紀(jì)向正

（中共安陽(yáng)市委黨校）

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下生態(tài)文明建設(shè)的作用

生態(tài)文明建設(shè)強(qiáng)調(diào)人與自然和諧共生，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的良性循環(huán)。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，生態(tài)振興是鄉(xiāng)村振興的應(yīng)有之義，生態(tài)文明建設(shè)在鄉(xiāng)村振興中的作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境

保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村振興的重要前提和基礎(chǔ)，也是人類永續(xù)發(fā)展的必要條件。生態(tài)系統(tǒng)中的各個(gè)環(huán)節(jié)相互依存、相互制約，其中一個(gè)環(huán)節(jié)如果出現(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)影響整個(gè)系統(tǒng)的平衡，進(jìn)而導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的惡化。保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境可以有效地維護(hù)生態(tài)平衡，保障生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)的健康發(fā)展。對(duì)農(nóng)村而言，保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境不僅可以增加糧食、畜禽、水產(chǎn)品和林木等資源的產(chǎn)量，提高品質(zhì)，還可以促進(jìn)旅游業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為村民創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和經(jīng)濟(jì)收益。

現(xiàn)階段實(shí)施的農(nóng)村人居環(huán)境整治，目的就是加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境的保護(hù)力度，推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和治理，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量，保護(hù)土地、水資源等生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。只有采取生態(tài)修復(fù)和保護(hù)等舉措，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，才能逐漸恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)的功能，提高生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和抗干擾能力，保護(hù)和利用好生態(tài)資源，為鄉(xiāng)村振興提供可持續(xù)的資源保障。

（二）推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型

生態(tài)文明建設(shè)可以促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向綠色、有機(jī)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等可持續(xù)農(nóng)業(yè)模式轉(zhuǎn)型，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，可以提高土地資源利用效率，減少化肥、農(nóng)藥等的使用及農(nóng)業(yè)污染物的排放，不僅有助于推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也有助于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的良性循環(huán)。

（三）推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展

鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)是鄉(xiāng)村振興中的重要產(chǎn)業(yè)之一。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，可以修復(fù)和保護(hù)生態(tài)，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和修復(fù)力度，包括水源、森林、濕地、土壤等資源的保護(hù)，能夠推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式向生態(tài)友好型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，提高農(nóng)民生活水平。

（四）加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)境治理和管理

加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)境治理和管理是鄉(xiāng)村振興的重要任務(wù)，可以推動(dòng)鄉(xiāng)村環(huán)境治理和管理的科學(xué)化和規(guī)范化，提高鄉(xiāng)村生態(tài)文明水平。這就要求村民樹(shù)立正確的生態(tài)文明建設(shè)理念，意識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性，提升環(huán)保意識(shí)，積極參與到農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中來(lái)，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施?？梢岳眯麄鹘逃?、培訓(xùn)等方式，引導(dǎo)居民樹(shù)立正確的環(huán)保觀念，養(yǎng)成良好的環(huán)保習(xí)慣，保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境、推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型、促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)境治理和管理，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的良性循環(huán)。

鄉(xiāng)村環(huán)境的治理需要引導(dǎo)人們更加注重環(huán)境保護(hù)，避免只追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽略了環(huán)境保護(hù)，從而樹(shù)立環(huán)保意識(shí)，實(shí)施環(huán)保行動(dòng)，使村民產(chǎn)生自發(fā)動(dòng)力，踐行綠色生活方式，從衣食住行方方面面入手，時(shí)刻繃緊低碳環(huán)保這根弦，保持綠色消費(fèi)、低碳出行，減少對(duì)環(huán)境的破壞。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)存在的問(wèn)題

（一）村民環(huán)保意識(shí)不足

良好的生態(tài)是鄉(xiāng)村振興的有力支撐，環(huán)保意識(shí)是鄉(xiāng)村振興中不可或缺的一部分?，F(xiàn)階段一些村民對(duì)環(huán)境保護(hù)缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，在一些農(nóng)村地區(qū)，由于村民環(huán)保意識(shí)不足，認(rèn)識(shí)不到環(huán)境污染對(duì)他們的生命和健康會(huì)造成影響，導(dǎo)致隨意傾倒垃圾、亂排污水等現(xiàn)象較為普遍。這些行為都與生態(tài)文明建設(shè)的精神背道而馳，嚴(yán)重影響相關(guān)工作的開(kāi)展。

另外，由于村民環(huán)保意識(shí)的缺乏，許多村民的生計(jì)依賴于農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并不平衡，他們認(rèn)為環(huán)保措施會(huì)增加成本，減少收入，存在重產(chǎn)業(yè)輕環(huán)保的現(xiàn)象。這些做法不符合生態(tài)文明建設(shè)精神，不僅不能改善農(nóng)村人居環(huán)境，反而會(huì)產(chǎn)生新的環(huán)境問(wèn)題。在這種情況下，鼓勵(lì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高環(huán)保產(chǎn)業(yè)的收益，可以有效幫助村民實(shí)現(xiàn)環(huán)保與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏。

（二）政策執(zhí)行不力

黨的十八大以來(lái)，為全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，我國(guó)進(jìn)行了大量的頂層設(shè)計(jì)和體制機(jī)制建設(shè)工作，但在農(nóng)村地區(qū)中的貫徹執(zhí)行存在一定的困難。一些基層部門缺乏專業(yè)的環(huán)保人員，政策執(zhí)行缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督，導(dǎo)致政策效果不佳，農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)象較重。

（三）缺乏科技支持

部分農(nóng)村地區(qū)由于缺乏環(huán)保技術(shù)的支持，導(dǎo)致一些工作成效不明顯。目前，部分農(nóng)村地區(qū)存在水土流失、荒漠化等問(wèn)題，嚴(yán)重影響土地的肥力和生產(chǎn)力。另外，農(nóng)村地區(qū)的垃圾處理方式主要是焚燒和掩埋，生活污水直接排放，對(duì)周圍環(huán)境造成嚴(yán)重污染。

這些處理方式不僅污染環(huán)境，還浪費(fèi)了資源，因此引進(jìn)先進(jìn)的垃圾分類處理技術(shù)、污水處理技術(shù)、植被修復(fù)技術(shù)勢(shì)在必行。垃圾分類技術(shù)將可回收物和有害垃圾等分類處理，實(shí)現(xiàn)垃圾資源化、無(wú)害化；污水處理可將生活污水經(jīng)過(guò)處理后再排放，以減少對(duì)環(huán)境的影響；植被修復(fù)技術(shù)將利用植被的恢復(fù)和建設(shè)來(lái)修復(fù)受損的生態(tài)環(huán)境。這些科技的引進(jìn)和推廣，將有助于提高農(nóng)村環(huán)境整治的效率和效果，促進(jìn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。

此外，普及非化石能源，建立秸稈回收機(jī)制，因地制宜推廣生物質(zhì)能的應(yīng)用是減少農(nóng)村大氣污染的關(guān)鍵。實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)是生態(tài)文明建設(shè)必不可少的監(jiān)督方式，引進(jìn)高效、準(zhǔn)確的環(huán)保監(jiān)測(cè)技術(shù)，對(duì)環(huán)境污染進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理環(huán)境問(wèn)題。

三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐路徑

（一）打造和美鄉(xiāng)村，改善人居環(huán)境

和美鄉(xiāng)村建設(shè)旨在提升農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境是和美鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村文化是和美鄉(xiāng)村的重要組成部分。

和美鄉(xiāng)村的建設(shè)的首要任務(wù)是改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。要建立生態(tài)修復(fù)基地和生態(tài)示范村，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，打造和美鄉(xiāng)村。同時(shí)，要完善農(nóng)村道路、建設(shè)水電氣等基礎(chǔ)設(shè)施，提高教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)水平。和美鄉(xiāng)村需要具有特色的產(chǎn)業(yè)，如農(nóng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工等。要在綠色農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)和支持鄉(xiāng)村旅游、文化創(chuàng)意、休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。同時(shí)，采取措施加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，如加強(qiáng)水土保持、植樹(shù)造林、治理農(nóng)業(yè)污染等，打造農(nóng)村優(yōu)美生態(tài)，提高農(nóng)民的生產(chǎn)生活水平。

除此之外，和美鄉(xiāng)村建設(shè)還需要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村文化的保護(hù)和傳承，如開(kāi)展鄉(xiāng)村文化活動(dòng)、建設(shè)鄉(xiāng)村文化設(shè)施等，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化傳承，提高農(nóng)民的生活品質(zhì)。

（二）發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，建設(shè)智慧鄉(xiāng)村

推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展是生態(tài)文明建設(shè)理念在農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中的另一條實(shí)踐路徑。生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)模式，它注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和利用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和自然生態(tài)的和諧發(fā)展。在生態(tài)農(nóng)業(yè)的模式下，采用無(wú)公害、有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)和土地資源的合理利用，以達(dá)到改善農(nóng)村人居環(huán)境的目的。

一是推廣生態(tài)種植技術(shù)。生態(tài)種植技術(shù)是實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵，包括有機(jī)種植、自然農(nóng)法等，可以減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染和破壞，保障生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定和健康。二是促進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。循環(huán)農(nóng)業(yè)是生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要組成部分，包括農(nóng)作物種植和畜牧業(yè)生產(chǎn)等。要盡量避免浪費(fèi)和污染，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的最大化利用和循環(huán)利用。三是建立生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地。建立生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地，向農(nóng)民普及生態(tài)種植技術(shù)、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)效益、加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游的融合等，推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

推動(dòng)智慧鄉(xiāng)村建設(shè)，加強(qiáng)信息技術(shù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的深度融合。首先，建設(shè)農(nóng)村環(huán)保設(shè)施，利用技術(shù)創(chuàng)新和信息化手段，推廣垃圾處理技術(shù)，例如，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)垃圾的智能化管理和監(jiān)測(cè)。同時(shí)，加大科研力度，研究開(kāi)發(fā)更加環(huán)保、高效的垃圾處理技術(shù)，如農(nóng)業(yè)污水處理廠、垃圾分類回收站等，以減少農(nóng)業(yè)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響和破壞。其次，支持科技創(chuàng)新?？萍紕?chuàng)新是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要支撐，加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)科技研究和創(chuàng)新，是探索新型的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式和技術(shù)、提高生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和生態(tài)效益的必然要求。

發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和智慧農(nóng)村，需要從技術(shù)、政策、市場(chǎng)、管理等多方面入手，建立完善的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)的快速、健康、可持續(xù)發(fā)展。

（三）發(fā)展綠色能源，促進(jìn)低碳發(fā)展

綠色能源是指能源利用對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的污染小、對(duì)自然資源造成破壞相對(duì)較小的清潔能源，如風(fēng)能、太陽(yáng)能、水能等。在鄉(xiāng)村振興中，可以通過(guò)開(kāi)展綠色能源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，制定稅收、補(bǔ)貼等政策，支持綠色能源的發(fā)展和應(yīng)用，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人投資和使用綠色能源設(shè)備，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村清潔能源的利用，減少能源消耗和環(huán)境污染，提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

一是推廣清潔能源技術(shù)。對(duì)于農(nóng)村地區(qū)而言，清潔能源技術(shù)包括太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能、生物質(zhì)能等，要支持農(nóng)村地區(qū)發(fā)展清潔能源技術(shù)，如安裝太陽(yáng)能熱水器、光伏發(fā)電設(shè)備、風(fēng)力發(fā)電設(shè)備等，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)清潔能源利用。二是建立清潔能源供應(yīng)體系，包括清潔能源生產(chǎn)、傳輸、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)，為農(nóng)村地區(qū)提供清潔能源保障?？梢约哟笸度肓Χ?，建設(shè)清潔能源發(fā)電站、儲(chǔ)能設(shè)施、智能電網(wǎng)等，實(shí)現(xiàn)清潔能源的有效輸送和利用。三是加強(qiáng)宣傳和教育。通過(guò)宣傳和教育，提高農(nóng)村地區(qū)居民對(duì)綠色能源的認(rèn)知和了解，促進(jìn)他們對(duì)清潔能源的支持和使用，鼓勵(lì)居民使用清潔能源設(shè)備，減少對(duì)傳統(tǒng)能源的依賴和消耗。四是加強(qiáng)綠色能源的管理和監(jiān)督。建立健全的監(jiān)管體系，規(guī)范綠色能源市場(chǎng)秩序，避免不良商家和產(chǎn)品的出現(xiàn)，保障農(nóng)村地區(qū)清潔能源的安全和可靠性。五是發(fā)展綠色能源，促進(jìn)農(nóng)村清潔能源利用。需要政府、企業(yè)和居民等多方共同努力，利用政策、技術(shù)、宣傳、管理等多種手段，加快綠色能源的發(fā)展和應(yīng)用，為農(nóng)村地區(qū)提供清潔、可靠、可持續(xù)的能源供應(yīng)保障。

（四）加強(qiáng)垃圾處理，打造“無(wú)廢”鄉(xiāng)村

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村垃圾數(shù)量不斷增加，如何加強(qiáng)農(nóng)村垃圾處理成了一個(gè)緊迫的問(wèn)題。要采取垃圾分類、垃圾減量化、引導(dǎo)村民參與、推廣垃圾處理技術(shù)等措施，加強(qiáng)培訓(xùn)，鼓勵(lì)村民主動(dòng)進(jìn)行垃圾分類，幫助農(nóng)村分別針對(duì)可回收垃圾、有害垃圾和其他垃圾，采取不同的處理方法進(jìn)行有效處理。與此同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)參與農(nóng)村垃圾處理工作，提供相應(yīng)的政策扶持和優(yōu)惠政策，吸引企業(yè)投資建設(shè)垃圾處理設(shè)施，如垃圾焚燒設(shè)備、生物處理設(shè)備等。利用企業(yè)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)垃圾分類、垃圾資源化利用。除此之外，還要從源頭上減少垃圾產(chǎn)生，采取減量化的措施，推廣環(huán)保購(gòu)物袋、節(jié)約用水，減少垃圾的產(chǎn)生。

加強(qiáng)農(nóng)村垃圾治理需要政府、農(nóng)村居民和企業(yè)等多方面的參與，同時(shí)應(yīng)采用垃圾分類、建立垃圾處理設(shè)施、減量化等措施，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾處理的可持續(xù)發(fā)展。

加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，任務(wù)十分艱巨，需要全社會(huì)共同努力。要統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，貫徹落實(shí)好黨中央的決策部署。要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做好農(nóng)業(yè)面源污染防治，加強(qiáng)土壤污染、地下水超采、水土流失等治理和修復(fù)。加大生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)、污染環(huán)境的違法行為。因地制宜推進(jìn)農(nóng)村改廁、垃圾收集、污水處理等，繼續(xù)提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，弘揚(yáng)生態(tài)文化，增強(qiáng)農(nóng)民生態(tài)環(huán)境意識(shí)，推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)生活方式。