易雪娟

預(yù)算管理是煙草工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理核心內(nèi)容，其管理成效直接決定整個資金周轉(zhuǎn)率，以及各項(xiàng)資源配置和調(diào)用，應(yīng)對其加以重視。企業(yè)有必要結(jié)合自身發(fā)展的實(shí)際情況以及市場的變動，站在全局視角選取合理的策略和方法，不斷提升預(yù)算管理水平，顯著提升煙草工業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理水平，凸顯其核心競爭優(yōu)勢，助力煙草工業(yè)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

為了保證煙草工業(yè)企業(yè)在我國當(dāng)前時代背景下依舊能維持企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的相對穩(wěn)定，必須重視對企業(yè)資源的合理配置，做好對生產(chǎn)經(jīng)營成本費(fèi)用的合理控制，充分利用預(yù)算管理的重要作用提升煙草工業(yè)企業(yè)的盈利能力，保證煙草工業(yè)企業(yè)始終具備較強(qiáng)的競爭力。

一、預(yù)算管理在煙草工業(yè)企業(yè)中的實(shí)際運(yùn)用

煙草工業(yè)企業(yè)的預(yù)算管理需要基于煙草工業(yè)企業(yè)的長期發(fā)展戰(zhàn)略、國家給出的具體年度目標(biāo)、企業(yè)資源配置等多個方面的內(nèi)容來考慮，并按照預(yù)算管理辦法來進(jìn)行量化，將煙草工業(yè)企業(yè)的經(jīng)營管理目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，具體落實(shí)到實(shí)際的生產(chǎn)經(jīng)營中，并以煙草工業(yè)企業(yè)的預(yù)算編報、論證、分析、控制、考核等為內(nèi)容，對企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營活動、業(yè)務(wù)進(jìn)行全過程管控，著眼于企業(yè)經(jīng)營管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，有效落實(shí)預(yù)算考核與評價工作，盡量讓煙草工業(yè)企業(yè)的內(nèi)部資源在合理預(yù)算管理的規(guī)劃下發(fā)揮出更大的價值。

預(yù)算管理在實(shí)際運(yùn)用過程中為煙草工業(yè)企業(yè)帶來了一定的積極影響，通過對企業(yè)內(nèi)部各個部門資源實(shí)際需求的探討和對企業(yè)內(nèi)部資源的整合，一定程度上提升了煙草工業(yè)企業(yè)的資源利用率。

二、預(yù)算管理在煙草工業(yè)企業(yè)中的實(shí)際運(yùn)用中遇到的問題

（一）預(yù)算科學(xué)性有待提升

1．在我國煙草工業(yè)企業(yè)中，由于長期受到傳統(tǒng)企業(yè)管理理念的影響，存在過分重視部門獨(dú)立性的情況，因此企業(yè)業(yè)務(wù)部門與財(cái)務(wù)部門的聯(lián)系較少，預(yù)算編制處理過程中無法獲取到更為詳盡的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息，導(dǎo)致預(yù)算編制工作的價值受到限制。

2.在煙草工業(yè)企業(yè)的預(yù)算編制過程中需要保證相關(guān)預(yù)算分類和生產(chǎn)成本費(fèi)用的數(shù)據(jù)足夠詳細(xì)，但實(shí)際上由于煙草工業(yè)企業(yè)對所給出的劃分標(biāo)準(zhǔn)精度不足，導(dǎo)致在落實(shí)預(yù)算編制過程中，部分?jǐn)?shù)據(jù)信息無法保證與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的一致性，從而影響到預(yù)算編制的科學(xué)性。

3.在處理預(yù)算編制工作的過程中業(yè)務(wù)部門更傾向于利用工作經(jīng)驗(yàn)來完成預(yù)算編制，通過煙草工業(yè)企業(yè)以往的支出情況作為預(yù)算編制的重要基礎(chǔ)，對當(dāng)前階段煙草工業(yè)企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)過程中的數(shù)據(jù)信息考慮不足，預(yù)算編制的科學(xué)性也就很難得到保證。

（二）業(yè)財(cái)融合性有待加強(qiáng)

在當(dāng)前時代背景下，傳統(tǒng)的預(yù)算管理模式已經(jīng)逐漸無法應(yīng)對當(dāng)前競爭激烈的市場環(huán)境，必須做出調(diào)整，要充分利用業(yè)財(cái)融合理念來保障預(yù)算管理工作的有效性。但就目前煙草工業(yè)企業(yè)來看，更多的還是由財(cái)務(wù)部門來完成預(yù)算管理工作，業(yè)務(wù)部門與其他部門的參與度并不高，并未意識到預(yù)算管理工作對業(yè)務(wù)部門支出的迫切需求，這種思想觀念亟需改變。

（三）成本費(fèi)用管控的抓手作用發(fā)揮不夠

在激烈的市場競爭環(huán)節(jié)下，如何保障企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，保持競爭優(yōu)勢是近年來煙草企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要主題之一，預(yù)算管控是對企業(yè)資源配置優(yōu)化的重要手段。預(yù)算的確立對企業(yè)日常經(jīng)濟(jì)活動起著控制作用，而有些管理者在編制預(yù)算時重心偏向如何確保工作實(shí)施完成而忽略了效益，對經(jīng)營活動開展的同時對成本費(fèi)用管控的考慮不足，從而造成預(yù)算松弛的情況，讓預(yù)算的管控作用大打折扣。

（四）預(yù)算考評機(jī)制有待健全

在當(dāng)前煙草工業(yè)企業(yè)中預(yù)算考評機(jī)制中還存在部分問題，對非財(cái)務(wù)類指標(biāo)評價的關(guān)注度存在明顯欠缺，過度關(guān)注財(cái)務(wù)指標(biāo)的完成度考核評價。在這種科學(xué)性不足的預(yù)算考評機(jī)制下，預(yù)算管理工作中與財(cái)務(wù)指標(biāo)不相關(guān)的工作內(nèi)容均很難得到工作人員的高度重視，明顯忽略了在煙草工業(yè)企業(yè)預(yù)算管理工作中并不是只有財(cái)務(wù)指標(biāo)才會影響到企業(yè)的經(jīng)營管理，生產(chǎn)效率、創(chuàng)新發(fā)展、共享發(fā)展等發(fā)展指標(biāo)，均對煙草工業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和后續(xù)發(fā)展有著重要影響，因此必須重視對預(yù)算考評機(jī)制的完善，提升機(jī)制與預(yù)算管理工作的契合度。

（五）預(yù)算信息化有待提升

目前煙草工業(yè)企業(yè)雖然在預(yù)算管理方面已經(jīng)采用了部分信息化技術(shù)，但在實(shí)際使用過程中這部分信息化技術(shù)的價值并未得到充分發(fā)揮，并且在信息化程度上還有較大的提升空間。煙草工業(yè)企業(yè)在使用信息化技術(shù)進(jìn)行預(yù)算管理的過程中，一般對電子表格的使用頻率較高，但在其他方面，例如預(yù)算編制相關(guān)數(shù)據(jù)信息的調(diào)整，以及預(yù)算數(shù)據(jù)的收集、處理、上報等方面更多的還是依賴于人力，海量數(shù)據(jù)容易對工作人員造成較大壓力，出現(xiàn)問題的概率也會更高。

三、預(yù)算管理在煙草工業(yè)企業(yè)中的實(shí)際運(yùn)用中的策略和方法

（一）關(guān)注預(yù)算立項(xiàng)的必然性、可行性、合理性，提升預(yù)算編制水平

1.企業(yè)管理層做好企業(yè)管理理念的調(diào)整，明確部門合作對企業(yè)經(jīng)營管理的重要意義，兼顧企業(yè)內(nèi)部各部門的獨(dú)立性和協(xié)作性，在企業(yè)內(nèi)部明確表示對預(yù)算編制工作的高度重視和支持，保證企業(yè)內(nèi)部工作人員在預(yù)算編制工作推進(jìn)過程中積極配合，確保預(yù)算編制工作所需的數(shù)據(jù)信息在質(zhì)量、精度上能得到更好的保障。

2.進(jìn)一步明確煙草工業(yè)企業(yè)在成本費(fèi)用和預(yù)算分類上的標(biāo)準(zhǔn)劃分，保證煙草工業(yè)企業(yè)在實(shí)際生產(chǎn)過程中所涉及的各類投入都有較為明確的標(biāo)準(zhǔn)，以此來提升煙草工業(yè)企業(yè)內(nèi)部信息傳輸過程中的效率，確保煙草工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)部門在處理預(yù)算編制工作的過程中能夠更加便利地進(jìn)行內(nèi)部信息調(diào)用，提升預(yù)算編制工作的效率，也能在更為明確的標(biāo)準(zhǔn)劃分下實(shí)現(xiàn)工作質(zhì)量的優(yōu)化。

3.在處理預(yù)算編制工作的過程中，重視對相關(guān)工作人員工作處理方式的關(guān)注，避免在完成預(yù)算編制工作時始終依據(jù)企業(yè)以往的數(shù)據(jù)信息形成工作報告，必須嚴(yán)格監(jiān)督，保證預(yù)算編制工作中所使用的一切數(shù)據(jù)信息均來自煙草工業(yè)企業(yè)當(dāng)前階段的實(shí)際生產(chǎn)過程中，確保最終完成的預(yù)算編制工作能充分反映出當(dāng)前企業(yè)在實(shí)際生產(chǎn)中存在的問題。做好煙草工業(yè)企業(yè)內(nèi)部審核制度的建立健全，預(yù)算編制人員做好對當(dāng)前市場環(huán)境下預(yù)算編制方法的學(xué)習(xí)，改變當(dāng)前在預(yù)算編制工作中始終采用同一種預(yù)算編制方法的情況，進(jìn)一步提升預(yù)算編制工作的成效。

（二）落實(shí)業(yè)財(cái)融合，強(qiáng)化業(yè)務(wù)成本管控意識，提升財(cái)務(wù)預(yù)算質(zhì)量和管控力度

面對當(dāng)前煙草工業(yè)企業(yè)預(yù)算管理工作出現(xiàn)的業(yè)財(cái)融合性不足的情況，需要從企業(yè)管理層出發(fā)，先對企業(yè)管理模式做好優(yōu)化，再由企業(yè)管理層對業(yè)務(wù)部門進(jìn)行引導(dǎo)，促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)部門的有機(jī)結(jié)合，助力實(shí)現(xiàn)企業(yè)預(yù)算管理工作價值的充分發(fā)揮。首先通過對部門協(xié)作任務(wù)的委派來提升部門間的聯(lián)系，保證煙草工業(yè)企業(yè)的整體性。再由企業(yè)管理層牽頭，引導(dǎo)企業(yè)財(cái)務(wù)部門和業(yè)務(wù)部門共同展開預(yù)算管理工作，在實(shí)際工作落實(shí)過程中，仍以財(cái)務(wù)部門工作人員為主，業(yè)務(wù)部門為企業(yè)財(cái)務(wù)部門提供詳細(xì)的業(yè)務(wù)活動相關(guān)數(shù)據(jù)，以及當(dāng)前階段業(yè)務(wù)活動所呈現(xiàn)出的趨勢，保證預(yù)算管理工作能在詳細(xì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息的支持下實(shí)現(xiàn)有效提升，以此來提升財(cái)務(wù)預(yù)算的質(zhì)量。

（三）健全預(yù)算管理的考評機(jī)制，發(fā)揮預(yù)算激勵作用

針對當(dāng)前預(yù)算考評機(jī)制過分重視財(cái)務(wù)類指標(biāo)的情況進(jìn)行調(diào)整，明確當(dāng)前預(yù)算管理工作中非財(cái)務(wù)類指標(biāo)的價值，做好對預(yù)算管理工作中各項(xiàng)指標(biāo)的平衡，充分發(fā)揮出預(yù)算考評機(jī)制的激勵作用，更好地保證預(yù)算管理工作自身價值的充分發(fā)揮。立足于企業(yè)長期戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)對企業(yè)預(yù)算考評機(jī)制進(jìn)行完善，針對機(jī)制中非財(cái)務(wù)指標(biāo)比重的提升，做好對生產(chǎn)效率、發(fā)展能力等方面的評價力度，確保煙草工業(yè)企業(yè)內(nèi)部資源的合理配置，保證煙草工業(yè)企業(yè)內(nèi)部工作人員在實(shí)際工作中擁有更高的工作熱情，利用健全的預(yù)算考評機(jī)制來實(shí)現(xiàn)對當(dāng)前企業(yè)預(yù)算管理工作中各項(xiàng)問題的優(yōu)化，避免預(yù)算管理工作的價值受到外部因素或者其他人為因素的干擾。

（四）加強(qiáng)預(yù)算信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行實(shí)時控制

目前我國信息化技術(shù)發(fā)展迅速，煙草工業(yè)企業(yè)也需要做好對先進(jìn)信息技術(shù)的有效利用，在信息化建設(shè)方面投入更多的精力和成本，保證信息化建設(shè)能夠充分融入到預(yù)算管理過程中。對當(dāng)前煙草工業(yè)企業(yè)中的預(yù)算管理信息化系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化，優(yōu)化完成后的信息化系統(tǒng)需要具備將預(yù)算指標(biāo)信息內(nèi)容與科目進(jìn)行對應(yīng)、對單個科目的多個指標(biāo)進(jìn)行自動匯總等提升預(yù)算管理工作便利性的系統(tǒng)功能，避免預(yù)算管理方面工作人員需要在該部分重復(fù)性較高的工作中投入較多的精力，從而讓工作人員將時間和精力放到更為重要的預(yù)算執(zhí)行、控制、監(jiān)督上，更好地保證預(yù)算管理工作的質(zhì)量。

（五）加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算，降低運(yùn)營成本，嚴(yán)防內(nèi)腐，提質(zhì)增效

煙草企業(yè)要想控制好自身企業(yè)的運(yùn)營成本，可以從促進(jìn)自身企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型等方面做起。首先，企業(yè)可以通過大數(shù)據(jù)，對自身的產(chǎn)品進(jìn)行精準(zhǔn)投放，從而降低企業(yè)的運(yùn)營成本。其次，企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，對煙草企業(yè)的潛在市場空間進(jìn)行挖掘。例如，煙草企業(yè)可以結(jié)合不同地區(qū)的銷售情況，結(jié)合地區(qū)的消費(fèi)力，對地區(qū)的潛在消費(fèi)空間進(jìn)行“挖掘”，進(jìn)而創(chuàng)造更大的利潤空間。最后，企業(yè)可以通過大數(shù)據(jù)，打造產(chǎn)品“亮點(diǎn)”。例如，不同地區(qū)可以結(jié)合地區(qū)文化等推出產(chǎn)品，產(chǎn)品文化底蘊(yùn)提升產(chǎn)品的附加值。

就防止煙草企業(yè)內(nèi)部腐敗而言，煙草公司要加強(qiáng)內(nèi)部管理。要健全完善制度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，從而形成有效制約機(jī)制。要嚴(yán)格按章辦事，堅(jiān)決杜絕利用手中權(quán)力為親屬和身邊人謀取私利的行為；要嚴(yán)守“三重一大”事項(xiàng)決策程序、重大事項(xiàng)集體討論決定等制度；對違反規(guī)定或造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅處理相關(guān)人員。

（六）立足全局視角，加強(qiáng)對預(yù)算管理工作的動態(tài)化跟蹤和監(jiān)管

首先，要促進(jìn)動態(tài)化跟蹤和監(jiān)管制度的健全。煙草企業(yè)結(jié)合自身企業(yè)的工作流程及相關(guān)制度，建立健全跟蹤和監(jiān)管機(jī)制。結(jié)合工作運(yùn)轉(zhuǎn)過程中的“遺失之處”進(jìn)行“重拳出擊”。全面防止因制度不健全而出現(xiàn)的監(jiān)督問題、內(nèi)部腐敗問題、資金外泄問題等。

其次，加強(qiáng)對監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建設(shè)。應(yīng)當(dāng)從以下三個方面進(jìn)行工作。第一，煙草企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的實(shí)際狀況以及組織結(jié)構(gòu)情況，建立監(jiān)管機(jī)構(gòu)。這種方式不僅能夠幫助煙草企業(yè)更好地對預(yù)算管理的流程進(jìn)行監(jiān)督，還能幫助工作人員發(fā)現(xiàn)其在工作過程中出現(xiàn)的問題，進(jìn)而幫助工作人員更好地對其工作進(jìn)行改善。第二，煙草企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的“流動性”。避免同一監(jiān)督人員在監(jiān)督崗位上工作太久而出現(xiàn)的權(quán)力集中現(xiàn)象。第三，煙草企業(yè)也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對監(jiān)督機(jī)構(gòu)的制約。這樣才能保障監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量和效率，進(jìn)而促進(jìn)煙草企業(yè)的預(yù)算管理工作的健全和完善。

結(jié)語：

煙草工業(yè)企業(yè)需要做好自身預(yù)算管理體系的建立健全，針對當(dāng)前煙草工業(yè)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的問題和矛盾進(jìn)行深入分析，提升對預(yù)算管理工作的關(guān)注度，將預(yù)算管理工作納入企業(yè)經(jīng)營管理的重點(diǎn)工作中，將預(yù)算管理工作融入到煙草工業(yè)企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營過程中?；跓煵菪袠I(yè)的特點(diǎn)來對預(yù)算管理工作中存在的問題進(jìn)行優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)煙草工業(yè)企業(yè)資源的合理配置，達(dá)成煙草工業(yè)企業(yè)的經(jīng)營管理目標(biāo)，提升煙草工業(yè)企業(yè)在當(dāng)前市場環(huán)境下的競爭力。