劉言
“雨大就大去吧,省得去花錢游泳了呢。”面對前來勸說撤離的街道干部和媒體鏡頭,一名北京市民給出了這樣的回答。
受臺風(fēng)“杜蘇芮”影響,北京自2023年7月29日發(fā)布暴雨紅色預(yù)警,同時(shí)啟動(dòng)全市防汛紅色(一級)預(yù)警響應(yīng)?;鶎庸ぷ魅藛T著急找上門了,那位家在地勢低洼平房區(qū)的居民仍拒絕撤離。
按照防汛指揮部的提醒,預(yù)警期間,居民非必要不外出。企事業(yè)單位,除保障城市運(yùn)行、民生服務(wù)等外,非必要不要求員工到崗上班。旅游、各類演出活動(dòng)、線下培訓(xùn)均被暫停,各大景區(qū)也暫時(shí)關(guān)閉。
這些應(yīng)急措施打亂了很多人的計(jì)劃。暑期是北京的旅游旺季,各大景點(diǎn)一票難求。一名游客,在預(yù)約頁面甩開幾萬人,好不容易提前約到故宮、國家博物館門票,又搶到火車票進(jìn)京游玩,面對突如其來的閉館通知,只能待在酒店里錄下表達(dá)委屈的視頻。
本地居民生活在更廣泛的層面受到影響,免不了發(fā)各式各樣的牢騷。一位居住在北京、微博名標(biāo)注“作家”的網(wǎng)友7月30日凌晨就發(fā)微博質(zhì)疑,受預(yù)警影響,周末全市多條公交線路停擺,多處地下停車場禁用,所有演出取消——這樣的應(yīng)對是否有必要?
當(dāng)天,雨勢并沒有人們想象的那么大,這條微博也沒引起太大關(guān)注,直到第二天上午,房山、門頭溝等地區(qū)受災(zāi)的畫面在社交媒體傳播開來,人們才意識到這場災(zāi)難有多嚴(yán)重。根據(jù)北京市防汛指揮部的信息,截至8月1日6時(shí),此輪強(qiáng)降雨已經(jīng)造成11人遇難,其中2人在搶險(xiǎn)救災(zāi)中因公殉職。
不少網(wǎng)友也因此通過微博喊前述那位作家“出門游泳”,微博平臺給予她禁言的處理。發(fā)這種牢騷的心情可以理解,就在10天前,北京市防汛指揮部也發(fā)布了提示,“20日夜間至22日白天,全市將有大到暴雨,請市民穩(wěn)妥安排出行,遠(yuǎn)離河道和危險(xiǎn)山區(qū)。倡導(dǎo)全市有關(guān)單位21日采取錯(cuò)峰上下班,確保安全?!钡忻裾鎸?shí)的感受是,這場雨并不大,不少人還編段子調(diào)侃“準(zhǔn)備了個(gè)寂寞,雨都下到哪兒去了”。也有人質(zhì)疑,一點(diǎn)事就預(yù)警,有關(guān)部門是不是怕?lián)?zé)、過分小心了。
其實(shí)還真不是。我國現(xiàn)行的氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播辦法,是為了規(guī)范氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播,防御和減輕氣象災(zāi)害,依據(jù)氣象法、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》于2007年制定的。而這部總體應(yīng)急預(yù)案的目的,就是要提高政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力,最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害,保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
當(dāng)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí),一些防災(zāi)減災(zāi)的必要手段,不可避免地會(huì)對人們正常的生產(chǎn)生活造成一定程度的影響,這也是人們有時(shí)不太理解的地方。但也許“你所看到的毫不費(fèi)力,是因?yàn)楸澈蟮哪Α?,一些?zāi)害并未造成大的生命和財(cái)產(chǎn)損失,正是因?yàn)轭A(yù)警及時(shí)、措施得當(dāng),減小了對個(gè)人生活的影響,才會(huì)讓大家感覺輕松度過。
反之,面對預(yù)警掉以輕心,有時(shí)會(huì)面臨無可挽回的損失。針對2021年發(fā)生的鄭州“7·20特大暴雨災(zāi)害”,國務(wù)院調(diào)查組的調(diào)查報(bào)告顯示,在氣象部門發(fā)布了兩次暴雨紅色預(yù)警后,相關(guān)負(fù)責(zé)人仍沒有足夠重視,行動(dòng)不果斷,僅建議“全市不涉及城市運(yùn)行的機(jī)關(guān)、企(事)業(yè)單位今日采取彈性上班方式或錯(cuò)峰上下班”,且媒體網(wǎng)站發(fā)布上述建議要求時(shí),人們早已正常上學(xué)上班了,錯(cuò)失了有效避免大量人員傷亡的時(shí)機(jī)。
既要做好防災(zāi)減災(zāi),又要盡可能降低對老百姓正常生活的影響,這依賴于科學(xué)的決策,對政府的治理水平提出了很高的要求。
不過,極端天氣的預(yù)報(bào)一直都是個(gè)難題。比如鄭州的那場暴雨,報(bào)道顯示,7月14日開始,河南省氣象部門就已關(guān)注到此輪降水,16日晚就已發(fā)布了暴雨橙色預(yù)警,從大范圍來說,已經(jīng)預(yù)測到了降水過程,但是降水的核心區(qū)域究竟會(huì)在什么地方,其實(shí)具有相當(dāng)?shù)牟淮_定性,很難準(zhǔn)確預(yù)測。
中國天氣氣象分析師胡嘯曾在受訪時(shí)介紹,這就像用漁網(wǎng)捕魚,如果魚太小、網(wǎng)眼太大,中小尺度的天氣系統(tǒng)就難免會(huì)成為漏網(wǎng)之魚。中央氣象臺首席預(yù)報(bào)員張濤也表示,當(dāng)“小魚”游走各地,提前定位、布網(wǎng)仍然是全球氣象界共同的“天花板”。目前強(qiáng)對流預(yù)警時(shí)間提前量約為38分鐘,對于某個(gè)具體的強(qiáng)對流天氣事件而言,氣象部門可以提前數(shù)小時(shí)到數(shù)天劃出大概范圍,但很難具體發(fā)布預(yù)警至某縣(區(qū)),精確到分鐘級或小時(shí)級。
比如去年5月,廣東曾遭遇 “最強(qiáng)降水”,但廣州居民卻感受到“和風(fēng)細(xì)雨”。廣州市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心回應(yīng)稱,該暴雨過程是基于季風(fēng)爆發(fā)而預(yù)報(bào)的,整個(gè)廣東都處于非常有利于降水的形勢。那兩天廣州的南邊、北邊和西邊都持續(xù)降雨,不少地區(qū)發(fā)布暴雨紅色預(yù)警,但廣州中心城區(qū)仿佛頂著一把無形大傘,出現(xiàn)這種情況,和暴雨預(yù)報(bào)中的傳統(tǒng)難題,即“預(yù)測落區(qū)”有關(guān)。
預(yù)警難免出現(xiàn)誤差,人們也就難免產(chǎn)生“狼來了”的錯(cuò)覺,所以預(yù)警一直在追求更高的“準(zhǔn)確性”。北京市氣象臺7月31日10點(diǎn)就分區(qū)域發(fā)布預(yù)警信號,門頭溝、延慶等9個(gè)區(qū)依然是紅色預(yù)警,而7個(gè)城區(qū)降級發(fā)布暴雨橙色預(yù)警信號。更為精準(zhǔn)地預(yù)警也能幫助群眾更好地安排生活,躲過氣象災(zāi)害。
對個(gè)人來說,面對災(zāi)害預(yù)警信息,還是要保持警惕,畢竟每次災(zāi)害都是獨(dú)立發(fā)生的事件,并不是每次預(yù)警后都只迎來“和風(fēng)細(xì)雨”,僥幸心理有時(shí)會(huì)造成不可挽回的后果。7月30日,一支45名老年人組成的旅行團(tuán)從河北保定野三坡景區(qū)游玩返京,因河北省高速封閉不讓通行,選擇經(jīng)房山區(qū)十渡繞行,被雨困住、進(jìn)退兩難。老人抱怨,錯(cuò)過返程時(shí)間,僅僅因?yàn)槁眯猩缫笏麄儭岸嗦犚还?jié)課”。
面對防災(zāi)減災(zāi)措施對社會(huì)運(yùn)行以及個(gè)人生活帶來的影響,我想每個(gè)人還是要盡可能地理解,這是整個(gè)社會(huì)應(yīng)對災(zāi)害所付出的必要成本,一旦災(zāi)害造成損失,會(huì)落在具體的某個(gè)人或者是某一群人頭上,很難保證這個(gè)人不是你我。作為社會(huì)成員,如果我付出一些可以接受的成本,去避免那些他人無法承受的悲劇,我想說我愿意。
(摘自2023年8月4日《中國青年報(bào)》)