徐木興 胡潔
摘 要:農(nóng)民農(nóng)村共同富裕是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的基座與底盤(pán)。新時(shí)代高質(zhì)量促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕,應(yīng)在科學(xué)認(rèn)識(shí)新時(shí)代農(nóng)民農(nóng)村共同富?;緝?nèi)涵和時(shí)代難題基礎(chǔ)上,通過(guò)促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展、繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化和推動(dòng)鄉(xiāng)村數(shù)字建設(shè)等路徑,夯實(shí)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)民對(duì)美好生活的向往、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
關(guān)鍵詞:新時(shí)代;農(nóng)民農(nóng)村共同富裕;美好生活
治國(guó)之道,富民為始。習(xí)近平總書(shū)記指出,共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求,“我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,歸根結(jié)底是要實(shí)現(xiàn)全體人民共同富?!盵1],但“最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村”[2]。農(nóng)民農(nóng)村共同富裕是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的基座與底盤(pán),扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕,旨在實(shí)現(xiàn)農(nóng)村更富裕、生活更幸福、鄉(xiāng)村更美麗中實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。新時(shí)代農(nóng)民農(nóng)村共同富裕,是以鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果為優(yōu)先任務(wù)、以促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展為堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、以推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興為思想保障、以推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)為創(chuàng)新空間等為核心蘊(yùn)涵的農(nóng)民農(nóng)村共同富裕,旨在推進(jìn)農(nóng)村更富裕、生活更幸福、鄉(xiāng)村更美麗的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。當(dāng)下,我國(guó)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕依然是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕最為薄弱的環(huán)節(jié),面臨著農(nóng)民增收基礎(chǔ)比較薄弱、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合深度不夠、高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品供給不足、鄉(xiāng)村文化效能較低和鄉(xiāng)村數(shù)字化建設(shè)水平低等諸多問(wèn)題,是新時(shí)代高質(zhì)量促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕工作亟待破解的時(shí)代難題。面對(duì)新時(shí)代新任務(wù)新要求,新時(shí)代高質(zhì)量促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕,應(yīng)立足新歷史坐標(biāo)、植根農(nóng)民農(nóng)村實(shí)際,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、厘析問(wèn)題,著力從通過(guò)促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展、繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化和推動(dòng)鄉(xiāng)村數(shù)字建設(shè)等路徑,夯實(shí)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),最終為建成農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供有力支撐。
一、促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展,厚植高質(zhì)量促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕物質(zhì)基礎(chǔ)
物質(zhì)富足、精神富有是社會(huì)主義現(xiàn)代化的根本要求。產(chǎn)業(yè)興則鄉(xiāng)村興,產(chǎn)業(yè)旺則農(nóng)民富。現(xiàn)階段我國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興雖已取得較為豐碩成果,但還存在產(chǎn)業(yè)融合層次不高、深度不夠,利益聯(lián)結(jié)機(jī)制亦亟待完善等問(wèn)題,嚴(yán)重制約著鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。通過(guò)提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平、壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體、發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、完善產(chǎn)業(yè)融合利益聯(lián)結(jié)機(jī)制等舉措促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,有助于夯實(shí)高質(zhì)量促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)。
(一)提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平
鄉(xiāng)村振興重中之重是產(chǎn)業(yè)振興,產(chǎn)業(yè)振興的關(guān)鍵是促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合,是“以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),以經(jīng)營(yíng)主體為引領(lǐng),以利益聯(lián)結(jié)為紐帶,通過(guò)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、要素滲透以打破產(chǎn)業(yè)邊界,推動(dòng)農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合”[3]。提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平,是建構(gòu)現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵舉措、是夯實(shí)高質(zhì)量促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕物質(zhì)基礎(chǔ)的重要基石。首先,切實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合。新時(shí)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合的切實(shí)推進(jìn),應(yīng)遵循鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,依托鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、景觀、文化、生態(tài)等資源稟賦,借助現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng),以產(chǎn)業(yè)深度融合為核心,創(chuàng)新理念、突出特色,完善自然教育游、健康養(yǎng)生游、風(fēng)俗民情游、古鎮(zhèn)村寨游、務(wù)農(nóng)體驗(yàn)游等農(nóng)旅融合模式,深度開(kāi)發(fā)吃、住、行、游、購(gòu)、娛等要素,提升產(chǎn)業(yè)檔次、打造優(yōu)質(zhì)品牌,提高融合程度,促進(jìn)農(nóng)民增收致富、鄉(xiāng)村振興發(fā)展;以持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新資源要素為動(dòng)能,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集,著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,致力構(gòu)建“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、衍生產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)層次有序、分工協(xié)作、網(wǎng)絡(luò)鏈接的新格局”[4],豐富鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)形態(tài),高質(zhì)量促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村百業(yè)旺盛。其次,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈?!班l(xiāng)村現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,其中形成完整的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系與合理的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尤為重要?!盵5]以“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸”和“農(nóng)業(yè)價(jià)值性挖掘”[6]構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)翘嵘l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平的重要舉措,應(yīng)立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,樹(shù)立“鏈?zhǔn)健彼季S,以“健全產(chǎn)業(yè)鏈、暢通供應(yīng)鏈、提升價(jià)值鏈”為目標(biāo),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式變革,大力培育新型經(jīng)營(yíng)主體,積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,持續(xù)補(bǔ)鏈、延鏈、壯鏈,不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),有效帶動(dòng)民富村強(qiáng),盡力將農(nóng)業(yè)發(fā)展增值收益留在農(nóng)村、留給農(nóng)民,讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益,為高質(zhì)量促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕提供堅(jiān)實(shí)支柱。最后,大力提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。“數(shù)字技術(shù)是新一輪科技革命的主導(dǎo)性技術(shù),其通用性與高滲透性等特性與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)具有天然的融合性”[7],以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為發(fā)力點(diǎn)與突破口切實(shí)推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)體系深度融合,發(fā)揮數(shù)智力量、以科技要素滲透和運(yùn)用為核心,在生產(chǎn)端,運(yùn)用5G、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)字化,推進(jìn)產(chǎn)品生產(chǎn)全程監(jiān)控、產(chǎn)品市場(chǎng)數(shù)字化監(jiān)測(cè)、產(chǎn)品品控溯源等,助力小農(nóng)戶銜接現(xiàn)代農(nóng)業(yè),做好個(gè)性化訂制農(nóng)業(yè)服務(wù),推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展;在經(jīng)營(yíng)端,充分發(fā)展“線上營(yíng)銷(xiāo)、線下成交”模式,匯聚資源、拓展渠道、促進(jìn)協(xié)同、加強(qiáng)管理,變革農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)模式、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)能力,保證農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)穩(wěn)定銜接,積極探索鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)、新模式,持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
(二)壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體
壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體,是促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、夯實(shí)高質(zhì)量促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕物質(zhì)基礎(chǔ)的重要戰(zhàn)略。首先,培育壯大一批高起點(diǎn)、規(guī)模化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體“規(guī)?;?、組織化程度高,能更快適應(yīng)市場(chǎng)變化,解決農(nóng)產(chǎn)品供需矛盾,代表著中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向”[8],“承擔(dān)著我國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重任”[9],培育壯大一批高起點(diǎn)、規(guī)?;滦娃r(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體,應(yīng)強(qiáng)化規(guī)范管理、加強(qiáng)引培力度、創(chuàng)設(shè)共生環(huán)境,鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體按照市場(chǎng)需求推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化,支持其與農(nóng)戶建立健全“農(nóng)夫+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體”協(xié)同發(fā)展模式,協(xié)同打造產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展命運(yùn)共同體。其次,完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體培育壯大保障體系建設(shè)。從加大財(cái)政稅收政策力度、推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化金融信貸服務(wù)、拓寬保險(xiǎn)覆蓋范圍、扶持人才培育、強(qiáng)化科技支撐、做好監(jiān)管規(guī)范等維度建立健全支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體發(fā)展政策體系,為培育壯大兩主體提供政策保障和良好環(huán)境,為推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。最后,充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的積極作用。為將新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的作用充分發(fā)揮出來(lái),需引導(dǎo)兩主體積極引入先進(jìn)的管理理念,鼓勵(lì)兩主體主動(dòng)參與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群等項(xiàng)目建設(shè),延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)+銷(xiāo)鏈條,發(fā)揮好牽頭和引領(lǐng)作用;引導(dǎo)兩主體組建區(qū)域性的聯(lián)合體,在聯(lián)合體層面積極探索金融服務(wù)、電子商務(wù)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村文旅的新模式、新業(yè)態(tài);發(fā)揮兩主體對(duì)小農(nóng)戶的帶動(dòng)作用,通過(guò)租賃、入股、務(wù)工、聯(lián)營(yíng)等方式形成緊密利益聯(lián)結(jié),推動(dòng)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。
(三)發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)
加快發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),是促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、夯實(shí)高質(zhì)量促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕物質(zhì)基礎(chǔ)的重要方向。首先,大力發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),“是支撐農(nóng)村‘三產(chǎn)’融合發(fā)展、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)涵和具體途徑”[10],需充分挖掘農(nóng)業(yè)多種功能,鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為創(chuàng)新發(fā)展,不斷完善“農(nóng)業(yè)+研學(xué)科普”“農(nóng)業(yè)+養(yǎng)生健康”“農(nóng)業(yè)+未來(lái)生活”等模式,積極推進(jìn)森林人家、特色農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村民宿、康養(yǎng)中心、特色小鎮(zhèn)等建設(shè),充分發(fā)揮業(yè)態(tài)創(chuàng)新的疊加作用,持續(xù)增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展動(dòng)力和活力,努力實(shí)現(xiàn)共富共美新目標(biāo)。其次,充分發(fā)揮新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新優(yōu)勢(shì)?!靶滦娃r(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、資源整合、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面比傳統(tǒng)農(nóng)戶更有優(yōu)勢(shì)”[11],充分發(fā)揮新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新優(yōu)勢(shì),需鼓勵(lì)開(kāi)展精深加工,加快產(chǎn)地貯藏和保鮮等設(shè)施建設(shè),推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品特色化、品牌化建設(shè),提升農(nóng)產(chǎn)品附加值;以數(shù)字技術(shù)與新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)深度融合為方向,以新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)智能化生產(chǎn)、信息化經(jīng)營(yíng)、精細(xì)化管理、高效化服務(wù)為目標(biāo),大力推進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展,加強(qiáng)農(nóng)村電商主體培育,打造產(chǎn)品推介平臺(tái)載體,促進(jìn)線上服務(wù)、線下體驗(yàn)與現(xiàn)代物流結(jié)合,推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)流通體系建設(shè),打破地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,拓展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)增值增效空間。
(四)完善產(chǎn)業(yè)融合利益聯(lián)結(jié)機(jī)制
完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,是促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、夯實(shí)高質(zhì)量促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕物質(zhì)基礎(chǔ)的重要機(jī)制。習(xí)近平總書(shū)記在寧夏考察時(shí)提出,“要探索建立更加有效、更加長(zhǎng)效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,確保鄉(xiāng)親們持續(xù)獲益”[12]。首先,健全訂單協(xié)作利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。科學(xué)的利益聯(lián)結(jié)是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要保障,健全訂單協(xié)作利益聯(lián)結(jié)機(jī)制應(yīng)“聚焦利益創(chuàng)造、利益控制和利益返還”[13],找準(zhǔn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民增收聯(lián)結(jié)點(diǎn),引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主體與農(nóng)戶訂立彰顯“供產(chǎn)銷(xiāo)一體化”特質(zhì)的訂購(gòu)合同,形成穩(wěn)定供應(yīng)鏈協(xié)作關(guān)系,促進(jìn)產(chǎn)品供給的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;⒔M織化、特色化、高端化,打造優(yōu)質(zhì)高效產(chǎn)品產(chǎn)供銷(xiāo)體系,系統(tǒng)促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。其次,完善股份合作利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。鼓勵(lì)農(nóng)民(或集體)以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、自有設(shè)施設(shè)備、閑置資產(chǎn)等入股鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,使農(nóng)民能以股東身份參與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展并共享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展成果,從而有效激發(fā)農(nóng)民農(nóng)村實(shí)現(xiàn)共同富裕的內(nèi)生動(dòng)力。最后,發(fā)展勞務(wù)和服務(wù)帶動(dòng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)吸納長(zhǎng)期就業(yè)或季節(jié)性就業(yè),綜合制定工資標(biāo)準(zhǔn),確保農(nóng)民工資收入;鼓勵(lì)企業(yè)依照經(jīng)營(yíng)管理要求,讓出部分鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需設(shè)施、設(shè)備和工程等分包給農(nóng)戶管理,保障農(nóng)民共享增值收益;支持企業(yè)向農(nóng)戶提供部分或全環(huán)節(jié)生產(chǎn)性服務(wù),為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)提質(zhì)、節(jié)本增效創(chuàng)造條件。
二、繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化,增強(qiáng)高質(zhì)量促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的精神動(dòng)力
中國(guó)式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。鄉(xiāng)村文化是鄉(xiāng)村的靈魂和精神家園。隨著鄉(xiāng)村文化建設(shè)進(jìn)程的深入推進(jìn),鄉(xiāng)村文化建設(shè)思想意識(shí)不足、鄉(xiāng)村文化資源利用率較低、鄉(xiāng)村文化陣地作用發(fā)揮不夠等問(wèn)題依然是鄉(xiāng)村文化振興進(jìn)程中存在的較為普遍的問(wèn)題。通過(guò)推進(jìn)鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村文化載體創(chuàng)新、加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)等舉措繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化,能為高質(zhì)量促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕提供強(qiáng)大精神動(dòng)力。
(一)推進(jìn)鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展
推進(jìn)鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,是繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化、筑牢高質(zhì)量促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的精神動(dòng)力的必要條件。首先,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展?!耙劳朽l(xiāng)村區(qū)域內(nèi)獨(dú)特的地理風(fēng)貌、民俗建筑、鄉(xiāng)風(fēng)習(xí)俗等自然、人文資源,通過(guò)科技提升和市場(chǎng)運(yùn)作等方式”[14],扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展,應(yīng)因地制宜、因村施策,通過(guò)拓展鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)鏈、推動(dòng)鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的精準(zhǔn)融合和深度融合等舉措,整合資源、保障投入、做好對(duì)接,激發(fā)農(nóng)民農(nóng)村投身鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,全力打造宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村。其次,傳承和創(chuàng)新優(yōu)秀農(nóng)耕文化?!稗r(nóng)耕文化是我國(guó)農(nóng)業(yè)的寶貴財(cái)富,是中華文化的重要組成部分,不僅不能丟,而且要不斷發(fā)揚(yáng)光大。”[15]新時(shí)代傳承和創(chuàng)新優(yōu)秀農(nóng)耕文化,應(yīng)深度發(fā)掘優(yōu)秀農(nóng)耕文化所蘊(yùn)藏的意識(shí)觀念、道德理念和人文內(nèi)涵,深度應(yīng)用5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等科技,通過(guò)組織民間藝術(shù)和民俗表演項(xiàng)目、建設(shè)彩繪文化墻、創(chuàng)建非遺工坊、講述非遺故事、推介傳統(tǒng)工藝等舉措,打造各具特色的優(yōu)秀農(nóng)耕文化品牌,激活農(nóng)耕文化資源,為鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展匯聚精神力量。再次,強(qiáng)化鄉(xiāng)村特色物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。積極創(chuàng)建鄉(xiāng)村非遺工坊和文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù),重點(diǎn)通過(guò)推進(jìn)鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)村寨、古老建筑、文物古跡、習(xí)俗資源、觀念資源、紅色資源等遺產(chǎn)資源實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)換等舉措做好鄉(xiāng)村遺產(chǎn)資源盤(pán)活工作,夯實(shí)鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。最后,大力引培鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展高層次人才。加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化人才隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)高素質(zhì)文化骨干和文化管理人員;吸納和凝聚社會(huì)各類(lèi)鄉(xiāng)賢和文化志愿者隊(duì)伍等社會(huì)力量投身鄉(xiāng)村文化建設(shè),筑牢鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才之基。
(二)促進(jìn)農(nóng)村文化載體創(chuàng)新
促進(jìn)農(nóng)村文化載體創(chuàng)新,是繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化、筑牢高質(zhì)量促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的精神動(dòng)力的扎實(shí)支撐。首先,加強(qiáng)農(nóng)村文化活動(dòng)載體建設(shè)。以農(nóng)村優(yōu)秀農(nóng)耕文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為依托,打造網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)、活用文化惠民活動(dòng)資源,鼓勵(lì)農(nóng)民自發(fā)組織開(kāi)展農(nóng)民豐收節(jié)、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等體現(xiàn)農(nóng)情農(nóng)趣的文體活動(dòng),精準(zhǔn)對(duì)接供需兩端,滿足農(nóng)民農(nóng)村文化和精神生活需要。其次,加強(qiáng)農(nóng)村文化平臺(tái)載體建設(shè)。強(qiáng)化平臺(tái)體系融合,以文明實(shí)踐中心、鄉(xiāng)村文化禮堂、縣級(jí)融媒體中心等為平臺(tái),開(kāi)展差異化、分眾化主題教育,弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量,舉精神之旗、立精神之柱、建精神家園,凝聚農(nóng)民農(nóng)村共同富裕新動(dòng)能。最后,加強(qiáng)鄉(xiāng)村志愿服務(wù)體系建設(shè)。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村志愿服務(wù)站點(diǎn)建立,廣泛吸納專業(yè)志愿力量、社會(huì)志愿服務(wù)組織、黨員干部力量組建鄉(xiāng)村文化宣講隊(duì)伍,采取喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式宣講理論政策、深化文化服務(wù),加強(qiáng)農(nóng)村思想宣傳工作;構(gòu)建志愿實(shí)踐激勵(lì)機(jī)制,推選學(xué)雷鋒志愿服務(wù)典型,表彰先進(jìn)志愿者、志愿組織,促進(jìn)社志愿服務(wù)常態(tài)化。
(三)加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)
加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè),是繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化、筑牢高質(zhì)量促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的精神動(dòng)力的重要平臺(tái)。加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)旨在讓農(nóng)村新時(shí)代“主旋律更加響亮,正能量更加強(qiáng)勁”[16]。首先,整合農(nóng)村文化陣地。以農(nóng)民農(nóng)村需求為根本、設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)、內(nèi)涵建設(shè)為核心、人才培養(yǎng)為支撐,構(gòu)建綜合性文化活動(dòng)中心,對(duì)鄉(xiāng)村文化禮堂、農(nóng)村文化活動(dòng)室、農(nóng)家書(shū)屋、鄉(xiāng)村舞臺(tái)等文化陣地等進(jìn)行整合提升,使文化陣地貼近生活、貼近實(shí)際。其次,提高農(nóng)村文化陣地的凝聚力。立足農(nóng)民文化活動(dòng)的特性,組織開(kāi)展具有鮮明地方特色、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)民自發(fā)建立各種文化社團(tuán),著力提升農(nóng)民參與其中的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,讓鄉(xiāng)村文化團(tuán)體真正成為農(nóng)民“心靈港灣”“精神家園”,激發(fā)高質(zhì)量促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的內(nèi)生動(dòng)力。最后,加強(qiáng)文化陣地隊(duì)伍建設(shè)。在強(qiáng)化農(nóng)村文化專職干部隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí),要發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)引進(jìn)一批鄉(xiāng)村文化能人、傳承人,發(fā)揮其在鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村文化陣地建設(shè)、農(nóng)民精神文化生活豐富等方面的重要作用,使其成為活躍農(nóng)村文化活動(dòng)、豐富群眾文化生活、筑牢高質(zhì)量促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的精神動(dòng)力的主力軍,夯實(shí)繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化人才隊(duì)伍。
三、推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),為高質(zhì)量促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕鑄牢數(shù)字底座
建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村既是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要戰(zhàn)略方向,也是高質(zhì)量促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的重要場(chǎng)域和創(chuàng)新舉措。當(dāng)前我國(guó)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)雖取得較大進(jìn)展,但依然面臨著鄉(xiāng)村數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施不足、數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)困難、數(shù)字治理體系治理效能未彰顯等困境與難題。充分發(fā)揮“數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用的擴(kuò)散效應(yīng)、溢出效應(yīng)、普惠效應(yīng)和網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)”[17],通過(guò)加強(qiáng)數(shù)字鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展和數(shù)字服務(wù)建設(shè)、構(gòu)建鄉(xiāng)村數(shù)字共建共治共享治理格局等舉措推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),能為高質(zhì)量促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕鑄牢數(shù)字底座。
(一)加強(qiáng)數(shù)字鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
數(shù)字鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)、筑牢高質(zhì)量促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕數(shù)字底座的基本前提。首先,加強(qiáng)鄉(xiāng)村數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代,“充分發(fā)揮數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的多維減貧效應(yīng)已成為推動(dòng)共同富裕的重要路徑”[18],加強(qiáng)鄉(xiāng)村數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),應(yīng)切實(shí)加大對(duì)鄉(xiāng)村數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度,促進(jìn)鄉(xiāng)村數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施的更新升級(jí),大力推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)、信息服務(wù)、媒介融合等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),筑牢數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)根基,為發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商、數(shù)字化生活等數(shù)字鄉(xiāng)村重要應(yīng)用場(chǎng)域奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。其次,促進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化和應(yīng)用。有序推進(jìn)鄉(xiāng)村5G及千兆網(wǎng)建設(shè),切實(shí)推動(dòng)農(nóng)村電力、公路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型,加快普及農(nóng)村信息化服務(wù);促進(jìn)智慧電網(wǎng)、智能交通、智慧物流等系統(tǒng)全面升級(jí),促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)整合共享,推進(jìn)城鄉(xiāng)配送、城鄉(xiāng)客運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展,做好網(wǎng)絡(luò)幫扶與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)有效銜接。最后,提高數(shù)字鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主體的創(chuàng)新能力。引培鄉(xiāng)村數(shù)字化龍頭企業(yè),鼓勵(lì)大型企業(yè)和社會(huì)資本開(kāi)發(fā)適應(yīng)“三農(nóng)”的信息終端和應(yīng)用軟件,建設(shè)公共數(shù)據(jù)平臺(tái)和應(yīng)用支撐平臺(tái),打造一體化數(shù)字感知體系,搭建集體產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái),促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息互通互聯(lián),共建共享美好數(shù)字鄉(xiāng)村社會(huì)。
(二)加快鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展和數(shù)字服務(wù)建設(shè)
加快鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展和數(shù)字服務(wù)建設(shè),是推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)、筑牢高質(zhì)量促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕數(shù)字底座的重中之重。首先,全力加強(qiáng)鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展?!皵?shù)字產(chǎn)業(yè)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。”[19]加強(qiáng)鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展,應(yīng)挖掘鄉(xiāng)村特色優(yōu)質(zhì)資源、聚焦核心產(chǎn)業(yè)智能化,以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化為核心推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺;支持鄉(xiāng)村有潛力的龍頭企業(yè)主動(dòng)參與并對(duì)接國(guó)內(nèi)高水平平臺(tái)和企業(yè)共建符合鄉(xiāng)村資源稟賦和特質(zhì)的數(shù)字鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源的聯(lián)通共享,打造大平臺(tái)大企業(yè)-鄉(xiāng)村龍頭企業(yè)-農(nóng)民農(nóng)村的數(shù)字化、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)供銷(xiāo)鏈,助推農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。其次,大力加強(qiáng)鄉(xiāng)村數(shù)字服務(wù)建設(shè)。數(shù)字服務(wù)是“為用戶提供專業(yè)的前沿?cái)?shù)字技術(shù)、資源、方案支撐,幫助用戶整體提高數(shù)字化和智能化水平并進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)降本增效的新型IT服務(wù)”[20]。優(yōu)化服務(wù)渠道,通過(guò)區(qū)塊鏈信息技術(shù),完善農(nóng)產(chǎn)品全程品控溯源,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品全過(guò)程數(shù)據(jù)鏈化,推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈互聯(lián)互通;滿足鄉(xiāng)村教育、養(yǎng)老、法律、體育等領(lǐng)域的數(shù)字化服務(wù)高層次、多樣化的需求,通過(guò)加強(qiáng)智慧鄉(xiāng)村信息平臺(tái)建設(shè)、智慧養(yǎng)老和醫(yī)療建設(shè)、數(shù)字治理建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)等舉措打造符合鄉(xiāng)村實(shí)際的特色網(wǎng)絡(luò)信息化系統(tǒng),不斷提升鄉(xiāng)村數(shù)字化公共服務(wù)效能,賦能高質(zhì)量促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。
(三)構(gòu)建鄉(xiāng)村數(shù)字共建共治共享治理格局
實(shí)現(xiàn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕有賴于鄉(xiāng)村治理體系和治理能力的保障。構(gòu)建鄉(xiāng)村數(shù)字共建共治共享治理格局,是推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)、筑牢高質(zhì)量促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕數(shù)字底座的堅(jiān)實(shí)保障?!叭稳诤稀钡泥l(xiāng)村共建共治共享治理格局(三治系指自治、法治、德治)是推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)和筑牢高質(zhì)量促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕數(shù)字底座的重要保障。首先,完善鄉(xiāng)村數(shù)字共治理結(jié)構(gòu)?!皵?shù)字鄉(xiāng)村治理是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向,是一個(gè)持續(xù)推進(jìn)、不斷演化的過(guò)程,更是一項(xiàng)涉及經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化、民生等重點(diǎn)領(lǐng)域的系統(tǒng)性數(shù)字化改造工程?!盵21]完善鄉(xiāng)村數(shù)字共治理結(jié)構(gòu),應(yīng)基于大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等信息技術(shù),緊扣鄉(xiāng)村公共管理、公共服務(wù)等治理內(nèi)涵,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”“互聯(lián)網(wǎng)+教育”“互聯(lián)網(wǎng)+法律服務(wù)”移動(dòng)“村民議事廳”等建設(shè);圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、科技農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)民、網(wǎng)絡(luò)政務(wù)、數(shù)字民生、數(shù)字設(shè)施等維度建立健全可量化、能運(yùn)作、可落地的鄉(xiāng)村數(shù)字治理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,為動(dòng)態(tài)評(píng)估與全面分析數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)績(jī)效、引導(dǎo)數(shù)字鄉(xiāng)村科學(xué)發(fā)展等提供參考和方向。其次,優(yōu)化鄉(xiāng)村數(shù)字治理生態(tài)。全面提升鄉(xiāng)村數(shù)字治理生態(tài)和積極營(yíng)造數(shù)字治理氛圍,應(yīng)以數(shù)字技術(shù)為支撐搭建高水平鄉(xiāng)村數(shù)字治理平臺(tái)和打造“智治”與“三治”協(xié)同發(fā)展的鄉(xiāng)村治理體系,推動(dòng)跨主體、跨業(yè)務(wù)、跨部門(mén)和跨地域的多元協(xié)作共治,增強(qiáng)農(nóng)村基層數(shù)字治理的透明度和精細(xì)化,為構(gòu)建鄉(xiāng)村數(shù)字共建共治共享治理格局營(yíng)造良好氛圍和環(huán)境,不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好數(shù)字生活的需要。最后,打造強(qiáng)大的鄉(xiāng)村數(shù)字治理專業(yè)隊(duì)伍。以增強(qiáng)數(shù)字思維、提高數(shù)字素養(yǎng)、提升數(shù)字能力為目標(biāo),多措并舉,切實(shí)提高鄉(xiāng)村數(shù)字治理專業(yè)隊(duì)伍打造鄉(xiāng)村共建共治共享治理格局的能力和水平,為鄉(xiāng)村善治和農(nóng)民農(nóng)村共同富裕奠定數(shù)字治理人才之基,讓農(nóng)民農(nóng)村在數(shù)字共建共治中有更多獲得感、幸福感、安全感。
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基金項(xiàng)目:浙江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃“黨的十九屆六中全會(huì)和省委十四屆十次全會(huì)精神研究闡釋”專項(xiàng)課題:新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨促進(jìn)全體人民共同富裕研究(22LLXC23YB);浙江理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院教育教學(xué)改革項(xiàng)目“新媒體時(shí)代中華民族精神融入思政課教學(xué)路徑研究”(2020YB10)
作者簡(jiǎn)介:徐木興,男,江西萬(wàn)年人,浙江理工大學(xué)教授,博士,研究方向?yàn)轳R克思主義中國(guó)化、三農(nóng)問(wèn)題。