趙志華

遼寧省北票市黑城子動物衛(wèi)生監(jiān)督所，遼寧北票 122100

2023 年5 月15 日，由遼寧省北票市的西官鎮(zhèn)、小塔子鎮(zhèn)及農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責同志等一行7 人，到內(nèi)蒙古赤峰市翁牛特旗的廣德公鎮(zhèn)考察中糧集團與廣德公鎮(zhèn)養(yǎng)殖和種植項目合作情況。通過詳細調(diào)研養(yǎng)殖項目合作發(fā)展的經(jīng)濟前景和運作模式進行可行性分析探討，同時對于在北票市引入和發(fā)展這種合作模式的重要性進行調(diào)研分析，為發(fā)展北票地區(qū)的養(yǎng)殖項目提供數(shù)據(jù)化參考。

1 廣德公鎮(zhèn)基本情況

廣德公鎮(zhèn)位于內(nèi)蒙古赤峰市翁牛特旗西部，經(jīng)濟發(fā)展以農(nóng)業(yè)為主，主產(chǎn)谷子、蕎麥等。廣德公鎮(zhèn)有耕地面積133.4 km2，園地面積3 km2，林地面積1.1萬公頃，合計廣德公鎮(zhèn)的總土地面積為667 km2。廣德公鎮(zhèn)2019 年生豬養(yǎng)殖實現(xiàn)產(chǎn)值1.1 億元，生態(tài)循環(huán)產(chǎn)生過程中的豬糞污經(jīng)過加工形成有機肥還田給種植基地，增加產(chǎn)值300 萬元。

2 調(diào)研分析及考察情況

此次考察重點參觀了聯(lián)村生豬扶貧產(chǎn)業(yè)園和高家梁村循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)，了解中糧公司養(yǎng)殖“五統(tǒng)一+三固定”模式與廣德公鎮(zhèn)合作，推動全鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作的對接實際情況和產(chǎn)生的經(jīng)濟效益。其中包括中糧公司與廣德公鎮(zhèn)養(yǎng)豬大戶簽訂合作協(xié)議的主要內(nèi)容與實施方案。首先是根據(jù)養(yǎng)豬大戶的實際情況確定飼養(yǎng)合同豬的規(guī)模大小，然后根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模建造標準化豬舍。豬舍建造方面主要是根據(jù)中糧公司設計要求，養(yǎng)豬大戶雇傭本地企業(yè)建造豬舍。豬舍設計實行干清糞技術模式，要求雨污分離，糞污分離。豬舍飲水器實行自動飲水器和水槽兩種供水方式，這樣能達到節(jié)水的效果。同時建造鋼混結(jié)構(gòu)的儲糞池和堆糞場，由于豬舍飲水器能夠節(jié)約大量用水，這樣可大大減少儲糞池的建造規(guī)模，同時節(jié)約大量建設資金。

2.1 廣德公鎮(zhèn)聯(lián)村梅花鹿養(yǎng)殖扶貧產(chǎn)業(yè)園

該產(chǎn)業(yè)園是廣德公鎮(zhèn)在聯(lián)村確定的產(chǎn)業(yè)扶貧項目。產(chǎn)業(yè)園占地160 畝，其中養(yǎng)殖區(qū)30 畝；項目總投資1 500 萬元，其中旗縣級統(tǒng)籌扶貧資金800萬元；村級統(tǒng)籌500 萬元；個人投資200 萬元。建設高標準養(yǎng)殖棚舍5 棟，年出欄梅花鹿500 多頭。產(chǎn)業(yè)園每年上交廣德公鎮(zhèn)政府70 萬元，收益發(fā)放給所在鎮(zhèn)的貧困戶。

2.2 廣德公鎮(zhèn)聯(lián)村生豬扶貧產(chǎn)業(yè)園

2.2.1 發(fā)展現(xiàn)狀

考察團首先參觀了年出欄4 800 頭生豬養(yǎng)殖小區(qū)一個（2.0 版兩棟并排豬舍，每棟年飼養(yǎng)量2 400 頭），占地10 畝，總投資252 萬元。其中建造豬舍、儲糞池、堆糞場投資200 萬元，養(yǎng)殖設備投資52萬元。廣德公鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌扶貧資金100萬元，養(yǎng)殖小區(qū)業(yè)主出資100 萬元。中糧集團賒銷豬苗、飼料、防疫等，豬出欄時統(tǒng)一結(jié)算，豬舍養(yǎng)殖設備由中糧公司聯(lián)系生產(chǎn)設備廠家賒銷，在3 年內(nèi)分批分階段在出欄生豬收益中扣除。

2.2.2 收益分配

養(yǎng)殖小區(qū)每年上繳聯(lián)村8 萬元/棟舍，合計上繳聯(lián)村16 萬元/年，連續(xù)上繳20 年，屬于村級集體收入，收益發(fā)放給所在村的貧困戶。2019 年該養(yǎng)殖小區(qū)出欄4 464 頭，實現(xiàn)利潤116 萬元，平均效益為260 元/頭。

2.2.3 在建項目

另外考察團還參觀了年出欄7 200 頭生豬在建養(yǎng)殖小區(qū)3.0 版（即三棟并排豬舍，每棟年飼養(yǎng)量2 400 頭）的一個，占地15 畝?？偼顿Y500 萬元，其中建造豬舍、儲糞池、堆糞場投資380 萬元，養(yǎng)殖設備投資120 萬元。廣德公鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌扶貧資金150 萬元，養(yǎng)殖小區(qū)業(yè)主出資130 萬元。利益分配同2.0 版的養(yǎng)殖小區(qū)比例相同。

3 廣德公鎮(zhèn)與中糧公司種養(yǎng)殖合作項目發(fā)展經(jīng)驗

中糧集團實行“五統(tǒng)一+三固定”模式與廣德公鎮(zhèn)聯(lián)村生豬扶貧產(chǎn)業(yè)園合作運行合同豬生產(chǎn)。五統(tǒng)一是指由中糧集團統(tǒng)一提供豬苗、飼料、管理、防疫、回收；三固定是指中糧集團提供豬苗的價格、飼料的價格，回收的價格。既解決農(nóng)戶養(yǎng)豬技術難題，又保障農(nóng)戶穩(wěn)定的經(jīng)濟收益。通過中糧集團引進技術，豬舍采用漏縫地板，實行干清糞工藝。豬飲水采用鴨嘴飲水器加水碗結(jié)合后，既保障豬充足飲水，減少水資源浪費，又減少污水排放。

4 通過調(diào)研分析及考察帶來收獲和啟示

4.1 通過調(diào)研分析及考察帶來的收獲

肉豬產(chǎn)業(yè)是我市畜牧業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，在2017年全市肉豬出欄量達到200 萬頭，污水排放量達到240 萬噸，糞污治理投入大量資金。廣德公鎮(zhèn)年出欄4 800 頭的豬場配套儲糞池500 m3，比北票豬場節(jié)約2/3，中糧集團提供技術建造的豬舍節(jié)水設施令人耳目一新。近年來，我市常年干旱少雨，農(nóng)民種地靠天吃飯已成為制約我市種植業(yè)發(fā)展的瓶頸。而廣德公鎮(zhèn)高家梁村和中糧公司達成種植項目訂單式生產(chǎn)、回收的合作協(xié)議，通過整合土地資源，實現(xiàn)了土地集約化管理，實現(xiàn)了農(nóng)戶效益最大化。

4.2 通過調(diào)研分析及考察帶來的啟發(fā)

4.2.1 經(jīng)濟收益穩(wěn)定

經(jīng)過此次考察給我們帶來很大的啟發(fā)，認為引進中糧集團入駐我市發(fā)展合同豬訂單式生產(chǎn)，符合我市現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的實際。首先是北票地區(qū)自然條件比較適宜。北票市屬中溫帶亞濕潤區(qū)季風型大陸性氣候，養(yǎng)殖環(huán)境好，適合肉豬生長。而且北票交通便捷，便于肉豬及其生產(chǎn)資料的調(diào)運及銷售。同時該項目養(yǎng)殖效益穩(wěn)定，節(jié)能環(huán)保。以一棟豬舍年飼養(yǎng)量2 400 頭為例，占地5 畝?？偼顿Y126 萬元，建造豬舍、儲糞池、堆糞場投資100 萬元，養(yǎng)殖設備投資26 萬元。養(yǎng)殖戶自籌資金50 萬元，政府統(tǒng)籌扶貧資金50 萬元，每年飼養(yǎng)兩批2 400 頭，按照最低成活率90%，出欄豬最低利潤80 元/頭計算，則養(yǎng)殖戶年利潤為17.28 萬元。根據(jù)合同，養(yǎng)殖戶每年上繳村級集體8 萬元/年，連續(xù)上繳20 年。收益發(fā)放給所在村的貧困戶，按照2019 年貧困戶4 000 元/人的標準，預計可覆蓋貧困戶10 戶20 人。而養(yǎng)殖戶最低純利潤為17.28-8=9.28 萬元/年，養(yǎng)殖戶和政府注入資金6 年接近收回成本，收益穩(wěn)定。

4.2.2 有利于規(guī)避各類風險

由于中糧集團統(tǒng)一提供豬苗、飼料、管理、防疫、回收等一條龍服務。產(chǎn)業(yè)內(nèi)實行標準化生產(chǎn)和閉環(huán)管理，農(nóng)戶養(yǎng)殖肉豬可有效規(guī)避疫情及重大疾病發(fā)生風險。另外中糧集團提供固定的豬苗價格、飼料價格，回收價格，這種訂單式養(yǎng)殖模式能夠有效抵御飼料以及肉豬價格波動的風險。

4.2.3 使養(yǎng)豬生產(chǎn)和環(huán)保和諧發(fā)展

廣德公鎮(zhèn)是中糧集團推行種養(yǎng)業(yè)訂單式生產(chǎn)在內(nèi)蒙古赤峰市翁牛特旗的示范點，中糧集團預計2023 年底在翁牛特旗出欄15 萬頭合同豬，以每頭豬最低收益80 元計算，農(nóng)戶可實現(xiàn)純收入1 200萬元。豬舍節(jié)水設施可節(jié)約用水800 kg/頭，全年可節(jié)約用水12 萬噸，同時減少等量的污水排放，具有重大的社會效益和生態(tài)效益。另外生態(tài)循環(huán)產(chǎn)生過程中的豬糞污經(jīng)過加工形成有機肥還田給種植基地，每畝地可節(jié)約300 元。不僅能夠帶動一批農(nóng)戶通過養(yǎng)殖肉豬實現(xiàn)增收致富，而且還能產(chǎn)生一系列連環(huán)效益。

5 通過調(diào)研分析確立下一步工作計劃

5.1 北票地區(qū)的基本情況

國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家農(nóng)村綜合改革辦公室、遼寧省科技廳、省財政廳相繼下達污染源治理，保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)畜牧生產(chǎn)和環(huán)境保護有序、和諧發(fā)展的目標和規(guī)劃。其中在污染治理方面，國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和遼寧省財政廳都下?lián)軐ｍ椯Y金支持北票市由畜牧生產(chǎn)造成污染的專項治理，其中畜牧生產(chǎn)可造成污染環(huán)境方面主要是糞污排放。隨著北票地區(qū)養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展，養(yǎng)豬規(guī)模的不斷擴大，因豬場的糞污污染地下水及周邊環(huán)境問題日益突出。為了有效治理養(yǎng)豬場的糞污排放，既要保障養(yǎng)豬業(yè)的健康發(fā)展，又要減少養(yǎng)豬場的糞污排放，尤其是污水的排放。不但把豬糞及豬場污水經(jīng)無害化處理后還田，又要減少水資源的浪費情況，因此，市領導帶領鄉(xiāng)鎮(zhèn)及畜牧獸醫(yī)局的負責人前去考察，學習先進的糞污污染治理經(jīng)驗。

5.2 北票地區(qū)發(fā)展合同豬的工作計劃

目前，中糧集團公司計劃先期在朝陽市投資建造一座存欄基礎母豬5 000 頭的豬場，計劃年提供仔豬近10 萬頭，極大地方便朝陽地區(qū)周邊各縣市區(qū)發(fā)展合同豬飼養(yǎng)，這是我市發(fā)展中糧集團公司訂單式合同豬飼養(yǎng)的良好契機。因此，下一步工作計劃從三個方面進行開展：首先是組織專門人員與中糧集團進行接洽，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人協(xié)調(diào)探討，抓緊落實合同豬場選址及建造規(guī)模的規(guī)劃；其次是編制我市和中糧集團合作發(fā)展合同豬的生產(chǎn)規(guī)劃和可行性報告，有序推進我市生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另外還要建立健全考核機制，深入推廣中糧集團實行的“五統(tǒng)一+三固定”生豬生產(chǎn)合作模式，充分調(diào)動有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)的力量，吸引更多的農(nóng)戶參與養(yǎng)殖合同豬，從而走上致富的道路。我們相信，在北票市委、市政府的科學決策和鼎力扶植下，在中糧集團公司的積極參與和強力帶動下，一定能把我市的合同豬產(chǎn)業(yè)做大做強，為我市廣大農(nóng)民的脫貧致富、為畜牧產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效貢獻出巨大的力量。吉