成都市科學技術(shù)局

習近平總書記來川視察時強調(diào)，“以科技創(chuàng)新開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，是大勢所趨，也是高質(zhì)量發(fā)展的迫切要求，必須依靠創(chuàng)新特別是科技創(chuàng)新實現(xiàn)動力變革和動能轉(zhuǎn)換”，要求四川“在推進科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化上同時發(fā)力”，“優(yōu)化完善創(chuàng)新資源布局，努力攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，著力打造西部地區(qū)創(chuàng)新高地”。這些重要指示為成都加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、推動城市高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循，成都科技系統(tǒng)倍受鼓舞、倍感振奮、倍增信心。

成都科技系統(tǒng)將堅持把貫徹落實習近平總書記來川視察重要指示精神與學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育結(jié)合起來，與黨的十八大以來習近平總書記對四川及成都工作系列重要指示批示精神貫通起來，在推進科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化上同時發(fā)力，厚植技術(shù)創(chuàng)新、要素集聚、平臺溢出、成果轉(zhuǎn)化四大優(yōu)勢，加快打造帶動西部高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源，切實把總書記殷切囑托轉(zhuǎn)化為做好工作發(fā)展的強大動力。

加快建設(shè)戰(zhàn)略科技力量，服務(wù)高水平科技自立自強

圍繞國家和全省科技戰(zhàn)略布局，充分發(fā)揮成都科教資源富集優(yōu)勢，強化國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，加快打造創(chuàng)新策源高地，服務(wù)高水平科技自立自強。

一是高質(zhì)量建設(shè)西部（成都）科學城。制定落實《關(guān)于進一步支持西部科學城加快建設(shè)的意見》任務(wù)方案，完善“1+4+N”創(chuàng)新空間布局，構(gòu)建以西部（成都）科學城為核心的區(qū)域創(chuàng)新體系，發(fā)揮科學城創(chuàng)新策源作用，與相關(guān)區(qū)（市）縣開展“創(chuàng)新策源+成果轉(zhuǎn)化”跨區(qū)合作，協(xié)同建設(shè)環(huán)高校院所知識經(jīng)濟圈、環(huán)科技領(lǐng)軍企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈。編制《成渝綜合性科學中心建設(shè)方案》，打造高端創(chuàng)新資源承載地和重大原始創(chuàng)新策源地。加快建設(shè)多態(tài)耦合軌道交通動模試驗平臺等10個國家和省級重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，集聚力量開展原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)。

二是加快構(gòu)建高水平實驗室體系。全力推進國家實驗室“入軌”運行，落實專項支持政策涉及成都事項，保障國家實驗室園區(qū)主體建設(shè)年底完工，積極爭取更多國家實驗室基地在蓉落地布局。持續(xù)推進在蓉國家重點實驗室優(yōu)化重組。制定天府實驗室職務(wù)科技成果確權(quán)、首席科學家負責制等專項支持政策，持續(xù)加大基礎(chǔ)研究投入，加快實施電子信息、創(chuàng)新藥等領(lǐng)域“卡脖子”攻關(guān)項目，推進天府實驗室在智能感知系統(tǒng)、智能通信等領(lǐng)域的科研成果進入孵化階段。

三是集聚建設(shè)重大創(chuàng)新平臺。推進國家川藏鐵路技術(shù)創(chuàng)新中心加快團隊入駐并實施科技項目，地質(zhì)研究中心等3個基礎(chǔ)服務(wù)平臺年內(nèi)投運；揭牌建設(shè)國家高端航空裝備技術(shù)創(chuàng)新中心，推動在相關(guān)區(qū)（市）縣布局航空產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基地和應(yīng)用轉(zhuǎn)化基地；持續(xù)推動國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心在蓉落地。推動成都智算中心、國家超算成都中心建設(shè)國家新一代人工智能公共算力開放創(chuàng)新平臺。交付中科院光電所科學城園區(qū)，投運國科大成都學院，推動中科系、中核系、中航系、中電系等在蓉科研機構(gòu)加快建設(shè)。

四是強化創(chuàng)新平臺創(chuàng)新溢出作用。依托天府實驗室、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等組建成果轉(zhuǎn)化運營公司，探索“平臺+基金+公司+基地”轉(zhuǎn)化模式，建立科研成果“沿途下蛋”“沿途孵化”機制。以國家實驗室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)為牽引，深化“研發(fā)+制造”“終端+配套”合作。鼓勵在蓉各類科創(chuàng)平臺開放共享重大科研基礎(chǔ)實施和大型科研儀器，面向產(chǎn)業(yè)鏈提供檢驗檢測、高性能算力等服務(wù)。

實施科技成果轉(zhuǎn)化“一號工程”，促進更多成果就地就近轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化

瞄準制約科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的藩籬梗阻，進一步創(chuàng)新政策舉措，加快構(gòu)建順暢高效的技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系，促進更多成果就地就近產(chǎn)品化、產(chǎn)業(yè)化，為建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供有力科技支撐。

一是構(gòu)建更加有力有效的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系。實施《成都市進一步有力有效推動科技成果轉(zhuǎn)化的若干政策措施》。深化科技成果轉(zhuǎn)化專班建設(shè)，設(shè)立成果專員，定期召開重大科技成果轉(zhuǎn)化聯(lián)席會議。升級上線“科創(chuàng)通”創(chuàng)新服務(wù)云平臺，匯集共享科學儀器、科技文獻、技術(shù)成果等科技資源。動態(tài)制定高校院所成果、企業(yè)技術(shù)需求“兩張清單”，開展“校企雙進·找礦挖寶”系列活動，引進成果轉(zhuǎn)化重點項目、高層次人才團隊。

二是高標準建設(shè)運行成都科創(chuàng)生態(tài)島。打造集科技成果展示、轉(zhuǎn)化交易、要素聚合等功能于一體的科創(chuàng)生態(tài)，盡快建成投運科創(chuàng)生態(tài)島一期。組建成都市技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟，引進知名技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)10家以上，建強國家技術(shù)轉(zhuǎn)移西南中心、天府國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等交易平臺，健全技術(shù)交易市場化機制。實施技術(shù)經(jīng)紀（經(jīng)理）人隊伍建設(shè)三年行動計劃，籌建技術(shù)轉(zhuǎn)移學院，建強技術(shù)經(jīng)紀（經(jīng)理）人培訓基地，將技術(shù)經(jīng)紀（經(jīng)理）人納入市級重點人才計劃、急需緊缺人才目錄。

三是加快推進中試平臺建設(shè)。建立中試平臺申報備案制度，出臺實施激勵概念驗證中心、小試中試平臺的支持政策，構(gòu)建中試平臺多元投入、市場運營、可持續(xù)發(fā)展長效機制。聚焦電子信息、航空航天、綠色低碳等產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，布局建設(shè)一批中試熟化、概念驗證、小批量試生產(chǎn)中試平臺，針對性地建立環(huán)評、能評、安評等綠色通道。推動成立行業(yè)性中試產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)盟。加快推進文瀾智谷、大連理工成都研究院等10個重點中試平臺建設(shè)。

四是深化校院企地協(xié)同創(chuàng)新。按照“一校（院）一行動”原則，深化與域內(nèi)外知名高校院所的戰(zhàn)略合作，落實與清華大學、北京大學、上海交通大學、復(fù)旦大學等高校簽約事項。推動區(qū)（市）縣建立健全在蓉高校院所對口聯(lián)系服務(wù)機制。深化環(huán)高校知識經(jīng)濟圈建設(shè)，構(gòu)建“市+區(qū)（市）縣+高?！眳f(xié)作共建機制，支持國有平臺公司與大學科技園探索建立聯(lián)合開發(fā)模式，推動“校區(qū)、園區(qū)、社區(qū)”三區(qū)聯(lián)動，打造以高校院所為核心、輻射帶動周邊區(qū)域協(xié)同發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)。

提升企業(yè)創(chuàng)新能力，科技支撐重點產(chǎn)業(yè)建圈強鏈

充分發(fā)揮市場對創(chuàng)新資源配置的決定性作用，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，開展技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，推動企業(yè)創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā)、創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。

一是實施高新技術(shù)企業(yè)遞進培育計劃。加大高精尖特企業(yè)和科技型骨干企業(yè)、中小微企業(yè)梯次培育力度，健全完善高新技術(shù)企業(yè)培育庫，加快培育“隱形冠軍”和“專精特新”小巨人企業(yè)，壯大高新技術(shù)企業(yè)集群。試行科技企業(yè)創(chuàng)新積分制，聯(lián)合金融機構(gòu)推出“創(chuàng)新積分貸”，引導(dǎo)銀行信貸、風險補償、融資擔保等支持科技企業(yè)發(fā)展。

二是引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。落實研發(fā)費用加計扣除等惠企政策，對企業(yè)購買高校院所、新型研發(fā)機構(gòu)等單位科技成果在蓉轉(zhuǎn)化的投入，給予后補貼。建立創(chuàng)新產(chǎn)品目錄定期發(fā)布機制，在符合有關(guān)規(guī)定的前提下，支持政府重點工程、投資項目及國有投資項目采購使用創(chuàng)新產(chǎn)品，對首臺套、首批次、首版次市場化應(yīng)用產(chǎn)品予以補助。

三是做強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺。制定集成電路、新型顯示等產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新圖譜和創(chuàng)新資源清單，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈補齊建強創(chuàng)新鏈。支持重點產(chǎn)業(yè)鏈與實驗室結(jié)對合作，推動企業(yè)聯(lián)合高校院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體10個以上，共建工程中心、技術(shù)中心、產(chǎn)學研聯(lián)合實驗室等創(chuàng)新平臺40家以上，提升企業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化承載能力。

四是支持企業(yè)牽頭開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。瞄準未來產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)領(lǐng)域，前瞻布局戰(zhàn)略性重大科技項目。聚焦電子信息、裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，生物醫(yī)藥、軌道交通等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，以及基因治療、類腦智能等前沿技術(shù)領(lǐng)域，采取“揭榜掛帥”“賽馬”等方式支持企業(yè)牽頭開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)100項以上。

發(fā)揮創(chuàng)新資源集聚優(yōu)勢，持續(xù)優(yōu)化完善科技創(chuàng)新生態(tài)

堅持以全面深化科技體制改革為關(guān)鍵抓手，努力破除制約科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，加快全國創(chuàng)新人才高地建設(shè)，發(fā)揮科技金融“點石成金”作用，營造一流的創(chuàng)新環(huán)境。

一是籌建市委科技委員會。健全機構(gòu)設(shè)置、工作機制和議事規(guī)則，統(tǒng)籌推進全市科技創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃、資源布局、項目建設(shè)、政策制定等，優(yōu)化完善全市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展考核評估體系，構(gòu)建協(xié)同聯(lián)動“大科創(chuàng)”格局。

二是實施科技體制改革攻堅。制定實施行動方案，深化職務(wù)科技成果權(quán)屬改革，探索建立以任務(wù)和需求為導(dǎo)向的實驗室運行、國資國企創(chuàng)新轉(zhuǎn)化考核和激勵、科技人才培養(yǎng)引進等機制，推進科技人才評價、科技成果評價改革試點，完善盡職免責的容錯機制，為創(chuàng)新發(fā)展解壓松綁。

三是完善科技金融服務(wù)體系。設(shè)立成都天使投資母子基金，完善基金“募投管退”閉環(huán)體系，建立風險容忍和盡職免責機制，聚焦實驗室成果項目、中試研發(fā)項目和顛覆性技術(shù)項目，提升“投新、投早、投小、投硬”能力。擴大“人才貸”“成果貸”“研發(fā)貸”覆蓋范圍，力爭幫助1500家科技型企業(yè)新獲貸款80億元以上。

四是培育壯大科技創(chuàng)新人才隊伍。全面落實“人才新政3.0版”，推進實施“蓉漂計劃”“蓉城英才計劃”“產(chǎn)業(yè)建圈強鏈人才計劃”三大人才計劃，重點引優(yōu)育強戰(zhàn)略科學家、科技領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀青年科技人才，全年引進高層次團隊100個以上，培育支持高層次人才800名以上。深化校院企地人才工作協(xié)同發(fā)展聯(lián)席機制，支持高校院所科技人才、青年科技人才等帶科技成果在蓉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

五是深化區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新。加強成渝科技創(chuàng)新合作，聯(lián)合打造天府大道科創(chuàng)走廊、成渝中線科創(chuàng)走廊，協(xié)同建設(shè)“一帶一路”科技創(chuàng)新合作區(qū)和國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，會同重慶辦好首屆“一帶一路”科技交流大會。推進建設(shè)成德眉資創(chuàng)新共同體，投運成德、成眉協(xié)同創(chuàng)新中心。深化外國人來蓉工作“一窗式”服務(wù)2.0版，吸引更多高層次國際人才和專業(yè)團隊來蓉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。