李洋

（深能庫爾勒發(fā)電有限公司，新疆庫爾勒 841000）

深能庫爾勒發(fā)電有限公司（以下簡稱庫爾勒公司）逐步建立、優(yōu)化電力安全文化建設(shè)責(zé)任體系、教育培訓(xùn)體系、監(jiān)督管理體系、評(píng)價(jià)考核體系等，充分發(fā)揮安全文化的引領(lǐng)、凝聚、輻射作用，使和諧守規(guī)的電力安全文化深入人心，使安全理念轉(zhuǎn)化為行動(dòng)自覺，穩(wěn)步提升員工安全文化素養(yǎng)，為庫爾勒公司安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定奠定基礎(chǔ)。

1 安全文化建設(shè)構(gòu)思

逐步建立包括安全價(jià)值觀、安全愿景、安全使命和安全目標(biāo)等在內(nèi)的安全生產(chǎn)承諾，由上而下推動(dòng)全員履行安全生產(chǎn)承諾，把安全文化傳導(dǎo)到每個(gè)崗位、每位員工，營造有益于安全的工作氛圍，切實(shí)解決安全管理最后一公里難題。

2 背景

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)習(xí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和批示指示精神，全面貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，嚴(yán)格落實(shí)國家能源局有關(guān)安全文化建設(shè)要求，牢固樹立安全發(fā)展理念，秉承“安全是技術(shù)、安全是管理、安全是文化、安全是責(zé)任”的思路。

3 主要任務(wù)

3.1 健全安全文化建設(shè)機(jī)制

加大電力安全文化建設(shè)保障。庫爾勒公司設(shè)立專門的組織機(jī)構(gòu)，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、自上而下、整體推進(jìn)的模式開展安全文化建設(shè)工作。組織機(jī)構(gòu)要保障安全教育、宣傳、培訓(xùn)等活動(dòng)的安全投入，高度重視安全文化的軟約束作用，逐步完善安全文化頂層設(shè)計(jì)，使安全文化建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)安全生產(chǎn)水平穩(wěn)步提升。

扎實(shí)推進(jìn)班組安全建設(shè)。要以班組安全工作為抓手，結(jié)合基層班組安全管理和班組建設(shè)實(shí)際，優(yōu)化正向激勵(lì)舉措，健全完善員工安全行為培育及經(jīng)驗(yàn)分享機(jī)制，確保安全生產(chǎn)規(guī)章制度落實(shí)到位，有效管控人的不安全行為。

根據(jù)實(shí)際情況制作安全文化系列手冊、安全生產(chǎn)畫冊等，向企業(yè)員工表達(dá)安全、傳遞安全。廣大員工積極參與公司組織的安全文化作品大征集活動(dòng)。

3.2 加強(qiáng)安全文化建設(shè)管理

強(qiáng)化落實(shí)雙重預(yù)防機(jī)制。庫爾勒公司定期組織辨識(shí)評(píng)估人、機(jī)、料、法、環(huán)和管理體系存在的風(fēng)險(xiǎn)及其后果，逐級(jí)落實(shí)各項(xiàng)組織、制度、技術(shù)和應(yīng)急措施。分解落實(shí)全員全崗位隱患排查責(zé)任，明確排查的事項(xiàng)、內(nèi)容和頻次，加強(qiáng)對(duì)高危作業(yè)環(huán)節(jié)和高風(fēng)險(xiǎn)場所的隱患排查，落實(shí)治理責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案，確保閉環(huán)管理。鼓勵(lì)員工充分利用安全網(wǎng)格化、安全管理系統(tǒng)等手段，創(chuàng)新隱患排查方式，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題準(zhǔn)確、及時(shí)的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)。

加強(qiáng)安全文明施工管控。要以集團(tuán)關(guān)于外包工程的十八項(xiàng)反事故措施為核心，鼓勵(lì)采用新技術(shù)、新方法，適當(dāng)引入第三方進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)督、考核，全力打造安全文明施工示范工地、智慧工地。

加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。優(yōu)化安全教育培訓(xùn)模式，制定有針對(duì)性的安全培訓(xùn)計(jì)劃，開展常態(tài)化、高效化安全生產(chǎn)培訓(xùn)，切實(shí)提升安全技能水平。按照“培訓(xùn)考核-持證-上崗”流程，突出強(qiáng)化對(duì)新進(jìn)、轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗、掛職借調(diào)、勞務(wù)派遣、實(shí)習(xí)見習(xí)等重點(diǎn)人員的三級(jí)安全教育，確保三級(jí)教育覆蓋率100%。充分利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)安”“鏈工寶”等線上資源，動(dòng)員積極參與應(yīng)急管理知識(shí)競賽、普法答題線上馬拉松等活動(dòng)，提升人員綜合素質(zhì)和安全意識(shí)，培養(yǎng)良好行為習(xí)慣。

嚴(yán)格貫徹落實(shí)集團(tuán)提出的“五化”要求，即“責(zé)任明晰化、做實(shí)網(wǎng)格化、自查常態(tài)化、督查規(guī)范化、嚴(yán)懲制度化”，以“三管三必須”作為行動(dòng)綱領(lǐng)，進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援、防災(zāi)減災(zāi)能力，加強(qiáng)安全管理能力建設(shè)，打造一支能力全面、盡職盡責(zé)的安全管理團(tuán)隊(duì)。

3.3 推進(jìn)本質(zhì)安全意識(shí)建設(shè)

構(gòu)建多維安全宣傳平臺(tái)。通過網(wǎng)站主頁、安全專欄、微信公眾號(hào)、手機(jī)工作群、公共區(qū)域電子屏、短視頻等媒介和平臺(tái)宣傳安全生產(chǎn)亮點(diǎn)工作，全方位、多角度開展法律法規(guī)宣貫、政策解讀、經(jīng)驗(yàn)交流、警示教育、安全科普、文化推廣等安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。引導(dǎo)各級(jí)員工積極參與，營造濃郁的安全文化氛圍，提高全員安全文化素養(yǎng)，不斷提升人的本質(zhì)安全意識(shí)。

牢固樹立能源人“八不隨便”安全意識(shí)，強(qiáng)化現(xiàn)場作業(yè)安全管控?！鞍瞬浑S便”，指“高不能隨便登、坑不能隨便下、火不能隨便點(diǎn)、閘不能隨便合、物不能隨便吊、溝不能隨便挖、?；凡荒茈S便放、門不能隨便進(jìn)”，是對(duì)現(xiàn)場作業(yè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的深刻總結(jié)和提煉，要高度重視，一一落實(shí)到位。

推進(jìn)安全文化品牌建設(shè)，豐富完善安全理念內(nèi)涵外延。要按照上級(jí)政府、行業(yè)主管部門要求，通過開展安全知識(shí)競賽、安全技能比武、安全演講、安全征文等活動(dòng)，提煉庫爾勒公司的安全文化與安全理念，形成內(nèi)涵深刻、通俗易懂的品牌、標(biāo)識(shí)、標(biāo)語等安全文化表達(dá)體系，形成具有自身特色的安全文化模式。

開展與集團(tuán)兄弟各企業(yè)安全文化交流。通過組織應(yīng)急演練觀摩、安全教育培訓(xùn)、班組安全建設(shè)工作交流等活動(dòng)，促進(jìn)集團(tuán)兄弟各企業(yè)間的安全文化交流，推動(dòng)強(qiáng)制型安全行為向自覺型安全行為轉(zhuǎn)變，全面提升庫爾勒公司安全文化建設(shè)水平。

4 安全文化建設(shè)效果

在庫爾勒公司安全文化建設(shè)的正確引領(lǐng)下，庫爾勒公司已順利完成電力安全文化建設(shè)責(zé)任、培訓(xùn)教育、管理監(jiān)督和考核評(píng)價(jià)制度建設(shè)目標(biāo)，庫爾勒公司將創(chuàng)新完善電力安全文化體系，努力取得安全文化建設(shè)工作的顯著成效。

5 結(jié)語

（1）高度重視，精心組織。安全文化建設(shè)作為提升公司安全管理水平的重要途徑，公司各級(jí)各部門要把創(chuàng)建活動(dòng)作為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作和一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，按照規(guī)劃的要求，精心組織，認(rèn)真落實(shí)相關(guān)工作，確保創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效。堅(jiān)持對(duì)公司各級(jí)管理人員和業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行安全生產(chǎn)政策、法規(guī)、管理知識(shí)的培訓(xùn)，不斷提高管理人員駕馭安全生產(chǎn)的能力和水平。

（2）步步為營，扎實(shí)推進(jìn)。要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把企業(yè)安全文化建設(shè)工作納入年度安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作，做到與生產(chǎn)經(jīng)營工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核、同落實(shí)。按照規(guī)劃的具體實(shí)施方案，狠抓細(xì)節(jié)，把安全文化建設(shè)工作切實(shí)做好。堅(jiān)持從嚴(yán)考核，把安全文化建設(shè)工作納入企業(yè)文化建設(shè)總體任務(wù)之中，制定相關(guān)考核辦法，對(duì)安全文化建設(shè)任務(wù)完成情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

（3）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，務(wù)求實(shí)效。按照上級(jí)有關(guān)安全文化建設(shè)的要求和標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)新工作思路，采取各種形式，倡導(dǎo)、傳播安全理念，營造安全文化氛圍，達(dá)到激勵(lì)人、教育人和提高人的目的，實(shí)現(xiàn)以文化促管理、以安全促穩(wěn)定、以安全促發(fā)展。以一線員工為重點(diǎn)，廣泛開展安全教育、隱患排查、安全檢查等活動(dòng)，有針對(duì)性的評(píng)選、表彰有突出貢獻(xiàn)的人員。

（4）加強(qiáng)宣傳，全員參與。要充分利用報(bào)刊、雜志、微信公眾號(hào)等傳統(tǒng)媒體和新媒體的力量，廣泛開展以安全文化建設(shè)為主題的報(bào)道、新聞宣傳，形成“安全在我心中”的良好氛圍。要把安全文化建設(shè)與“職業(yè)病防治周”、“安全生產(chǎn)月活動(dòng)”、“11.9 消防安全教育日”等活動(dòng)相結(jié)合，與日常的安全生產(chǎn)宣傳教育相結(jié)合，確保安全文化建設(shè)取得實(shí)效。