吳 蓮

（常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 常州 213000）

目前高等學(xué)校實驗室安全管理還存在著以下困難：安全事故的原因很復(fù)雜；安全現(xiàn)象多種多樣，涉及水電火災(zāi)、爆破、工業(yè)設(shè)施破壞、有毒化學(xué)物質(zhì)侵害和傳播病毒、機械設(shè)備和電氣傷人等事故；安全管理工作包括了許多單位，管理的交叉化。隨著中國高等院校教學(xué)與科研任務(wù)量的日趨增多，學(xué)校實驗室安全問題也越來越突出。對學(xué)校實驗室安全問題應(yīng)該做好基礎(chǔ)工作，以防范為先。學(xué)校實驗室安全管理的困難主要有以下幾方面：實驗室風(fēng)險源特別多，用房面積緊迫；實驗室的安全設(shè)備相對欠缺，實驗室管理人員意識不強、安全性知識相對欠缺、人員安全素質(zhì)不高；有關(guān)單位工作人員責(zé)任感不強、責(zé)任不明晰，工作流于形式；實驗室內(nèi)部管理制度不完善、機制不完善；資金不落在實地，硬件設(shè)備不齊全；實驗室管理團隊結(jié)構(gòu)不完善等。

1 實驗室安全管理工作遇到的最新挑戰(zhàn)

首先，政府責(zé)任壓力加大。由于各政府部門對實驗室安全審查工作的強度和頻次正在逐步增加，因此國務(wù)院在《安全綜合管理方案》中提出：加強實驗室安全管理，可以有效防止重大火災(zāi)事故的出現(xiàn)，從而確保了高等學(xué)校師生生命財產(chǎn)的安全。2015年，教育部向有關(guān)高校實驗室安全工作的匯報中，明確指出：高校應(yīng)積極響應(yīng)上級的要求，為了保證實驗室的安全，必須加強安全檢查工作，如果發(fā)生了重大的安全事故，學(xué)校也要作為國家的重點單位，對其進行深入的安全檢查。2018年，教育部已經(jīng)設(shè)立“飛行檢查”制度，每所學(xué)校的檢定時間平均為一天，而對于接受檢定的學(xué)校，則沒有事先通知。從這一點可以看出，目前教育部及相關(guān)部門非常重視實驗室的安全，而大學(xué)面臨的風(fēng)險及責(zé)任也有了很大的提高。其次就是提高環(huán)境保護意識。安全事故已成為人民生命財產(chǎn)的重大隱患，已成為影響中國經(jīng)濟社會發(fā)展的最重要因素，隨著責(zé)任追究體系的不斷完善、安全檢查力量的不斷增強，對學(xué)校實驗室環(huán)境保護的認識也在不斷提高。隨著中國市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們對美好生活品質(zhì)的需求也在不斷提升。在高校實驗室的管理方面，建設(shè)一個健康、衛(wèi)生、安全的實驗設(shè)備和場所，已經(jīng)是中國大學(xué)師生的普遍需求，因此，在實驗室的工作中，不僅要保證室內(nèi)環(huán)境的舒適度，控制好空氣的濕度，保證分貝的合理，而且要建立健全的衛(wèi)生保障體系，來滿足高校師生對實驗室的衛(wèi)生需求。

2 實驗室的安全管理現(xiàn)狀

2.1 管理制度不健全

當(dāng)前，實驗室管理中存在著責(zé)任主體不明確、多頭管理等問題。根據(jù)相關(guān)調(diào)查，目前中國高校校園安全工作普遍缺乏專業(yè)、專門化的管理，且多由各校、各部門負責(zé)，權(quán)力不明確，政出多門。在有些學(xué)校中，實驗室安全管理主要是由設(shè)備管理部、校內(nèi)實驗室及國資部來負責(zé)。但是，在有些學(xué)校中，實驗室管理職責(zé)主要是由科研部和學(xué)務(wù)公所來負責(zé)，按照科學(xué)分類、教學(xué)實驗區(qū)等類型來進行管理。從表面上來看，實驗室有一個比較完善的管理組織，但由于多頭管理的弊端，導(dǎo)致各種安全管理措施不能落實，在新的情況下，也不能滿足實驗室安全工作的要求。造成這種現(xiàn)象的原因有兩個：一是缺乏專門的管理人員。目前，實驗室安保工作的管理人員嚴重不足，其在職員工普遍缺乏相關(guān)的專業(yè)知識，安保工作的效率與能力水平都不高；不能推動正常的安全管理系統(tǒng)建設(shè)。第二，法律無從執(zhí)行。通過相關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前我國高校普遍缺乏安全領(lǐng)導(dǎo)小組，相關(guān)的管理方法和技術(shù)落后，造成了管理措施不健全，事故識別能力不強；無法有效地貫徹和執(zhí)行不健全的應(yīng)對預(yù)案和機制，從而使實驗室管理陷入無法可依的局面。

2.2 管理資金不足

目前，我國高等院校普遍存在著教育經(jīng)費不足的問題。因為學(xué)校實驗樓和實驗設(shè)備較為陳舊，使用經(jīng)費和投入也很少，加之這些實驗室設(shè)備都是通過對某些房屋進行改造和調(diào)整后建造的，因此，煙感、監(jiān)控、洗眼器等安全器具的配置不完善，學(xué)校燃氣管路、水電布線不正確，電線亂接私拉的問題較為突出，并且辦公室和實驗區(qū)混雜在一起，大大提高了學(xué)校校舍的安全風(fēng)險。從化學(xué)實驗室的角度來看，因為學(xué)校一般都沒有一個特定的真實的存儲倉庫，導(dǎo)致大多數(shù)的危險試劑都是存放在化學(xué)實驗室內(nèi)，不能達到相應(yīng)的存儲要求；這也提高了化學(xué)實驗室的危險系數(shù)，并且因為氣瓶的特性，與相沖不穩(wěn)定的氣體混合在一起，一旦發(fā)生電火花、壓力紊亂等情況，將會導(dǎo)致化學(xué)實驗室內(nèi)部失火和爆炸等重大安全問題，對廣大同學(xué)的人身安全構(gòu)成嚴重的威脅。但是，在有關(guān)檢測設(shè)備的投資上，由于資金的不到位，使得空氣泄漏、煤氣報警等報警設(shè)備不能完全應(yīng)用到檢測安全控制的流程中，特別是在民辦高校中，經(jīng)費短缺的問題更為嚴重。

2.3 監(jiān)管機制不嚴謹

第一，從政府購買的審批和管理的角度來看，試驗器材和藥物的購買管理正在逐漸朝著多元化的方向發(fā)展，并且大部分的交易市場都沒有試驗器材的出售許可證；此外，一些大學(xué)在購買化學(xué)品的時候，更多地關(guān)注的是所購買的物質(zhì)的質(zhì)量和價值，沒有足夠重視經(jīng)銷商的資質(zhì)和許可證。因為在大部分的高校教師隊伍中，都存在著“先上車后買票”的現(xiàn)象，這就導(dǎo)致了實驗室的管理比較被動，不能對實驗材料的安全性和有效性進行有效的安全監(jiān)管。其次，缺少對實際應(yīng)用的監(jiān)督體系。在對物資臺賬進行記錄的過程中，學(xué)校實驗室管理人員常常會遇到一些問題，比如，簡單記錄或者不錄入，這就造成了管理人員對學(xué)校實驗物資的使用情況不能準確地把握，從而對實驗物資的年度使用記錄、統(tǒng)計分析等工作造成了很大的影響。此外，高校實驗室材料的使用時間不明確，庫存規(guī)模不明確，隨意取用等問題也十分突出，這給高校的治安及實驗室安全管理帶來了極大的威脅。第三，垃圾的處理。在實際的安全管理工作中，教師和學(xué)生的環(huán)保意識淡薄，丟棄垃圾不合理，隨意傾倒化學(xué)物質(zhì)，這些都極大地降低了安全管理的質(zhì)量和成效，同時，實驗室垃圾的處置方式也不明確，沒有按有關(guān)規(guī)定登記；不正確的標(biāo)識，不正確的包裝，致使垃圾不能正確地處理和轉(zhuǎn)運。

3 高校實驗室安全管理制度的探討

3.1 宣傳教育、培訓(xùn)管理體系

每年組織學(xué)校對教師開展一兩次安全培訓(xùn)，通過觀看安全事故警示錄像，以安全授課和安全技術(shù)培訓(xùn)、閱讀安全培訓(xùn)手冊等的方式，了解實驗室火災(zāi)事故風(fēng)險來源，并掌握了實驗室消防工作與滅火器技能的基本知識，包括基本消防工作理論知識；失火后初起的應(yīng)急處置；消防器材應(yīng)用技術(shù)；火場救援以及逃生基本知識。全面掌握各種突發(fā)安全事故的應(yīng)急處置方式，正確掌握安全措施程序；在課堂門口粘貼安全警告標(biāo)識，安全負責(zé)人信息，在課堂后的墻壁粘貼安全管理制度，實驗作業(yè)安全注意事項等，將安全知識普及到每位師生，使安全意識更加深入人心。

3.2 安全教育

學(xué)校實驗室應(yīng)當(dāng)加強和嚴格執(zhí)行教育準入管理制度。所有教職工、在校生（含碩士生、碩士）在走進實驗室以前，應(yīng)當(dāng)由他們所在院系組織者開展安全意識和保密基礎(chǔ)知識的“三層”教育，并且設(shè)立教育證書存檔?！叭龑印苯逃侵笇W(xué)校、課程及老師的教育。本校實驗室與設(shè)備處網(wǎng)頁上還建有信息安全教育考試網(wǎng)絡(luò)平臺，學(xué)員需進駐網(wǎng)絡(luò)平臺共同完成相關(guān)試卷的考核內(nèi)容。凡未通過“三層”教育的學(xué)員（含碩士生、碩士）不能進實驗室；通過教育，考評不符合要求的碩士生不能獨立進實驗室做實驗。以上人才都具備了“應(yīng)知”“應(yīng)會”的基礎(chǔ)知識。本科生進入到實驗室的甲級聯(lián)賽課程就是安全教學(xué)，安全教育主要以課堂教學(xué)的方法來實現(xiàn)，目的是使學(xué)生培養(yǎng)安全檢查。而安全教學(xué)的具體內(nèi)容，首先應(yīng)當(dāng)是與學(xué)員生命安全有關(guān)的生活用水、供電、用氣等基本安全措施，以及重大安全事故的緊急處置措施等，然后是儀器設(shè)備安全性的有關(guān)注意事項。對于剛進入實驗室崗位的技術(shù)人員統(tǒng)一開展崗前技術(shù)培訓(xùn)，針對各個學(xué)科的實驗室，安全培訓(xùn)內(nèi)容要多樣化，由于實驗室儀器設(shè)備增加和信息技術(shù)的不斷更新，安全教育的內(nèi)涵也需要進行改變。目前安全教育的內(nèi)容主要分為安全思想知識、安全理念、安全專業(yè)知識和技能以及安全事故的應(yīng)對措施。要監(jiān)督安全性教育的有效性，注重安全教學(xué)的成效，逐步從學(xué)校學(xué)生和教職工需要學(xué)變成學(xué)校學(xué)生和教職工自主學(xué)。要不斷豐富教育培訓(xùn)的內(nèi)容和形式，如教育錄像、題庫、安全教育課件和安全常識使用手冊，以推進教育信息化建設(shè)。信息安全教育要發(fā)展為常態(tài)化和規(guī)范化。應(yīng)加大力度開展信息安全教育，開展強化的安全教學(xué)工作，如教學(xué)活動、專題講座、練習(xí)消防、疏散逃生等練習(xí)、編寫印發(fā)信息安全使用手冊、推廣信息安全文化、互聯(lián)網(wǎng)信息平臺等教學(xué)。同時信息安全教育的教學(xué)方法和技術(shù)手段也要創(chuàng)新發(fā)展，以提高網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的吸引力，并提高考核。

3.3 嚴格化學(xué)品申購與審核過程，加強對?；返谋O(jiān)督管理

嚴格化學(xué)品生產(chǎn)、儲運的業(yè)務(wù)流程，確保制度健全齊全，明確具體監(jiān)督管理工作人員的職責(zé)，落實到個人。切實實現(xiàn)高效、嚴格的化學(xué)品監(jiān)督管理。其次，為了進行對?；返谋O(jiān)督監(jiān)察與管理工作，實驗室安全管理者對?；返墓芾砬闆r必須實行定期或不定期的檢測，并進行有關(guān)記載工作，以保證對危化品存放環(huán)境要求的安全。同時規(guī)范了危化品臺賬記載，以維護其完整性，并實現(xiàn)了領(lǐng)用與借入資金的記錄均可查詢。在實驗設(shè)備建設(shè)費用充裕的情況下，通過運用現(xiàn)代化的信息技術(shù)，可對實驗室安裝現(xiàn)場監(jiān)測設(shè)備，以網(wǎng)絡(luò)為技術(shù)基礎(chǔ)，對實驗室內(nèi)化學(xué)物質(zhì)的存放環(huán)境實施全面、無死角的監(jiān)測，從而降低了安全事故的發(fā)生率。

3.4 健全安全管理防護體系

高校完善實驗室安全管理體系的主要保障體系，一是要做好實驗室基礎(chǔ)建筑設(shè)施建設(shè)。實驗室的防火墻、防盜門、安全出口設(shè)備等，必須符合安全規(guī)范；實驗室水、電源、氣道的敷設(shè)，以及通風(fēng)系統(tǒng)儀器設(shè)備的放置都應(yīng)當(dāng)按規(guī)定。二是做好對實驗室消防設(shè)施的保護。學(xué)校還應(yīng)加強對實驗室的耐火、防電、穿墻、防爆、防盜等安全裝備的建設(shè)，在實驗室內(nèi)配置了一定的滅火儀器和防盜、耐火報警等設(shè)備，并定期檢查與更新設(shè)備。三要做好實驗室的相關(guān)工作。針對實驗室的生化安全，強化了對有毒有害化學(xué)物質(zhì)的生產(chǎn)、運輸、入庫、處置過程的嚴格監(jiān)管；針對生態(tài)安全，將生物廢棄物垃圾統(tǒng)一轉(zhuǎn)由專業(yè)的衛(wèi)生垃圾處置部門管理，對生物實驗設(shè)備和用品集中實行高溫消毒管理；針對輻射安全，在完善保護設(shè)施和穩(wěn)定作業(yè)環(huán)境的同時，強化對人員的嚴格訓(xùn)練與控制，對生物廢源垃圾進行了收貯銷毀。四是做好信息技術(shù)防護。實驗室準入管理體系配合國家門禁管理制度，進行了信息化、集約化的管理工作，進一步完善了實驗室監(jiān)測管理制度，在進行監(jiān)測的時候還能夠?qū)崿F(xiàn)自我管理、適時糾偏。

4 結(jié)束語

綜上所述，實驗室安全管理關(guān)乎到教學(xué)和科研工作的是否順暢推進，也關(guān)乎到學(xué)校教師的生命財產(chǎn)安全，因此搞好實驗室安全管理有著重要性。實驗室人員作為實驗室的管理者，要謹記安全性監(jiān)督管理的重要性，通過不斷學(xué)習(xí)和總結(jié)經(jīng)驗，力求進一步提高自身的專業(yè)素質(zhì)和安全管理能力。實驗室人員應(yīng)當(dāng)做好自檢，學(xué)校有關(guān)主管部門也應(yīng)當(dāng)做好抽檢，并針對問題予以檢查整改和督促實施。嚴格落實好實驗室安全管理制度，認真做好廣大教師的平安教學(xué)，堅持以人為本，在最大限度上保障師生的人身與財產(chǎn)安全，共同構(gòu)建和諧學(xué)校。