王 珍
(作者單位:甘肅工程地質(zhì)研究院)
公允價值計(jì)量屬性屬于國家會計(jì)基本要素價值計(jì)量的一種計(jì)量價值屬性,會計(jì)要素計(jì)量屬性是企業(yè)會計(jì)系統(tǒng)的一個主要計(jì)量功能,有關(guān)企業(yè)需要使用的各種會計(jì)信息的核算常常離不開會計(jì)要素的計(jì)量,所以計(jì)量要素屬性的正確選擇成為完成會計(jì)要素計(jì)量的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。計(jì)量要素屬性主要體現(xiàn)了有關(guān)企業(yè)需要確定某項(xiàng)財務(wù)會計(jì)業(yè)務(wù)中資產(chǎn)要素金額時的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),主要包括公允價值、歷史成本、現(xiàn)值、重置成本等多個計(jì)量要素屬性。
現(xiàn)階段我國企業(yè)所采用的會計(jì)信息披露方式是有政府參與的強(qiáng)制性披露和自愿性披露。有政府參與的強(qiáng)制性披露具有強(qiáng)制性、約束力,需要通過相關(guān)法律監(jiān)督來實(shí)現(xiàn),但就是這樣才會存在一定的問題。例如:法律法規(guī)的不完善不協(xié)調(diào)、政府監(jiān)督部門的疏忽和解決問題不及時等,就會導(dǎo)致選擇這一披露方法的企業(yè)所披露的會計(jì)信息的真實(shí)性存在偏差。而自愿性披露是指企業(yè)自覺自愿地披露會計(jì)相關(guān)信息,由于很多企業(yè)特別是上市的大型企業(yè),都被要求披露,就會導(dǎo)致選擇使用自愿性披露方式的企業(yè)披露信息數(shù)量、內(nèi)容不足,可靠性變差。強(qiáng)制性且具備約束力的披露方式,其本質(zhì)上具備較強(qiáng)的重要性,能夠以法律監(jiān)督為基礎(chǔ)合理地加以監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)常見的問題并進(jìn)一步提出干預(yù)的策略。但從目前來看,財務(wù)會計(jì)之中公允價值信息的披露,大部分仍然以自愿性披露為主。這樣的情況導(dǎo)致相應(yīng)的信息披露,很容易出現(xiàn)較大的質(zhì)量波動,披露的時效和內(nèi)容相對較為有限,可靠性也會因此變差。很多公允價值信息在具體進(jìn)行操作的過程中得不到全方位的關(guān)注與充分的重視,而且在披露的過程中很多企業(yè)容易因?yàn)槭亲栽感耘?,而?dǎo)致其總體的信息關(guān)注度相對較低。信息的可靠性等多方面都會受到一定的不利影響,嚴(yán)重情況下會出現(xiàn)較高的風(fēng)險。
總的來講,許多金融資產(chǎn)有關(guān)公允價值計(jì)量的相關(guān)披露信息都十分零散,沒有一種披露方法能夠完全包含所有披露內(nèi)容,這就可能會直接導(dǎo)致這些企業(yè)及其利益相關(guān)者們在獲取和分析驗(yàn)證披露信息的時候十分不便利,資產(chǎn)價值相關(guān)的公允價值披露相關(guān)信息不完全,就可能會大大降低這些企業(yè)相關(guān)金融資產(chǎn)的公允價值的披露可信度。
公允價值確定方法本身可能帶來不可靠性等問題,為企業(yè)財務(wù)會計(jì)管理舞弊行為留下較大的操作空間。企業(yè)在會計(jì)實(shí)務(wù)中需要配合和接受相關(guān)部門的監(jiān)督,但監(jiān)督部門有時候由于時間和人力不足,不能及時發(fā)現(xiàn)其中存在的問題,一些中小企業(yè)就有機(jī)會利用監(jiān)管部門的疏忽,鉆漏洞,趁機(jī)調(diào)整公允價值,虛報成本,獲取非法經(jīng)濟(jì)利益。此外,我國企業(yè)會計(jì)公允價值的確定還長期處于單一化、零散化、準(zhǔn)則不完善的雜亂管理局面,大大增加了公允價值的確定以及會計(jì)管理監(jiān)督制度實(shí)施的工作難度。
我國大部分市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境、監(jiān)管、評估措施還沒能完善起來,而且法律法規(guī)還不夠健全,加上我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)法條款總是不能及時地完善。如果沒有建立相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)來限制,必然會出現(xiàn)可以牟取暴利的機(jī)會,這就無異于直接把法律法規(guī)的漏洞展現(xiàn)給鉆空子牟暴利的相關(guān)企業(yè)或從業(yè)人員,助其謀取違法利益。
公允企業(yè)價值的確定實(shí)際操作起來難度大,這是因?yàn)槟壳拔覈滦抻喌钠髽I(yè)會計(jì)準(zhǔn)則增加了許多復(fù)雜的規(guī)定,不僅要求企業(yè)會計(jì)人員對相關(guān)會計(jì)信息做出更加專業(yè)的價值判斷,還需要其系統(tǒng)地學(xué)習(xí)企業(yè)資產(chǎn)價值評估基礎(chǔ)技術(shù)和核算方法,這在一定程度上加大了企業(yè)會計(jì)核算操作難度。為了保證公允價值的準(zhǔn)確性,企業(yè)傾向于專業(yè)計(jì)量評估服務(wù)機(jī)構(gòu)對企業(yè)價值進(jìn)行計(jì)量評估,這樣就導(dǎo)致了企業(yè)計(jì)量評估過程煩瑣,而且企業(yè)獲取信息成本也比較高。
在活躍的公開市場中,公允價值的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量方法來源于市場上公平進(jìn)行交易的公開市場平均價格,操作相對簡單。但目前我國的市場還不健全,配套的產(chǎn)業(yè)政策和管理制度也不健全。企業(yè)家所持有的各種各樣的金融資產(chǎn)長期處在不同的資本市場中,形成混亂競爭局面,使得其在實(shí)際操作中的難度不斷變大。
資產(chǎn)計(jì)量相關(guān)信息披露者的信息不完全,加上目前我國部分市場經(jīng)濟(jì)政策環(huán)境的信息缺乏,導(dǎo)致根本無法直接計(jì)算得到來自市場上公平公正交易的資產(chǎn)價格。如果相關(guān)從業(yè)人員專業(yè)水平不高,對公允價值進(jìn)行確定時就會出現(xiàn)一定的偏差,這樣就會直接導(dǎo)致采用專業(yè)估值分析技術(shù)在進(jìn)行資產(chǎn)計(jì)量的過程中充滿了人為的風(fēng)險估計(jì)和估值判斷。
因此,在發(fā)展應(yīng)用公允價值計(jì)量模式時,人為因素造成的破壞是不可避免的。人為因素會導(dǎo)致相關(guān)企業(yè)管理者可以在風(fēng)險估計(jì)和價值判斷的步驟上任意發(fā)揮,按照利己主義作出一些有利于企業(yè)利益最大化的決策。比如,偽造利潤,粉飾財務(wù)報表等,這就對財務(wù)會計(jì)行業(yè)的相關(guān)從業(yè)人員的專業(yè)技能和道德素質(zhì)有了一定的要求和標(biāo)準(zhǔn)。
首先,要完善相關(guān)法律法規(guī),為會計(jì)信息的披露創(chuàng)造條件,健全公允價值披露的規(guī)定,對具體披露的內(nèi)容要求更加明確,使披露信息盡可能詳細(xì),規(guī)范信息披露的原則、程序、內(nèi)容以及標(biāo)準(zhǔn)等;其次,相關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)督作用,政府、社會以及企業(yè)三方共同監(jiān)督、彼此制約,還要明確對違法亂紀(jì)的企業(yè)和人員的處罰措施,加大處罰力度,完善處罰機(jī)制;最后,就企業(yè)自身而言,要嚴(yán)格執(zhí)行財政部頒布的會計(jì)準(zhǔn)則,做好公允價值在會計(jì)信息方面(包括資產(chǎn)、負(fù)債等金融項(xiàng)目)的相關(guān)披露,建立完整的反饋體系,確保公允價值信息披露工作的完整性。完善法律法規(guī)是最為重要的一部分,要進(jìn)一步為會計(jì)信息披露創(chuàng)造一個有利的法律環(huán)境條件,從而進(jìn)一步健全對公允價值披露的各類規(guī)定,讓相應(yīng)的規(guī)定更加具備適宜性,并嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)加以執(zhí)行。因?yàn)榉煞ㄒ?guī)具備較強(qiáng)的強(qiáng)制性,能夠消除各類變動因素和具體進(jìn)行披露時的不利影響,并通過完善職能,監(jiān)督消除各類風(fēng)險隱患,強(qiáng)化有效的監(jiān)管,讓企業(yè)能夠通過自身監(jiān)管和政府及社會的輔助監(jiān)管走上正軌,公允價值的披露更加具備規(guī)范性與合理性。因?yàn)榉商峁┝艘粋€指導(dǎo)作用,同時相應(yīng)的法律體系更是指導(dǎo)著企業(yè)的會計(jì)工作開展,因此目前階段尤其要從宏觀環(huán)境的角度認(rèn)識到完善信息披露制度的重要性,并對現(xiàn)有的行業(yè)情況以及財會工作開展情況進(jìn)行分析,進(jìn)而完善工作制度并強(qiáng)化監(jiān)督職能,做好有效的監(jiān)督和全面的管理管控,提升工作成效,讓其現(xiàn)有的準(zhǔn)則和各類信息的披露,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范實(shí)現(xiàn)工作模式與工作質(zhì)量的全方位優(yōu)化。要以法律制度為前提,構(gòu)建起立體的工作模式并按照實(shí)際工作的具體特點(diǎn)和質(zhì)量要求設(shè)定監(jiān)督職能,從而進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)工作成效的優(yōu)化,規(guī)避傳統(tǒng)工作模式在公允價值披露方面所面臨的風(fēng)險及不足。
公允價值的取得離不開市場,市場環(huán)境的好壞在一定程度上影響公允價值的取得與確定,打造活躍的市場環(huán)境是重中之重。所以應(yīng)該大力加強(qiáng)我國市場經(jīng)濟(jì)的建設(shè),建立完善的市場體系,打破行業(yè)壟斷,然后積極構(gòu)建新的管制模式,該管制模式要堅(jiān)持以政府管制為主,社會管制為輔,因?yàn)橐哉疄橹?,有利于對市場進(jìn)行強(qiáng)制性的管制。在企業(yè)遵守相應(yīng)的法律法規(guī)的前提下,政府相關(guān)部門著重完善關(guān)于公允價值方面的政策制度,適當(dāng)放寬對市場的約束,使得企業(yè)真正實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展,一定程度上推動市場的活躍,公允價值也能更容易獲得。良好的市場環(huán)境是十分重要的一部分,因?yàn)槭袌鼋?jīng)濟(jì)的建設(shè)速度正在逐漸加快,復(fù)雜程度正在不斷提高,在這種客觀前提條件之下,財務(wù)會計(jì)采用公允價值的重要基礎(chǔ)之一就是營造良好的市場環(huán)境,進(jìn)一步出臺相應(yīng)的政策,刺激市場經(jīng)濟(jì),并以政府為主導(dǎo),強(qiáng)制性對市場加以管理和監(jiān)督。這樣的方法能夠進(jìn)一步讓公允價值的獲取更加簡便,同時各類信息的管理也可以更加順利,進(jìn)而提升在公允價值采用等方面的成效,并避免各類風(fēng)險的出現(xiàn)。
社會是法治的社會,市場經(jīng)濟(jì)是法治的經(jīng)濟(jì),要想保證公允價值能夠在市場經(jīng)濟(jì)中得到完美的體現(xiàn),就要促使市場經(jīng)濟(jì)有序、活躍、充分發(fā)展。良好的發(fā)展離不開法律的監(jiān)督。首先,必須建立起具有對應(yīng)性的市場管理的法律體系,對整個經(jīng)濟(jì)大環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督管理,并且不斷完善職能;其次,還要盡快完善有關(guān)民事責(zé)任的配套獎懲措施,加強(qiáng)有關(guān)法律部門的執(zhí)法監(jiān)督;最后,發(fā)揮社會大眾,如新聞媒體、廣大投資者消費(fèi)者的監(jiān)督作用,利用社會輿論和群眾的監(jiān)督,增強(qiáng)對市場的監(jiān)督作用。除了法律法規(guī)及相關(guān)政策支持,還需要根據(jù)現(xiàn)有市場發(fā)展的情況,強(qiáng)化市場之間的有效監(jiān)督,通過政策調(diào)動市場活力之后,還需要進(jìn)一步強(qiáng)化市場的監(jiān)督作用,進(jìn)而通過有效的監(jiān)督,提高工作質(zhì)量,通過法律法規(guī)以及政府對整個大環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督管理,并配合企業(yè)之間彼此合作監(jiān)督管理,最后還需要通過新聞媒體監(jiān)督等一系列措施,來強(qiáng)化對市場的關(guān)注,進(jìn)而有效加以監(jiān)督。這也是目前較為重要的一個環(huán)節(jié),是提升工作效率并有效利用市場活力強(qiáng)化工作模式的重要路徑,同時可以更好地驗(yàn)證在企業(yè)財務(wù)會計(jì)之中采用公允價值的可行性。
在不斷確定公允價值的會計(jì)實(shí)務(wù)過程中,需要綜合相關(guān)財務(wù)會計(jì)人員的專業(yè)知識判斷,因此對財務(wù)會計(jì)師及相關(guān)從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)的要求不斷提高。亟須培養(yǎng)一批熟悉公允價值計(jì)量模式的財務(wù)會計(jì)人才,加強(qiáng)企業(yè)會計(jì)人員的專業(yè)培訓(xùn),使其在牢固掌握會計(jì)基本知識的必要基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大專業(yè)知識面,充分準(zhǔn)確把握有關(guān)公允價值計(jì)量的相關(guān)信息,幫助企業(yè)會計(jì)人員快速熟悉和掌握新的企業(yè)會計(jì)賬務(wù)處理核算方法和操作程序。此外,財務(wù)會計(jì)人才自身也需要用更加細(xì)心和認(rèn)真的態(tài)度嚴(yán)格要求自己,遵守職業(yè)道德,不局限于理論,敢于操作敢于挑戰(zhàn),努力成為綜合型人才。實(shí)際上各類公益信息的計(jì)量以及運(yùn)用都與人才有著高度相關(guān)性,因此通過職業(yè)道德方面的建設(shè)以及人才能力等方面的培養(yǎng),最終的工作模式可以得到顯著優(yōu)化,同時讓相應(yīng)的工作有更多人才等方面的支持,從而進(jìn)一步提升工作質(zhì)量,帶來更加積極的影響,滿足實(shí)際發(fā)展的需求。因?yàn)橐幌盗泄ぷ鞯拈_展都與人才的職業(yè)道德等方面有高度相關(guān)性,要以更加專業(yè)的態(tài)度和更加高尚的職業(yè)道德面對實(shí)際工作,那么最終的風(fēng)險才可以降至最低,避免出現(xiàn)各類不合規(guī)問題。
在財務(wù)會計(jì)實(shí)務(wù)中使用公允價值計(jì)量模式時,有時候需要中介機(jī)構(gòu)的參與。目前,相關(guān)評估服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)以及評估服務(wù)人員的專業(yè)管理水平嚴(yán)重限制了公允價值計(jì)量模式在我國的廣泛應(yīng)用??梢越梃b國外豐富的經(jīng)驗(yàn),大力支持財務(wù)會計(jì)中介機(jī)構(gòu)快速發(fā)展,建立專業(yè)的評估服務(wù)體系,比如財務(wù)會計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)價值評估服務(wù)機(jī)構(gòu)等。這些市場中介機(jī)構(gòu)的快速發(fā)展,能夠促使企業(yè)更加嚴(yán)格地要求自己,能夠盡量降低公允價值計(jì)量評估中的產(chǎn)生成本,保障企業(yè)的利益,進(jìn)一步有效保證我國市場經(jīng)濟(jì)有序、健康發(fā)展。
公允價值計(jì)量的應(yīng)用是我國會計(jì)發(fā)展史上一次質(zhì)的飛躍。雖然公允價值計(jì)量模式在我國的實(shí)際應(yīng)用中還存在很多障礙,但只要我們在財務(wù)會計(jì)理論和財務(wù)會計(jì)實(shí)務(wù)中不斷進(jìn)行探索和深入研究,完善財務(wù)會計(jì)準(zhǔn)則和財務(wù)會計(jì)監(jiān)督管理體系,營造公平有效的市場經(jīng)濟(jì)管理環(huán)境,提高我國財務(wù)會計(jì)職業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)水平,公允價值計(jì)量這一模式必將在我國各地各企業(yè)得到很好的推廣應(yīng)用。