和省委宣傳部要求還有一定差距，主要表現在：一是宣傳機制不健全。一些地區(qū)、部門宣傳意識欠缺，主動參與不夠，“大宣傳”工作格局尚未形成。二是主題宣傳策劃的水平有待提高。圍繞重要節(jié)點、重大會議、重要活動等重大主題宣傳，議題設置和新聞策劃能力不強，精準推送重大主題報道和創(chuàng)新報道不夠。三是陣地建設還需加強?！皟芍行摹苯ㄔO水平有待提高，縣級融媒體影響力不高，缺乏原創(chuàng)精品。志愿服務形式單一、服務質量不高，群眾主動參與不夠。四是文化旅游市場亟待規(guī)范。旅游經營點準入標準不高，誤導消費者、惡意欺客等違法行為依然存在，旅游環(huán)境質量需進一步改善。

下一步工作思路

下一步，我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨中央和省州委決策部署，聚焦推進泛共和盆地綠色崛起和建設“六個海南”奮斗目標，推動全州宣傳思想工作提水平、上臺階。

（一）堅定主心骨，持續(xù)用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心聚魂。堅持把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，健全用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、教育人民工作體系，以分層分類學習不斷提高學習質量。深化黨的創(chuàng)新理論宣講，主動適應不同群體和受眾的特點，廣泛挖掘使用基層宣講能人，加強教育培訓，構建報、刊、臺、網、微、端、屏傳播矩陣，形成多層級、多渠道、多樣式宣傳格局，增強宣講吸引力說服力感染力，把黨的創(chuàng)新理論送到千家萬戶。

（二）唱響主旋律，持續(xù)鞏固壯大主流宣傳思想輿論。堅持內聚民心、外展形象，以自治州成立70周年為契機，建立新聞線索庫，召開建政70周年新聞發(fā)布會，組織“媒體海南行”“壯麗70年、奮斗新時代”主題采訪活動，重點打造一批H5、短視頻等融媒體產品，不斷提高對外知名度、美譽度和影響力。堅持統(tǒng)籌兼顧、整體推進、多方聯動，構建州委領導、宣傳部門協調、州直機關和各縣積極參與的大宣傳工作格局，細化意識形態(tài)、精神文明考核細則，建立新聞“主題策劃+督促落實+定期通報”機制，構建完備的“責任鏈”。

（三）建強主陣地，推動宣傳思想文化工作向基層延伸。加強州級融媒體中心建設，探索建立以崗位價值和績效貢獻為導向的薪酬分配體系，加大內容生產，嚴把審核關口，著力打造全省一流的州級融媒體中心“樣板工程”。積極發(fā)揮新時代文明實踐中心（站、所）作用，引導文明單位積極參與志愿服務活動，推動志愿服務制度化常態(tài)化，積極培育志愿服務項目和品牌，打造各具特色、富有成效的路徑模式。加強“學習強國”平臺使用工作，在“學好”的基礎上更要“用好”，借助平臺積極宣傳推介海南的好做法、好經驗，讓更多的新聞報道出現在平臺首頁，增強宣傳影響力。

（四）提升軟實力，推動文化事業(yè)和文化產業(yè)高質量發(fā)展。聚焦打造國際生態(tài)旅游目的地先行區(qū)戰(zhàn)略目標，加快構建“一河雙城三區(qū)四道五環(huán)多點”全域旅游新格局，加強文旅宣傳，全面展示海南獨有的自然風光、人文景觀。著力打造文化品牌，以70周年州慶為契機，以“五個一”（一套書、一臺劇、一套歌碟、一本畫冊、一場賽事）為載體，推出更多思想精深、藝術精湛、制作精良的優(yōu)秀作品，激發(fā)全州各族人民愛黨、愛國、愛家鄉(xiāng)的熱情。

（五）展現新作為，持續(xù)加強宣傳部門自身建設。堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，把講政治作為第一位的要求，把忠誠可靠作為第一位的標準，嚴明工作紀律，加強作風建設，增強業(yè)務能力，推動建立“能者上、庸者下”優(yōu)勝劣汰工作機制。聚焦本領提高、作風提升、運轉提速、工作提質，在全戰(zhàn)線開展“學、轉、提、比、抓”專項行動，推進全面從嚴治黨，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，強化教育培訓和實踐鍛煉，為推動宣傳思想工作提質提速提供有力保障。

（作者系中共海南州委常委、宣傳部長）