李曉偉

高質(zhì)量發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，是助力鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵要素。以美國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史為例，每一次農(nóng)業(yè)技術(shù)的革新均與機(jī)械化密切相連，因此，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展就成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本保證，只有提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平才能促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展。

一、農(nóng)業(yè)機(jī)械化高質(zhì)量發(fā)展的意義

由于疫情原因，農(nóng)村主要?jiǎng)趧?dòng)力去城里打工人數(shù)增多，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力減少、加上遼寧省老齡化嚴(yán)重，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率只能依靠機(jī)械化，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平的重要指標(biāo)之一。為此，為了提升勞動(dòng)生產(chǎn)率，形成規(guī)?；a(chǎn)，必須要將農(nóng)業(yè)機(jī)械化與鄉(xiāng)村振興發(fā)展相結(jié)合，以此制定出符合區(qū)域化農(nóng)業(yè)的發(fā)展方針和政策，助力鄉(xiāng)村振興。

二、農(nóng)業(yè)機(jī)械化的作用

（一）在新時(shí)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用。《農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法》實(shí)施以來，農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量和使用率上得到了很大的提高。農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備，從狹義上講就是農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備，從廣義上講，涵蓋了農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備制造、使用等各個(gè)方面。農(nóng)業(yè)機(jī)械要在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮較大作用。實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展，要以滿足糧食需要和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械化為目標(biāo)，進(jìn)而為糧食安全提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐，糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化，則是最為直觀的體現(xiàn)，這也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要工作。習(xí)近平總書記在東北三省考察暨深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上重要講話可以概括為八個(gè)關(guān)鍵詞：中國(guó)糧食、中國(guó)飯碗，戰(zhàn)略基地、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，綠色發(fā)展、科技翅膀，滄桑巨變、令人感慨。作為國(guó)家糧食戰(zhàn)略基地的一部分，遼寧要走出自己的發(fā)展道路，農(nóng)業(yè)機(jī)械化高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的快速發(fā)展已成為提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備水平的推動(dòng)力，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)集約生產(chǎn)、安全生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展。

（二）農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化離不開農(nóng)業(yè)機(jī)械化應(yīng)用。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)科技推廣的有效載體，健全農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣機(jī)制，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化科技進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藝與農(nóng)機(jī)緊密的結(jié)合，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的有效途徑?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持基礎(chǔ)理論研究和產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用相結(jié)合，適應(yīng)農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)化、設(shè)施化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，加快開發(fā)多功能、智能化、經(jīng)濟(jì)型農(nóng)業(yè)裝備設(shè)施，集中力量開發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)未來發(fā)展的主要方向，伴隨著遼寧省老齡化和農(nóng)村勞動(dòng)力短缺問題越來越嚴(yán)峻，通過農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展可全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化水平，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提升，在保證農(nóng)業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)的情況下解決農(nóng)村勞動(dòng)力緊缺的現(xiàn)狀，進(jìn)而助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

首先，農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)變了中國(guó)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，成了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的標(biāo)志，隨著中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提升，農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)換效率，增強(qiáng)了在國(guó)際市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。

其次，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然階段，自改革開放以來，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了全新階段，無論是生產(chǎn)方式還是生產(chǎn)模式均要求進(jìn)行革新，所以在新時(shí)代下就需要從多個(gè)角度對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式進(jìn)行探討，有效推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的進(jìn)步。為了穩(wěn)定現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還需建立技術(shù)自主研發(fā)創(chuàng)新體系，努力研發(fā)新產(chǎn)品，不斷淘汰落后設(shè)備，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化效率，解放農(nóng)村勞動(dòng)力，提升農(nóng)業(yè)土地利用效率。

（三）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過程中農(nóng)業(yè)機(jī)械化的作用。1.推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)離不開農(nóng)業(yè)機(jī)械化?，F(xiàn)階段，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力越來越少，受農(nóng)業(yè)種植經(jīng)濟(jì)效益的影響，越來越多的人放棄農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，投入到其他行業(yè)當(dāng)中，導(dǎo)致農(nóng)村空閑土地增多，由此，現(xiàn)階段農(nóng)村農(nóng)用土地規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化趨勢(shì)愈加明顯，這為農(nóng)業(yè)機(jī)械化提供了很大的發(fā)展空間。一方面，規(guī)模化、集約化的農(nóng)業(yè)土地便于管理，更能夠?yàn)闄C(jī)械化設(shè)備操作提供便利；另一方面，加大農(nóng)業(yè)機(jī)械化投入能夠進(jìn)一步解放農(nóng)村生產(chǎn)力，且受到管理因素的影響，還能夠降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，對(duì)農(nóng)田進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，進(jìn)一步將農(nóng)村資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。2.發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體離不開農(nóng)業(yè)機(jī)械化。在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中，地膜、農(nóng)藥、化肥等生產(chǎn)資料的投入不僅無法確保農(nóng)產(chǎn)品的生態(tài)性，而且還會(huì)對(duì)環(huán)境造成破壞，此外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中需大量水源，且農(nóng)產(chǎn)品垃圾回收等工作較為嚴(yán)峻，可以通過農(nóng)機(jī)解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾，例如秸稈等，使之變廢為寶，提升秸稈等資源的利用效率，從轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)垃圾功能、治理修復(fù)農(nóng)業(yè)污染以及控制揚(yáng)塵等方面入手，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)朝著生態(tài)化、綠色化方向轉(zhuǎn)變。3.開展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)離不開農(nóng)業(yè)機(jī)械化。現(xiàn)階段，隨著農(nóng)業(yè)人員比例降低，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的均為老年人，且個(gè)人種植土地面積較小，這些群體沒有能力購(gòu)買農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，所以構(gòu)建農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系就顯得尤其重要。政府應(yīng)當(dāng)出資扶持一批農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)人員為村民提供服務(wù)，通過這種工作模式不僅能夠彌補(bǔ)農(nóng)村勞動(dòng)力不足的短板，而且還能夠?qū)r(nóng)業(yè)工作進(jìn)行統(tǒng)一管理，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

三、促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化高質(zhì)量發(fā)展的措施

（一）充分發(fā)揮政府主導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社執(zhí)行的作用。對(duì)于農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展來說，農(nóng)機(jī)服務(wù)組織是其發(fā)展的主力軍。然而當(dāng)前農(nóng)機(jī)服務(wù)組織依然存在薄弱環(huán)節(jié)，比如經(jīng)營(yíng)管理不善、示范引領(lǐng)作用不佳、服務(wù)功能不強(qiáng)等，需要以政府為主導(dǎo)的監(jiān)管部門加強(qiáng)管理，建立和完善管理制度，進(jìn)而提升自身發(fā)展能力。在當(dāng)前撫順大部分鄉(xiāng)村地區(qū)，農(nóng)機(jī)合作社存在規(guī)模小、數(shù)量少的現(xiàn)狀，無法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求。因此，農(nóng)機(jī)主管部門要多關(guān)注這些問題，政府要引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社開展惠農(nóng)活動(dòng)，持續(xù)開展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼，并購(gòu)置本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)較為緊缺的農(nóng)業(yè)設(shè)備。為全面提高辦理補(bǔ)貼工作效率和政策知曉率，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門從政策宣傳、補(bǔ)貼申請(qǐng)、補(bǔ)貼發(fā)放等環(huán)節(jié)入手，加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策宣傳力度，提高政策知曉率，增加工作透明度；加強(qiáng)實(shí)施監(jiān)督，切實(shí)保障補(bǔ)貼資金安全。通過打通“線上”“線下”渠道，使農(nóng)民群眾搭上農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼“直通車”，做到服務(wù)“零距離”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站作為農(nóng)機(jī)工作的基層單位，是政策的執(zhí)行者，需充分發(fā)揮自身的服務(wù)職能，積極落實(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的各項(xiàng)工作，還要輔助農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全宣傳教育、組織農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)。

（二）農(nóng)機(jī)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。要重視大中專院校的農(nóng)機(jī)人才引進(jìn)；充分利用現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)化教育資源，結(jié)合各類培訓(xùn)項(xiàng)目，加大對(duì)農(nóng)民的教育和培訓(xùn)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械操作復(fù)雜，因此應(yīng)當(dāng)專門培訓(xùn)一批高素質(zhì)的農(nóng)機(jī)使用人員，在培訓(xùn)過程中，要堅(jiān)持以改善現(xiàn)有知識(shí)結(jié)構(gòu)、提升創(chuàng)新能力為目的，真正發(fā)揮其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主力軍的作用。

（三）規(guī)范管理農(nóng)機(jī)和農(nóng)機(jī)手。隨著農(nóng)機(jī)保有量的增加，農(nóng)機(jī)手和農(nóng)機(jī)駕駛員水平參差不齊，甚至出現(xiàn)了無證駕駛和沒經(jīng)過培訓(xùn)就上機(jī)操作的問題。應(yīng)及時(shí)調(diào)整工作思路，結(jié)合農(nóng)機(jī)安全年等活動(dòng)，積極組織農(nóng)機(jī)手開展培訓(xùn)，同時(shí)組織農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員定期不定期進(jìn)行安全檢查，糾正違章，消滅故障隱患，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。