張鈞

我國(guó)艾文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，早在西周時(shí)期，艾草就已經(jīng)是很重要的民生植物了，至今民間還有“清明插柳，端午插艾”的習(xí)俗。據(jù)專家考證，艾葉治療疾病已有2000多年的歷史。早在《千金方》和《本草綱目》中就已經(jīng)有關(guān)于艾葉預(yù)防瘟疫的記載，在以后的歷代本草中也均有關(guān)于艾的種種記載。特別是艾葉在煙熏時(shí)發(fā)出的煙氣及揮發(fā)油，可以有效抑制多種病菌在空氣中的傳播，并且對(duì)人畜無害。經(jīng)過抗擊新冠肺炎疫情的科學(xué)實(shí)踐之后，人們對(duì)中醫(yī)藥特別是艾草的作用有了更深的認(rèn)識(shí)。

河南省艾草資源豐富，湯陰北艾產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有良好的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)。

一、深厚的文化傳承

宋代蘇頌的《圖經(jīng)本草》記載：“艾葉，……今處處有之，以復(fù)道（湯陰北艾）及四明者為佳……”李時(shí)珍在《本草綱目》中提到：“艾葉宋時(shí)以湯陰復(fù)道（今湯陰縣伏道鎮(zhèn)）者為佳，四明者圖形。近代惟湯陰者謂之北艾……”北艾也因此被認(rèn)為是中國(guó)四大名艾之首。湯陰縣積極挖掘艾草文化資源，投資建成“湯陰北艾”博物館，以大量圖文記載和制作工藝陳列展覽艾草文化、醫(yī)書記載、艾灸養(yǎng)生之道、生產(chǎn)工藝、北艾發(fā)展歷史；依托扁鵲廟每年端午節(jié)期間舉辦艾草文化節(jié)，開展艾產(chǎn)品展示及體驗(yàn)、中醫(yī)研學(xué)游、中醫(yī)義診等系列活動(dòng)，舉辦扁鵲中醫(yī)藥文化論壇，邀請(qǐng)全國(guó)各地中醫(yī)藥、健康養(yǎng)生方面專家圍繞扁鵲中醫(yī)藥文化和健康產(chǎn)業(yè)開展交流。

二、建立了較為完善的標(biāo)準(zhǔn)體系

湯陰縣有種植中藥材習(xí)俗，艾草種植已有2300多年的歷史，是中國(guó)中藥協(xié)會(huì)命名的“湯陰北艾道地藥材保護(hù)與規(guī)范化種植示范基地”，現(xiàn)有艾草種植面積0.2萬hm2，年產(chǎn)量約4萬t，年產(chǎn)值約1.18億元，已經(jīng)形成艾草及艾產(chǎn)品工業(yè)鏈條。2019—2020年，“湯陰北艾”先后獲得國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品和國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，成功入選國(guó)家名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄。2021年，湯陰縣委、縣政府組織專家編寫了《地理標(biāo)志產(chǎn)品湯陰北艾河南省地方標(biāo)準(zhǔn)》，已通過河南省市場(chǎng)監(jiān)管局審批并在全省施行；湯陰北艾代表河南省參與了《清艾條》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定，已在全國(guó)實(shí)施；以湯陰北艾為主要原材料的九頭仙艾·艾制品衍生系列代表河南省榮獲了中國(guó)旅游商品大賽金獎(jiǎng)。

三、形成了較為完善的產(chǎn)業(yè)體系

依托天時(shí)地利的艾草質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，2021年，湯陰縣委、縣政府編制《湯陰北艾產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，將艾草產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入全縣“十四五”規(guī)劃，為艾草種植、加工、三產(chǎn)融合等方面明確發(fā)展方向。湯陰縣成立了湯陰北艾產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，大力推動(dòng)湯陰北艾產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

湯陰縣已發(fā)展安陽九頭仙艾業(yè)有限公司、湯陰縣艾起點(diǎn)生物科技有限公司、湯陰復(fù)艾艾業(yè)科技有限公司、湯陰縣北艾仙草生物科技有限公司、河南扁鵲中醫(yī)藥研究院有限公司等艾草類相關(guān)注冊(cè)企業(yè)27家。同時(shí)，采取“政府+公司+合作社+基地+貧困戶”模式，依托龍頭企業(yè)，建立艾草種植、收購、加工、銷售“一條龍”體系。其中，“九頭仙艾國(guó)際艾文化產(chǎn)業(yè)園”項(xiàng)目投資20億，產(chǎn)業(yè)園建筑總面積10萬hm2，艾草種植基地國(guó)內(nèi)規(guī)模最大，達(dá)0.07萬hm2，作為國(guó)家地標(biāo)性項(xiàng)目，是國(guó)內(nèi)唯一被納入京津冀國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)推薦項(xiàng)目的艾灸品牌。

目前，湯陰縣正在籌建河南省首家省級(jí)艾及艾產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，已通過省級(jí)專家認(rèn)證。項(xiàng)目建成后，將填補(bǔ)省內(nèi)空白，更大程度上促進(jìn)和完善湯陰縣域及全省艾及艾產(chǎn)品的質(zhì)量安全綜合檢測(cè)工作，為全省艾草產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供科技支撐。

四、進(jìn)一步推動(dòng)北艾產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的建議

（一）打造艾草特色產(chǎn)業(yè)集群

在物種基因遺傳上，湯陰北艾屬原變種，處于系統(tǒng)進(jìn)化結(jié)構(gòu)中的上級(jí)。湯陰北艾與其他產(chǎn)地的艾草比較，其揮發(fā)油有效成分含量高，有毒成分含量很低甚至不含異龍腦、側(cè)柏酮等毒性成分，桉油精達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的2倍。在河南省重塑省實(shí)驗(yàn)室體系過程中新成立的神農(nóng)種業(yè)實(shí)驗(yàn)室是聚焦種業(yè)科技的重要?jiǎng)?chuàng)新平臺(tái)，河南省委書記樓陽生同志在該實(shí)驗(yàn)室揭牌儀式上指出：“（神農(nóng)種業(yè)實(shí)驗(yàn)室）要拓領(lǐng)域，進(jìn)一步拓寬視野、拓展范圍、提升水平，打造匯聚南北方、覆蓋糧蔬果、貫通產(chǎn)學(xué)研的種業(yè)創(chuàng)新鏈條。”因此，積極開展湯陰縣與神農(nóng)種業(yè)實(shí)驗(yàn)室深度合作，結(jié)合艾及艾產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心建設(shè)，爭(zhēng)取在湯陰建立艾草種業(yè)科研培育基地，進(jìn)一步提升“湯陰北艾道地藥材保護(hù)與規(guī)范化種植示范基地”內(nèi)涵，在湯陰縣打造集育種、種植、加工、檢驗(yàn)于一體的艾草特色產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造性貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于中醫(yī)藥守正創(chuàng)新的重要指示精神。

（二） 加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管

湯陰艾及艾產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，已完成全部擬覆蓋產(chǎn)品和15個(gè)擴(kuò)項(xiàng)參數(shù)，包括桉油精、硒、揮發(fā)油等檢驗(yàn)的認(rèn)證工作，但專業(yè)技術(shù)人員缺乏。在人才引育與管理、構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)過程中，將艾及艾產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心納入統(tǒng)籌范圍，支持湯陰縣搭建與科研院所、大型企業(yè)、高等院校等社會(huì)力量的合作橋梁，保證技術(shù)人員檢測(cè)水平滿足檢測(cè)需求，確保監(jiān)管質(zhì)量。

（三）加大品牌建設(shè)力度

“湯陰北艾”獲得了農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證并得到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)工程項(xiàng)目支持，有力助推湯陰北艾快速發(fā)展。隨著人民群眾生活水平的提高，對(duì)健康需求越來越迫切，艾草產(chǎn)品備受青睞，艾草產(chǎn)業(yè)已成為頗具特色的朝陽產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)。支持湯陰在全國(guó)、全省范圍內(nèi)宣傳湯陰北艾，更好弘揚(yáng)扁鵲中醫(yī)文化，讓“治未病”理論深入人心，進(jìn)一步擴(kuò)大湯陰北艾品牌影響力，在健康中國(guó)建設(shè)事業(yè)中，體現(xiàn)湯陰擔(dān)當(dāng)，貢獻(xiàn)湯陰力量。

（四）積極改革，打通堵點(diǎn)

目前，以艾絨或由艾絨加工制成的艾條、艾柱等為主要灸材的灸療類產(chǎn)品在河南省監(jiān)管實(shí)踐中未納入醫(yī)療器械范圍，無法進(jìn)行管理審批，從而導(dǎo)致艾產(chǎn)品無法廣泛應(yīng)用于醫(yī)療、養(yǎng)生等領(lǐng)域。但湖南等省已率先完成監(jiān)管改革，已有多家同類企業(yè)成功申請(qǐng)Ⅱ類醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證。目前，河南省以艾絨或由艾絨加工制成的艾條、艾柱等為主要灸材的灸療類產(chǎn)品在可以按照Ⅱ類醫(yī)療器械正常進(jìn)行產(chǎn)品注冊(cè)申報(bào)，雖有符合條件的申報(bào)產(chǎn)品獲證，但產(chǎn)品本身不包含灸材。依據(jù)《河南省中藥飲片炮制規(guī)范》，艾絨、艾條等應(yīng)納入中藥飲片進(jìn)行管理。下一步，河南省藥品監(jiān)督管理局將結(jié)合相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)及企業(yè)實(shí)際需求，立足職能定位，進(jìn)一步深化“放管服”改革，盡快出臺(tái)指導(dǎo)原則，具體政策措施，填補(bǔ)監(jiān)管空白，為艾草產(chǎn)業(yè)持續(xù)做大做強(qiáng)助力加油。

（五）開展生態(tài)種植，確保艾草品質(zhì)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門高度重視艾草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。特別是2021 年 5 月，習(xí)近平總書記視察南陽市時(shí)關(guān)于中醫(yī)藥工作的重要指示，更為河南艾草產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向、提供了遵循。當(dāng)前，河南艾草行業(yè)正在加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極推進(jìn)河南省由艾草生產(chǎn)大省向艾草產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，恰逢其時(shí)。鼓勵(lì)優(yōu)先選擇崗坡荒坡地，推廣有機(jī)肥替代化肥及病蟲害綠色防控技術(shù)，從源頭上確保艾草質(zhì)量，最大程度地提升艾草品質(zhì)。

（責(zé)任編輯? ?張珍）