姜太軍

2022年3月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部印發(fā)《鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項目實施方案》，2022年起，按照“嚴格準入、系統(tǒng)培育、配套支持、示范引領(lǐng)”的思路，每年每縣培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人“頭雁”10名，全國培育2萬名，5年打造一支10萬人的“頭雁”隊伍，帶動形成500萬人的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“雁陣”。2022年湖南培育“頭雁”學(xué)員820人，通過一年的培育，“頭雁”項目取得實實在在的成效。學(xué)員的政治理論素養(yǎng)得到增強，法律意識與責任意識更加牢固，經(jīng)營管理能力得到提升，農(nóng)業(yè)專業(yè)素養(yǎng)得到鞏固，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展視野得到擴展?！邦^雁”項目成為湖南鄉(xiāng)村人才培育的一大品牌，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)和社會的高度肯定，寫入2023年湖南省委1號文件。湖南在鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)帶頭人培育“頭雁”項目上，探索出了“六突出”的經(jīng)驗?zāi)Ｊ?，?chuàng)新出“四彰顯”的亮點特色。

一、配強培育機構(gòu)，做好學(xué)員遴選

“頭雁領(lǐng)航，雁陣齊飛”，是新時代鄉(xiāng)村振興宏偉藍圖上擘畫的一道靚麗的風(fēng)景線。湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳高度重視鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項目，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了產(chǎn)業(yè)扶持政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門，整合各方面資源、集聚各方面力量，確?！邦^雁”項目穩(wěn)妥有序推進。

（一）審慎擇優(yōu)，配強培育機構(gòu)。湖南在全國范圍內(nèi)公開遴選優(yōu)質(zhì)高校作為培育機構(gòu)，最終確定湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、浙江大學(xué)承擔“頭雁”培育任務(wù)。三所高校綜合實力都非常雄厚，而且都在南方，其產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師研究內(nèi)容切合湖南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的特點，幫扶指導(dǎo)湖南“頭雁”學(xué)員針對性、實踐性強。從2022年度的培育實施情況來看，三所高校都集結(jié)優(yōu)勢資源組織好“頭雁”培育相關(guān)工作，為學(xué)員帶來了優(yōu)良的學(xué)習(xí)體驗，發(fā)揮出來的優(yōu)勢和亮點也是各有千秋。

（二）精挑細選，做好學(xué)員遴選。經(jīng)過個人申請、縣級推薦、市級復(fù)審、省級甄選、部級備案等程序，層層篩選，逐級審核，確定“頭雁”項目培育對象。2022年的“頭雁”學(xué)員中，有湖南歷屆“全國十佳農(nóng)民”“湖南省十佳農(nóng)民”9名，有黨的二十大代表2名。而且學(xué)員以“80后”為主體，學(xué)員隊伍里也不乏返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生和意氣奮發(fā)的“農(nóng)二代”，甚至還有留學(xué)歸來的“海歸”，他們求知若渴的學(xué)習(xí)態(tài)度，讓我們看到中國農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的前景生機勃勃，讓我們確信“未來誰來種田”將不成問題。

（三）對標對表，確保培育實效。嚴格按照累計一個月集中授課（不少于120學(xué)時）、一學(xué)期線上學(xué)習(xí)（不少于60學(xué)時）、一系列考察互訪、一名導(dǎo)師幫扶指導(dǎo)的“四個一”培育模式，對帶頭人開展定制化、體驗式、孵化型培育。三所高校都成立了副校長任組長的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項目工作小組，將培訓(xùn)工作任務(wù)及目標層層分解到人，明確專人負責。按照“以需求為導(dǎo)向、以質(zhì)量為核心、以效果為宗旨”的思路，在課程設(shè)置上做好統(tǒng)籌規(guī)劃，在提升培育實效上下功夫。切實做到培育任務(wù)項目化、培育管理規(guī)范化、培育內(nèi)容精實化，培育形式多樣化，育后服務(wù)專業(yè)化。

二、嚴格把控質(zhì)量，精細規(guī)范管理

堅持“服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，立足實際創(chuàng)新，多方協(xié)同推進，注重質(zhì)量效能”的原則，探索出了“六突出”的經(jīng)驗?zāi)Ｊ健?/p>

（一）突出全程質(zhì)量把控。統(tǒng)籌做好“育前、育中、育后”三個環(huán)節(jié)的工作，做到“育前問需、育中問計、育后問效”。一是育前加強學(xué)前調(diào)研，摸清培育需求。開學(xué)前，通過專家論證會、項目研討會、座談交流、個別電話訪談、發(fā)放調(diào)查問卷等多種形式開展培育需求調(diào)研，累計收集有效建議和意見1300余條，為科學(xué)制定培育方案打下基礎(chǔ)。二是育中聽取意見建議，強化質(zhì)量監(jiān)測。集中授課期間，及時了解學(xué)員感受，收集意見和建議，盡量滿足學(xué)員的多元需求，根據(jù)學(xué)員的接受度、吸收度、滿意度適時調(diào)整部分教學(xué)內(nèi)容。強化教學(xué)實施過程質(zhì)量監(jiān)測，集中授課階段，學(xué)校有專人全程跟班，學(xué)員通過手機進行質(zhì)量測評。線上學(xué)習(xí)階段，通過線上調(diào)研問卷形式，廣泛征求學(xué)員對在線課程的需求，根據(jù)學(xué)員反饋及時調(diào)整課程設(shè)計。真正做到開設(shè)的課程是學(xué)員需要的，學(xué)員融入課堂是有所收獲的，教學(xué)內(nèi)容是能為其解答實際疑難的。三是育后注重解決問題，確保培育實效。通過組織結(jié)業(yè)答辯和結(jié)業(yè)設(shè)計檢驗學(xué)員學(xué)習(xí)成效，要求每個學(xué)員在導(dǎo)師指導(dǎo)下設(shè)計撰寫《“頭雁”引領(lǐng)帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興項目實施方案》。結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)實際，找出需解決的主要問題、提出解決問題的路線或策略、形成初步學(xué)習(xí)成果，切實助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興事業(yè)。

（二）突出“頭雁”卓越意識。為確保培育效果，要求高校在教學(xué)理念上秉著“頭雁”意識與卓越本領(lǐng)相匹配的思想。一是教學(xué)內(nèi)容上做到卓越。教學(xué)設(shè)計上把新知識、新理論傳授與解決實際問題技能提升有機結(jié)合。開設(shè)通識專題和特色專題課程，有效地豐富學(xué)員理論知識、增強服務(wù)鄉(xiāng)村振興的使命感、提升“頭雁”引領(lǐng)的責任感。二是師資遴選上做到卓越。遴選的師資既有理論造詣深厚的專家教授、又有實踐經(jīng)驗豐富的行家里手。專家教授提升學(xué)員理論水平，行家里手理清學(xué)員工作思路，為學(xué)員提供看得見、學(xué)得會的發(fā)展路子和經(jīng)驗。如浙江大學(xué)發(fā)揮涉農(nóng)學(xué)科人才綜合優(yōu)勢，邀請浙江大學(xué)農(nóng)業(yè)與生物技術(shù)學(xué)院、新農(nóng)村發(fā)展研究院、公共管理學(xué)院等涉農(nóng)領(lǐng)域一批教授學(xué)者講授理論知識，邀請浙江省內(nèi)“三農(nóng)”領(lǐng)域?qū)W者型政府領(lǐng)導(dǎo)講授鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興浙江經(jīng)驗，邀請實戰(zhàn)型專家以案例教學(xué)講授鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興實戰(zhàn)技能。三是教學(xué)資料上做到卓越。教學(xué)資料是學(xué)員的基本學(xué)習(xí)資料，內(nèi)容既有政策理論解讀又有相關(guān)案例分析，均由專家教授和行家里手共同編寫，專家教授把握理論性、系統(tǒng)性，行家里手把握針對性、實用性。四是教學(xué)模式做到卓越?！邦^雁”教學(xué)模式把理論提升與實踐實訓(xùn)、課堂講授與實操教學(xué)有機結(jié)合。通過專題輔導(dǎo)、名師講壇等理論教學(xué)環(huán)節(jié)，使學(xué)員樹立新理念、學(xué)習(xí)新知識、理清新思路，通過現(xiàn)場教學(xué)、經(jīng)驗交流、學(xué)員互訪、學(xué)員論壇、電商實操、結(jié)構(gòu)性分析研討等實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，使學(xué)員掌握實際工作方法措施，提高實際工作能力。

（三）突出地域產(chǎn)業(yè)結(jié)合。根據(jù)學(xué)員從事的產(chǎn)業(yè)類型和自身需求，量身定制模塊內(nèi)容。根據(jù)學(xué)員從事的產(chǎn)業(yè)，劃分糧食、水果、養(yǎng)殖、水產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村電商等多個學(xué)習(xí)小組，開展交流研討，共性問題集體探討，個性問題群策群力提出解決辦法，使學(xué)員或者獲得知識能力上的充實，或者獲得發(fā)展上的幫扶共促。

（四）突出導(dǎo)師幫扶效果。三所高校均組建了一支由知名專家、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、政策講師和實踐指導(dǎo)教師結(jié)合的師資隊伍，為每位學(xué)員至少配備一位專業(yè)指導(dǎo)老師，師生比不能超過1∶10的比例。指導(dǎo)老師充分了解掌握學(xué)員個性化需求，深入指導(dǎo)學(xué)習(xí)、生產(chǎn)、實踐等全過程，并建立長期聯(lián)系指導(dǎo)關(guān)系。浙江大學(xué)以“一部分為浙江導(dǎo)師，一部分為本省本地老師”的搭配，既能輸出先行經(jīng)驗，又能便于本土落地指導(dǎo)。華中農(nóng)業(yè)大學(xué)遴選的導(dǎo)師利用休息時間來到湘西州學(xué)員的獼猴桃種植基地，指導(dǎo)學(xué)員產(chǎn)業(yè)發(fā)展和進行品牌打造。

（五）突出管理精細規(guī)范。三所高校均制定了《優(yōu)秀學(xué)員評選辦法》《學(xué)員管理辦法》《專家指導(dǎo)工作管理規(guī)定》《線上學(xué)習(xí)管理辦法》《新冠疫情防控實施方案》等制度規(guī)范，為確保培育質(zhì)量奠定了堅實的基礎(chǔ)。同時，每期班組建一支高素質(zhì)的班委會隊伍，班主任管理與班委會協(xié)同配合有機融合。

（六）突出講好“頭雁”故事。積極挖掘?qū)W員中優(yōu)秀典型代表，開展“頭雁”宣傳推介活動，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“頭雁興農(nóng)”公眾號等媒體平臺宣傳報道“頭雁”項目有關(guān)情況90余次。營造“優(yōu)秀的人就在身邊、和優(yōu)秀的人同行將更優(yōu)秀”的文化氛圍，以各種形式講好“頭雁”故事。如湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)組織全國十佳農(nóng)民董敏芳、陽岳球在班上分享成功經(jīng)驗，“頭雁”電商直播課堂教學(xué)掠影照片入選了農(nóng)業(yè)農(nóng)村十年成就展，在全國農(nóng)業(yè)展覽館進行展示；浙江大學(xué)打造“頭雁”會客廳系列節(jié)目，已有包括黨的二十大代表朱霞在內(nèi)的湖南“頭雁”4位學(xué)員應(yīng)邀參加訪談，分享成長故事；華中農(nóng)業(yè)大學(xué)組織湖南學(xué)員與貴州學(xué)員跨省交流，搭建資源共享和產(chǎn)業(yè)融通的平臺。一系列的宣傳推介活動，提升了“頭雁”知名度，同時也提升了“頭雁”學(xué)員的榮譽感和使命感。

三、強化專業(yè)特色，延伸培育價值鏈

積極探索創(chuàng)新鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項目的方式方法，創(chuàng)新出“四個彰顯”亮點特色。

（一）課程培育上彰顯專業(yè)特色。一是“做優(yōu)”集中授課。通過名師講壇、實踐調(diào)研、模擬實操、經(jīng)驗分享、交流座談、成果路演、結(jié)構(gòu)性分析研討等教學(xué)環(huán)節(jié)，多方位多角度幫助學(xué)員提升綜合素養(yǎng)。利用《學(xué)員培育檔案》打卡式記錄教學(xué)環(huán)節(jié)，打造“實戰(zhàn)分享+深度解碼+問答交流”式圓桌論壇，這種理論聯(lián)系實際、授課聯(lián)合共創(chuàng)的模式得到了學(xué)員們的肯定。二是“做實”線上培育。依托信息化資源平臺，通過直播或錄播的方式組織學(xué)員進行線上學(xué)習(xí)。同時，網(wǎng)格化進行學(xué)習(xí)進度督查，及時掌握線上學(xué)習(xí)情況。三是“做特”體驗式培育。選取學(xué)員經(jīng)營實體做案例研究、布置“上好一堂課”經(jīng)驗分享，群策群力共謀發(fā)展，在體驗中提升干事創(chuàng)業(yè)、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)能力。四是“做強”幫扶指導(dǎo)。指導(dǎo)老師充分了解掌握學(xué)員個性化需求，全程指導(dǎo)學(xué)習(xí)、生產(chǎn)、實踐等全過程，并建立長期聯(lián)系并給予指導(dǎo)。

（二）觀摩交流上彰顯學(xué)員潛力。學(xué)校搭建平臺，加強學(xué)員間交流學(xué)習(xí)，讓學(xué)員在交流中學(xué)經(jīng)驗、增了解、促合作。一是開展“頭雁”論壇。充分利用在校集中學(xué)習(xí)的課余時間，組織學(xué)員們利用晚上時間開展“頭雁”論壇，讓學(xué)員分享創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，認真總結(jié)經(jīng)驗，共同討論產(chǎn)業(yè)形勢，促進學(xué)員本人深度思考，讓學(xué)員互學(xué)經(jīng)驗、共同進步。二是開展學(xué)員互訪。將學(xué)員按區(qū)域分成若干小組，由組長組織學(xué)員互訪，通過現(xiàn)場走訪、經(jīng)驗交流，促進合作共享，提升輻射帶動能力。三是組織品牌推介。通過頭雁論壇遴選出優(yōu)秀項目，參加省際間項目推介，搭建跨區(qū)域合作平臺。如華中農(nóng)業(yè)大學(xué)已組織“鄂湘贛”和“湘贛桂”等多場品牌推介會。

（三）導(dǎo)師幫扶上彰顯助農(nóng)擔當。三所高校特別注重導(dǎo)師對接質(zhì)量，學(xué)校面向校內(nèi)外選聘一批產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師，將產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師數(shù)量和質(zhì)量納入對各學(xué)院社會服務(wù)工作的考核指標，通過評選社會服務(wù)工作的先進集體和個人，激發(fā)學(xué)院和導(dǎo)師指導(dǎo)幫扶的積極性。技術(shù)對接重廣度，如華中農(nóng)業(yè)大學(xué)編制了科技成果匯編（2016—2022），內(nèi)容涉及新品種、新技術(shù)、新成果，涵蓋“三農(nóng)”的多個領(lǐng)域，拓展高?？萍汲晒?wù)三農(nóng)的新途徑。

（四）跟蹤服務(wù)上彰顯培育成果轉(zhuǎn)化。建立落實傾斜支持政策長效服務(wù)機制。2023年6月，出臺了《湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進一步對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人“頭雁”培育對象予以扶持的指導(dǎo)意見》，對于發(fā)展勢頭好、有發(fā)展?jié)摿Φ膶W(xué)員，在技術(shù)支持、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、投融資等方面持續(xù)給予相關(guān)政策傾斜及支持。湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)向“頭雁”學(xué)員專設(shè)鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)教育培訓(xùn)現(xiàn)場教學(xué)點申報通道，現(xiàn)已認定并掛牌6家學(xué)員企業(yè)；學(xué)校安排專人以“搭建產(chǎn)研合作大平臺，科教助力產(chǎn)業(yè)大發(fā)展”為題宣講學(xué)校產(chǎn)學(xué)研合作項目，加強產(chǎn)學(xué)研對接。邀請長沙銀行、中國人民銀行長沙分行為學(xué)員進行銀企合作對接，為農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資金周轉(zhuǎn)減負；以學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)化為契機，加強與學(xué)員聯(lián)系，不斷提升學(xué)校社會服務(wù)力度，助推培育成果轉(zhuǎn)化。浙江大學(xué)延展培育價值鏈，在導(dǎo)師幫扶指導(dǎo)外，通過線上問卷調(diào)研的方式廣泛征求“頭雁”學(xué)員生產(chǎn)經(jīng)營中的技術(shù)需求，發(fā)揮浙江大學(xué)學(xué)科人才綜合優(yōu)勢，協(xié)助對接相關(guān)資源；組織浙大產(chǎn)業(yè)專家對接研討會，探索校“企”合作新需求，助力企業(yè)家科技創(chuàng)新能力，并按各產(chǎn)業(yè)分組進行參觀學(xué)習(xí)。

“功以才成，業(yè)由才廣”。湖南省將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，繼續(xù)實施好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項目，力爭用5年時間培育一支5000人左右的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人“頭雁”隊伍，帶動全省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體形成“雁陣”，為推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力人才支撐。

（作者單位：湖南省農(nóng)業(yè)人才交流服務(wù)中心）