于海軍

為落實(shí)中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》（以下簡稱“意見”），以及國家發(fā)展改革委會(huì)同相關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展近期若干舉措的通知》，多地密集推出系列政策舉措，聚焦企業(yè)發(fā)展具體問題，推出精準(zhǔn)有力措施，加速釋放民營企業(yè)發(fā)展動(dòng)能。

截至目前，廣東、浙江、江蘇、福建、山東等省份在抓落實(shí)上下更大力氣，推出系列政策舉措，尤其是聚焦企業(yè)發(fā)展中的具體問題，以鮮明問題導(dǎo)向回應(yīng)民營企業(yè)關(guān)切，以高含金量舉措力挺企業(yè)發(fā)展，著力打通政策執(zhí)行的“最后一公里”，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)幫助民營企業(yè)家消除顧慮、放下包袱、大膽發(fā)展，給民營企業(yè)和民營企業(yè)家吃下一顆“定心丸”。

大力扶持? 活力無限

3年前，浙江省紹興市柯橋區(qū)政府一筆2000萬元的扶持資金，讓浙江材華科技有限公司站穩(wěn)了腳跟，如今市場越做越大。政府的貼心服務(wù)成為企業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保障。

一直以來，浙江高度重視優(yōu)化營商環(huán)境，積極促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

在湖州市吳興區(qū)三一裝載機(jī)智能制造基地內(nèi)，一款純電動(dòng)的伸縮臂履帶起重機(jī)從總裝車間下線。依托這款技術(shù)領(lǐng)先的純電動(dòng)伸縮臂履帶起重機(jī)，基地獲得了來自荷蘭等國的大量訂單。

當(dāng)?shù)卣ㄟ^舉行全球產(chǎn)業(yè)人才精準(zhǔn)對(duì)接會(huì)等活動(dòng)，為企業(yè)推送了數(shù)十名高層次研發(fā)人才。

不僅如此，新投資裝載機(jī)產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”，流程上減少44天，為企業(yè)節(jié)約了成本。

浙江此前印發(fā)的《全力拓市場增訂單穩(wěn)外貿(mào)若干措施》，為拓市場、增訂單、穩(wěn)外貿(mào)專門出臺(tái)了33條舉措，明確提出要加大對(duì)訂單充足的新能源汽車、光伏、鋰電池等外貿(mào)企業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”型企業(yè)要素保障力度。

去年底，浙江商務(wù)部門推出“千團(tuán)萬企”拓市場增訂單行動(dòng)，截至7月中旬，已組織1360個(gè)團(tuán)組、超1萬家企業(yè)赴境外開展商務(wù)活動(dòng)，達(dá)成意向訂單超1130億元。

從《浙江省促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展條例》《浙江省民營企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》相繼出臺(tái)實(shí)施，到各級(jí)政府搭建全周期服務(wù)體系，浙江多措并舉增強(qiáng)經(jīng)營主體活力。

今年上半年，浙江新設(shè)民營企業(yè)25.6萬戶、個(gè)體工商戶64.9萬戶，同比分別增長12.2%、14.6%。

政府大力扶持，企業(yè)苦練內(nèi)功，增強(qiáng)了浙江民營經(jīng)濟(jì)的活力。面對(duì)市場變化，通過線上通線下闖、買全球賣全球，浙江很多民營企業(yè)常常能迅速作出調(diào)整，持續(xù)增強(qiáng)自身競爭力，不斷為浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力。

福建某箱包公司，工人正忙碌趕工。

提振信心? 干勁十足

從一家新興企業(yè)快速成長為全球無人機(jī)行業(yè)巨頭的大疆，靠自身研發(fā)讓中國無人船“艇”進(jìn)世界的云洲智能，超越特斯拉成為新能源汽車市場全球“銷冠”的比亞迪，入選為世界燈塔工廠的美的微波爐順德工廠……

作為全國民營經(jīng)濟(jì)最為活躍的地區(qū)之一，民營企業(yè)可以說是廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的招牌。

一直以來，民營經(jīng)濟(jì)在廣東這片沃土蓬勃發(fā)展。廣東省工信廳的數(shù)據(jù)顯示，全省民營企業(yè)從2020年末的568萬家，增加到2022年末的662萬家；民營經(jīng)濟(jì)增加值從2020年6.07萬億元，增加到2022年約7萬億元。

廣東出臺(tái)《廣東省進(jìn)一步支持中小企業(yè)和個(gè)體工商戶紓困發(fā)展的若干政策措施》等多項(xiàng)政策，健全支持中小企業(yè)發(fā)展長效機(jī)制，并建立廣東民營企業(yè)家智庫，完善建言獻(xiàn)策機(jī)制。

對(duì)于民營企業(yè)最關(guān)心的融資難、融資貴問題，廣東在全國首推《支持“專精特新”中小企業(yè)掛牌上市融資服務(wù)方案》，截至2022年底，已推動(dòng)57家專精特新企業(yè)上市。廣東省工信廳在2022年為9179家次專精特新企業(yè)新增融資610億元。

今年，廣東全省各地市工商聯(lián)多措并舉賦能民營經(jīng)濟(jì)，助力民營經(jīng)濟(jì)提振信心、創(chuàng)新發(fā)展。

在深圳，“i企圳策”講堂打造涉企政策最全的“一張?jiān)凭W(wǎng)”，讓惠企政策宣講深入各區(qū)；在廣州，首屆百家新銳企業(yè)培優(yōu)計(jì)劃搭起大中小企業(yè)融通的橋梁，產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)帶動(dòng)中小企業(yè)“齊步走”。

打破壁壘? 激發(fā)熱情

規(guī)上民營工業(yè)增加值增長12.4%，比一季度加快1.7個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)增長6.4個(gè)百分點(diǎn)，新增上市企業(yè)數(shù)量及首發(fā)募集資金數(shù)量居全國首位。

這組上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，彰顯了江蘇民營經(jīng)濟(jì)量質(zhì)齊升的發(fā)展態(tài)勢。亮點(diǎn)背后，是該省推出的一系列助企惠企舉措，力促民營企業(yè)不斷增強(qiáng)發(fā)展信心。

完善與商會(huì)組織、民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制，建立民營企業(yè)訴求收集、轉(zhuǎn)辦、督辦、反饋閉環(huán)平臺(tái)，探索構(gòu)建“企業(yè)訴求—平臺(tái)吹哨—部門報(bào)到”助企服務(wù)制度。

江蘇出臺(tái)的《關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)的若干政策措施》42條、實(shí)施的《關(guān)于促進(jìn)個(gè)體工商戶高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》18條，持續(xù)破除市場準(zhǔn)入壁壘，完善融資支持政策制度，激發(fā)了民營企業(yè)“敢闖”的熱情。

蘇州高新區(qū)楓橋街道集聚了300多家規(guī)上民營企業(yè)，街道以民營企業(yè)需求為導(dǎo)向，找準(zhǔn)服務(wù)著力點(diǎn)，優(yōu)化營商環(huán)境。通過建立并動(dòng)態(tài)更新規(guī)上民營企業(yè)數(shù)據(jù)庫，依托“蘇商通”“楓企心橋”“蘇州楓橋”公眾號(hào)等線上平臺(tái)，結(jié)合日常走訪，及時(shí)宣傳支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施和精準(zhǔn)推送，使“政策找企業(yè)”成為常態(tài)。

長三角工業(yè)重鎮(zhèn)蘇州市黃埭鎮(zhèn)，集聚了近6000家民營企業(yè)，該鎮(zhèn)著力打造民營企業(yè)發(fā)展“最優(yōu)服務(wù)”，建立健全助企長效機(jī)制，通過開展“堅(jiān)持三問 踐行四敢”“民營企業(yè)大走訪”“企業(yè)家沙龍”等活動(dòng)，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，會(huì)商會(huì)辦解決企業(yè)難題。

得知明緯科技、威創(chuàng)達(dá)智能等企業(yè)招聘難，影響企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大和產(chǎn)能效益提升，黃埭鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)局當(dāng)即對(duì)接相城區(qū)“直播帶崗‘云上攬才”活動(dòng)資源，搭建用人單位與求職者“云端洽談”平臺(tái)。

5家企業(yè)發(fā)出的34個(gè)優(yōu)質(zhì)崗位，吸引了3.7萬人在線參與，收到相關(guān)簡歷600份。最終，經(jīng)層層篩選考核，企業(yè)招聘到了合適的人才，“招人難”問題有效解決。

江蘇為民營企業(yè)提供政策、資金等多方位的支持，引導(dǎo)企業(yè)投入科技創(chuàng)新，在細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)技術(shù)引領(lǐng)，不少企業(yè)表示“發(fā)展信心更足了”。

緊密溝通? 梯次培育

福建是民營經(jīng)濟(jì)大省，民營經(jīng)濟(jì)占全省經(jīng)濟(jì)總量七成左右。

近年來，隨著福建省委、省政府相繼出臺(tái)加快民營企業(yè)發(fā)展25條、支持民營企業(yè)加快改革發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級(jí)27條、推動(dòng)民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展19條等一系列政策措施，福建正持續(xù)深入實(shí)施新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略。

為了暢通政企溝通渠道，福建健全掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)民營企業(yè)等制度機(jī)制，完善與商會(huì)組織、民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制，建立民營企業(yè)訴求收集、轉(zhuǎn)辦、督辦、反饋閉環(huán)平臺(tái)，探索構(gòu)建“企業(yè)訴求—平臺(tái)吹哨—部門報(bào)到”助企服務(wù)制度，鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)人士積極主動(dòng)同各級(jí)黨委和政府及部門溝通交流。

福建還梯次培育壯大民營企業(yè)，實(shí)施培優(yōu)扶強(qiáng)龍頭企業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，健全省、市、縣協(xié)同培育機(jī)制，培育一批世界一流企業(yè)。支持中小企業(yè)專精特新發(fā)展，構(gòu)建“創(chuàng)新型中小企業(yè)—專精特新中小企業(yè)—專精特新‘小巨人企業(yè)—制造業(yè)單項(xiàng)冠軍”的梯度培育體系。

不僅如此，福建還支持民營企業(yè)向核心零部件和高端制成品設(shè)計(jì)研發(fā)等方向延伸。推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)低成本、模塊化的智能制造設(shè)備和系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，梯度培育“智能生產(chǎn)線—智能車間—智能工廠”。

截至2022年，福建私營企業(yè)達(dá)173.1萬戶，增長6.45%。2022年，全省規(guī)上民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入4.57萬億元，增長10%；全省民營經(jīng)濟(jì)增加值3.69萬億元，增長5%。