○云南省勐?？h農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心 李加群

勐海縣位于云南省西南部，與緬甸接壤，是我國(guó)通往緬甸、泰國(guó)及整個(gè)東南亞距離最近的陸路通道。全縣秸稈資源主要有水稻、甘蔗、玉米等作物，總種植面積為6.08 萬(wàn)公頃，三大作物理論秸稈總量為38.1 萬(wàn)噸，可收集秸稈資源總量34.6 萬(wàn)噸，水稻、玉米秸稈綜合利用率93%以上，但甘蔗秸稈綜合利用率較低，僅為10%左右。全縣擁有甘蔗種植面積1.47萬(wàn)公頃，是國(guó)家糖料基地縣，甘蔗秸稈6.6 萬(wàn)噸，長(zhǎng)期采用焚燒的方式處理。經(jīng)過(guò)多年技術(shù)研究和模式探索后，因地制宜，走出了一條蔗農(nóng)、合作社、種養(yǎng)大戶共贏的秸稈綜合利用新模式。

一、蔗葉綜合利用的途徑和措施

1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了勐?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局秸稈綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《勐?？h秸稈禁燒網(wǎng)格化管控工作方案》，領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)協(xié)調(diào)和解決工作中出現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，積極引進(jìn)新機(jī)具，推廣蔗葉機(jī)械化粉碎還田、撿拾打捆、集中堆漚發(fā)酵等技術(shù)。采取定期或不定期、明察與暗訪相結(jié)合的方式，對(duì)各單位工作開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查，切實(shí)推進(jìn)蔗葉綜合利用工作。

2．建立可持續(xù)的秸稈收儲(chǔ)運(yùn)模式。依托農(nóng)機(jī)合作社，以市場(chǎng)化運(yùn)行、社會(huì)化服務(wù)為核心，建立了一套可持續(xù)運(yùn)行的秸稈收儲(chǔ)運(yùn)模式，采用“企業(yè)+農(nóng)機(jī)合作社+秸稈用戶”“種植戶+農(nóng)機(jī)合作社+秸稈用戶”的運(yùn)行方式，以農(nóng)機(jī)合作社為橋梁，聯(lián)通農(nóng)戶與秸稈用戶之間的供需合作，全縣秸稈收儲(chǔ)能力大幅提升。根據(jù)2020年秸稈綜合利用項(xiàng)目安排，全縣扶持種養(yǎng)大戶及撿拾打捆合作社14 家，補(bǔ)助資金173.16 萬(wàn)元；引進(jìn)行走式秸稈打捆包膜機(jī)、方草捆打捆機(jī)、圓草捆打捆機(jī)、秸稈粉碎機(jī)21 臺(tái)套，青貯加工機(jī)械13 臺(tái)套，其中部分機(jī)械所有權(quán)歸勐?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，采用免費(fèi)租賃的形式，與秸稈綜合利用組織簽訂租賃使用協(xié)議后給其免費(fèi)使用，從而解決了秸稈綜合利用組織不愿意投資每年只能用一兩個(gè)月的秸稈收集設(shè)備的難題。

3．積極探索蔗葉綜合利用技術(shù)模式。不斷加強(qiáng)蔗葉綜合利用技術(shù)的試驗(yàn)、示范及推廣應(yīng)用，全面開(kāi)展甘蔗秸稈處理機(jī)械化技術(shù)試驗(yàn)示范、技術(shù)驗(yàn)證，確立主推技術(shù)和主推機(jī)型，形成了以9YFQ-2.2 型方草捆打捆機(jī)、9YG-2.2 型圓草捆打捆機(jī)、9YF-2200 型牽引式方草捆打捆機(jī)、9YF-2.2（1840S）型拾檢壓捆機(jī)、9YF-2.2S 粉碎型拾檢打捆機(jī)為主的秸稈機(jī)械化處理的工藝路線、技術(shù)模式、機(jī)具配套、操作規(guī)程和服務(wù)方式。一是組織擁有好運(yùn)、紐荷蘭等農(nóng)機(jī)的農(nóng)機(jī)合作社、大戶33 家，年收儲(chǔ)利用蔗葉2 萬(wàn)噸，蔗葉粉碎還田0.27萬(wàn)公頃；二是積極發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)行蔗葉過(guò)腹還田，注冊(cè)成立集黃牛養(yǎng)殖、飼料生產(chǎn)和有機(jī)肥加工為一體的畜牧業(yè)開(kāi)發(fā)公司，目前存欄已經(jīng)達(dá)到1000 頭，走出了一條畜牧業(yè)與甘蔗等農(nóng)作物秸稈綜合利用相互促進(jìn)、變廢為寶的良性發(fā)展之路。三是聯(lián)合英茂糖廠開(kāi)展蔗葉行間施腐熟劑雙溝蓋膜還田、施腐熟劑及澆液態(tài)肥堆漚還田等試驗(yàn)，將為進(jìn)一步修正和完善秸稈還田技術(shù)提供參考。

4．疏堵結(jié)合。一是利用農(nóng)村大喇叭廣播以及流動(dòng)宣傳車(chē)輛，安排專(zhuān)人專(zhuān)責(zé)，長(zhǎng)時(shí)間、多頻次廣播，宣傳秸稈禁燒工作。二是利用衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)及智慧林業(yè)自動(dòng)預(yù)警平臺(tái)進(jìn)行秸稈禁燒監(jiān)管，由以往需要依靠車(chē)輛巡邏、人工蹲守的“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)人工模式”轉(zhuǎn)變?yōu)榧斜O(jiān)控、自動(dòng)報(bào)警、定向處置的“點(diǎn)對(duì)面”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)天空地一體化秸稈禁燒監(jiān)測(cè)模式，構(gòu)建秸稈焚燒火點(diǎn)從“遙感發(fā)現(xiàn)”到“地面核查”再到“監(jiān)督執(zhí)法”的監(jiān)管技術(shù)體系。三是通過(guò)以現(xiàn)場(chǎng)觀摩培訓(xùn)會(huì)的方式，向農(nóng)戶宣傳秸稈撿拾打捆機(jī)具及購(gòu)置政策，引導(dǎo)民間組織加入秸稈綜合利用。

二、存在的主要問(wèn)題

1．秸稈收儲(chǔ)體系建設(shè)滯后。一是缺少龍頭企業(yè)帶動(dòng)。雖然勐?？h近年來(lái)不斷探索、創(chuàng)新秸稈收儲(chǔ)運(yùn)機(jī)制，但整體而言，秸稈利用商業(yè)模式單一，社會(huì)資本投資秸稈開(kāi)發(fā)利用的積極性不高。二是收集半徑大、收儲(chǔ)網(wǎng)點(diǎn)少，收儲(chǔ)點(diǎn)未實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化。企業(yè)或合作社等經(jīng)濟(jì)組織在建設(shè)收儲(chǔ)點(diǎn)時(shí)，土地租金高或土地指標(biāo)缺等因素造成收儲(chǔ)點(diǎn)建設(shè)難；三是儲(chǔ)存困難，蔗葉體積大，易燃、易濕、易腐，儲(chǔ)存成本高，難以長(zhǎng)久儲(chǔ)存。

2．還田利用規(guī)模小，效果差。一是還田成本高，大多農(nóng)戶難以承擔(dān)，也不愿意承擔(dān)。二是效果不明顯，雖然蔗葉還田對(duì)提高土壤肥力有一定的作用，但分解過(guò)程緩慢，給宿根甘蔗出苗造成困難，甚至導(dǎo)致減產(chǎn)。三是田塊較零碎，特別是山區(qū)，土地更為零碎，還田機(jī)具在小田塊中作業(yè)，不方便，工效差。

3．政府資金投入不足。雖然近幾年國(guó)家推進(jìn)秸稈機(jī)械化還田及機(jī)具購(gòu)置的投入在逐年增加，但是沒(méi)有形成穩(wěn)定有效的投入機(jī)制，加之地方政府補(bǔ)貼扶持的資金量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，很難充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民和生產(chǎn)企業(yè)的積極性。

三、提高蔗葉綜合利用的幾點(diǎn)建議

1． 突破技術(shù)難點(diǎn)。一是加強(qiáng)蔗葉還田腐熟技術(shù)研發(fā)，破解蔗葉還田后病蟲(chóng)害加重等問(wèn)題；堅(jiān)持蔗葉綜合利用與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合，在滿足種植業(yè)和畜牧業(yè)基本需求的基礎(chǔ)上，抓好肥料化、飼料化、燃料化和基料化等領(lǐng)域新技術(shù)、新裝備、新工藝的示范推廣，構(gòu)建多途徑、多層次的蔗葉綜合利用體系。二是加大小微型壓塊機(jī)、粉碎機(jī)、打捆機(jī)等研發(fā)和推廣使用，尤其是適宜于山區(qū)丘陵、直接到田間操作的輕便機(jī)械，在田間壓縮蔗葉，減少運(yùn)輸阻力。

2．做大企業(yè)，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用，鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與，扶持合作社延伸產(chǎn)業(yè)鏈。以農(nóng)機(jī)合作社為橋梁，聯(lián)通農(nóng)戶與秸稈用戶之間的供需合作，拓展市場(chǎng)潛力和發(fā)展空間，從根本上解決蔗葉資源化利用數(shù)量，減少焚燒。

3．積極發(fā)展秸稈過(guò)腹還田。鼓勵(lì)農(nóng)戶或種養(yǎng)殖大戶養(yǎng)殖肉牛，在自家種植范圍內(nèi)發(fā)展綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)，逐步形成秸稈大部分離田，與種植、養(yǎng)殖、產(chǎn)業(yè)化銜接。利用多種益生菌生產(chǎn)青貯飼料、發(fā)酵飼料，提高粗飼料中蛋白質(zhì)含量，同時(shí)降低飼料中纖維素含量。開(kāi)發(fā)秸稈飼料及其營(yíng)養(yǎng)平衡日糧，滿足中小型草食動(dòng)物生產(chǎn)企業(yè)及農(nóng)戶的飼養(yǎng)需求。

4．嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，健全機(jī)制。一是建立目標(biāo)責(zé)任機(jī)制，明確秸稈利用主要方式，實(shí)施秸稈綜合利用工作量化考核。二是轉(zhuǎn)變農(nóng)戶思想認(rèn)識(shí)，讓農(nóng)民從不敢燒變?yōu)椴辉笩蝗墙⒍ㄆ诙酱贆z查機(jī)制，結(jié)合秸稈禁燒，對(duì)全縣秸稈綜合利用工作定期督查檢查。