杜航

油站網(wǎng)絡建設關聯(lián)企業(yè)發(fā)展與生存，必須牢牢掌控質量、把握主動權、優(yōu)化機制運作。

近幾年，加油站建設行業(yè)出現(xiàn)征用地價格高昂、地方投資公司壟斷建站指標與用地、新站建設與經(jīng)營性質復雜化、新站投資與投資回報“剪刀差”加大等新情況，使成品油銷售企業(yè)的加油站建設成本攀升、障礙增多、運作滯緩等問題突出。

面對現(xiàn)狀，如何推進加油站建設創(chuàng)效？筆者認為，應著力“三個堅持”，有針對性地解決突出的網(wǎng)建項目回報低、網(wǎng)建速度滯緩、網(wǎng)建運作乏力三大問題，高效、快速、平穩(wěn)地推進加油站網(wǎng)絡建設工作。

堅持“三抓” 確保網(wǎng)建回報

投資回報是網(wǎng)建績效優(yōu)劣的重要指標。只有各方面條件俱佳的優(yōu)質項目，才能確保網(wǎng)建回報。因此，開展網(wǎng)建工作，堅持“三抓”（抓效益，抓效率，抓效果）、力爭“三效”（效率、效益、效果）至關重要。

抓效益，力保降控成本。對網(wǎng)建各個環(huán)節(jié)和不同項目要堅持效益當先，降控成本，抓效保效。

立項上循規(guī)守線。以效益最大化為原則，嚴守“新投資項目回報率不達8%不發(fā)展，改造項目回報率低于10%不盲改，合資項目土地公開競拍不發(fā)展”的底線，通過優(yōu)化選址、嚴控規(guī)模、落實定向、限價返還等措施落實前置性的降控成本保效。

建設上擇優(yōu)選型。對各類網(wǎng)點建設要以效益優(yōu)先的順序，選擇最佳建設形式。如，對政府擬征拆項目實行“以一換多、以小換大”的置換升級方式；對無法重啟的負效站采用低成本定向遷建式建設。

投資上壓調擠效。要堅持單價調低一點、面積劃小一點、土地利用合理一點的原則，綜合壓縮和控制征用地投入，解決通存土地成本高昂問題。

抓效率，力保滾動推進。效率即效益。網(wǎng)建工作鏈接性甚強，環(huán)環(huán)相扣，節(jié)節(jié)牽連。從當前情況看，重點要抓三個環(huán)節(jié)的效率提升。

提升項目征地儲備效率。建站好地經(jīng)年減少，土地價格逐年攀升。所以，要提升征儲地效率，就要將好地征到手、儲到位。

提升儲備土地開建效率。對已征購土地要及時報批開建，使之快速轉化為經(jīng)營力，避免土地閑置、資金“躺平”現(xiàn)象發(fā)生。

提升在建項目施工效率。對在建項目要以當年建設、當年投營、當年創(chuàng)效為目標，以限期報建、限期施工、限期驗收、限期辦證為要求，以繪制推進路線圖、掛圖作戰(zhàn)、倒排工期、責任到人、兌現(xiàn)獎罰等措施促落實，提升施工效率。

抓效果，力保量效達標。對竣工投營的加油站圍繞銷售構成因素，特別是針對新站所處具體輻射區(qū)影響銷售的主要因素，采取有效措施拓營促銷，以良好的經(jīng)營效果確保新投營站量效達標。

做實新站開業(yè)宣傳和對外營銷推介，并在新站2～3年銷量增長紅利期內，適時、分批、分段給予價格優(yōu)惠等促銷政策，助推其銷量螺旋狀逐年遞升。

針對銷售遇挫的新站，發(fā)規(guī)、零售、財務部門要聯(lián)動深入一線調研，對癥開方，帶動和幫助新站制定切實可行的措施拓營促銷。注重對新投營站的后評價管理。要重視投資管理“回頭看”制度，嚴格落實投資項目后評價制度，加強投資控制和年均利潤考核，注重投資效果，實時調整新站營銷對策，促銷提量，確保量效達標。

堅持“三用” 加快網(wǎng)建速度

加油站網(wǎng)絡建設是一項涉及政府的復雜工作，牽扯部門廣、過程漫長、瓶頸多。因此，堅持“三用”聚力破障地把握發(fā)展主動權，對于加快網(wǎng)建速度來說至為關鍵。

用“蓄力”通關破隘。加油站網(wǎng)絡建設涉及地方十多個職能部門，需要辦理手續(xù)20余項。因此，做好日常公關工作很有必要。

發(fā)規(guī)人員和經(jīng)營單位負責人，要與商務、自然資源、住建、發(fā)改、環(huán)保、應急等駐地主要職能部門緊密聯(lián)系，熟悉對接人員。網(wǎng)建人員應緊密跟蹤駐地油站項目規(guī)劃建設情況，緊盯油站土地掛拍出讓動態(tài)。掌握駐地“四新”（新建設、新經(jīng)濟、新能源、新消費）動態(tài)，前置性地與相關部門溝通，掌握發(fā)展規(guī)劃，盡力開展攻關。

用“借力”除障去礙。借用地方職能部門力量。如因市政建設需拆遷加油站或重建加油站的問題等，可借用地方的力量幫助解決。

借用平臺公司背景。對加油站建設中特別是與平臺公司“雙聯(lián)”中存在的一些需要較高（人、財、物）“三力”解決的頑難問題，可利用平臺公司的地方背景加以解決。

借用對手共御力。在與競爭對手利益一致需聯(lián)手反擊的問題上，借用與競爭對手聯(lián)合反擊形成的共同防御力量，破解某些頑象或問題。如土地招拍價格高昂且緊鄰我在營站，會分流我方客源時，可以“高價爭地帶高行情，大家都受危害”的理由邀約對手協(xié)商，共同拒絕參拍。

用“匯力”解難促成。加油站網(wǎng)絡建設涉及企業(yè)內部多部門。特別是合建站，更是牽扯內外，容易出現(xiàn)一些頑癥且破解較難。對此，企業(yè)要匯集各方力量形成合力共同解決。

針對橫向問題，市級公司要針對性地明確各部門分工、區(qū)劃責任到人，并步調一致地左右“匯力”解難。針對縱向問題，關聯(lián)縣公司要與市公司共同找出問題并同步聯(lián)動，上下“匯力”同心破難。針對牽涉合資聯(lián)營方的問題，要用“終極目標和利益一致”的方式說服對方，并用多種合作模式縮小分歧。

堅持“三促” 優(yōu)化網(wǎng)建運作

加油站網(wǎng)絡建設涉及內外兩個系統(tǒng)（企業(yè)與政府）、三級（省、市、縣）部門，特別是具體項目分散于各個縣、區(qū)，面寬線長且手續(xù)繁瑣、牽扯性強。因此，要針對加油站網(wǎng)建運作中存在的主要滯速因素，去障破礙地優(yōu)化網(wǎng)建運作。

促共管，去單挑。進一步解決以往由市公司發(fā)規(guī)部門單打獨挑網(wǎng)建的問題，促進企業(yè)全員參與網(wǎng)建。將“網(wǎng)建關聯(lián)企業(yè)生存”理念引入企業(yè)，促使所有部門重視和支持網(wǎng)建；促推所有部門主動履職擔責，共同助力網(wǎng)建工作；應將網(wǎng)絡發(fā)展視為企業(yè)重頭工作，給予關注和支持。

促聯(lián)通，去斷層。進一步解決縣公司過去很少參與甚至忽視網(wǎng)建的問題，促推其與市公司齊抓共管。將網(wǎng)絡發(fā)展明確劃入縣公司經(jīng)營管理職責范圍，列入領導政績考核，甚至實施一票否決制；將加油站網(wǎng)絡建設一些具體環(huán)節(jié)，特別是具體項目的日常事務，如擬建新站的初步勘察、建設行政許可手續(xù)辦理等劃入縣公司；加強對縣公司網(wǎng)建人員的業(yè)務培訓，提升其專業(yè)能力，為網(wǎng)建奠定終端基礎。

促落實，去空乏。進一步解決過去加油站網(wǎng)絡建設責任及獎罰空乏，只觸及個別專職部門和少數(shù)幾個專責人員的問題，促推工作職責和績效獎罰拓展到面、覆蓋到人。將加油站網(wǎng)絡建設職責明確到部門和崗位，細化和落實分工及責任；制定加油站網(wǎng)絡發(fā)展專項獎罰辦法，將獎罰標準清晰化和量效化；按照獎罰分明的原則，嚴格考核網(wǎng)建關聯(lián)單位和人員績效，促推獎罰措施落地。

總之，加油站網(wǎng)絡建設關聯(lián)成品油銷售企業(yè)的發(fā)展與生存，必須牢牢掌控投資質量，確保效益達標；必須把握發(fā)展主動權，確保快速推進；必須優(yōu)化機制運作，確保高質量發(fā)展。

責任編輯：曲紹楠