章京 余強(qiáng)/文

財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的中心環(huán)節(jié)，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)基業(yè)長青的重要基礎(chǔ)和保障。而企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是我國十四五期間重要的工作之一，也是數(shù)字中國戰(zhàn)略的核心組成部分。中央企業(yè)作為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要組成部分，目前在財(cái)務(wù)報(bào)告、全面預(yù)算、資金管理、財(cái)務(wù)信息化、財(cái)務(wù)內(nèi)控、財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)等方面，積極應(yīng)用先進(jìn)管理工具開展財(cái)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作，通過信息化支撐業(yè)務(wù)發(fā)展的模式取得顯著成效，有力支撐起中央企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

政策背景

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)在2022 年2月發(fā)布了《關(guān)于中央企業(yè)加快建設(shè)世界一流財(cái)務(wù)管理體系的指導(dǎo)意見》，該意見中對于數(shù)字化轉(zhuǎn)型提出的體系完善方面有：

完善智能前瞻的財(cái)務(wù)數(shù)智體系

統(tǒng)籌制定全集團(tuán)財(cái)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型規(guī)劃，完善制度體系、組織體系和管控體系，加強(qiáng)跨部門、跨板塊協(xié)同合作，建立智慧、敏捷、系統(tǒng)、深入、前瞻的數(shù)字化、智能化財(cái)務(wù)。統(tǒng)一底層架構(gòu)、流程體系、數(shù)據(jù)規(guī)范，橫向整合各財(cái)務(wù)系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)，縱向貫通各級子企業(yè)，推進(jìn)系統(tǒng)高度集成，避免數(shù)據(jù)孤島，實(shí)現(xiàn)全集團(tuán)“一張網(wǎng)、一個(gè)庫、一朵云”。推動(dòng)業(yè)務(wù)信息全面對接和整合，構(gòu)建因果關(guān)系的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，對生產(chǎn)、經(jīng)營和投資活動(dòng)實(shí)施主體化、全景化、全程化、實(shí)時(shí)化反映，實(shí)現(xiàn)業(yè)、財(cái)、技一體化管控和協(xié)同優(yōu)化，推進(jìn)經(jīng)營決策由經(jīng)驗(yàn)主導(dǎo)向數(shù)據(jù)和模型驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。

建立健全數(shù)據(jù)產(chǎn)生、采集、清洗、整合、分析和應(yīng)用的全生命周期治理體系，完善數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、組織、技術(shù)、模型，加強(qiáng)數(shù)據(jù)源端治理，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，維護(hù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)，激活數(shù)據(jù)價(jià)值。積極探索依托財(cái)務(wù)共享實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的有效路徑，推進(jìn)共享模式、流程和技術(shù)創(chuàng)新，從核算共享向多領(lǐng)域共享延伸，從賬務(wù)集中處理中心向企業(yè)數(shù)據(jù)中心演進(jìn)，不斷提高共享效率、拓展共享邊界。

加強(qiáng)系統(tǒng)、平臺(tái)、數(shù)據(jù)安全管理，筑牢安全防護(hù)體系，具備條件的企業(yè)應(yīng)探索建立基于自主可控體系的數(shù)字化、智能化財(cái)務(wù)。

完善系統(tǒng)科學(xué)的財(cái)務(wù)管理能力評價(jià)體系

構(gòu)建與企業(yè)戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)特點(diǎn)相適應(yīng)、與財(cái)務(wù)管理規(guī)劃和框架相匹配的財(cái)務(wù)管理能力評價(jià)體系，促進(jìn)各級企業(yè)財(cái)務(wù)管理能力水平漸進(jìn)改善、持續(xù)提升?？茖W(xué)設(shè)計(jì)評價(jià)指標(biāo)，分類分級制定評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評價(jià)方式和分值權(quán)重。堅(jiān)持導(dǎo)向性原則，充分滿足財(cái)經(jīng)法規(guī)約束和監(jiān)管要求、體現(xiàn)財(cái)務(wù)管理發(fā)展目標(biāo)；堅(jiān)持系統(tǒng)性原則，覆蓋全部財(cái)務(wù)管理職能要素、全級次企業(yè)、全業(yè)務(wù)板塊，涵蓋財(cái)務(wù)管理基本規(guī)范、過程表現(xiàn)及成效結(jié)果；堅(jiān)持適用性原則，統(tǒng)籌通用性標(biāo)準(zhǔn)與個(gè)性化特點(diǎn)，根據(jù)不同子企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、業(yè)務(wù)特點(diǎn)等設(shè)置不同基礎(chǔ)系數(shù)或差異化指標(biāo)；堅(jiān)持重要性原則，對重點(diǎn)子企業(yè)和關(guān)鍵流程，予以分值或權(quán)重傾斜。完善評價(jià)工作機(jī)制，建立健全制度體系、組織體系，深化評價(jià)結(jié)果應(yīng)用。結(jié)合財(cái)務(wù)管理提升進(jìn)程，動(dòng)態(tài)優(yōu)化評價(jià)體系。

轉(zhuǎn)型路徑

數(shù)字化轉(zhuǎn)型的核心是完成對數(shù)據(jù)資產(chǎn)的統(tǒng)一納管與價(jià)值提煉，并通過數(shù)據(jù)反映出某一時(shí)空內(nèi)的企業(yè)發(fā)展的真實(shí)情況和對于未來的情況進(jìn)行預(yù)測。尤其是央企進(jìn)行財(cái)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中對于數(shù)據(jù)資產(chǎn)如何支撐業(yè)務(wù)發(fā)展、如何支撐企業(yè)決策分析以及通過財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)向國資委提供宏觀決策支持。在轉(zhuǎn)型路徑構(gòu)建時(shí)主要包括如下步驟：

首先，需要完成對于針對財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)流程、管理指標(biāo)、信息系統(tǒng)、線下作業(yè)、核心數(shù)據(jù)等內(nèi)容開展初期的調(diào)查與分析；

其次，構(gòu)建起貫穿整個(gè)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)流程的信息流和價(jià)值流，保證所有的數(shù)據(jù)均可以實(shí)現(xiàn)有序流轉(zhuǎn)和有價(jià)值流轉(zhuǎn)；

再次，根據(jù)信息流和價(jià)值流結(jié)合現(xiàn)有的信息系統(tǒng)和線下數(shù)據(jù)構(gòu)建起相應(yīng)的信息流轉(zhuǎn)體系，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)與數(shù)據(jù)的全面關(guān)聯(lián)，并完成數(shù)據(jù)信息對于業(yè)務(wù)的支撐；

第四，對于所有已關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一采集，形成貼源層數(shù)據(jù)庫，并在此基礎(chǔ)上開展主數(shù)據(jù)域與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)域的設(shè)計(jì)工作；

第五，根據(jù)管理指標(biāo)涉及相應(yīng)的指標(biāo)計(jì)算模型，構(gòu)建統(tǒng)一的財(cái)務(wù)算法模型庫，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)基本指標(biāo)庫的構(gòu)建；

第六，針對所有的貼源層數(shù)據(jù)、主數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)構(gòu)建相應(yīng)的數(shù)據(jù)資源目錄體系，形成相應(yīng)的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)目錄管理方法；

第七，根據(jù)相應(yīng)的非業(yè)務(wù)型管理系統(tǒng)特性構(gòu)建相應(yīng)的專題庫，并對相應(yīng)的數(shù)據(jù)專題庫與主數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的關(guān)系構(gòu)建血緣關(guān)系，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的供需關(guān)系對接；

第八，根據(jù)相關(guān)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、經(jīng)營實(shí)際情況，設(shè)計(jì)相應(yīng)的宏觀財(cái)務(wù)管理庫與相應(yīng)的看板，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理能力評價(jià)體系的構(gòu)建與日常監(jiān)控；

第九，面向不同的層級提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)基于大數(shù)據(jù)模式下的高價(jià)值財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的挖掘與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)對于業(yè)務(wù)的全面支撐；

第十，建立財(cái)務(wù)監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)對于財(cái)務(wù)日常運(yùn)行的動(dòng)態(tài)監(jiān)管與預(yù)警，從而保證各央企財(cái)務(wù)安全平穩(wěn)運(yùn)行。

轉(zhuǎn)型數(shù)字化架構(gòu)

基于財(cái)務(wù)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型架構(gòu)核心強(qiáng)調(diào)的是信息技術(shù)尤其是云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、算法技術(shù)對于流程類財(cái)務(wù)運(yùn)行業(yè)務(wù)和分析決策類財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)的支撐，從而達(dá)到數(shù)字化技術(shù)支撐業(yè)務(wù)發(fā)展的目的。具體數(shù)字化財(cái)務(wù)管理架構(gòu)，如圖1所示。

圖1 數(shù)字化財(cái)務(wù)管理架構(gòu)

未來轉(zhuǎn)型效果

數(shù)字化轉(zhuǎn)型將對未來央企財(cái)務(wù)管理呈現(xiàn)出的效果：

一是從宏觀層面，通過數(shù)字化的全量數(shù)據(jù)采集與治理，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息的數(shù)字化和數(shù)字資產(chǎn)化，從而挖掘出更多的財(cái)務(wù)信息和經(jīng)營管理信息，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的保值增值，進(jìn)而加強(qiáng)財(cái)務(wù)對于經(jīng)營管理的精益化支撐。

二是從微觀層面，通過數(shù)字化的方式實(shí)現(xiàn)所有財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)流程的在線執(zhí)行，以及財(cái)務(wù)過程的透明化，進(jìn)而對于財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)流程中出現(xiàn)的違規(guī)問題可以提前預(yù)警和對于未來的財(cái)務(wù)審計(jì)調(diào)查中實(shí)現(xiàn)便捷化。

三是從管理層面，央企在管理涉及到本企業(yè)、本產(chǎn)業(yè)和國資委多維度的管理，而財(cái)務(wù)管理又是眾多管理中重要的一個(gè)方面。

通過財(cái)務(wù)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建出完善系統(tǒng)科學(xué)的財(cái)務(wù)管理能力評價(jià)體系，為各層企業(yè)管理提供支撐。