劉聰祥 劉琦

換屆以來(lái)，東營(yíng)市人大常委會(huì)以提升群眾滿(mǎn)意度為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，創(chuàng)新工作方式，提升履職實(shí)效，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和滿(mǎn)意度。

立管用之法，為基層治理賦能

2023 年1 月1 日，《東營(yíng)市社會(huì)治理網(wǎng)格化服務(wù)管理?xiàng)l例》正式施行，這標(biāo)志著東營(yíng)市基層治理步入法治化、規(guī)范化軌道。

網(wǎng)格雖小，卻連著千家萬(wàn)戶(hù)。東營(yíng)市現(xiàn)有網(wǎng)格4437 個(gè)，網(wǎng)格員和社工5000 余人。如何將網(wǎng)格化服務(wù)管理落到實(shí)處，讓群眾呼聲變掌聲？市人大常委會(huì)“量身”制定社會(huì)治理網(wǎng)格化服務(wù)管理?xiàng)l例，對(duì)網(wǎng)格員、網(wǎng)格化服務(wù)管理等進(jìn)行全面規(guī)范，引導(dǎo)群眾由“要我參與”到“我要參與”轉(zhuǎn)變，推動(dòng)構(gòu)建共治共建共享的社會(huì)治理格局。

在起草審議過(guò)程中，市人大常委會(huì)多次深入開(kāi)展調(diào)研，認(rèn)真梳理痛點(diǎn)堵點(diǎn)，全面掌握基層治理現(xiàn)狀。“我們先后實(shí)地調(diào)研4 次，召開(kāi)通稿會(huì)11 次，通過(guò)立法聯(lián)系點(diǎn)等收集意見(jiàn)建議200余條，梳理出13個(gè)方面的問(wèn)題進(jìn)行論證，做了這么多工作，目的就是要制定出立得住、行得通、真管用的法規(guī)?！笔腥舜蟪Ｎ瘯?huì)法工委副主任蘇慶亮說(shuō)。今年，市人大常委會(huì)將制定海上交通安全條例、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作管理?xiàng)l例等，以高質(zhì)量立法助推群眾滿(mǎn)意度再提升。

求落實(shí)之效，讓實(shí)事“擲地有聲”

在今年年初召開(kāi)的市人代會(huì)上，推進(jìn)70 個(gè)老舊小區(qū)改造、建設(shè)6所幼兒園和8所中小學(xué)等15件民生實(shí)事被寫(xiě)進(jìn)了政府工作報(bào)告。為助推民生實(shí)事有效落實(shí)，市人大常委會(huì)制定了2023 年民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施情況監(jiān)督推進(jìn)工作方案，成立了4 個(gè)監(jiān)督推進(jìn)小組，對(duì)民生實(shí)事項(xiàng)目落實(shí)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督?！笆腥舜蟪Ｎ瘯?huì)與市政府及有關(guān)部門(mén)齊心協(xié)力，真正把民生實(shí)事項(xiàng)目打造成精品工程、民心工程，向全市人民交上一份滿(mǎn)意答卷?！笔腥舜蟪Ｎ瘯?huì)副主任、秘書(shū)長(zhǎng)郭順先說(shuō)。

辦好民生實(shí)事，群眾滿(mǎn)意是標(biāo)尺。市人大常委會(huì)通過(guò)構(gòu)建全鏈條閉環(huán)式監(jiān)督模式，把民生實(shí)事抓得更緊更實(shí)。6 月至9 月，各監(jiān)督推進(jìn)小組通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研等方式，開(kāi)展“一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”監(jiān)督；9月底，組織各級(jí)人大代表對(duì)民生實(shí)事項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行專(zhuān)題視察；10 月底，聽(tīng)取審議市政府關(guān)于民生實(shí)事項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)情況工作報(bào)告；12 月底，市政府及有關(guān)部門(mén)將審議意見(jiàn)辦理情況報(bào)告市人大常委會(huì)，以釘釘子精神不斷把人民對(duì)美好生活的向往變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

興調(diào)研之風(fēng)，為民履職有成效

在全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)的背景下，如何讓調(diào)查研究在人大工作中發(fā)揮更大作用？對(duì)此，市人大常委會(huì)注重把調(diào)查研究作為黨的群眾路線在人大工作中的具體落點(diǎn)，做到選題求準(zhǔn)、調(diào)研求深、轉(zhuǎn)化求實(shí)，實(shí)現(xiàn)“把準(zhǔn)脈、診對(duì)癥、開(kāi)對(duì)方”。

開(kāi)展調(diào)查研究，既要“身入”基層，更要“心到”基層。市人大常委會(huì)全力推動(dòng)“萬(wàn)名干部下基層”活動(dòng)走深走實(shí)，將其作為密切聯(lián)系群眾的重要載體，深入群眾察民情，從群眾的呼聲中尋找調(diào)研的發(fā)力點(diǎn)、工作的切入點(diǎn)。截至目前，66 名人大機(jī)關(guān)干部完成330戶(hù)農(nóng)村群眾的對(duì)接聯(lián)系，收集意見(jiàn)建議百余條，通過(guò)梳理歸納、分析研判，摸清摸準(zhǔn)群眾需求。

同時(shí)，市人大常委會(huì)制定了調(diào)查研究工作方案，列出涉及鹽堿地大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展、慈善、托育、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興等8個(gè)重大調(diào)研課題。調(diào)研組邀請(qǐng)相關(guān)人大代表和專(zhuān)家學(xué)者不定期深入基層，聽(tīng)真話(huà)、察真情，切實(shí)摸清人民群眾的急難愁盼和工作落實(shí)的堵點(diǎn)淤點(diǎn)，形成了“從群眾中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，到群眾中解決問(wèn)題”的工作閉環(huán)，以高質(zhì)量、真管用的調(diào)研成果書(shū)寫(xiě)人大履職答卷?！?/p>