安鈺峰

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從國(guó)家強(qiáng)盛、民族復(fù)興的戰(zhàn)略層面出發(fā)，高度重視體育發(fā)展，圍繞加快推進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)、推動(dòng)體育改革創(chuàng)新發(fā)展、落實(shí)全民健身國(guó)家戰(zhàn)略、促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)、提高競(jìng)技體育為國(guó)爭(zhēng)光能力、大力弘揚(yáng)中華體育精神、加強(qiáng)中外體育人文交流、籌辦好北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)、推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)全面發(fā)展、開展反興奮劑斗爭(zhēng)等若干重大理論和實(shí)踐問(wèn)題發(fā)表了一系列重要論述，不斷推進(jìn)理論和實(shí)踐創(chuàng)新，深刻闡明新時(shí)代中國(guó)特色體育強(qiáng)國(guó)的建設(shè)方向、建設(shè)思路和措施保障，形成了完整、系統(tǒng)、科學(xué)的體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)理論體系。這一理論體系是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，成為新時(shí)代推動(dòng)我國(guó)體育改革發(fā)展、指導(dǎo)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的根本遵循和行動(dòng)指南。

圍繞如何實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色體育強(qiáng)國(guó)宏偉目標(biāo)這一問(wèn)題，本文認(rèn)為，要以習(xí)近平總書記關(guān)于體育的重要論述為根本遵循，主要可分為把準(zhǔn)方向、理清思路、跟進(jìn)措施三大塊。這是根據(jù)國(guó)家體育總局組織編寫的《深入學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于體育的重要論述》這一權(quán)威輔助讀本歸納梳理而來(lái)。為什么說(shuō)這是一本權(quán)威輔助讀本？該書后記指出：“由國(guó)家體育總局黨組書記、局長(zhǎng)茍仲文同志擔(dān)任該書編委會(huì)主任，人民出版社黨委書記、社長(zhǎng)蔣茂凝同志擔(dān)任副主任，本書在寫作、出版過(guò)程中得到了中央有關(guān)部門的悉心指導(dǎo)和大力支持?！雹賴?guó)家體育總局編寫組編：《深入學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于體育的重要論述》，人民出版社2022年版，第340—341頁(yè)。該書包括序言、總論和15章，共17個(gè)部分，內(nèi)容覆蓋習(xí)近平總書記關(guān)于體育重要論述的各個(gè)方面，為深入學(xué)習(xí)和研究習(xí)近平總書記關(guān)于體育的重要論述提供了重要依據(jù)。

一、把準(zhǔn)中國(guó)特色體育強(qiáng)國(guó)的建設(shè)方向

方向決定道路，道路決定命運(yùn)。建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)首先要明確方向，這是一個(gè)重大國(guó)家戰(zhàn)略。建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)，應(yīng)堅(jiān)持黨對(duì)體育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。我們建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)是為了誰(shuí)？是為了人民，因此要堅(jiān)持發(fā)展以人民為中心的體育。我們要走出一條具有中國(guó)特色的體育強(qiáng)國(guó)之路。

（一）堅(jiān)持黨對(duì)體育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)

中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。東西南北中，黨政軍民學(xué)，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，辦好中國(guó)的事情關(guān)鍵在黨。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，發(fā)揮著總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用。推動(dòng)新時(shí)代我國(guó)體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以黨的建設(shè)引領(lǐng)體育事業(yè)發(fā)展，為體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。我們要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于體育的重要論述，及黨中央做出的關(guān)于體育的重大決策部署，強(qiáng)化黨對(duì)體育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，在思想、政治、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

堅(jiān)持黨對(duì)體育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須落實(shí)到體育工作各方面、各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)。要把黨的政治建設(shè)作為根本性建設(shè)擺在首位，融入體育工作重大決策部署制定和落實(shí)全過(guò)程；以提升組織力為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)體育系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)；用鐵的紀(jì)律管黨治黨，持續(xù)深入推進(jìn)體育領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，緊抓關(guān)鍵少數(shù)，嚴(yán)格監(jiān)督問(wèn)責(zé)；強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以釘釘子精神抓好各項(xiàng)工作落實(shí)；堅(jiān)持底線思維，加強(qiáng)制度建設(shè)，提高斗爭(zhēng)本領(lǐng)，不斷增強(qiáng)防范和化解體育領(lǐng)域政治風(fēng)險(xiǎn)與意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)能力，確保實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國(guó)目標(biāo)。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)的“關(guān)鍵少數(shù)”，就是指領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是黨的高級(jí)干部。抓領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”也是習(xí)近平重要領(lǐng)域重要論述經(jīng)常強(qiáng)調(diào)的一個(gè)觀點(diǎn)，如習(xí)近平法治思想“11個(gè)堅(jiān)持”最后一條就是“堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)鍵少數(shù)”。習(xí)近平總書記關(guān)于家庭家教家風(fēng)建設(shè)的重要論述同樣強(qiáng)調(diào)抓住領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)鍵少數(shù)的重要性。這方面最引發(fā)關(guān)注的是中國(guó)足協(xié)，前段時(shí)間從主席到副主席、部門主管、男足主教練等，已有兩位數(shù)高管被查，顯然反映出這里面黨的領(lǐng)導(dǎo)被弱化甚至虛化，未能有效發(fā)揮基層黨組織作用，身為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部的先鋒模范和帶頭作用發(fā)揮到哪里去了？筆者認(rèn)為，這應(yīng)是我們男子足球歷經(jīng)幾十年，花費(fèi)大量人財(cái)物仍沒(méi)有取得顯著成果的原因之一。對(duì)于這些問(wèn)題，黨中央有關(guān)部門高度重視，正在進(jìn)行深入調(diào)查。

有部分人認(rèn)為體育領(lǐng)域沒(méi)有政治風(fēng)險(xiǎn)和意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，這種理解是片面的。這方面風(fēng)險(xiǎn)有時(shí)甚至相當(dāng)巨大，如國(guó)家間政治斗爭(zhēng)、政治對(duì)抗、政治沖突越來(lái)越多以體育形式或在體育領(lǐng)域中表現(xiàn)出來(lái)。體育和奧運(yùn)會(huì)的政治化風(fēng)險(xiǎn)日益加劇，越來(lái)越多的國(guó)家正為利己主義所驅(qū)動(dòng)。體育事件、體育人物、體育輿論存在被炒作并上升為意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)，如近年來(lái)以知名運(yùn)動(dòng)員為代表的體育公眾人物言辭失當(dāng)、行為失范現(xiàn)象，引發(fā)了一系列體育輿情，造成了不良社會(huì)影響。這些都需要引起我們高度重視。

（二）堅(jiān)持發(fā)展以人民為中心的體育

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)：“體育是提高人民健康水平的重要途徑，是滿足人民群眾對(duì)美好生活向往、促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要手段”[1]“加快建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)，就要堅(jiān)持以人民為中心的思想，把人民作為發(fā)展體育事業(yè)的主體，把滿足人民健身需求、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為體育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，落實(shí)全民健身國(guó)家戰(zhàn)略，不斷提高人民健康水平?！盵2]這些重要論述充分彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的價(jià)值追求。

新中國(guó)成立以來(lái)，我們黨一直注重發(fā)展以人民為中心的體育。1952年6月10日，毛澤東為中華全國(guó)體育總會(huì)成立大會(huì)題詞“發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)”，進(jìn)一步明確了我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展的根本任務(wù)和方向。2016年8月，習(xí)近平在會(huì)見第30 屆奧運(yùn)會(huì)中國(guó)體育代表團(tuán)時(shí)指出：“體育是社會(huì)發(fā)展和人類進(jìn)步的重要標(biāo)志，是綜合國(guó)力和國(guó)家軟實(shí)力的重要體現(xiàn)。‘發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)’是我國(guó)體育工作的根本任務(wù)。”[3]10 月25 日中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》，這是推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)，目的是提高人民健康水平。

進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展和綜合國(guó)力不斷提升，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這是黨的十九大作出的重大判斷。社會(huì)主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化，對(duì)黨和國(guó)家工作提出了許多新要求。體育是人民美好生活的重要組成部分，在體育工作中落實(shí)以人民為中心的發(fā)展理念，就是要及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，把人民是否滿意作為檢驗(yàn)體育工作質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，傾聽群眾呼聲，不斷擴(kuò)大體育場(chǎng)地設(shè)施等的有效供給和綜合利用，著力解決群眾關(guān)心的急難愁盼問(wèn)題和區(qū)域、城鄉(xiāng)之間體育發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，更加關(guān)注農(nóng)村、基層、基礎(chǔ)薄弱的困難地區(qū)和群眾，讓體育的發(fā)展成果更多惠及人民，滿足人民群眾對(duì)生命質(zhì)量、健康生活方式、公共服務(wù)等方面日益增長(zhǎng)的需要，努力將體育事業(yè)建設(shè)成為中華民族偉大復(fù)興的標(biāo)志性事業(yè)。

（三）堅(jiān)定不移走中國(guó)特色體育強(qiáng)國(guó)之路

中國(guó)共產(chǎn)黨百年體育工作發(fā)展與實(shí)踐之路，是一部從“東亞病夫”到體育大國(guó)再邁向體育強(qiáng)國(guó)的奮斗史。建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的重要組成部分，是我國(guó)體育發(fā)展的最高戰(zhàn)略目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的必然要求。習(xí)近平指出：“我國(guó)體育事業(yè)同其他各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)一起，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)、建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的奮斗目標(biāo)增添了動(dòng)力、凝聚了力量”[4]“要把發(fā)展體育工作擺上重要日程，精心謀劃，狠抓落實(shí)，不斷開創(chuàng)我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展新局面，加快把我國(guó)建設(shè)成為體育強(qiáng)國(guó)?！盵2]這就要求我們必須把體育事業(yè)放入中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)全局，放在“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中去思考、謀劃和推動(dòng)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起加快體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的歷史重任，這是推動(dòng)新時(shí)代我國(guó)體育事業(yè)持續(xù)向前發(fā)展的內(nèi)在要求。

體育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)是中國(guó)夢(mèng)的重要組成部分。習(xí)近平指出：“建設(shè)體育大國(guó)和體育強(qiáng)國(guó)，是中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)的重要組成部分?！盵5]中國(guó)夢(mèng)是實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)的重要依托，“加快建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)，要把握體育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)與中國(guó)夢(mèng)息息相關(guān)的定位，把體育事業(yè)融入‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)大格局中去謀劃”，[2]“體育是提高人民健康水平的重要手段，也是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要內(nèi)容，能為中華民族偉大復(fù)興提供凝心聚氣的強(qiáng)大精神力量”。[6]《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》進(jìn)一步明確體育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)與中國(guó)夢(mèng)的辯證關(guān)系，提出2035 年建成體育強(qiáng)國(guó)的遠(yuǎn)景目標(biāo)，即形成政府主導(dǎo)有力、社會(huì)規(guī)范有序、市場(chǎng)充滿活力、人民積極參與、社會(huì)組織健康發(fā)展、公共服務(wù)完善，與基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化相適應(yīng)的體育發(fā)展新格局，體育治理體系和治理能力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。2019 年9 月2 日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》，提出到2050 年全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化體育強(qiáng)國(guó)，即人民身體素養(yǎng)和健康水平、體育綜合實(shí)力和國(guó)際影響力居于世界前列，體育成為中華民族偉大復(fù)興的標(biāo)志性事業(yè)。

二、明確中國(guó)特色體育強(qiáng)國(guó)的建設(shè)思路

如前所述，我們要把準(zhǔn)建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)的方向，那么如何朝這個(gè)方向努力，習(xí)近平明確指出，建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)要從娃娃抓起。[7]這是基礎(chǔ)，基礎(chǔ)打好了才談得上其他。然后就是群眾體育，開展全民健身，實(shí)現(xiàn)全民健康。全民素質(zhì)提高才能擴(kuò)展競(jìng)技體育可選擇的范圍，才談得上發(fā)展更快更高更強(qiáng)的競(jìng)技體育。與此同時(shí)，順應(yīng)新時(shí)代人民群眾對(duì)美好生活的新期待，我們要堅(jiān)持推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)和群眾體育、競(jìng)技體育融合發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)美好生活的新期待。

（一）堅(jiān)持體育要從娃娃抓起

體育是國(guó)家綜合實(shí)力和社會(huì)文明程度的重要體現(xiàn)，體育強(qiáng)則中國(guó)強(qiáng)，國(guó)運(yùn)興則體育興。習(xí)近平指出：“體育是提高人民健康水平的重要途徑，是滿足人民群眾對(duì)美好生活向往、促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要手段，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，是展示?guó)家文化軟實(shí)力的重要平臺(tái)?！盵8]長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)體育事業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，取得的成績(jī)世界矚目。然而，我們有些項(xiàng)目仍是短板，因此要堅(jiān)持“分類指導(dǎo)，從娃娃抓起”，[7]扎實(shí)提高競(jìng)技體育水平，持之以恒開展群眾體育，不斷由體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。習(xí)近平在2014 年指出：“少年強(qiáng)、青年強(qiáng)則中國(guó)強(qiáng)。少年強(qiáng)、青年強(qiáng)是多方面的，既包括思想品德、學(xué)習(xí)成績(jī)、創(chuàng)新能力、動(dòng)手能力，也包括身體健康、體魄強(qiáng)壯、體育精神。”[9]這一重要論述為學(xué)校體育的改革發(fā)展指明了方向。在2018 年全國(guó)教育大會(huì)上，習(xí)近平進(jìn)一步提出要“樹立健康第一的教育理念，開齊開足體育課，幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂(lè)趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志”。[10]這一論斷是對(duì)學(xué)校體育價(jià)值的高度凝練，將“文明其精神，野蠻其體魄”進(jìn)一步具體化和實(shí)踐化，成為新時(shí)代推動(dòng)學(xué)校體育發(fā)展的重要遵循。

青年毛澤東以筆名“二十八畫生”于1917年4 月在《新青年》雜志上發(fā)表《體育之研究》，文章第二部分“體育在吾人之位置”中指出：“體育一道，配德育與智育，而德智皆寄于體”“體育于吾人實(shí)占第一之位置。”[11](pp.57、58)由此可以看出青年毛澤東對(duì)體育的地位和作用認(rèn)識(shí)非常深刻。

如上所述，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)的16 字要求，首先是“享受樂(lè)趣”，然后才是“增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志”。子曰：“知之者不如好之者，好之者不如樂(lè)之者”（孔子《雍也》篇）。體育要從娃娃抓起，家長(zhǎng)是第一任老師，要想讓孩子參加體育運(yùn)動(dòng)，首先要激發(fā)學(xué)生的樂(lè)趣，家長(zhǎng)發(fā)揮表率作用很重要。樂(lè)趣至關(guān)重要，有了樂(lè)趣才會(huì)有興趣，有了興趣，才會(huì)激發(fā)不斷進(jìn)取的動(dòng)力，這就是青年毛澤東在《體育之研究》第三部分中講到的，“故講體育必自自動(dòng)始”。[11](p.59)只有有樂(lè)趣，才能長(zhǎng)期堅(jiān)持運(yùn)動(dòng)，逐步養(yǎng)成習(xí)慣。參加體育運(yùn)動(dòng)不是一件輕松的事，要流汗的，沒(méi)有頑強(qiáng)的毅力很難堅(jiān)持下來(lái)，對(duì)于運(yùn)動(dòng)員來(lái)講，流淚流汗是平常事，有時(shí)甚至要付出很大代價(jià)。凡是堅(jiān)持下來(lái)的，不一定會(huì)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，但是不堅(jiān)持就一定不會(huì)達(dá)到目標(biāo)。

新時(shí)代學(xué)校體育發(fā)展必須貫徹落實(shí)黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向；必須以學(xué)生發(fā)展為中心，持續(xù)深化體育課程改革；聚焦學(xué)生體質(zhì)健康，落實(shí)“健康第一”的指導(dǎo)思想；立足中國(guó)國(guó)情，構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義學(xué)校體育育人體系。黨的十八大以來(lái)，黨和政府出臺(tái)了一系列政策措施，以促進(jìn)學(xué)校體育工作有效開展。2016年國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），以“天天鍛煉、健康成長(zhǎng)、終身受益”為目標(biāo)，就推動(dòng)學(xué)校體育改革發(fā)展和強(qiáng)化學(xué)校體育工作做出全面部署?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)德智體美勞“五育并舉”的全面發(fā)展，特別強(qiáng)調(diào)了教體融合問(wèn)題。體育本身就是黨的教育方針強(qiáng)調(diào)的五育之一，是學(xué)校教育的應(yīng)有之義。2019年7月，中共中央、國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》，提出“嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生體質(zhì)健康合格標(biāo)準(zhǔn)，健全國(guó)家監(jiān)測(cè)制度”“未達(dá)體質(zhì)健康合格標(biāo)準(zhǔn)的，不得發(fā)放畢業(yè)證書”“將體育科目納入高中階段學(xué)?？荚囌猩浫∮?jì)分科目”[12](p.4)等要求（這些都是硬指標(biāo)，是指揮棒）。對(duì)大學(xué)生來(lái)說(shuō)，國(guó)家相關(guān)規(guī)定如下：體測(cè)主要包括7 項(xiàng)指標(biāo)，通過(guò)包括體重指數(shù)、50 米、1000 米（男）800米（女）、立定跳遠(yuǎn)、肺活量、坐位體前屈、仰臥起坐（女）引體向上（男）等項(xiàng)目來(lái)檢測(cè)這一年的體質(zhì)健康情況。曾經(jīng)有一段時(shí)間，北京大學(xué)畢業(yè)生體測(cè)不合格率達(dá)到兩位數(shù)，經(jīng)過(guò)幾年努力，降到了個(gè)位數(shù)，這充分體現(xiàn)出指揮棒的作用。

2020 年10 月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見》，要求“把學(xué)校體育工作擺在更加突出位置，構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系”，[13]重申了學(xué)校體育工作對(duì)學(xué)生健康成長(zhǎng)的重大意義，提出了學(xué)校體育工作的總體要求，從不斷深化教學(xué)改革、全面改善辦學(xué)條件、積極完善評(píng)價(jià)機(jī)制、切實(shí)加強(qiáng)組織保障等方面提出了具體要求，這些政策的出臺(tái)為落實(shí)體育在育人體系中不可替代的作用，提高新時(shí)代學(xué)校體育發(fā)展水平，提供了強(qiáng)大的政策引領(lǐng)和制度保障。

（二）堅(jiān)持通過(guò)全民健身實(shí)現(xiàn)全民健康

全民健身是全體人民增強(qiáng)體魄、健康生活的基礎(chǔ)和保障，人民身體健康是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容，是每個(gè)人成長(zhǎng)和實(shí)現(xiàn)幸福生活的重要基礎(chǔ)，沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視體育工作，堅(jiān)持以人民為中心，把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，將全民健身上升為國(guó)家戰(zhàn)略，推動(dòng)全民健身和全民健康深度融合，以全民健身促進(jìn)全民健康，加快推進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)，形成了以“健康中國(guó)戰(zhàn)略”為頂層設(shè)計(jì)，以2016 年10 月中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》為行動(dòng)綱領(lǐng)，以“健康中國(guó)行動(dòng)”為抓手的國(guó)民健康促進(jìn)體系，全方位、全周期保障人民健康。

習(xí)近平指出，體育強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)在于群眾體育。[14]建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)、健康中國(guó)，最根本的是增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高人民健康素質(zhì)，要把提高群眾健康水平作為全部體育事業(yè)的根本出發(fā)點(diǎn)，把全民健身作為基礎(chǔ)工程，把發(fā)展群眾體育作為整個(gè)體育工作的重中之重。構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，是加快體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要基石，是順應(yīng)人民對(duì)高品質(zhì)生活期待的內(nèi)在要求，是推動(dòng)全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的重要內(nèi)容。要緊緊圍繞滿足人民群眾需求，統(tǒng)籌推進(jìn)全民健身場(chǎng)地設(shè)施，切實(shí)解決群眾“健身難”問(wèn)題，確保全民健身更親民、便利、普及、智慧。要將體育全方位融入人民群眾日常生活，不斷普及科學(xué)健身知識(shí)和方法，推動(dòng)全民健身生活化，充分調(diào)動(dòng)人民群眾參與體育的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，廣泛開展人民群眾喜聞樂(lè)見的全民健身運(yùn)動(dòng)，引導(dǎo)群眾樹立“我運(yùn)動(dòng)、我健康、我快樂(lè)”的新理念，形成全民健身熱潮，讓健身成為文明健康生活方式的重要組成部分和日常實(shí)踐的必要行為，不斷增強(qiáng)體質(zhì)和防病抗病能力，通過(guò)全民健身促進(jìn)全民健康，通過(guò)全民健康提升全民幸福感、獲得感。

（三）堅(jiān)持把競(jìng)技體育發(fā)展得更快更高更強(qiáng)

競(jìng)技體育是體育事業(yè)的核心組成部分，在體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)中具有重要的帶動(dòng)和引領(lǐng)作用，我國(guó)從體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)，需要增強(qiáng)競(jìng)技體育綜合實(shí)力，全面提升為國(guó)爭(zhēng)光能力。作為社會(huì)文化的重要組成部分，競(jìng)技體育能夠振奮民族精神，提升國(guó)家實(shí)力，為促進(jìn)國(guó)際交流提供良好平臺(tái)，對(duì)樹立國(guó)家形象、增強(qiáng)國(guó)家影響力發(fā)揮著不可替代的作用。競(jìng)技運(yùn)動(dòng)成績(jī)是為國(guó)爭(zhēng)光能力的顯性指標(biāo)，是衡量國(guó)家體育綜合實(shí)力、體現(xiàn)體育強(qiáng)國(guó)整體建設(shè)水平的重要標(biāo)志。面對(duì)新時(shí)代賦予的新任務(wù)、新要求，競(jìng)技體育事業(yè)要以習(xí)近平總書記關(guān)于體育的重要論述為指導(dǎo)，緊密圍繞全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新目標(biāo)，以新思想引領(lǐng)競(jìng)技體育改革發(fā)展新實(shí)踐，開啟競(jìng)技體育發(fā)展新征程，推動(dòng)競(jìng)技體育在實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)過(guò)程中發(fā)揮積極作用，為早日建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)作出新的更大貢獻(xiàn)。

我國(guó)已成為世界體育大國(guó)，但是對(duì)標(biāo)體育強(qiáng)國(guó)要求，我國(guó)競(jìng)技體育還存在發(fā)展不均衡、不協(xié)調(diào)問(wèn)題，運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的問(wèn)題還較突出。由此，補(bǔ)齊發(fā)展短板應(yīng)成為增強(qiáng)競(jìng)技體育綜合實(shí)力、提升為國(guó)爭(zhēng)光能力的著力點(diǎn)。我們要以提高競(jìng)技體育水平為重點(diǎn)，把提升為國(guó)爭(zhēng)光能力貫穿競(jìng)技體育發(fā)展全過(guò)程?！扼w育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》提出將實(shí)現(xiàn)夏季與冬季項(xiàng)目、男子與女子項(xiàng)目、職業(yè)與專業(yè)體育、“三大球”與基礎(chǔ)大項(xiàng)等均衡發(fā)展作為重要戰(zhàn)略任務(wù)，實(shí)施競(jìng)技體育全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)行合理布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整，科學(xué)配置資源，建立各項(xiàng)目分布合理、均衡協(xié)調(diào)的新格局，不斷提高競(jìng)技體育科學(xué)化、智能化水平。我們要不斷提升重大賽事的備戰(zhàn)參賽水平，構(gòu)建國(guó)家和社會(huì)各方面多元參與的奧運(yùn)備戰(zhàn)新模式，推動(dòng)競(jìng)技體育由大到強(qiáng)、由數(shù)量到質(zhì)量、由規(guī)模到效益的科學(xué)發(fā)展。

舉國(guó)體制是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)，具有“國(guó)家意志、全民動(dòng)員、整合資源、關(guān)鍵突破”等顯著優(yōu)勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)競(jìng)技體育勇攀高峰的重要保障。因此，我們要“更好發(fā)揮舉國(guó)體制在競(jìng)技體育攀登頂峰中的優(yōu)勢(shì)”，[15](p.142)堅(jiān)持和完善舉國(guó)體制，深化體制機(jī)制改革，構(gòu)建舉國(guó)體制與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的競(jìng)技體育發(fā)展新機(jī)制，提升競(jìng)技體育發(fā)展活力，強(qiáng)化競(jìng)技體育多元主體協(xié)同參與的“扁平化”治理，推動(dòng)競(jìng)技體育更好更快更強(qiáng)發(fā)展。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，競(jìng)技體育能有力帶動(dòng)群眾體育發(fā)展，群眾體育具有厚植競(jìng)技體育基礎(chǔ)的重要作用。[3]我國(guó)成功舉辦了一屆精彩、非凡、卓越的冬奧盛會(huì)，極大激發(fā)了億萬(wàn)人民的體育熱情，有力推動(dòng)了我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展。新時(shí)代競(jìng)技體育要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展理念，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展觀，以提高人民健康水平、促進(jìn)人的全面發(fā)展為價(jià)值取向，把競(jìng)技體育發(fā)展成果和綜合功能最終落實(shí)到人民群眾身上，帶動(dòng)和引領(lǐng)全民健身運(yùn)動(dòng)開展，增強(qiáng)人民體質(zhì)，助力健康中國(guó)建設(shè)。

競(jìng)技體育的發(fā)展必須以深厚的青少年體育后備人才為保障。青少年日?；⑿@化參與體育運(yùn)動(dòng)成為推動(dòng)競(jìng)技體育發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?020 年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見》，要求“把學(xué)校體育工作擺在更加突出位置”，加快推進(jìn)體教融合、體醫(yī)融合、體衛(wèi)融合，打造教育系統(tǒng)、體育系統(tǒng)和社會(huì)各方力量多元投入的新型競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)體系，形成國(guó)家與社會(huì)共同興辦，人民群眾廣泛參與，政府、社會(huì)、市場(chǎng)、個(gè)人四位一體的競(jìng)技體育運(yùn)行機(jī)制。[13]

（四）推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)與群眾體育、競(jìng)技體育融合發(fā)展

體育產(chǎn)業(yè)是國(guó)務(wù)院確定的五大幸福產(chǎn)業(yè)之一，是《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》明確提出要打造的國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。動(dòng)員全社會(huì)力量大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，不僅對(duì)體育改革發(fā)展，而且對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)，推動(dòng)體育與相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、融合發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，都具有重要意義。進(jìn)入新發(fā)展階段，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)與黨中央和國(guó)務(wù)院確立的發(fā)展目標(biāo)還有明顯差距，主要表現(xiàn)為規(guī)模不大，活力不強(qiáng)，體制機(jī)制還不完善，尚不能滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多層次、多樣化體育需求，突出問(wèn)題包括運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、職業(yè)體育及與其關(guān)聯(lián)的業(yè)態(tài)發(fā)展不成熟、具有市場(chǎng)號(hào)召力和品牌影響力的自主品牌賽事太少、體育產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才不足等。

建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)，要以發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)為抓手。隨著體育活動(dòng)越來(lái)越多進(jìn)入人民生活，對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的需求會(huì)越來(lái)越大。我們要通過(guò)深化改革創(chuàng)新，大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，著力打造現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)體系，完善體育全產(chǎn)業(yè)鏈條，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，擴(kuò)大體育消費(fèi)，加強(qiáng)體育市場(chǎng)監(jiān)管，把體育產(chǎn)業(yè)培育成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。我們要充分發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)和體育事業(yè)良性互動(dòng)作用，推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)各門類和業(yè)態(tài)全面發(fā)展，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)相互融合，實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展；創(chuàng)新體制機(jī)制，培育多元市場(chǎng)主體，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，打造一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的知名企業(yè)和國(guó)際影響力的自主品牌；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，因地制宜發(fā)展各具特色體育產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)的特點(diǎn)，大力發(fā)展體育服務(wù)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)比重，促進(jìn)體育與旅游、傳媒、會(huì)展等業(yè)態(tài)融合發(fā)展。我們要堅(jiān)定文化自信，在大力發(fā)展體育文化事業(yè)的同時(shí)，同步推進(jìn)體育文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)體育文化產(chǎn)品供給。大力發(fā)展群眾喜聞樂(lè)見和有發(fā)展空間的健身休閑項(xiàng)目，開發(fā)多層次、多樣化的各類體育賽事，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的新期待。

2014 年10 月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》，明確提出將全民健身上升為國(guó)家戰(zhàn)略，把全民健康作為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展和擴(kuò)大消費(fèi)的基礎(chǔ)?！叭笄颉笔歉叨嚷殬I(yè)化的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，職業(yè)聯(lián)賽起步早、市場(chǎng)號(hào)召力大，社會(huì)和媒體關(guān)注度高，人才培養(yǎng)、輸送和流動(dòng)的市場(chǎng)化機(jī)制較為健全，是體育產(chǎn)業(yè)中的龍頭項(xiàng)目，對(duì)于推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)生發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展、持續(xù)健康發(fā)展具有重要引領(lǐng)作用。成功舉辦冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)是黨和國(guó)家的一件大事，“是中國(guó)體育和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同世界奧林匹克運(yùn)動(dòng)發(fā)展開創(chuàng)雙贏局面的重要契機(jī)”，[15](p.5)給北京發(fā)展注入新動(dòng)力，對(duì)京津冀協(xié)同發(fā)展發(fā)揮了強(qiáng)有力的牽引作用，有利于大力發(fā)展奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)，培育壯大體育、文化、旅游及冰雪裝備制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。2019 年3 月，黨中央印發(fā)《關(guān)于以2022年北京冬奧會(huì)為契機(jī)大力發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)的意見》，為冰雪產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展奠定了廣泛社會(huì)基礎(chǔ)，對(duì)冰雪產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展起到了重要引領(lǐng)作用。

目前，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展之勢(shì)。2021 年10 月8 日，國(guó)家體育總局印發(fā)的《“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》提出，“十四五”時(shí)期，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到5萬(wàn)億元，增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到2%，居民體育消費(fèi)總規(guī)模超過(guò)2.8萬(wàn)億元，從業(yè)人員超過(guò)800萬(wàn)人。體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國(guó)際公認(rèn)的有活力、高滲透性、交叉性、拉動(dòng)型的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。

三、推進(jìn)落實(shí)中國(guó)特色體育強(qiáng)國(guó)的建設(shè)措施

進(jìn)入新發(fā)展階段，我們應(yīng)通過(guò)加快體育改革創(chuàng)新步伐，推動(dòng)體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。目前我國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，面對(duì)世界百年未有之大變局加速演進(jìn)和中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程戰(zhàn)略全局，我們?nèi)绾瓮苿?dòng)發(fā)展？貫徹新發(fā)展理念（創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享），構(gòu)建新發(fā)展格局（以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的發(fā)展模式），最終是為了實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，體育改革面臨的難題是一樣的。在這個(gè)過(guò)程中，我們不能丟掉優(yōu)良傳統(tǒng)，要大力弘揚(yáng)中華體育精神，提振精氣神。建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)，不能閉門造車，我們要借鑒人類文明精華，還要重視奧林匹克運(yùn)動(dòng)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步中的重要作用。我們不僅積極參與奧運(yùn)賽事，還舉辦了夏季和冬季兩次奧運(yùn)會(huì)，在國(guó)際社會(huì)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，其意義是全方位的。我們還要睜眼看世界，加強(qiáng)中外體育人文交流。最后，我們更要加強(qiáng)體育行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，樹立良好的國(guó)家形象。

（一）加快推進(jìn)體育改革創(chuàng)新步伐

2017 年8 月，習(xí)近平指出：“深化體育改革，更新體育理念，推動(dòng)群眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。”[2]2020 年9 月，習(xí)近平在教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷?huì)上指出：“要加快推進(jìn)體育改革創(chuàng)新步伐，更新體育理念，借鑒國(guó)外有益經(jīng)驗(yàn)，為我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展注入新的活力和動(dòng)力?！盵8]習(xí)近平總書記相關(guān)重要論述為新時(shí)代體育改革發(fā)展指明了方向。2019 年9 月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》，進(jìn)一步明確了體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)、措施，將體育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略上升為黨和國(guó)家的統(tǒng)一意志和奮斗目標(biāo)。這是黨中央站在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略高度對(duì)新時(shí)代體育改革發(fā)展提出的新要求。

加快推進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)，推動(dòng)體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要著眼中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)群眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)融合發(fā)展。我們要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦體育發(fā)展實(shí)踐，準(zhǔn)確把握新時(shí)代體育改革發(fā)展的難點(diǎn)和重點(diǎn)，牢固樹立“躬身為民”的服務(wù)理念，及時(shí)回應(yīng)群眾體育訴求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，穩(wěn)步推進(jìn)“放管服”改革，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新，完善社會(huì)辦體育的體制機(jī)制，堅(jiān)持開門辦體育、開放辦體育、放手辦體育，不斷增強(qiáng)體育發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，激發(fā)體育發(fā)展活力，逐步推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“政社分開、政企分開、管辦分離”，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，構(gòu)建管辦分離、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、各司其職、靈活高效的體育發(fā)展新模式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與體育改革發(fā)展，最大限度凝聚各方力量和資源，構(gòu)建大體育發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。堅(jiān)持舉國(guó)體制和市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，努力開創(chuàng)新時(shí)代我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展新局面。

（二）大力弘揚(yáng)中華體育精神

中華體育精神反映中國(guó)體育的價(jià)值導(dǎo)向和文化追求，不僅是中國(guó)體育的靈魂，而且是中華民族的寶貴精神財(cái)富。以“為國(guó)爭(zhēng)光、無(wú)私奉獻(xiàn)、科學(xué)求實(shí)、遵紀(jì)守法、團(tuán)結(jié)協(xié)作、頑強(qiáng)拼搏”為主要內(nèi)容的中華體育精神，積淀著我國(guó)體育界幾十年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)了體育人對(duì)體育事業(yè)的忠誠(chéng)和執(zhí)著，展示了體育人不放棄理想與信念的堅(jiān)守與奮斗。中華體育精神是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的內(nèi)在動(dòng)力，為中華民族偉大復(fù)興提供凝心聚氣的強(qiáng)大精神力量，具有強(qiáng)大的社會(huì)動(dòng)員力和影響力。中華體育精神強(qiáng)化了中華民族的歷史認(rèn)同和國(guó)家認(rèn)同，就體育而言，中華體育精神有牢固的“國(guó)家至上”觀念，有強(qiáng)烈的愛國(guó)主義傳統(tǒng)，有團(tuán)結(jié)協(xié)作的價(jià)值取向，有助于建設(shè)中華民族共有的精神家園。中國(guó)女排“祖國(guó)至上、團(tuán)結(jié)協(xié)作、頑強(qiáng)拼搏、永不言敗”的奮斗精神，很好地詮釋了奧林匹克精神和中華體育精神，不僅激勵(lì)了全國(guó)人民、振奮了民族精神，而且在國(guó)際舞臺(tái)上較好展示了國(guó)家文化軟實(shí)力，具有鮮明的時(shí)代感和震撼力，弘揚(yáng)新時(shí)代的女排精神就是傳承和發(fā)揚(yáng)中華體育精神。

2013年8月31日，習(xí)近平在會(huì)見全國(guó)體育先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人代表等時(shí)指出：“中華體育精神來(lái)之不易，彌足珍貴，要繼承創(chuàng)新、發(fā)揚(yáng)光大?！盵4]新時(shí)代我們不僅要繼承中華體育精神的優(yōu)良傳統(tǒng)，還要與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新中華體育精神，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大中華體育精神。我們要將弘揚(yáng)中華體育精神與培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮體育文化、體育精神潛移默化的作用，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入體育活動(dòng)，在體育競(jìng)賽中培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。我們要加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目文化建設(shè)、豐富體育文化產(chǎn)品、傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)體育文化，推動(dòng)中國(guó)武術(shù)、健身氣功、象棋、圍棋、龍舟等民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目借助國(guó)際體育舞臺(tái)走出國(guó)門，向世界展示中華民族智慧和國(guó)家文化軟實(shí)力。

（三）重視和發(fā)揮奧林匹克運(yùn)動(dòng)的重要作用

作為當(dāng)今國(guó)際社會(huì)上生命力旺盛、輻射力巨大、影響力深遠(yuǎn)的社會(huì)運(yùn)動(dòng)，奧林匹克運(yùn)動(dòng)歷經(jīng)百年發(fā)展已超越了體育競(jìng)技本身，成為人類社會(huì)追求共同理想和分享時(shí)代精神的儀式與象征。奧運(yùn)會(huì)通過(guò)創(chuàng)造公平競(jìng)技的賽場(chǎng)，讓來(lái)自不同國(guó)家和地區(qū)的優(yōu)秀選手向“更快、更高、更強(qiáng)、更團(tuán)結(jié)”的目標(biāo)挑戰(zhàn)，超越種族、膚色、政治、競(jìng)技、文化差異，達(dá)成相互認(rèn)識(shí)、溝通、理解的目的，促進(jìn)人類大家庭團(tuán)結(jié)與和諧，為實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，增進(jìn)各國(guó)人民友誼，推動(dòng)世界和平、發(fā)展、進(jìn)步事業(yè)發(fā)揮了積極作用。

“舉辦奧運(yùn)會(huì)是中華民族的百年期盼?！盵15](p.298)民族崛起構(gòu)成了中國(guó)體育崛起和申奧成功的前提，體育崛起和申奧成功則成為中華民族走向復(fù)興之路的標(biāo)志之一。經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政治穩(wěn)定，民族團(tuán)結(jié)，社會(huì)進(jìn)步，人民安居樂(lè)業(yè)，綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)，為北京成功舉辦2008年夏季奧運(yùn)會(huì)和2022年冬季奧運(yùn)會(huì)、南京舉辦2014 年青奧會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。北京成功舉辦夏季和冬季兩屆奧運(yùn)會(huì)，有利于中國(guó)體育及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和世界奧林匹克運(yùn)動(dòng)發(fā)展相互促進(jìn)，有利于促進(jìn)中華文明同世界各國(guó)文明交流互鑒，讓中國(guó)人民有機(jī)會(huì)為奧林匹克運(yùn)動(dòng)發(fā)展、奧林匹克精神傳播作出貢獻(xiàn)。青奧會(huì)是現(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動(dòng)為全世界青少年搭建的重要舞臺(tái)，致力于推動(dòng)世界各國(guó)青少年養(yǎng)成健康向上的體育生活方式，通過(guò)體育、文化和教育交流來(lái)增進(jìn)了解和友誼，不僅是體育競(jìng)技的舞臺(tái)，也是中國(guó)青年和各國(guó)青年分享青春、交流思想、暢談未來(lái)的舞臺(tái)。青奧會(huì)面向青少年、服務(wù)青少年，鼓勵(lì)和引導(dǎo)青少年積極參與體育運(yùn)動(dòng)，傳播和弘揚(yáng)卓越、友誼、尊重的奧林匹克價(jià)值觀，全方位開展文化交流，加強(qiáng)彼此溝通理解。

按照《奧林匹克憲章》，奧林匹克精神就是體現(xiàn)在友誼、團(tuán)結(jié)和公平競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)上的“相互理解”，這種理解既是不同國(guó)家選手在奧運(yùn)會(huì)賽場(chǎng)上的相互理解，也是不同民族、不同文化在奧運(yùn)會(huì)賽場(chǎng)之外的相互理解。作為奧林匹克運(yùn)動(dòng)的思想基礎(chǔ)，奧林匹克精神發(fā)揮了重要的指導(dǎo)作用，以?shī)W林匹克精神為內(nèi)核的價(jià)值和理念是奧林匹克運(yùn)動(dòng)生生不息，與社會(huì)緊密相連并根植于社會(huì)生活的根本動(dòng)力。發(fā)揚(yáng)光大奧林匹克精神，在于奧林匹克精神對(duì)文化差異的理解，注重競(jìng)技運(yùn)動(dòng)的公平與公正，倡導(dǎo)不同民族的文明交流互鑒。參加奧運(yùn)會(huì)的中國(guó)奧運(yùn)健兒是發(fā)揚(yáng)光大奧林匹克精神的核心群體，他們自強(qiáng)不息、戰(zhàn)勝自我、超越自我，以良好的賽風(fēng)賽紀(jì)和文明禮儀充分展示了中國(guó)的良好形象。我們要繼續(xù)弘揚(yáng)奧林匹克精神和中華體育精神，進(jìn)一步提升我國(guó)競(jìng)技體育綜合實(shí)力。我們要將奧林匹克教育作為發(fā)揚(yáng)光大奧林匹克精神的根本途徑，提升青少年的奧運(yùn)參與和運(yùn)動(dòng)參與，在青少年群體中宣傳體育價(jià)值觀和奧林匹克精神，為奧林匹克運(yùn)動(dòng)贏得更加光明美好的未來(lái)。我們要把傳承和弘揚(yáng)奧林匹克精神同社會(huì)主義先進(jìn)文化的精神追求聯(lián)系起來(lái)，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育人，將培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為發(fā)揚(yáng)光大奧林匹克精神的重要?jiǎng)恿?。我們要將踐行人類命運(yùn)共同體理念作為發(fā)揚(yáng)光大奧林匹克精神的目標(biāo)遵循。奧林匹克精神強(qiáng)調(diào)文明之間的相互尊重了解、全球治理規(guī)則的公平正義、世界各國(guó)人民的團(tuán)結(jié)一致，符合構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的基本原則和價(jià)值導(dǎo)向，奧林匹克精神及奧林匹克運(yùn)動(dòng)宗旨都強(qiáng)調(diào)為建立一個(gè)和平美好的世界努力，這也符合構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的宏偉藍(lán)圖。

（四）加強(qiáng)中外體育人文交流

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平站在人類歷史發(fā)展進(jìn)程的高度，將體育作為對(duì)外交往的重要手段和推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要途徑，充分發(fā)揮體育在謀求開放創(chuàng)新、包容互惠中的潛力，促進(jìn)體育在和而不同、兼收并蓄、文明交流中的作用，不斷豐富新時(shí)代我國(guó)體育對(duì)外交往的內(nèi)涵。我國(guó)體育對(duì)外交往立足中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，積極服務(wù)國(guó)家總體外交和體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)，努力使體育對(duì)外交往成為中國(guó)特色大國(guó)外交的重要組成部分，進(jìn)一步提升我國(guó)在全球體育治理格局中的參與度和貢獻(xiàn)度。體育對(duì)外交往體現(xiàn)了中國(guó)日益走近世界舞臺(tái)中央的國(guó)際地位和影響力，同時(shí)展現(xiàn)出中國(guó)在全球體育治理變革中的大國(guó)擔(dān)當(dāng)。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視中外人文交流工作，在高級(jí)別人文交流機(jī)制示范帶動(dòng)下，我國(guó)體育人文交流圍繞服務(wù)中國(guó)特色大國(guó)外交和體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)，日益彰顯出強(qiáng)大生機(jī)與活力，積極拓展全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，彰顯大國(guó)體育責(zé)任。我國(guó)承辦的大型綜合性國(guó)際體育賽事成為我國(guó)與其他國(guó)家和國(guó)際體育組織溝通交流的重要外交平臺(tái)，為促進(jìn)體育交流、展示國(guó)家形象、開展元首外交、參與國(guó)際協(xié)調(diào)對(duì)話和交流提供了重要契機(jī)。我國(guó)在充分借鑒國(guó)外先進(jìn)體育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極開展體育國(guó)際援助，將中國(guó)體育發(fā)展的成果分享給世界，國(guó)際體育援助已經(jīng)成為國(guó)家對(duì)外援助的重要組成部分，包括對(duì)外體育人力資源培訓(xùn)、援建體育場(chǎng)館、捐贈(zèng)體育器材裝備等。我國(guó)全力支持國(guó)際體育界抗疫合作和東京奧運(yùn)會(huì)，并應(yīng)國(guó)際奧委會(huì)要求，為奧運(yùn)會(huì)等國(guó)際體育賽事提供防疫抗疫支持，展現(xiàn)了中國(guó)負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象，受到國(guó)際體育界高度評(píng)價(jià)，為加強(qiáng)中外體育交流合作奠定了基礎(chǔ)。

作為當(dāng)今跨文化交流中最具包容性的語(yǔ)言，體育在政府、非政府組織和民間社會(huì)等各層面有著廣泛的認(rèn)同基礎(chǔ)與拓展空間，成為提升國(guó)家形象和文化軟實(shí)力的重要資源。我們要站在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的高度，進(jìn)一步發(fā)揮體育在促進(jìn)世界和平、堅(jiān)持公平正義、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及倡導(dǎo)綠色環(huán)保等方面的綜合價(jià)值和獨(dú)特作用，深化“一帶一路”倡議中的體育合作，促進(jìn)國(guó)之交、民相親，融通民間交流渠道，增進(jìn)青年交流互動(dòng)，傳播中國(guó)文化，講好中國(guó)故事，維護(hù)世界體育公平正義，進(jìn)一步彰顯新時(shí)代體育對(duì)外交往新氣象，更好地服務(wù)中國(guó)特色大國(guó)外交總目標(biāo)。

（五）加強(qiáng)體育行業(yè)作風(fēng)建設(shè)

作風(fēng)建設(shè)事關(guān)體育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，事關(guān)體育的社會(huì)形象。習(xí)近平指出：“要堅(jiān)決推進(jìn)反興奮劑斗爭(zhēng)，強(qiáng)化拿道德的金牌、風(fēng)格的金牌、干凈的金牌意識(shí)，堅(jiān)決做到興奮劑問(wèn)題‘零出現(xiàn)’、‘零容忍’?！盵16]我國(guó)各級(jí)體育系統(tǒng)積極貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記相關(guān)重要指示，講政治、講法治、講道德、講誠(chéng)信、講公平，把體育行業(yè)作風(fēng)建設(shè)與體育事業(yè)的發(fā)展緊密聯(lián)系起來(lái)，始終將“反興防興”作為頭等要?jiǎng)?wù)，在國(guó)際賽場(chǎng)上積極塑造良好的國(guó)家形象。如在東京奧運(yùn)會(huì)，中國(guó)體育代表團(tuán)交出了興奮劑“零出現(xiàn)”、新冠病毒“零感染”的雙重完美答卷，實(shí)現(xiàn)參賽成績(jī)和精神文明雙豐收的目標(biāo)。

體育道德是中華體育精神的一部分，是體育事業(yè)發(fā)展的重要基石，更是體育行業(yè)作風(fēng)的重要組成部分，不僅事關(guān)運(yùn)動(dòng)員、教練員和裁判員在體育活動(dòng)中個(gè)人素質(zhì)與道德情操的培養(yǎng)，也關(guān)系到良好的賽風(fēng)賽紀(jì)和文明禮儀建設(shè)。面對(duì)體育領(lǐng)域特別是職業(yè)體育中出現(xiàn)的體育道德失范行為，新時(shí)代體育事業(yè)要以習(xí)近平總書記關(guān)于道德的重要論述為指導(dǎo)，以弘揚(yáng)體育道德風(fēng)尚為宗旨，全面加強(qiáng)體育道德教育，建設(shè)體育誠(chéng)信規(guī)范，加強(qiáng)體育活動(dòng)所有參與者的自身道德修養(yǎng)，樹立良好體育道德觀念，并形成良好的體育道德習(xí)慣，不斷提高體育道德水平。我們要堅(jiān)持依法治體，嚴(yán)肅賽風(fēng)賽紀(jì)，倡導(dǎo)公平公正，拿道德的金牌、風(fēng)格的金牌、干凈的金牌、遵紀(jì)守法的金牌。我們必須持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”，嚴(yán)格監(jiān)督問(wèn)責(zé)，夯實(shí)主體責(zé)任，持續(xù)凈化體育發(fā)展生態(tài)。體育行業(yè)作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。各級(jí)體育行政部門要充分發(fā)揮在行業(yè)作風(fēng)建設(shè)中的組織和管理作用，推動(dòng)體育行業(yè)形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、行業(yè)管理、各方參與、良善治理”的發(fā)展格局，構(gòu)建人民滿意的現(xiàn)代化體育治理體系，提升體育行政部門和體育行業(yè)組織的服務(wù)能力，推動(dòng)體育事業(yè)全面發(fā)展，加快建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)。