陳瑜 周蕾(通訊作者)

(浙江樹人學(xué)院經(jīng)濟(jì)與民生福祉學(xué)院 浙江杭州 310015)

2013年，習(xí)近平提出了“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略思想，把作為中國(guó)對(duì)中亞開(kāi)放橋頭堡的新疆推到了一個(gè)戰(zhàn)略核心地位。近年來(lái)，隨著中國(guó)“一帶一路”倡議的實(shí)施，中亞地區(qū)與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不斷加強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易成為各國(guó)合作的重要領(lǐng)域之一。2023年5月，中國(guó)—中亞峰會(huì)在陜西西安成功舉行，共同打造中國(guó)—中亞命運(yùn)共同體，雙方戰(zhàn)略互信邁上新臺(tái)階，同時(shí)也意味著新疆與中亞國(guó)家在經(jīng)貿(mào)合作上，尤其是農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易領(lǐng)域具有良好的合作前景。

新疆位于中國(guó)的西北邊陲，地處“一帶一路”核心區(qū)域，具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)。中亞地區(qū)作為中國(guó)的重要鄰國(guó)之一，同樣擁有豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源。中亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后，但其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力巨大。然而，由于歷史和文化的差異，新疆和中亞國(guó)家在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、市場(chǎng)規(guī)模、政策法規(guī)等方面存在諸多差異，這些因素都會(huì)對(duì)兩地的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易產(chǎn)生制約。

因此，研究分析新疆與中亞國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易情況與其互補(bǔ)性，不僅可以為雙方的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易提供參考，也可以為中國(guó)“一帶一路”倡議的實(shí)施提供新的思路和方向。同時(shí)，對(duì)于推動(dòng)中亞地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和提高其農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力具有重要的指導(dǎo)意義。

1 新疆與中亞國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

近年來(lái)，隨著新疆與中亞國(guó)家之間政治關(guān)系不斷升溫，雙邊合作更加頻繁。中亞地區(qū)所擁有的優(yōu)質(zhì)自然資源與新疆的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間形成了一種相輔相成的關(guān)系。然而，在中亞國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易領(lǐng)域依然存在著一些值得關(guān)注的問(wèn)題。因此，為了促進(jìn)新疆與中亞國(guó)家之間的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易進(jìn)一步發(fā)展，我們需要對(duì)其現(xiàn)狀進(jìn)行深入剖析，找出問(wèn)題所在，并提供有效的解決方案，以推動(dòng)雙方農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展。

筆者通過(guò)對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行研究發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)，新疆與中亞國(guó)家之間的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模呈現(xiàn)逐年遞增之勢(shì)，且這一趨勢(shì)愈來(lái)愈明顯，如表1所示。新疆與中亞國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，如圖1所示。同時(shí)也應(yīng)看到，由于中亞地區(qū)與世界其他地區(qū)相比存在較大經(jīng)濟(jì)差距，因此其貿(mào)易發(fā)展水平相對(duì)較低，具有很大潛力可以挖掘和利用。

圖1 2010—2021年新疆對(duì)中亞五國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額走勢(shì)圖(單位：億美元)

在雙方貿(mào)易結(jié)構(gòu)方面，新疆與中亞國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)單一，種類較為集中，主要集中在第二類農(nóng)產(chǎn)品，逐漸發(fā)展成極具特色的新疆優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，且產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，正朝著多元化方向發(fā)展。根據(jù)中國(guó)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，雙方的一般貿(mào)易方式占據(jù)雙邊貿(mào)易總額的大部分，主要采用的貿(mào)易方式是兩國(guó)之間的跨境貿(mào)易和邊境貿(mào)易。由于新疆距離中亞地區(qū)較近，相對(duì)便捷的交通運(yùn)輸方式可以降低貿(mào)易成本，使得貿(mào)易活動(dòng)更加頻繁。

2 新疆與中亞國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易互補(bǔ)性分析

2.1 新疆與中亞國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品相對(duì)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)指數(shù)

新疆與中亞國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的繁榮離不開(kāi)其獨(dú)特的比較優(yōu)勢(shì)，這種優(yōu)勢(shì)是雙方農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易重要的支撐基礎(chǔ)。由于新疆與中亞國(guó)家在自然資源、技術(shù)水平、勞動(dòng)力資源等方面存在顯著差異，因此，在不同商品生產(chǎn)領(lǐng)域的比較優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)也呈現(xiàn)出多樣化特征。本文運(yùn)用顯性比較優(yōu)勢(shì)(RCA)指數(shù)對(duì)新疆與中亞國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)貿(mào)關(guān)系進(jìn)行深入分析。

2.1.1 計(jì)算結(jié)果

顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)(RCA)是衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在某種商品出口中相對(duì)于其他國(guó)家或地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的指標(biāo)。本文使用2010—2021年的數(shù)據(jù)計(jì)算了新疆和中亞國(guó)家在農(nóng)產(chǎn)品中的顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)(RCA)，并將這些農(nóng)產(chǎn)品根據(jù)HS2位編碼，分成4類。第一類包含HS第1—5章，第二類包含HS第6—14章，第三類包含HS第15章，第四類包含第16—24章。

表2是新疆和中亞國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)(RCA)的計(jì)算結(jié)果。

表2 新疆與中亞國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)(RCA)均值(2010-2021年)

圖2是2010—2021年新疆和中亞五國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的總體顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)(RCA)走勢(shì)。

圖2 2010-2021 年新疆和中亞五國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)走勢(shì)圖

2.1.2 結(jié)果分析

在第一、三和四類農(nóng)產(chǎn)品中，新疆的顯性比較優(yōu)勢(shì)并不明顯，而在第二類農(nóng)產(chǎn)品植物產(chǎn)品(HS2位編碼第6-14章)中，新疆與中亞國(guó)家都具有明顯的比較優(yōu)勢(shì)，但是在植物產(chǎn)品上新疆的顯性比較優(yōu)勢(shì)不如中亞國(guó)家，例如土庫(kù)曼斯坦和烏茲別克斯坦，顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)分別達(dá)到11.73和3.95。中亞五國(guó)在第二類農(nóng)產(chǎn)品中的RCA均大于1，說(shuō)明其對(duì)新疆植物產(chǎn)品的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易具備比較優(yōu)勢(shì)。在第三類產(chǎn)品上，哈薩克斯坦對(duì)中國(guó)新疆農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易具備比較優(yōu)勢(shì)。2010—2021年中國(guó)新疆和中亞五國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)走勢(shì)圖充分體現(xiàn)出中亞國(guó)家在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易上對(duì)我國(guó)有著比較明顯的比較優(yōu)勢(shì)，有研究表明，新疆和中亞國(guó)家之間在特色農(nóng)產(chǎn)品方面具有很大的貿(mào)易潛力，中亞國(guó)家可以為新疆提供多樣化的農(nóng)產(chǎn)品，而新疆的地理、氣候以及生產(chǎn)力具備絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，可以為中亞國(guó)家提供穩(wěn)定的市場(chǎng)和更廣泛的銷售渠道，可以進(jìn)一步發(fā)展和拓展雙方的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作，實(shí)現(xiàn)互利互惠。

因此，新疆和中亞國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面具有巨大的潛力和良好的前景。

2.2 新疆與中亞國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的互補(bǔ)性

2.2.1 計(jì)算結(jié)果

本文分別計(jì)算了2010—2021年期間，新疆與中亞國(guó)家對(duì)于四類農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易互補(bǔ)性指數(shù)，考慮到時(shí)間跨度和商品種類的多樣性，本文采用貿(mào)易互補(bǔ)性平均值作為分析指標(biāo)(見(jiàn)表3、表4)。

表3 新疆對(duì)中亞五國(guó)貿(mào)易互補(bǔ)指數(shù)(TCI)均值(2010-2021年)

表4 中亞五國(guó)對(duì)新疆貿(mào)易互補(bǔ)指數(shù)(TCI)均值(2010—2021年)

2.2.2 結(jié)果分析

從表3和表4的數(shù)據(jù)中可以看出，新疆與中亞國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易主要集中于第二類植物產(chǎn)品(HS2位編碼第6-14章)的貿(mào)易上，并且兩者存在明顯的互補(bǔ)性。新疆擁有較為先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，同時(shí)中亞國(guó)家擁有豐富的農(nóng)業(yè)資源和勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，兩者在植物類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和貿(mào)易上可以互相補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)合作共贏。中亞國(guó)家地理位置優(yōu)越，是連接亞歐大陸橋的重要節(jié)點(diǎn)，具有向周邊地區(qū)出口農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)。而新疆作為中國(guó)西部開(kāi)放的門戶，擁有廣闊的市場(chǎng)和消費(fèi)需求，可以為中亞國(guó)家提供更多的出口機(jī)會(huì)。因此新疆與中亞五國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面具有較高的互補(bǔ)性。但是，具體的貿(mào)易互補(bǔ)性指數(shù)需通過(guò)更為詳細(xì)和深入的研究來(lái)確定。

3 加強(qiáng)新疆和中亞國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的建議

由于雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易還存在著不少阻礙，本文據(jù)此提出以下措施以便改善現(xiàn)有貿(mào)易的不利情況。

3.1 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升貿(mào)易便利度

加強(qiáng)新疆與中亞國(guó)家之間的物流、交通和信息技術(shù)建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的便利度和效率，降低貿(mào)易成本。中國(guó)新疆與中亞政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策和資金支持力度，貫徹實(shí)施各類農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼政策，落實(shí)各地資金補(bǔ)貼政策，根據(jù)各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，取長(zhǎng)補(bǔ)短，不斷完善補(bǔ)貼制度，充分發(fā)揮補(bǔ)貼政策的宏觀調(diào)控作用。同時(shí)，加大對(duì)新疆與中亞的口岸公路、鐵路、農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)基地和貿(mào)易物流高地等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與投資，更好地改善新疆與中亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的軟硬件條件，為農(nóng)業(yè)企業(yè)營(yíng)造一個(gè)積極健康發(fā)展的環(huán)境，以促進(jìn)雙方農(nóng)業(yè)合作的可持續(xù)發(fā)展。

3.2 建立確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管機(jī)制

加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制的構(gòu)建，確保農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和安全，同時(shí)增強(qiáng)消費(fèi)者信心，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的健康發(fā)展。為了提高農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，行業(yè)相關(guān)單位應(yīng)注重推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的高品質(zhì)和多元化發(fā)展，必須確立完善的質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制，構(gòu)建符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品審查體系，杜絕劣質(zhì)產(chǎn)品，保障農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的平穩(wěn)運(yùn)行，保證農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。確保農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)、加工和貿(mào)易管理等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)綠色、安全，構(gòu)建一個(gè)綜合性的競(jìng)爭(zhēng)管理體系。通過(guò)完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌建設(shè)、認(rèn)證體系和檢測(cè)手段來(lái)確保農(nóng)產(chǎn)品的安全性。通過(guò)實(shí)施區(qū)域化生產(chǎn)策略，以行業(yè)為引領(lǐng)，提升行業(yè)水平，從而提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。

3.3 促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)和提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

構(gòu)建高效的供應(yīng)鏈管理架構(gòu)，提升物流和庫(kù)存管理效能，降低成本，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加大品牌塑造力度，提升產(chǎn)品知名度，鼓勵(lì)跨境農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈出口企業(yè)自主打造品牌，支持有實(shí)力的出口企業(yè)進(jìn)行品牌收購(gòu)。搭建一個(gè)面向外部的企業(yè)運(yùn)營(yíng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，以建立品牌商品出口的統(tǒng)計(jì)度，定期發(fā)布產(chǎn)品動(dòng)態(tài)、市場(chǎng)和合作等信息，為相關(guān)企業(yè)的決策提供可靠參考。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，促進(jìn)企業(yè)樹立品牌意識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)走品牌化道路，形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的品牌集群。通過(guò)多種渠道，加強(qiáng)新疆農(nóng)業(yè)品牌的海外推廣，定期舉辦專業(yè)性的海外品牌展覽活動(dòng)。

此外，可在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上興建多樣化的農(nóng)產(chǎn)品出口基地，以實(shí)現(xiàn)特色化、規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化的目標(biāo)，促進(jìn)西北地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌的推廣和形成，助推農(nóng)業(yè)相關(guān)企業(yè)的和諧發(fā)展。

3.4 建立供應(yīng)鏈管理體系，提高供應(yīng)鏈效率

構(gòu)建高效的供應(yīng)鏈管理架構(gòu)，提升物流和庫(kù)存管理等效能，降低成本，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和技術(shù)，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化的物流體系，提升物流系統(tǒng)的監(jiān)管、執(zhí)行和實(shí)用性，加速農(nóng)產(chǎn)品物流的專業(yè)化進(jìn)程。通過(guò)信息化手段加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心的規(guī)劃與設(shè)計(jì)，使其更符合市場(chǎng)需求。此外，在供應(yīng)鏈管理領(lǐng)域探索信息共享模式，深入挖掘現(xiàn)代物流操作流程和管理理念在農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)日常生產(chǎn)和活動(dòng)中的應(yīng)用，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品物流公司的快速化和精細(xì)化，進(jìn)而提升農(nóng)產(chǎn)品物流系統(tǒng)的時(shí)效性。

綜上所述，新疆和中亞國(guó)家在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面具有互補(bǔ)性，中亞國(guó)家可以為新疆提供多樣化的農(nóng)產(chǎn)品，而新疆則可以為中亞國(guó)家提供穩(wěn)定的市場(chǎng)和更廣泛的銷售渠道。加強(qiáng)新疆和中亞國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作，有利于推動(dòng)“一帶一路”倡議的落實(shí)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展。農(nóng)業(yè)作為新疆和中亞國(guó)家的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作可以促進(jìn)雙方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的多元化和市場(chǎng)化，提升農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，實(shí)現(xiàn)共同繁榮。