汪根進

摘 要：臨時消防給水系統(tǒng)作為在建工程撲救初期火災的重要設施，要引起在建工程建設、施工、監(jiān)理等管理方的重視。但從日常監(jiān)督檢查、滅火救援、火災事故調查等狀況來看，很多在建工程施工現(xiàn)場設置的臨時消防給水系統(tǒng)不規(guī)范，甚至存在發(fā)生火災無法及時使用臨時消防給水系統(tǒng)撲救火災的情況，消防水源、消火栓泵、管網、管徑、系統(tǒng)形式、設置位置等也存在很多問題。結合自身工作，提出建議供建筑設計、施工、監(jiān)理以及建設單位參考，以保障在建工程施工階段消防安全。

關鍵詞：在建工程；臨時消防給水系統(tǒng)；對策

中圖分類號：TU892;TU82? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：2096-6903（2023）07-0126-03

0 引言

在建工程火災事故撲救難度大、破壞力強，造成人員傷亡、重大財產損失和社會影響的事故也時有發(fā)生。造成火災不僅有諸多的主觀因素，如用火、用電、吸煙等因素，也與臨時消防給水系統(tǒng)未設置或者不能有效發(fā)揮作用有關。因在建工程的特殊性，唯有加強自身管理和消防設施的完善，才能確保不發(fā)生火災事故，或者及時利用現(xiàn)場消防設施組織撲救初期火災來降低危害。通過檢查、調研等途徑，對在建工程設置臨時消防給水系統(tǒng)的情況進行分析和思考，供從業(yè)者參考。

1 工程案例

某市新建商住小區(qū)項目，共計5棟30層高層住宅，1棟沿街高層商住樓建設工程。臨時消防給水系統(tǒng)設置情況如下：在施工現(xiàn)場西側設置一容積18 m?消防水池，1臺消火栓泵、1臺潛水泵，無穩(wěn)壓設施，啟用需要手動啟泵。泵房為簡易板房，在建建筑南側每單元設置1消火栓接口，未配置器材，未設置水泵接合器。某市新建金融服務中心工程，獨立在建16層，建筑面積15000余 m2。在建時，臨時搭建的職工食堂發(fā)生火災，所幸發(fā)現(xiàn)較早撲救及時，未造成人員傷亡和重大財產損失，事后經現(xiàn)場檢查施工現(xiàn)場未設置室內、外臨時消防給水系統(tǒng)。

2 在建工程臨時消防給水系統(tǒng)設置的依據

GB50720-2011《建設工程施工現(xiàn)場消防安全技術規(guī)范》（以下簡稱《建施消規(guī)》）第5.3章節(jié)中，對臨時消防給水系統(tǒng)的設置要求進行了規(guī)定，明確了消防水源、根據在建工程的體積和臨時用房的面積等確定臨時系統(tǒng)消防用水量、管網的布置形式等要求[1]。

3 在建工程臨時消防給水系統(tǒng)設置監(jiān)管依據

《中華人民共和國建筑法》第六條規(guī)定，國務院建設行政主管部門對全國的建筑活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理；第三十九條明確了預防火災的措施應由建筑施工企業(yè)負責實施[2]?！吨腥A人民共和國消防法》第九條規(guī)定，建設工程的消防設計、施工必須符合國家工程建設消防技術標準。建設、設計、施工、監(jiān)理等單位依法對建設工程的消防設計、施工質量負責[3]。

4 在建工程臨時消防給水系統(tǒng)存在的問題及分析

4.1 在建工程設置臨時消防給水系統(tǒng)責任分工不明確

建設單位、施工單位、監(jiān)理單位對于落實設置在建工程臨時消防給水責任分工不明確表現(xiàn)在：施工單位在編制施工方案中，對臨時消防給水的設置未進行有效的規(guī)劃、設計，僅借助生產、施工用水系統(tǒng)合用。建設單位和監(jiān)理單位對于施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管弱于建筑施工進度的監(jiān)管，重進度與效益、輕消防安全這種情況存在，未根據在建工程和臨時用房的規(guī)模大小，由具備資質的設計單位和人員合理設計臨時消防給水系統(tǒng)。多數施工方案中安全部分帶有預防火災、消防設施設置的內容，存在不具體、可實施性不強等問題。

4.2 施工方案編制臨時消防給水系統(tǒng)存在缺陷

對于施工單位編制的施工方案中，關于臨時消防給水設置方面，各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門對于前期辦理相關施工許可及事后監(jiān)管過程存在不足，對于編制的內容及實施未進行有效把關和監(jiān)管，造成在建工程施工現(xiàn)場未設置臨時消防給水或者不足。

4.3 住建主管部門日常監(jiān)管有待加強

目前有些住房和城鄉(xiāng)建設主管部門和消防救援機構對在建工程施工現(xiàn)場臨時消防給水系統(tǒng)設施設置情況實施日常監(jiān)督檢查不到位，發(fā)現(xiàn)問題的能力有待提高。

4.4 臨時消防給水系統(tǒng)用水量不能有效保障

主要表現(xiàn)在臨時消防給水水池的用水量不足，不能滿足在建建筑物以及臨時用房室外消防用水量和臨時室內消防用水量的需要，沒有按照一次性火災延續(xù)可持續(xù)性供水的時間要求計算用水量。

根據《建施消規(guī)》第5章節(jié)建筑體量的大小確定火災延續(xù)時間和消火栓用水量，根據用水量合理設置消防水池的容積，因為在建工程的臨時消防給水系統(tǒng)在編制方案時未進行設計，臨時消防水池的容積大多憑借施工技術人員按照施工養(yǎng)護等生產用水估算設置，水池的最底端設置的吸水口有效水位不能滿足消防水泵自罐式吸水的水位，造成消防延續(xù)滅火用水量不能滿足要求，同時還存在消防水池的出水管設置不能保證水池的有效容積全部被利用。

4.5 供水設備方面的不足

目前有些消防水泵設置方面，不能滿足系統(tǒng)所需流量、壓力和揚程的要求，數量上不能滿足一用一備的要求，存在普通潛水泵替代消防水泵的情況。

在消防水泵啟泵方面，不能保證自動啟泵的功能，系統(tǒng)普遍未設置穩(wěn)壓設施。臨時高壓給水系統(tǒng)因處于在建階段無處設置高位水箱，如未設置穩(wěn)壓泵會造成管網內無法保證正常工作壓力，不能第一時間出水撲救火災，從而錯過最佳撲救時機。設置的臨時消防泵房較簡陋不能夠滿足維護檢修、擋風雨、排水、防凍等方面的要求，造成消防泵無法正常運行等情況。

4.6 管網布置的缺陷影響系統(tǒng)的作用發(fā)揮

管網布置方面存在5處問題：一是管網的管徑不足，不能滿足干管的管徑不應小于DN100 mm的要求。二是管網形式多數是枝狀，一旦管網一處出現(xiàn)損壞造成整個管網無法供水。三是消防水泵吸水管網管徑小于系統(tǒng)干管的管徑。四是臨時消防給水系統(tǒng)與生產、生活合并未設置發(fā)生火災時將生活、生產用水轉為消防用水的應急閥門。五是管網存在焊接且防銹處理不到位，極易出現(xiàn)焊接處銹蝕漏水的現(xiàn)象，降低了初期火災撲救成功的系數[4]。

4.7 系統(tǒng)管網防凍措施不到位

每年的冬季最低溫度通常在冰點以下。因在建工程普遍維護結構未施工，室外主管、建筑干管等保溫防凍處理尤其重要，卡箍節(jié)點處裸露部位多，管網凍裂的現(xiàn)象較多。

4.8 消火栓箱內器材配備不合理

消火栓接口及軟管設置方面存在3個問題：一是位置不便于火災撲救。二是配套器材不足、型號不匹配，普遍設置一套，帶口的型號和消火栓接口型號不匹配。三是消火栓的充實水柱不能保證任一點有兩支水槍能夠到達。

《建施消規(guī)》第5.3.12條、5.3.13條規(guī)定，消火栓接口及軟管應設置在位置明顯且易于操作的部位，在建工程結構施工完畢的每層樓梯處應設置消防水槍、水帶及軟管，且每個設置點不應小于2套[1]。將消火栓接口設置在每層樓梯附近便于操作，也便于人員到達和疏散。建議根據水帶的長度和充實水柱長度，合理確定每層臨時消火栓的位置和數量。

4.9 未有效設置水泵接合器

《建施消規(guī)》第5.3.11條規(guī)定，設置室內消防給水系統(tǒng)的在建工程應設置水泵接合器[1]。GB50016-2014（2018版）《建筑設計防火規(guī)范》第8.2.1條規(guī)定，需要設置室內消火栓系統(tǒng)的在建建筑和8.3.1-8.3.8條中規(guī)定需要設置自動噴水滅火系統(tǒng)的在建建筑，均應設置水泵接合器[5]。這也是根據在建建筑的規(guī)模、使用性質等方面考慮的，且水泵接合器的位置要靠近室外水源、室外消火栓和消防車道。

4.10 室外消火栓設置方面不足

不在市政消火栓保護范圍內的在建工程臨時用房和在建工程未設置室外消火栓?！督ㄊ┫?guī)》第5.3.4條規(guī)定臨時用房建筑面積大于1 000 m2或在建工程單體體積大于10 000 m?時，應設置臨時室外消防給水系統(tǒng)。室外消火栓是為水泵接合器供水和撲救室外堆場、建筑外部火災的重要設施，室內消火栓和室外消火栓可以使用同一供水系統(tǒng)，在建工程室外車道位置應設置室外消防栓，施工現(xiàn)場方案應編制位置和數量[1]。

4.11 系統(tǒng)供電未采用專用回路

臨時消防給水系統(tǒng)消火栓泵的用電未采用專用回路，從施工現(xiàn)場臨時用電配電箱引入，不能夠滿足從總配電箱的總斷路器的上端引入，一旦發(fā)生火災事故需要切斷火災現(xiàn)場電源導致消火栓泵電源也被切斷，造成無法啟泵供水。

5 在建工程臨時消防給水系統(tǒng)設置的對策

5.1 住建主管部門要加強事前、事中的監(jiān)管

住房和城鄉(xiāng)建設部門作為行政審批和事中事后監(jiān)管的主管部門，要將臨時消防給水作為施工現(xiàn)場安全保障的重要內容，核查相關設計、施工文件資料，確保正規(guī)設計、施工，源頭上無缺陷、施工上符合標準。

5.2 消防救援機構要加強臨時給水系統(tǒng)監(jiān)督檢查指導

消防救援機構要履行在建工程施工過程中消防安全監(jiān)督檢查職責，協(xié)助配合住建城鄉(xiāng)建設部門，及時發(fā)現(xiàn)施工工地臨時消防給水存在的不足督促整改完善，并指導建立健全設施的維護保養(yǎng)和初期火災撲救預案和人員確定等。

5.3 工程建設各方要落實各自的安全責任

建設、施工、監(jiān)理單位要各司其職，落實施工現(xiàn)場的安全責任。施工單位要在施工方案中，根據在建工程的規(guī)模、性質，委托具備資質的單位和人員進行臨時消防給水的設計，并會同建設、監(jiān)理單位審查通過并負責實施，建設、監(jiān)理單位要將臨時消防給水的落實貫穿于工程建設的始終。

5.4 臨時消防給水系統(tǒng)要結合永久消防設施的設置和銜接

在建工程臨時消防給水系統(tǒng)，可以與后期安裝的永久室內消火栓系統(tǒng)進行有效銜接。室外部分主管網、室內設置在臨時疏散通道位置的管網，可以結合永久設施管網施工。對于建筑工程總承包商具備消防施工資質的可以合理規(guī)劃實施同步施工，不具備資質條件的可以與分包單位進行溝通協(xié)商提前進場，有利于臨時消防給水設施的完好有效，同時避免施工材料的重復浪費和后期建筑構件孔洞預留的缺陷等。

5.5 嚴格落實施工資質的審查

落實好臨時給水設施消防施工資質，在建工程的臨時消防給水設施，應由具備消防設施施工資質的單位和人員進行施工。

5.6 落實好施工人員系統(tǒng)維護逐級和崗位責任制

做好施工現(xiàn)場施工階段臨時消防給水系統(tǒng)的日常維護工作，按照崗位責任制和逐級責任制落實好從項目經理到普通員工的職責，做到責任分工明確，崗位操作人員經常性的熟悉演練測試及時發(fā)現(xiàn)問題，確保臨時消防給水系統(tǒng)完好有效。

6 結束語

施工建設階段的火災防控尤其重要，落實好施工階段臨時消防給水設施，是施工現(xiàn)場火災成功撲救的基本前提，可以將損失和影響降到最低。要不斷完善在建工程臨時消防給水設施，在施工方案中進行總體規(guī)劃設計實施，建設、監(jiān)理單位做好貫穿始終的監(jiān)督，住房城鄉(xiāng)建設和消防救援機構各司其職落實好監(jiān)督管理和監(jiān)督檢查，保障臨時消防給水系統(tǒng)的完整好用。

參考文獻

[1] GB50720-2011建設施工現(xiàn)場消防安全技術規(guī)范[S].北京：中國標準出版社，2016.

[2] 中華人民共和國建筑法（2019）[M].北京：中國法制出版社，2019.

[3] 中華人民共和國消防法[M].北京：中國法制出版社，2021.

[4] GB50974-2014 消防給水及消火栓系統(tǒng)技術規(guī)范[S].北京：中國計劃出版社，2014.

[5] GB50016-2014（2018年版） 建筑設計防火規(guī)范[S].北京：中國計劃出版社，2018.