程柯心 程 皓
西南科技大學(xué),四川 綿陽 621002
現(xiàn)如今,已有許多法律對家庭暴力這一社會問題做出了相關(guān)規(guī)定。然而,大多數(shù)家庭暴力受害者對如何維護(hù)自己的權(quán)益卻仍沒有清楚的認(rèn)知。家庭暴力受害者的民事權(quán)益保護(hù)的完善研究,有助于鼓勵家庭暴力受害者運(yùn)用法律的武器維護(hù)自己的權(quán)益,推動我國社會主義法治建設(shè)。
在《民法典》中,僅有“禁止家庭暴力”以及出現(xiàn)該情況可以提起離婚以及要求損害賠償?shù)囊?guī)定,對于家庭暴力的情形和后果未加以詳細(xì)闡述,缺乏與之相關(guān)的規(guī)定。
在《反家庭暴力法》第三十三條規(guī)定了家庭暴力中加害方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,其負(fù)法律責(zé)任的前提是“違反治安管理行為”和“構(gòu)成犯罪”。然而家庭暴力大多是在“家”這個私密空間里實(shí)施的,只有當(dāng)暴力情形惡劣時,才能可能構(gòu)成違反治安管理行為。除此之外,構(gòu)成犯罪的情況僅一筆帶過,讓司法機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)難以對家庭暴力行為定性。
《反家庭暴力法》第三十五條主要闡述了與家庭主體相關(guān)的機(jī)構(gòu)單位組織未能及時幫助被害人報(bào)案的相關(guān)責(zé)任,意在督促與反家庭暴力有關(guān)的單位組織的工作人員助力解決家庭暴力。但事實(shí)上,家庭暴力的情形很少會暴露在家庭場所以外的場所中,若受害者不積極尋求幫助,相關(guān)機(jī)構(gòu)及工作人員很難發(fā)現(xiàn)家庭問題并將其視為家庭暴力行為,并進(jìn)行報(bào)案解決[1]。
《反家庭暴力法》第三十六條規(guī)定的主體是負(fù)有反家庭暴力的職責(zé)的工作人員,當(dāng)其在對反家庭暴力工作不盡職盡責(zé)時,可能會受到相關(guān)處分。但是如何界定玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,什么情況能稱為犯罪情形,條文中并未詳細(xì)闡述,以至于在司法實(shí)踐中難以界定其行為性質(zhì)。
因此,我國現(xiàn)有的針對反家庭暴力的立法,實(shí)際上對于家庭暴力的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任沒有進(jìn)行具體的規(guī)定,而是強(qiáng)調(diào)了與家庭有關(guān)的個人或組織有制止家庭暴力的責(zé)任,認(rèn)為“反家庭暴力”需要全民共同努力。這樣的宗旨有利于促進(jìn)民眾提高對反家庭暴力的重視,但在生活中很難讓他人真正去干預(yù)別人的家務(wù)事,反對別人家的家庭暴力行為。因此,仍需要進(jìn)一步加強(qiáng)對施暴者的約束,保障受害者的民事權(quán)益。
1.減少離婚時的財(cái)產(chǎn)分割比重
在離婚時財(cái)產(chǎn)分割方面,《民法典》中有照顧無過錯方的原則。若離婚糾紛中一方存在家庭暴力事實(shí),則家庭暴力行為可以成為財(cái)產(chǎn)分割的充分依據(jù),在沒有對夫妻共同財(cái)產(chǎn)進(jìn)行合理協(xié)商時,人民法院可以根據(jù)彼此的想法和過錯情況,來判決雙方應(yīng)當(dāng)分配多少夫妻共同財(cái)產(chǎn),受害者可以向法院提出共同財(cái)產(chǎn)占比大的請求。
2.被撤銷孩子的監(jiān)護(hù)人資格
家庭暴力除了夫妻雙方,還會有父母對孩子的暴力情況,對此,我國《未成年人保護(hù)法》(2020修訂)中規(guī)定,未成年人父母或者其他監(jiān)護(hù)人不得對未成年人實(shí)施虐待、遺棄、非法送養(yǎng)、家庭暴力等行為。除此之外,《反家庭暴力法》中也有撤銷監(jiān)護(hù)人資格的相關(guān)規(guī)定。在父母對孩子進(jìn)行家庭暴力時,近親屬或者有關(guān)部門單位可以向人民法院申請撤銷嚴(yán)重對孩子進(jìn)行家庭暴力的父母的監(jiān)護(hù)人資格。若是夫妻間的家庭暴力,在離婚判決時,施暴方也不得繼續(xù)撫養(yǎng)孩子,孩子將由無過錯方進(jìn)行監(jiān)護(hù)撫養(yǎng)。
3.喪失遺產(chǎn)繼承權(quán)
社會生活中對老年人家暴的情況很少發(fā)生,但并不代表不存在,因此《民法典》規(guī)定,繼承人遺棄被繼承人或者虐待被繼承人情節(jié)嚴(yán)重,繼承人喪失繼承權(quán),保護(hù)遭受家庭暴力的老年人的權(quán)益。
4.提供撫養(yǎng)、贍養(yǎng)費(fèi)用
對未成年人與老年人進(jìn)行家庭暴力的施暴人,有被撤銷監(jiān)護(hù)人資格的可能。但在被撤銷監(jiān)護(hù)人資格后,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)負(fù)擔(dān)相應(yīng)的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)費(fèi)用。同時,父母對未成年子女實(shí)施家庭暴力的,若被撤銷監(jiān)護(hù)人資格的施暴者未履行好撫養(yǎng)義務(wù),未成年子女有權(quán)要求其給付撫養(yǎng)費(fèi)。成年子女對于老年人的家庭暴力行為,也是沒有履行好贍養(yǎng)義務(wù)的表現(xiàn),老年人有權(quán)重新確定自己的監(jiān)護(hù)人,并且有權(quán)要求成年子女給付贍養(yǎng)費(fèi)用。
在《反家庭暴力法》中有一個新的制度“人身安全保護(hù)令”[2],立法者認(rèn)為人身安全保護(hù)令是有效的家庭暴力救濟(jì)措施,但在其執(zhí)行上也有許多考驗(yàn)。第一,人身安全保護(hù)令的執(zhí)行由管轄的基層人民法院作出,公安機(jī)關(guān)以及居委會、村委會一起協(xié)助執(zhí)行。因?yàn)榛鶎尤嗣穹ㄔ旱墓ぷ髁糠浅4?,所以基層法院對人身保護(hù)令的執(zhí)行上可能會有一定的負(fù)擔(dān),除此之外,由于對公安機(jī)關(guān)和居委會、村委會協(xié)助執(zhí)行的要求不強(qiáng)制,其協(xié)助執(zhí)行的效果沒有保障。第二,人身安全保護(hù)令沒有明確具體舉證標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行規(guī)定。人身保護(hù)令的申請舉證標(biāo)準(zhǔn)不明確,這讓法院很難作出人身安全保護(hù)令的裁定,其執(zhí)行方式也沒有明確說明,執(zhí)行方式的模糊要求讓執(zhí)行機(jī)關(guān)的執(zhí)行工作無從下手。第三,《反家庭暴力法》中并沒有對被申請人違反人身安全保護(hù)令的情形作出詳細(xì)規(guī)定,因此司法機(jī)關(guān)或公安機(jī)關(guān)對是否違反人身安全保護(hù)令難以判定,被申請人的接觸行為是否侵權(quán)、什么樣的情形是騷擾的范圍內(nèi)等,難以要求被申請人承擔(dān)人身安全保護(hù)令的侵權(quán)責(zé)任。
《反家庭暴力法》中的相關(guān)概念中有提到,家庭暴力行為也包括精神的侵害,但是對于什么樣的精神侵害能劃入暴力的范圍缺乏明確規(guī)定。概念中提到,經(jīng)常性的謾罵和恐嚇是精神侵害,但是經(jīng)常性謾罵的概念也因人而異。例如,對于精神承受能力較強(qiáng)的人而言,可能認(rèn)為普通的謾罵并不會造成嚴(yán)重的精神侵害,反之對那些承受能力相對較弱的人而言,幾句嘲諷謾罵可能就會對其心理和精神上產(chǎn)生侵害,由此可見,經(jīng)常性謾罵的概念較為模糊,程度難以界定[3]。
除此之外,對于家庭暴力施暴人進(jìn)行精神侵害暴力后需承擔(dān)什么程度的賠償責(zé)任也缺少明確說明。試想在家庭關(guān)系中,夫妻如果沒有了互相尊重、包容的日常相處,取而代之的是惡語相向、冷嘲熱諷,在生活上傳遞大量的負(fù)能量,這又何嘗不失為一種精神上的傷害。父母與孩子之間同樣也是如此,對孩子望子成龍、望女成鳳的期盼不能成為一味貶低孩子自尊、對孩子進(jìn)行所謂的“打壓式”教育的借口,工作生活上的不如意不應(yīng)轉(zhuǎn)化成負(fù)面情緒帶給自己的子女,孩子的心理承受能力相對較弱,長時間的打壓、謾罵可能會造成孩子心理上的傷害。家庭應(yīng)當(dāng)是避風(fēng)港,將所有的壞情緒用語言或冷戰(zhàn)的方式灌輸給另一個人,久而久之家庭這個港灣就已經(jīng)在心理上變成了想要逃離的牢籠。由此可見,家庭暴力單單只針對身體上的侵害是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,家庭暴力精神上的侵害也同樣會帶來心理上的嚴(yán)重創(chuàng)傷,這樣的創(chuàng)傷并不亞于身體上的疼痛。因此,言語暴力、冷暴力等應(yīng)當(dāng)劃入家庭暴力中精神侵害的范圍并予以說明,在說明中賦予判定范圍的眾多可能性[4]。
家庭關(guān)系的雙方先是自然人,然后才是對方的妻子或者丈夫,所以在造成一定的人身損害或是精神損害時,有權(quán)要求對方進(jìn)行損害賠償,這是《民法典·侵權(quán)責(zé)任編》中關(guān)于損害賠償章節(jié)的內(nèi)容。但是《老年人權(quán)益保護(hù)法》和《反家庭暴力法》中都只有家庭暴力行為相關(guān)的單位機(jī)構(gòu)的行政責(zé)任和當(dāng)事人的刑事責(zé)任的相關(guān)規(guī)定,沒有明確的家庭暴力民事賠償責(zé)任的規(guī)定。
在家庭暴力案件中,由于婚姻關(guān)系的身份特殊性,不能適用《民法典》關(guān)于損害賠償?shù)囊?guī)定。夫妻雙方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間的所得大部分為共同財(cái)產(chǎn),施暴人在實(shí)施家庭暴力后,雙方若不考慮結(jié)束婚姻關(guān)系,對受害人進(jìn)行賠償時,損害賠償則會與雙方的共同財(cái)產(chǎn)有沖突。若施暴者無個人財(cái)產(chǎn),那賠償金的出處則是夫妻雙方的共同財(cái)產(chǎn),這時候施暴人履行賠償責(zé)任反而變相損害了受害者的民事權(quán)益。因此,在家庭暴力行為發(fā)生后,需要根據(jù)當(dāng)事人希望離婚或繼續(xù)婚姻的意愿,來確定人身損害和精神損害的賠償方式。
首先,擴(kuò)大執(zhí)行主體范圍。人民法院發(fā)出人身安全保護(hù)令后,司法機(jī)關(guān)很難成為主要執(zhí)行機(jī)構(gòu)。雖然《反家庭暴力法》中規(guī)定由人民法院執(zhí)行,但更需要給公安機(jī)關(guān)或其他的社會單位組織協(xié)助執(zhí)行的詳細(xì)規(guī)定,賦予公安機(jī)關(guān)和其他社會單位組織保護(hù)申請人的義務(wù),才能讓人身安全保護(hù)令很好地執(zhí)行。其次,需要對人身安全保護(hù)令的執(zhí)行方式作更詳細(xì)的說明。例如什么樣的情形才是被申請人的騷擾行為、跟蹤行為,要對申請人以什么樣的方式執(zhí)行人身安全保護(hù)令等。最后,《反家庭暴力法》的說明中也需要闡明被申請人違反人身安全保護(hù)令后需要承擔(dān)什么樣的法律后果,這樣才能讓人身安全保護(hù)令更加有威懾力,讓公安機(jī)關(guān)及社會單位組織重視人身安全保護(hù)令的執(zhí)行,保護(hù)好申請人的合法權(quán)益。
在實(shí)際的判例中,往往僅針對身體上的家庭暴力做出賠償裁判。但精神上、語言上的家庭暴力行為與身體上的暴力行為一樣存在危害性。因此,需要在家庭暴力的類型中增設(shè)精神暴力或冷暴力的情形,并且在規(guī)定中提出冷暴力行為實(shí)施到一定程度時,司法機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)可以依照受害人的意愿,要求施暴人承擔(dān)一定的民事賠償責(zé)任及撫養(yǎng)責(zé)任。兩個人結(jié)成家庭,本應(yīng)遵循著和諧相處、尊重關(guān)愛的原則,但是在相處中已經(jīng)發(fā)生了嫌隙,還要強(qiáng)行堅(jiān)持著親密的家庭關(guān)系,即使沒有身體上的傷害折磨,也很難再繼續(xù)維持好這種關(guān)系。增設(shè)家庭暴力的類型,從法律的角度上去重視家庭生活的和諧,也能推動夫妻雙方重視彼此的精神情況,學(xué)會以正確的方式釋放自己的消極情緒和感情發(fā)泄。
《反家庭暴力法》第五章內(nèi)容中,針對當(dāng)事人的法律責(zé)任義務(wù)的相關(guān)規(guī)定比較籠統(tǒng),可以在責(zé)任章節(jié)中,增添多項(xiàng)民事、刑事法律責(zé)任,在司法實(shí)踐上也可以讓法官的判決能嚴(yán)格統(tǒng)一按照實(shí)際行為和舉證來進(jìn)行判定,也可以削減法官對于相似的案件的自由裁量權(quán),同時,明確民事責(zé)任中的損害賠償責(zé)任。家庭暴力主體的特殊性,使得當(dāng)事人可能會存在無意愿離婚的情況。若損害賠償款出自夫妻共同財(cái)產(chǎn),則失去了對于施暴者的懲戒意義。因此面對家庭暴力后無離婚意愿的情形,在設(shè)置條款時可以要求施暴者對受害者進(jìn)行補(bǔ)償,還可參考外國法律中的“非常法定財(cái)產(chǎn)制”。即在夫妻關(guān)系中出現(xiàn)家庭暴力時,將夫妻共同財(cái)產(chǎn)由人民法院裁定分割為夫妻分別財(cái)產(chǎn),再履行對受害人的損害賠償,此后夫妻雙方可一直適用分別財(cái)產(chǎn)制。若選擇離婚,則可以按《民法典》中對于離婚損害賠償?shù)囊?guī)定來要求施暴者進(jìn)行賠償。
家是溫馨的港灣,是愛的棲息之所,絕不能讓家庭成為生活的地獄?!斗醇彝ケ┝Ψā返某雠_無疑是公權(quán)力介入“家務(wù)事”的司法上的里程碑,讓家庭暴力案件更加被群眾重視。同時,《反家庭暴力法》的實(shí)施保障了更多的受害者權(quán)益,讓施暴者明白家庭暴力不是兩個人之間的小事,它事關(guān)社會治安、國家法制。如今《反家庭暴力法》在反家庭暴力方面很好地發(fā)揮了作用,但是仍有許多待完善的地方。進(jìn)一步完善相關(guān)法律規(guī)定,推進(jìn)反家暴工作的進(jìn)行,有利于形成全民參與社會主義法治建設(shè)的良好社會氛圍,推動法治觀念深入人心。只有人民群眾從思想上重視家庭暴力問題,敬畏法律,嚴(yán)格約束自己的行為,才能建設(shè)好我們的家庭、我們的社會、我們的國家!