門佳婕，李瑜玲，陳莉，宋曉，李建芬，花學(xué)軍，李夕軍

（石家莊市農(nóng)林科學(xué)研究院，河北 石家莊 050041）

石家莊地處太行山前平原，是我國重要的優(yōu)勢種植業(yè)發(fā)展基地，該地區(qū)的優(yōu)勢種植業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，對糧食戰(zhàn)略順利實施具有重要意義[1，2]。2022 年組織調(diào)研組赴藁城、欒城、趙縣、無極、元氏、正定等地區(qū)對小麥、玉米、大豆種植主產(chǎn)區(qū)進(jìn)行走訪與座談，梳理該地區(qū)農(nóng)業(yè)種植業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，深入分析當(dāng)前存在的主要問題，并提出行之有效的對策建議[3，4]。

1 石家莊市優(yōu)勢種植業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

石家莊是我國糧、菜、肉、蛋、果主產(chǎn)區(qū)之一，農(nóng)業(yè)集約化和產(chǎn)業(yè)化水平較高，被確定為優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地[5]。2020 年河北省農(nóng)作物總播種面積8 089.4 千hm2，糧食作物播種面積6 388.8 千hm2，占比達(dá)79%，位居全國第6 位，糧食作物生產(chǎn)在河北省農(nóng)作物生產(chǎn)中占據(jù)重要地位，為保障全國糧食安全起到重要作用（圖1）。石家莊糧食作物播種面積為758.2 千hm2，居河北省前5 位；糧食產(chǎn)量為496.12 萬t，位居河北省第2 位，且小麥、玉米、豆類產(chǎn)量均位居河北省前3 位，表明石家莊糧食生產(chǎn)在河北省具有重要地位。

圖1 2020 年全國各省糧食作物播種面積Fig.1 The sown area of grain crops in each province of China in 2020

1.1 石家莊小麥生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀

石家莊是河北省小麥主產(chǎn)區(qū)[6]，常年播種面積約為30 萬hm2，總產(chǎn)量達(dá)到200 萬t。主推的小麥品種有藁優(yōu)2018、石新828、中麥155、濟麥22、石農(nóng)086、衡4399、輪選103、嬰泊700、藁優(yōu)5766、石麥4366 等，其中普通小麥品種以節(jié)水、抗旱、高產(chǎn)、早熟抗倒為主，主推品種有馬蘭1 號、石新828、石農(nóng)086 等；優(yōu)質(zhì)專用小麥以品質(zhì)穩(wěn)定、高產(chǎn)量、抗逆性強為主，主推品種有藁優(yōu)5218、藁優(yōu)2018、石4366 等。該地區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作社機械化程度較高，近些年淺埋滴灌節(jié)水技術(shù)得到了大力應(yīng)用與推廣，以實現(xiàn)節(jié)本增效、綠色高產(chǎn)的目標(biāo)。小麥輕簡高效栽培技術(shù)在實際生產(chǎn)中的認(rèn)可度較高，推廣面積顯著提高。2022 年石家莊夏收小麥產(chǎn)量為8 250～9 750 kg/hm2，且子粒飽滿，品質(zhì)有所上升，容重增幅達(dá)到8～24 g/L。

1.2 石家莊玉米生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀

石家莊是河北省玉米主產(chǎn)區(qū)[7，8]，機械化水平相對較高。常年播種面積約為30 萬hm2，總產(chǎn)量達(dá)到220萬t，分別占糧食總量的49.7%和49.4%。主推品種有沃玉3 號、萬糯2000、農(nóng)大372、冀農(nóng)802 等。玉米高產(chǎn)節(jié)本高效生產(chǎn)技術(shù)包括科學(xué)補肥、一噴多效、重點蟲害防治等技術(shù)，在石家莊地區(qū)得到了廣泛的推廣與應(yīng)用，2021 年平均產(chǎn)量為6 538.50 kg/hm2。

1.3 石家莊大豆生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀

2021 年石家莊大豆播種面積2.53 萬hm2，總產(chǎn)量達(dá)到6.45 萬t。主要種植品種為石豆8 號、冀豆17、滄豆10、冀豆12、石豆5 號和石豆6 號等。2022 年石家莊積極落實大豆種植面積恢復(fù)性增長計劃，每公頃補貼3 000 元，大豆種植面積較上一年增加了2 700 hm2，其中“雙高”大豆面積由1.80 萬hm2發(fā)展到2.06 萬hm2，品種優(yōu)質(zhì)化率明顯提升；推行的大豆玉米帶狀復(fù)合種植技術(shù)，實現(xiàn)玉米帶和大豆帶年際間地內(nèi)輪作[10，11]，在保證玉米不減產(chǎn)的情況下實現(xiàn)大豆增收150～200 kg/hm2，提升了種植戶種植大豆的積極性。

2 石家莊市優(yōu)勢種植業(yè)生產(chǎn)成本與收益

石家莊地區(qū)的小麥、玉米、大豆的生產(chǎn)成本與收益差異較大。小麥的生產(chǎn)成本為18 660 元/hm2，收益為26 400 元/hm2，利潤為7 740 元/hm2，利潤率為41.5%；子粒玉米的生產(chǎn)成本為16 500 元/hm2，收益為25 620 元/hm2，利潤為9 120 元/hm2，利潤率為55.3%；青貯玉米的生產(chǎn)成本為16 755 元/hm2，收益為18 900 元/hm2，利潤為2 145 元/hm2，利潤率為12.8%；大豆的生產(chǎn)成本為14550 元/hm2，收益為21 240 元/hm2，利潤為6 690 元/hm2，利潤率為46.0%（表1）。數(shù)據(jù)顯示，子粒玉米的利潤率最高，其次是大豆和小麥，青貯玉米最低。

表1 2021 年石家莊市優(yōu)勢種植業(yè)的生產(chǎn)成本與收益（元/hm2）Table 1 Production cost and income of superior planting industry in Shijiazhuang in 2021

3 存在的問題

3.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本較高

3.1.1 規(guī)?；?、集約化較低 全市家庭承包經(jīng)營土地面積43.30 萬hm2，2019、2020、2021 年土地流轉(zhuǎn)面積分別達(dá)到18.89 萬hm2、20.01 萬hm2、20.65 萬hm2，分別占家庭承包耕地總面積的43.62%、46.2%、47.69%，承包面積及占比逐年上升[12]。2021 年全市規(guī)模經(jīng)營（3.33 hm2以上）流轉(zhuǎn)土地面積13.10 萬hm2，規(guī)模經(jīng)營流轉(zhuǎn)率僅為30.24%[13]。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)部分農(nóng)戶不愿意流轉(zhuǎn)土地是因為害怕失去土地所有權(quán)，導(dǎo)致農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶等新型經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)的土地不能成方連片，同時已簽署的土地合同期限較短，隨著糧食價格的持續(xù)上漲，土地租金也持續(xù)不斷的提高，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化、機械化受限、生產(chǎn)成本增加。

3.1.2 節(jié)本增效技術(shù)推廣有待提高 2021 年石家莊農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率為73.75%，石家莊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化率相對偏低[14]。小麥、玉米和大豆生產(chǎn)主體仍然是以家庭為單位的一般農(nóng)戶，統(tǒng)一良種供應(yīng)、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一肥水管理、統(tǒng)一病蟲害防控、統(tǒng)一指導(dǎo)服務(wù)、統(tǒng)一收獲全程“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)化管理[15]未能全面落實，2021 年實施的新“三品一標(biāo)” （品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)）[16]推廣效果不顯著。

3.2 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力有待提升

3.2.1 缺乏突破性品種 隨著農(nóng)作物新品種培育主體和審定渠道的增加，生產(chǎn)上推廣的農(nóng)作物品種逐年增多[17]。十三五期間石家莊市主要農(nóng)作物國審品種67個、省審品種390 個、引種154 個，2021 年底取得了種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的企業(yè)98 家，市場在售的小麥品種85個、玉米品種71 個，小麥良種覆蓋率[18]逐年增加，但品種同質(zhì)化嚴(yán)重、結(jié)構(gòu)不合理的問題凸顯，優(yōu)勢品種、專用品種推廣面積有限，不能滿足市場需求[19]；普通子粒玉米品種占主導(dǎo)地位，高淀粉、高賴氨酸、高油等加工專用玉米品種[20]和鮮食、全株青貯、機收子粒玉米品種缺失；冀中南區(qū)域的夏播大豆品種能夠滿足生產(chǎn)需求，但針對大豆玉米帶狀復(fù)合種植技術(shù)的配套耐密玉米品種和耐陰大豆品種需要進(jìn)一步進(jìn)行篩選[21]。

3.2.2 農(nóng)機具的研發(fā)要符合市場需求 2021 年石家莊農(nóng)業(yè)機耕面積45.30 萬hm2，機播面積70.60 萬hm2，耕種收綜合機械化率達(dá)89.6%。但隨著種植業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、新的種植模式的推廣，專用中小型、高科技農(nóng)機具[22]的需求凸顯，例如玉米-大豆帶狀復(fù)種專用播種、收獲機械，智能耕、種、收、飛防無人機，灌溉機械設(shè)備等設(shè)備，而在農(nóng)機具實際研發(fā)過程中往往忽略市場需求，導(dǎo)致研發(fā)的農(nóng)機具并未投入到實際生產(chǎn)中。

3.3 農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體有待進(jìn)一步發(fā)展與壯大

3.3.1 新型農(nóng)民主體僅參與到全產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)階段 石家莊新型農(nóng)民主體在相關(guān)政策的支持和引導(dǎo)下，得到了長足發(fā)展，但目前仍然以參與“生產(chǎn)—加工—物流—銷售”糧食全產(chǎn)業(yè)鏈中的生產(chǎn)階段，缺乏倉儲和初、深加工基礎(chǔ)設(shè)施與設(shè)備[23]，產(chǎn)品附加值低，導(dǎo)致收益較低。

3.3.2 農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)有待提高 石家莊地區(qū)擁有市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)310 家[24]，其中國家級9 家，省級91 家；市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體126家，其中省級32 家。雖然農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)數(shù)量較多，但在全國范圍內(nèi)具有核心競爭力的優(yōu)勢企業(yè)較少。全市共有地理標(biāo)志產(chǎn)品18 個、中國馳名商標(biāo)12 個、區(qū)域公用品牌9 個、省級企業(yè)品牌4 個，但涉及主要農(nóng)作物的品牌有藁城強筋麥、宮米、宮面、米莎貝爾和“今麥郎”牌面粉，優(yōu)勢農(nóng)業(yè)品牌需大力扶持。

4 建議

4.1 加快土地流轉(zhuǎn)率，促進(jìn)集約化生產(chǎn)

推進(jìn)糧食適度規(guī)模經(jīng)營，規(guī)范發(fā)展適度規(guī)模的新型經(jīng)營主體，穩(wěn)步促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。加強對新型經(jīng)營主體的管理，制定相應(yīng)的認(rèn)定、管理辦法；規(guī)范發(fā)展以家庭農(nóng)場為代表的適度規(guī)模的種糧大戶、種植專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變[25]；優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配制，推動農(nóng)業(yè)資源要素向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈聚集，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、集約化、機械化和農(nóng)地資源的有效配制，提高土地生產(chǎn)率和農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

4.2 以需求為導(dǎo)向推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)科技水平

4.2.1 調(diào)優(yōu)糧食作物品種結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高效發(fā)展 在確保糧食安全和綜合生產(chǎn)能力的前提下，持續(xù)調(diào)優(yōu)糧食作物品種結(jié)構(gòu)，不斷優(yōu)化糧食作物產(chǎn)業(yè)布局，擴大特色優(yōu)勢品種種植面積，保障供應(yīng)鏈，提升價值鏈，不斷提高我市特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和比較效益。要繼續(xù)擴大優(yōu)質(zhì)強筋小麥、專用小麥和節(jié)水小麥品種種植面積；壓減非優(yōu)勢區(qū)子粒玉米種植面積；穩(wěn)步增加大豆、油料作物、雜糧、青貯玉米面積，通過調(diào)優(yōu)品種，實現(xiàn)調(diào)強產(chǎn)業(yè)，調(diào)高效益。

4.2.2 建立種業(yè)育種創(chuàng)新基地，提高良種繁育水平 加強育種技術(shù)研究，培育突破性品種。在種質(zhì)資源創(chuàng)新、育種技術(shù)創(chuàng)新及新品種選育等方面，加大對具有育種能力的科研單位和種業(yè)公司的科研經(jīng)費投入，在保證基礎(chǔ)研究條件下，提升突破性品種的研究水平。加強科研技術(shù)的交流與合作，促進(jìn)新技術(shù)和種質(zhì)資源能夠快速流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)育種資源共享，促進(jìn)新技術(shù)產(chǎn)生。

4.2.3 加大農(nóng)機農(nóng)藝融合技術(shù)研發(fā)和推廣力度 加快農(nóng)機研發(fā)生產(chǎn)，發(fā)揮中小型農(nóng)機生產(chǎn)優(yōu)勢，如提高玉米-大豆播種、收獲機械的研發(fā)生產(chǎn)進(jìn)度，促進(jìn)機械作業(yè)效率和智能化水平，解除農(nóng)民和新型經(jīng)營主體推廣應(yīng)用玉米大豆高效復(fù)合種植模式的后顧之憂。加強玉米粒設(shè)備研發(fā)及改進(jìn)技術(shù)。

4.3 延長產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)建優(yōu)勢農(nóng)業(yè)品牌，推進(jìn)品牌興農(nóng)

通過政府引導(dǎo)、政策扶持、建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟等措施，將科研、農(nóng)資、生產(chǎn)、收購、儲存、加工等多個環(huán)節(jié)組裝、融合，形成完善、高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)科研、生產(chǎn)、加工、流通等多方利益共贏，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。實施品牌戰(zhàn)略，積極培育區(qū)域公用品牌和骨干企業(yè)品牌，培樹一批特色鮮明的“石”字號農(nóng)業(yè)品牌。鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)爭創(chuàng)國家和河北省知名品牌，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體開展品牌共建共享，組建農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶共同品牌聯(lián)盟，提高品牌價值。加強區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)品牌的管理服務(wù)水平，提高品牌核心競爭例，創(chuàng)新宣傳載體，加大宣傳力度，提升品牌影響力。將“藁城強筋麥”“藁城宮面”等地理標(biāo)志產(chǎn)品打造升級成國內(nèi)知名品牌，培育一批國家級、省級區(qū)域公用品牌。不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)新“三品一標(biāo)”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益。