馮 芫，徐文婷，王 敏，任 欣，靳宇陽

（國(guó)家電網(wǎng)陜西省電力有限公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院，陜西 西安 710000）

0 引言

電力系統(tǒng)是現(xiàn)代能源供應(yīng)體系的重要樞紐，是保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)和動(dòng)力［1-4］。作為城市發(fā)展的基石，電力工程的建設(shè)關(guān)系著城市發(fā)展的速度與規(guī)模［5-7］。2012—2021 年，我國(guó)電力工程年度建設(shè)投資完成額由7393 億元增長(zhǎng)至1 0481 億元，投資建設(shè)規(guī)模不斷增加。

輸變電工程是電力系統(tǒng)的重要組成部分，其造價(jià)分析對(duì)節(jié)約成本開支、提高投資效益、優(yōu)化造價(jià)管理具有重要意義［8］。輸變電工程項(xiàng)目造價(jià)差異大、數(shù)據(jù)離散［9-10］，已建輸變電工程案例無法為待建工程提供有效參考［11］。現(xiàn)代信息技術(shù)在能源領(lǐng)域的應(yīng)用為輸變電工程專業(yè)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展提供了創(chuàng)新性解決手段［12-13］，依托于大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)處理等技術(shù)為輸變電工程造價(jià)管理智能分析提供了良好的方法［14］。本文以陜西省2020—2022 年建成的具有代表性的366 項(xiàng)工程為數(shù)據(jù)樣本，構(gòu)建輸變電工程數(shù)據(jù)庫(kù)，分析影響陜西省輸變電工程造價(jià)偏差的主要因素，以標(biāo)準(zhǔn)性文件為依據(jù)，建立輸變電工程造價(jià)評(píng)估指標(biāo)體系，運(yùn)用線性回歸方法制定管控標(biāo)準(zhǔn)，提升輸變電工程精益化管理水平。

1 輸變電工程造價(jià)偏差影響因素分析

1.1 數(shù)據(jù)庫(kù)建立

以2020—2022 年竣工投產(chǎn)的110 kV 輸變電工程為研究對(duì)象，收集和整理了366 項(xiàng)單體工程的結(jié)算數(shù)據(jù)，其中變電工程240項(xiàng)，架空線路工程126項(xiàng)，本次收集的電纜線路工程數(shù)據(jù)較少，待數(shù)據(jù)補(bǔ)充后再做進(jìn)一步的研究。數(shù)據(jù)包括可研估算與相關(guān)資料、初步設(shè)計(jì)概算相關(guān)資料、施工圖預(yù)算相關(guān)資料、招投標(biāo)合同和工程量清單資料、現(xiàn)場(chǎng)造價(jià)管理記錄、工程結(jié)算數(shù)據(jù)及報(bào)告等，數(shù)據(jù)的形式包括結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)（工程信息）、半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)及非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)（工程簽證與變更、結(jié)算報(bào)告）等，將數(shù)據(jù)處理篩選后進(jìn)行儲(chǔ)存，構(gòu)建輸變電工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)，如圖1所示。

圖1 輸變電工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)結(jié)構(gòu)

1.2 輸變電工程造價(jià)偏差影響因素

以結(jié)算報(bào)告文本作為分析數(shù)據(jù)，從“量、價(jià)、費(fèi)”的角度出發(fā)，按照輸變電工程建設(shè)的特點(diǎn)識(shí)別影響造價(jià)的主要因素，這些影響因素可能對(duì)輸變電工程早期的勘察活動(dòng)、設(shè)計(jì)過程和后期的施工過程產(chǎn)生不同類型的影響。將110 kV變電工程的結(jié)算報(bào)告進(jìn)行數(shù)據(jù)預(yù)處理，應(yīng)用Python 進(jìn)行文本數(shù)據(jù)處理［15］，得到文本可視化結(jié)果，如圖2 所示。由圖2 可見，主控通信樓（回填方）、地基處理?yè)Q填、一般土建（普通鋼筋）、一般土建（挖一般土方）等為影響變電工程造價(jià)的主要因素。

圖2 變電工程造價(jià)影響因素可視化分析

將110 kV架空線路工程的結(jié)算報(bào)告進(jìn)行數(shù)據(jù)預(yù)處理，剔除無效數(shù)據(jù)，應(yīng)用Python 進(jìn)行文本數(shù)據(jù)處理，得到文本可視化結(jié)果，如圖3所示。由圖3可見，導(dǎo)線架設(shè)、自立塔組立、桿塔挖方及回填、交叉跨越等為影響架空線路工程造價(jià)的主要因素。

圖3 架空線路工程造價(jià)影響因素可視化分析

2 輸變電工程造價(jià)評(píng)估指標(biāo)體系

輸變電工程造價(jià)評(píng)估指標(biāo)體系應(yīng)準(zhǔn)確反映輸變電工程造價(jià)管控實(shí)際情況，將造價(jià)過程中的“量、價(jià)、費(fèi)”等內(nèi)容融入，為輸變電工程的決策提供定量依據(jù)［16］。以輸變電工程結(jié)算數(shù)據(jù)中的分部分項(xiàng)工程量清單表為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，計(jì)算合同項(xiàng)目費(fèi)用變化絕對(duì)值的百分比，按照費(fèi)用偏差量百分比的大小進(jìn)行排序，選取偏差量累計(jì)達(dá)到總變化量80%的項(xiàng)目，篩選出樣本工程中出現(xiàn)頻次超過50%的項(xiàng)目，得到該類型的輸變電工程造價(jià)評(píng)估指標(biāo)，并計(jì)算評(píng)估指標(biāo)在樣本工程中的工程量變化百分比。

2.1 變電工程造價(jià)評(píng)估指標(biāo)體系

以結(jié)算數(shù)據(jù)中變電工程分部分項(xiàng)工程量清單表為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，依據(jù)上述步驟進(jìn)行篩選，變電工程造價(jià)評(píng)估指標(biāo)體系及費(fèi)用變化如表1所示。

表1 變電工程造價(jià)評(píng)估指標(biāo)體系及費(fèi)用變化

2.2 架空線路工程造價(jià)評(píng)估指標(biāo)體系

以結(jié)算數(shù)據(jù)中架空線路工程分部分項(xiàng)工程量清單表為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，依據(jù)上述步驟進(jìn)行篩選，架空線路工程造價(jià)評(píng)估指標(biāo)體系及費(fèi)用變化如表2所示。

表2 架空線路工程造價(jià)評(píng)估指標(biāo)體系及費(fèi)用變化

3 輸變電工程造價(jià)評(píng)估

3.1 變電工程造價(jià)評(píng)估

根據(jù)變電工程造價(jià)評(píng)估指標(biāo)體系建立線性回歸方程，其中因變量為工程費(fèi)用偏差量百分比，自變量為評(píng)估指標(biāo)的工程量變化百分比。應(yīng)用EViews 軟件 進(jìn) 行OLS（ordinary least squares，OLS）回 歸 分析［17］。R2表示回歸的擬合程度，取值范圍為0～1，取值越接近1 說明擬合效果越好，該模型中R2值為0.751，擬合效果良好。該模型F值為15.212，大于11.263，表明其在α值為0.05的所有檢驗(yàn)水平上均具有統(tǒng)計(jì)學(xué)顯著性［18］。所有變量的多重共線性檢驗(yàn)值VIF均小于5，表明各變量之間不存在多重共線性［19］，回歸結(jié)果如表3所示。

表3 變電工程OLS回歸結(jié)果

由表3 可見，主控通信樓（回填方）和一般土建（挖一般土方）分別在設(shè)定顯著性檢驗(yàn)值P為0.1%和1%時(shí)通過顯著性檢驗(yàn)，表明這兩項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)對(duì)費(fèi)用變化率有顯著影響，是施工過程中需重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。為更好地管控變電工程各因素，由上述結(jié)果建立多元線性方程，如公式（1）所示。

式中：Y1為變電工程合同費(fèi)用變動(dòng)的百分比；X1為主控通信樓（回填方）的工程量變化百分比；X2為一般土建（挖一般土方）的工程量變化百分比；X3為一般土建（普通鋼筋）的工程量變化百分比；X4為永久水準(zhǔn)點(diǎn)（預(yù)埋鐵件）的工程量變化百分比；X5為換填的工程量變化百分比；X6為窨井（挖坑槽土方）的工程量變化百分比。

按照輸變電工程造價(jià)評(píng)審相關(guān)文件的要求，單項(xiàng)工程結(jié)算較概算結(jié)余率不超過10%。在假定工程建設(shè)過程中其他費(fèi)用不變的前提下，合同費(fèi)用變化10%，以計(jì)算各指標(biāo)費(fèi)用的變化范圍［20］。設(shè)定變電工程造價(jià)評(píng)估指標(biāo)工程量變化百分比的前20%評(píng)價(jià)結(jié)果為“優(yōu)秀”，20%～40%評(píng)價(jià)結(jié)果為“良”，其余評(píng)價(jià)結(jié)果為“差”。針對(duì)240 項(xiàng)變電工程項(xiàng)目的數(shù)據(jù)，計(jì)算其變電工程費(fèi)用偏差量百分比，“優(yōu)秀”的取值范圍為［0，0.49%］，“良好”的取值范圍為（0.49%，0.59%］，大于0.59%時(shí)則為“差”。變電工程造價(jià)評(píng)估管控范圍如表4所示。

表4 變電工程造價(jià)評(píng)估管控范圍

3.2 架空線路工程造價(jià)評(píng)估

根據(jù)架空線路工程造價(jià)評(píng)估指標(biāo)體系建立線性回歸方程，該模型的R2值為0.766，擬合程度較好。該模型F值為6.093，大于2.088，通過顯著性檢驗(yàn)，表明各變量的聯(lián)合線性作用顯著。所有指標(biāo)的多重共線性檢驗(yàn)值VIF均小于10，通過了多重共線性檢驗(yàn)。架空線路工程回歸結(jié)果如表5所示。

表5 架空線路工程OLS回歸結(jié)果

由表5 可見，導(dǎo)線架設(shè)、桿塔挖方及回填在設(shè)定顯著性檢驗(yàn)值P為0.1%時(shí)通過顯著性檢驗(yàn)，交叉跨越在設(shè)定顯著性檢驗(yàn)值P為1%時(shí)通過顯著性檢驗(yàn)，自立塔組立在設(shè)定顯著性檢驗(yàn)值P為5%時(shí)通過顯著性檢驗(yàn)，表明這些評(píng)估指標(biāo)對(duì)費(fèi)用變化率有顯著影響。通過回歸計(jì)算的架空線路造價(jià)變化多元線性回歸方程如公式（2）所示。

式中：Y2為架空線路合同費(fèi)用變動(dòng)的百分比；X1為交叉跨越的工程量變化百分比；X2為護(hù)坡?lián)跬翂芭藕闇系墓こ塘孔兓俜直?；X3為自立塔組立的工程量變化百分比；X4為導(dǎo)線架設(shè)的工程量變化百分比；X5為桿塔挖方及回填的工程量變化百分比；X6為挖孔基礎(chǔ)護(hù)壁的工程量變化百分比；X7為挖孔基礎(chǔ)的工程量變化百分比；X8為挖孔基礎(chǔ)挖方的工程量變化百分比。

架空線路工程造價(jià)管控“優(yōu)秀”的取值范圍為［0，1.54%］，“良好”的取值范圍為（1.54%，2.65%］，大于2.65%時(shí)則為“差”。架空線路工程造價(jià)評(píng)估管控范圍如表6所示。

表6 架空線路工程造價(jià)評(píng)估管控范圍

4 建議與措施

4.1 設(shè)計(jì)階段

1）項(xiàng)目資料準(zhǔn)備。一方面，確保前期勘察資料、當(dāng)?shù)厝宋馁Y料等相關(guān)資料和數(shù)據(jù)的全面性、正確性和可靠性，減少項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)時(shí)的設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證。另一方面，根據(jù)資料進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，將工程量和投資額分解到各分部分項(xiàng)工程，使得“價(jià)有據(jù)可依，價(jià)有線可控”，有效控制工程造價(jià)成本。

2）工作人員組織。對(duì)參與項(xiàng)目技術(shù)咨詢、造價(jià)咨詢、評(píng)估、設(shè)計(jì)、評(píng)審及決策的專家進(jìn)行篩選。相關(guān)人員要做好配合工作，初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的人員要保持連貫性，保證項(xiàng)目過程階段數(shù)據(jù)計(jì)算和衡量標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性。

3）設(shè)計(jì)方案選擇。可在設(shè)計(jì)階段通過招標(biāo)的方式確定設(shè)計(jì)方案。一方面，可集思廣益，拓寬方案來源方式，選擇最佳的設(shè)計(jì)方案；另一方面，更有利于優(yōu)化設(shè)計(jì)，降低項(xiàng)目造價(jià)。

4.2 施工階段

1）加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)變更和簽證的審查與管理。發(fā)生設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證要有據(jù)可依，先算帳后變更，保證審核的規(guī)范性，盡量減少變更和簽證導(dǎo)致的預(yù)算外費(fèi)用。避免低標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)象造成額外費(fèi)用的增加。

2）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)工作人員的業(yè)務(wù)管理。優(yōu)先聘用項(xiàng)目建設(shè)地區(qū)高素質(zhì)的相關(guān)專業(yè)人員，其既熟悉當(dāng)?shù)氐娜宋沫h(huán)境，又能較好地把控當(dāng)?shù)厝?、材、機(jī)的使用情況。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備設(shè)計(jì)人員，施工過程中發(fā)生施工工藝或選材變化時(shí)，能夠及時(shí)解決問題。

3）加強(qiáng)施工組織管理。應(yīng)用項(xiàng)目管理橫道圖、雙代號(hào)網(wǎng)絡(luò)圖等管理施工進(jìn)度過程，應(yīng)用贏得值法管理施工過程中的費(fèi)用支出，并注意根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

4.3 竣工階段

1）審查項(xiàng)目工程量。以工程招投標(biāo)合同為依據(jù)，核算結(jié)算工程量與承包合同工程量的差別情況。查看施工過程記錄資料、支出票據(jù)、設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證依據(jù)及審核資料等結(jié)算資料，準(zhǔn)確核實(shí)工程量，并在決算完成后錄入數(shù)據(jù)庫(kù)。

2）竣工結(jié)算審核人員資質(zhì)。具備與工程項(xiàng)目造價(jià)相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，能夠快速識(shí)別定額、工程量是否按照相應(yīng)的預(yù)規(guī)版本計(jì)算；熟悉施工規(guī)范和施工程序，對(duì)工程選用的施工工藝單位造價(jià)有經(jīng)驗(yàn)性的估算區(qū)間，避免價(jià)格差異過大。

5 結(jié)語

輸變電工程項(xiàng)目建設(shè)過程中存在各種不確定性的問題。在工程建設(shè)各階段，工作內(nèi)容不同，項(xiàng)目造價(jià)管控重點(diǎn)也不同?；谳斪冸姽こ添?xiàng)目造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)，分析導(dǎo)致工程造價(jià)失控、造成造價(jià)偏差的關(guān)鍵影響因素，建立評(píng)估指標(biāo)體系，計(jì)算各評(píng)估指標(biāo)的工程量變動(dòng)控制范圍，并采取針對(duì)性的管控措施，可有效提升項(xiàng)目評(píng)估和造價(jià)水平。