劉紅峰,鄧家飛,劉惠良
(1.湖南汽車工程職業(yè)學院,湖南 株洲 412001;2.韶關(guān)學院,廣東 韶關(guān) 512005)
早在2013 年,習近平總書記就在中央農(nóng)村工作會議上指出“中國要強,農(nóng)業(yè)必須強;中國要美,農(nóng)村必須美;中國要富,農(nóng)民必須富”。于2018 年出臺的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022 年)》指出要“加快實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國轉(zhuǎn)變”。在2022 年12 月召開的中央農(nóng)村工作會議上,習近平總書記強調(diào),全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國,是黨中央著眼全面建成社會主義現(xiàn)代化強國作出的戰(zhàn)略部署。而建設(shè)農(nóng)業(yè)強國目標的實現(xiàn)需要推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,主要路徑有建設(shè)高標準農(nóng)田、提升農(nóng)業(yè)設(shè)施與農(nóng)機裝備水平、增強農(nóng)業(yè)科技研發(fā)應(yīng)用能力等。
國內(nèi)外關(guān)于農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的研究主要圍繞其內(nèi)涵界定、實現(xiàn)路徑和水平測度3 個方面。從內(nèi)涵界定上來看,韓長賦[1]通過研究認為,產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)效益、生產(chǎn)效率、經(jīng)營者素質(zhì)、國際競爭力和農(nóng)民收入是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的六要素;鐘鈺[2]通過研究認為,農(nóng)產(chǎn)品高標準、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高效益、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系完備、國際競爭力強是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵;孫江超[3]通過研究認為,農(nóng)業(yè)市場多元化、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系高效是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的3 個主要特征。從實現(xiàn)路徑上來看,辛嶺、金碚等[4-5]通過研究認為,我國農(nóng)業(yè)要盡快由總量擴張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變;夏顯力、程士國等[6-7]通過研究認為,農(nóng)業(yè)強國視角下我國實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展主要需要解決農(nóng)業(yè)資源、科技水平、生產(chǎn)成本、人員素質(zhì)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)制度等方面的問題。從水平測度上來看,農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合水平測度的方法有簡單線性求和[8]、模糊層次綜合評價[9]等,其中,數(shù)據(jù)包絡(luò)分析(Data Envelopment Analysis,DEA)法被廣泛運用于基于面板數(shù)據(jù)的技術(shù)效率評價[10]。Aldanondo-Ochoa 等[11]利用DEA 方法測算了西班牙Navarre 有機農(nóng)業(yè)的技術(shù)效率和生態(tài)環(huán)境效率,得出有機農(nóng)業(yè)比傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)更有效的論斷;Zhou 等[12]基于不同的DEA 模型,評價并比較了全球8 個地區(qū)的生態(tài)環(huán)境效率。而基于松弛值測算(Slacks-Based Measure,SBM)的模型考慮到了松弛變量對測度值的影響,故比傳統(tǒng)DEA 模型更加準確[13]。
綜上所述,雖然現(xiàn)有關(guān)于農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的研究在內(nèi)涵界定、實現(xiàn)路徑、水平測度等方面取得了一定成果,但關(guān)于農(nóng)業(yè)強國視域下的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平測度及區(qū)域時空特征的探究較為缺乏,因而對核心動力因素的辨析容易被忽視。因此,該研究立足建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的戰(zhàn)略部署,分析農(nóng)業(yè)強國與農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在邏輯,并基于2021 年我國30個省份(因西藏及港澳臺地區(qū)部分數(shù)據(jù)難以獲得而沒有對其進行實證分析)的數(shù)據(jù),構(gòu)建農(nóng)業(yè)強國視域下農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合水平測度指標體系,采用熵權(quán)法和灰色關(guān)聯(lián)度分析法來測度農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平,運用灰色關(guān)聯(lián)度模型分析其驅(qū)動因素,進而根據(jù)實證結(jié)果提出相應(yīng)建議。
通過對國際經(jīng)驗進行比較分析可知,通過農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是建成農(nóng)業(yè)強國的必由之路,在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化國家,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)占該國GDP 的比重與農(nóng)業(yè)就業(yè)人口比重都較低,但農(nóng)業(yè)卻是國家強盛重要的基礎(chǔ)性動力源之一,農(nóng)業(yè)強盛是國家強盛在農(nóng)業(yè)上的映射[14]。農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是農(nóng)業(yè)強國的前提和基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、建成農(nóng)業(yè)強國為目標,農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展以系統(tǒng)性的經(jīng)濟實力、科技創(chuàng)新、文化教育、生態(tài)治理、人力資源、設(shè)施裝備為支撐,推進國家逐步向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化國家、農(nóng)業(yè)強國邁進。但全球很多實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的國家并不一定就建成了農(nóng)業(yè)強國,“若一國農(nóng)業(yè)整體或農(nóng)業(yè)優(yōu)勢部門的現(xiàn)代化水平位居世界前列并引領(lǐng)世界農(nóng)業(yè)發(fā)展,則可被稱為農(nóng)業(yè)強國”[15]。就目前我國國情農(nóng)情而言,無論是發(fā)達省份還是欠發(fā)達省份的農(nóng)業(yè),都難以達到這種水平。因此,推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,建設(shè)農(nóng)業(yè)強國是我國需要全面施行的重要舉措。此外,每個國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展與該國特定的國情農(nóng)情相關(guān),故建設(shè)什么樣的農(nóng)業(yè)強國,還應(yīng)該與國家自身的稟賦相結(jié)合。2023 年中央一號文件指出,要立足國情農(nóng)情,體現(xiàn)中國特色,建設(shè)供給保障強、科技裝備強、經(jīng)營體系強、產(chǎn)業(yè)韌性強、競爭能力強的農(nóng)業(yè)強國。
結(jié)合國際經(jīng)驗與我國國情農(nóng)情,該研究總結(jié)出農(nóng)業(yè)強國視域下農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的科學內(nèi)涵與主體內(nèi)容,主要涉及以下6 個方面。
1.2.1 確保國家糧食安全糧食安全是國家安全的重要組成部分。從國際糧食安全形勢來看,面對百年變局與世紀疫情,糧食作為重要農(nóng)產(chǎn)品始終是國家間博弈的籌碼。我國糧食生產(chǎn)總體上可以滿足14億多人所需,但結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出。我國農(nóng)作物的化肥施用量是世界平均水平的2.7 倍,化肥利用率不足40%;我國的水稻、小麥、玉米三大主要糧食作物的農(nóng)藥利用率僅為40.6%;我國的人均耕地面積僅為953.33 m2,為世界人均耕地面積的27.7%、美國人均耕地面積的12.8%、印度人均耕地面積的45.5%,排世界第67 位,這些都不利于我國糧食安全和農(nóng)業(yè)強國建設(shè)。因此,推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,確保國家糧食安全,能更好地夯實糧食安全“壓艙石”,增強綜合國力與國際競爭力。我國要堅守18億畝耕地紅線,實施高標準農(nóng)田建設(shè)工程,逐步減少農(nóng)作物化肥農(nóng)藥施用量,提高化肥農(nóng)藥利用率,筑牢糧食安全防線;在掌握國家糧食安全主動權(quán)、穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤的前提下,滿足人們對高質(zhì)量、多樣化農(nóng)產(chǎn)品的需求,實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)高質(zhì)量全面發(fā)展,為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國提供堅實的基礎(chǔ)。
1.2.2 開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新我國人多地少,耕地和水資源有限,因此,進行農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè),采用現(xiàn)代化、高水平、精準化的農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)裝備來提高土地產(chǎn)出效率、勞動生產(chǎn)率和資源利用效率,是突破資源稟賦約束、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本途徑,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的動力源泉。一方面是要聚焦我國農(nóng)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域如數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)機、生物基因、種業(yè)等的核心技術(shù)攻關(guān)突破;另一方面是要強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的制度建設(shè),構(gòu)建政府、市場、社會等多主體協(xié)同的動態(tài)有序的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果宣傳、教育、傳播、應(yīng)用體系,加快推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新將逐步降低農(nóng)業(yè)對自然生態(tài)環(huán)境的依賴度,為農(nóng)副產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供、農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效保駕護航,驅(qū)動農(nóng)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)從數(shù)量到質(zhì)量、從規(guī)模到效益、從生產(chǎn)力到競爭力的全面跨越,助推農(nóng)業(yè)強國建設(shè)。
1.2.3 實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色高效農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的低碳綠色目標是農(nóng)業(yè)強國的本質(zhì)要求,也是生態(tài)文明建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求。發(fā)展綠色高效農(nóng)業(yè)可有效保護農(nóng)業(yè)自然生態(tài)資源、提高自然資源利用率、保護農(nóng)業(yè)生物多樣性、治理耕地退化、提高農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量、治理農(nóng)業(yè)面源污染、推進化肥農(nóng)藥減量增效。我國農(nóng)業(yè)非綠色、低效率生產(chǎn)問題較為突出,農(nóng)業(yè)資源環(huán)境遭受著外源性污染和內(nèi)源性污染的雙重壓力,受工農(nóng)業(yè)粗放式生產(chǎn)對森林植被、水體、土壤等自然生態(tài)資源掠奪式獲取的影響。因此,農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的農(nóng)業(yè)綠色高效目標的實現(xiàn)要求嚴控兩大污染源,分類逐步降解歷史污染存量,修復生態(tài)環(huán)境。
1.2.4 發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展既要求鞏固和完善原來的鄉(xiāng)村基本經(jīng)營管理制度,更要求向現(xiàn)代化的生產(chǎn)經(jīng)營管理方式轉(zhuǎn)型升級,著重于培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。我國要著眼于大國小農(nóng)的現(xiàn)實情況,以農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)帶動2 億多小農(nóng)戶進行現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型,在農(nóng)戶家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)上實施適度規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,助力農(nóng)業(yè)強國建設(shè)。
1.2.5 推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級雖然國際上農(nóng)業(yè)強國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟的比重較低,農(nóng)業(yè)從業(yè)人員較少,但是其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈比較完整,在某些重要農(nóng)業(yè)領(lǐng)域處于國際領(lǐng)先和強勢地位或在國際上發(fā)揮重要的引領(lǐng)作用、產(chǎn)生重要的影響。而我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈相對脆弱,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出,農(nóng)業(yè)與第二、三產(chǎn)業(yè)的融合度不高等問題仍然存在。因此,要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全鏈條升級,促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,拓展農(nóng)業(yè)增值增效的空間。
1.2.6 提升農(nóng)業(yè)國際化水平中國2001 年加入WTO 后成為農(nóng)產(chǎn)品凈進口國,特別是自2013 年以來的平均進口額超過500 億美元/ a??芍覈r(nóng)業(yè)的國際依賴度較高。導致中國大量進口農(nóng)產(chǎn)品的因素主要是人民幣匯率升值,國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本快速上漲,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利潤薄、風險大,國際農(nóng)產(chǎn)品價格較低等。因此,農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)以提升我國農(nóng)業(yè)國際化水平、增強國際競爭力為重點,我國要提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力,適應(yīng)消費結(jié)構(gòu)升級需求,培育國際大糧商和跨國農(nóng)業(yè)企業(yè)集團,推進生產(chǎn)、加工、倉儲物流等全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同布局。
基于上述農(nóng)業(yè)強國視域下農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的科學內(nèi)涵分析,該研究根據(jù)近5 a 以農(nóng)業(yè)強國、農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、水平測度與驅(qū)動因素為主題進行研究的文獻資料進行主題詞頻度統(tǒng)計分析。兼顧測度指標的層次性、科學性、合理性、數(shù)據(jù)可獲得性,該研究構(gòu)建了6 個子系統(tǒng)、30 個具體指標相結(jié)合的農(nóng)業(yè)強國視域下農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平測度體系(表1)。
表1 農(nóng)業(yè)強國視域下農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合水平測度指標體系
該研究采用熵權(quán)法和灰色關(guān)聯(lián)度分析法測度農(nóng)業(yè)強國視域下農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合水平,即在對各測度指標進行標準化處理的基礎(chǔ)上,采用熵權(quán)法賦予各測度指標權(quán)重值,然后采用灰色關(guān)聯(lián)度分析法對30 個省份農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合水平進行量化排序。熵權(quán)法中,指標權(quán)重值是基于各測度指標數(shù)據(jù)變異程度所反映的信息量得到的,減少了指標賦權(quán)時主觀人為因素的干擾。灰色關(guān)聯(lián)度分析法通過比較各測度對象與最優(yōu)方案及最劣方案的相對距離進行量化排序,具有計算簡單、結(jié)果合理的優(yōu)勢。2種方法相結(jié)合,可使測度結(jié)果更具客觀性和合理性,具體實施步驟如下。
第一步,在數(shù)據(jù)預(yù)處理時采用最大值法進行無量綱化處理,因此設(shè)定參考數(shù)列如下。
第二步,根據(jù)關(guān)聯(lián)系數(shù)的計算方法,計算30 個省份各指標的關(guān)聯(lián)系數(shù)。
第三步,引入熵權(quán)法對指標賦權(quán)進行矩陣構(gòu)建,通過分析各指標蘊含的信息量進行客觀賦權(quán),以更好地體現(xiàn)指標差異對評價值的影響。
第四步,計算指標Xij的貢獻度,并在此基礎(chǔ)上計算第j項指標的熵值。
第六步,代入模型關(guān)聯(lián)系數(shù)si(j),得到熵權(quán)法權(quán)重的關(guān)聯(lián)度。
si越大表示i省份農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合水平越高。
相關(guān)數(shù)據(jù)來源于2021 年《中國統(tǒng)計年鑒》、《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》、各省份國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況的統(tǒng)計資料及政府工作報告,同時,該研究采用該領(lǐng)域?qū)W者的研究數(shù)據(jù)進行補充。
該研究實證測度出2021 年我國30 個省份的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合水平(表2)。各子系統(tǒng)的水平值以1 為最高值,水平值≥0.6 表示發(fā)展較好,水平值<0.6 則表示發(fā)展較差;各地區(qū)6 個子系統(tǒng)水平綜合值≥3.6 表示發(fā)展較好,綜合值<3.6 則表示發(fā)展較差。由表2 可知,2021 年我國30 個省份農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合水平均值為3.517,說明我國農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合水平較低。同時,我國30 個省份農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合水平的差異較大,其中,浙江農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合水平最高,為4.020,青海農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合水平最低,為2.844,二者相差度達到41.35%。農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合水平超過平均值的省份分別為浙江(4.020)、江蘇(4.001)、山東(3.996)、廣東(3.908)、上海(3.864)、福建(3.850)、湖南(3.829)、北京(3.810)、湖北(3.809)、四川(3.797)、河南(3.764)、重慶(3.703)、天津(3.676)、陜西(3.622)、新疆(3.574),共15 個;特別是東北三省作為重要農(nóng)業(yè)區(qū)域農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合水平?jīng)]有達到平均水平。農(nóng)業(yè)強國視域下我國農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展各子系統(tǒng)中只有糧食安全的水平達到了0.625,其他子系統(tǒng)的水平均在0.6 以下,這說明我國農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展在科技創(chuàng)新、綠色高效、社會化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化、國際化方面存在明顯的不足;各子系統(tǒng)中科技創(chuàng)新、綠色高效與國際化明顯處于較低水平,特別是科技創(chuàng)新與國際化水平低于0.57,這嚴重制約著我國農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和農(nóng)業(yè)強國建設(shè)。
表2 農(nóng)業(yè)強國視域下2021 年我國30 個省份農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合水平測度結(jié)果
由于灰色關(guān)聯(lián)度模型能更準確地量化驅(qū)動因素間關(guān)聯(lián)程度的大小,該研究選取基于面板數(shù)據(jù)的灰色關(guān)聯(lián)度模型對農(nóng)業(yè)強國視域下農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的驅(qū)動因素進行分析。該研究運用初值化方法對數(shù)據(jù)進行無量綱化處理,將農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合水平定義為特征序列,記為X0(m,t),將驅(qū)動因素序列記為Xi(m,t),i=1,2,3,…,N,m=1,2,3,…,M,t=1,2,3,…,T。無量綱化后的特征序列與因素序列分別為X0'(m,t)、Xi'(m,t)。
關(guān)聯(lián)系數(shù)及關(guān)聯(lián)度的計算模型如下。
式中:ρ為分辨系數(shù),取值為0.5;ri、ri,m、ri,t分別表示面板數(shù)據(jù)灰色關(guān)聯(lián)度、截面灰色關(guān)聯(lián)度、時序灰色關(guān)聯(lián)度。關(guān)聯(lián)度等級劃分標準如下:0 <ri≤0.4 表示弱關(guān)聯(lián)度,0.4 <ri≤0.6 表示中等關(guān)聯(lián)度,0.6 <ri≤0.8表示較強關(guān)聯(lián)度,0.8 <ri≤1 表示強關(guān)聯(lián)度。
基于知網(wǎng)上現(xiàn)有研究成果進行關(guān)鍵因子詞頻分析,綜合考慮農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平測度體系中各子系統(tǒng)、各測度指標,該研究選取土地利用效能、農(nóng)業(yè)機械化水平、農(nóng)業(yè)勞均效能、農(nóng)業(yè)污染治理、農(nóng)業(yè)投資強度5 個指標作為驅(qū)動因素進行分析。相關(guān)數(shù)據(jù)來源于2021 年《中國統(tǒng)計年鑒》、《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》、《中國固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計年鑒》以及各省份的相關(guān)統(tǒng)計資料,對于缺失數(shù)據(jù)該研究采用插值法進行處理。
該研究采用灰色關(guān)聯(lián)度模型計算得出農(nóng)業(yè)強國視域下2021 年我國30 個省份農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)驅(qū)動因素的作用程度(表3)。從五大驅(qū)動因素關(guān)聯(lián)強度結(jié)果可知,5 個驅(qū)動因素中農(nóng)業(yè)勞均效能、農(nóng)業(yè)機械化水平與農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系為強關(guān)聯(lián),農(nóng)業(yè)投資強度、土地利用效能與農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系為較強關(guān)聯(lián),農(nóng)業(yè)污染治理與農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系為中等關(guān)聯(lián)。由此可見,我國的農(nóng)業(yè)機械化水平、農(nóng)業(yè)勞均效能較低,成為制約農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要因素;其次是農(nóng)業(yè)投資強度與土地利用效能,而農(nóng)業(yè)投資強度較低在一定程度上減弱了農(nóng)業(yè)污染治理能力,不利于高標準土地資源利用設(shè)施的建設(shè),減少了高水平農(nóng)業(yè)裝備投入等。這說明農(nóng)業(yè)強國視域下我國農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展驅(qū)動機制的構(gòu)建迫切需要提高農(nóng)業(yè)勞均效能和農(nóng)業(yè)機械化水平,同時增加農(nóng)業(yè)投資、提高土地資源的利用效率,加強農(nóng)業(yè)污染治理和推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。此外,我國30 個省份的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展驅(qū)動因素存在空間異質(zhì)性。
表3 農(nóng)業(yè)強國視域下2021 年我國30 個省份農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展驅(qū)動因素關(guān)聯(lián)度結(jié)果
研究表明,農(nóng)業(yè)強國視域下2021 年我國30 個省份農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平總體較低。我國農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展各子系統(tǒng)中只有糧食安全的水平達到了0.625,其他子系統(tǒng)的水平均在0.6 以下,這說明我國農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展在科技創(chuàng)新、綠色高效、社會化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化、國際化等方面存在明顯的不足;各子系統(tǒng)中科技創(chuàng)新、綠色高效與國際化明顯處于較低水平,特別是科技創(chuàng)新與國際化水平低于0.57,這嚴重制約著我國農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和農(nóng)業(yè)強國建設(shè)。同時,農(nóng)業(yè)強國視域下我國30 個省份農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平的差異較大。
此外,農(nóng)業(yè)強國視域下農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的5 個驅(qū)動因素中農(nóng)業(yè)勞均效能、農(nóng)業(yè)機械化水平與農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系為強關(guān)聯(lián),農(nóng)業(yè)投資強度、土地利用效能與農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系為較強關(guān)聯(lián),農(nóng)業(yè)污染治理與農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系為中等關(guān)聯(lián)。可見,我國的農(nóng)業(yè)機械化水平、農(nóng)業(yè)勞均效能較低,成為制約農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要因素;其次是農(nóng)業(yè)投資強度與土地利用效能,而農(nóng)業(yè)投資強度較低在一定程度上減弱了農(nóng)業(yè)污染治理能力,不利于高標準土地資源利用設(shè)施的建設(shè),減少了高水平農(nóng)業(yè)裝備投入等。同時,我國30 個省份農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的驅(qū)動因素存在空間異質(zhì)性。
該研究提出以下建議。一是要著力提高我國農(nóng)業(yè)機械化、信息化、數(shù)字化水平,通過現(xiàn)代信息技術(shù)、農(nóng)業(yè)裝備等提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞均效能。二是要加大農(nóng)業(yè)投資力度:各地區(qū)要在加大財政投入的基礎(chǔ)上適度引進社會資本對農(nóng)業(yè)領(lǐng)域進行投資,提高農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平和產(chǎn)業(yè)化水平;加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大高標準農(nóng)田建設(shè)力度,進一步筑牢國家糧食安全防線,提高土地綜合利用效能。三是要推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展:各地區(qū)要強化農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)要求,根據(jù)地方實際情況,通過農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜的減量增效使用以及秸稈的無害化利用等措施,來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綠色高效。四是要逐步提高農(nóng)業(yè)國際競爭力,穩(wěn)健提升國際化水平:在充分落實黨和國家農(nóng)業(yè)政策、確保國家糧食安全的前提下,加強農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的國際合作,在逐步提高我國農(nóng)業(yè)競爭力的基礎(chǔ)上提升農(nóng)業(yè)國際化水平。五是要加強區(qū)域之間的合作,充分發(fā)揮各地區(qū)稟賦優(yōu)勢,促進要素互補,補齊發(fā)展短板,縮小發(fā)展差距。