黃婉澤 羅楨昀

2021年7月2日，保羅·拉卡梅拉將軍接任聯(lián)合國(guó)司令部、韓美聯(lián)合部隊(duì)司令部和駐韓美軍司令，在京畿道平澤的漢弗萊營(yíng)舉行司令交接儀式。拉卡梅拉從1985年開始服役，是美陸軍的一名老將，他為人謙遜低調(diào)，做事講究方法。美國(guó)防部長(zhǎng)勞埃德·奧斯汀曾稱拉卡梅拉是一位“安靜的戰(zhàn)士”，同時(shí)也是“惟一一位能夠繼承艾布拉姆斯（前駐韓美軍司令）的成就并對(duì)其作出改進(jìn)的軍官”。前美國(guó)太平洋陸軍總司令羅伯特·布朗將軍曾稱贊拉卡梅拉是“整個(gè)陸軍的偉大榜樣”和“一位了不起的領(lǐng)導(dǎo)者和久經(jīng)沙場(chǎng)的戰(zhàn)斗領(lǐng)袖”。拉卡梅拉得到的稱贊都源于他骨子里的軍事文化素養(yǎng)和38年來在軍事戰(zhàn)場(chǎng)上摸爬滾打的經(jīng)驗(yàn)。

個(gè)人基本情況

家庭及教育經(jīng)歷保羅·拉卡梅拉于1963年9月4日出生在美國(guó)馬薩諸塞州韋斯特伍德的一個(gè)軍人世家，從小對(duì)軍隊(duì)的文化和紀(jì)律耳濡目染，在父母的教育和引導(dǎo)中，逐漸形成了軍事化的價(jià)值觀。拉卡梅拉曾提到：“在我們家庭中，有太多的軍人，他們從第一次世界大戰(zhàn)開始，到越南戰(zhàn)爭(zhēng)，到現(xiàn)在的斗爭(zhēng)，一直為國(guó)家無私奉獻(xiàn)著?！崩防钠拮雍兔妹枚际顷戃娡艘圮姽?，他的兒子杰克也在海軍服役。拉卡梅拉以他的家人為驕傲，家里的親人也對(duì)他的工作給予了高度的支持。

教育及學(xué)歷情況拉卡梅拉在家族的熏陶下，高中畢業(yè)后毅然決然選擇了進(jìn)入軍校。他在1985年畢業(yè)于美國(guó)西點(diǎn)軍校，期間他獲得了理學(xué)學(xué)士的學(xué)位。畢業(yè)后他直接到一線部隊(duì)進(jìn)行工作。積累了一定實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)后，他還在美國(guó)陸軍戰(zhàn)爭(zhēng)學(xué)院獲得了國(guó)家安全與戰(zhàn)略研究的文學(xué)碩士學(xué)位。此外，他還進(jìn)修了步兵軍官基礎(chǔ)和高級(jí)課程，以及陸軍指揮和總參謀學(xué)院、陸軍戰(zhàn)爭(zhēng)學(xué)院、海軍戰(zhàn)爭(zhēng)學(xué)院和高級(jí)服役學(xué)院的進(jìn)修課程。在軍事院校中的學(xué)習(xí)和研究為拉卡梅拉在實(shí)戰(zhàn)中的指揮與領(lǐng)導(dǎo)提供了理論支撐，同時(shí)也為其日后形成獨(dú)特的戰(zhàn)略思維奠定了思想基礎(chǔ)。

工作經(jīng)歷與榮譽(yù)拉卡梅拉有著豐富的任職和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)歷，先后輾轉(zhuǎn)約20個(gè)軍事單位，參加多場(chǎng)實(shí)戰(zhàn)軍事行動(dòng)，總計(jì)獲得榮譽(yù)和徽章35項(xiàng)。

保羅·拉卡梅拉將軍

1985年，拉卡梅拉從西點(diǎn)軍校畢業(yè)后被授予少尉軍銜，在第82空降師第504步兵團(tuán)第3營(yíng)C連擔(dān)任步槍排長(zhǎng)。后來，他擔(dān)任游騎兵訓(xùn)練旅第4游騎兵訓(xùn)練營(yíng)連長(zhǎng)、第2步兵師第506步兵團(tuán)第1營(yíng)作戰(zhàn)干事和第75游騎兵團(tuán)第1營(yíng)執(zhí)行干事。2001年2月—2003年5月，他指揮第10山地師第87步兵團(tuán)第1營(yíng)，該師作為“蟒蛇行動(dòng)”的一部分部署到阿富汗。拉卡梅拉隨后接管了第3游騎兵營(yíng)的指揮權(quán)，2003年6月—2004年5月在佐治亞州本寧堡指揮第75游騎兵團(tuán)。拉卡梅拉于2005年6月從位于羅德島州紐波特的海軍戰(zhàn)爭(zhēng)學(xué)院海戰(zhàn)學(xué)院畢業(yè)，之后于2005年8月—2007年8月?lián)蔚?5游騎兵團(tuán)指揮官。他于2007年—2009年擔(dān)任聯(lián)合特種作戰(zhàn)司令部作戰(zhàn)總監(jiān)。2009年，他成為聯(lián)合特種作戰(zhàn)司令部助理司令。2010年—2012年，拉卡梅拉擔(dān)任第25步兵師主管作戰(zhàn)的副司令。2013年，保羅晉升為少將，并擔(dān)任第4步兵師師長(zhǎng)。

2018 年，他晉升為中將，并擔(dān)任第18空降軍司令和聯(lián)合特遣部隊(duì)指揮官，領(lǐng)導(dǎo)了長(zhǎng)達(dá)12個(gè)月的“堅(jiān)定決心行動(dòng)”。美軍中央司令部司令、海軍特戰(zhàn)隊(duì)上將肯尼思·麥肯齊在《堅(jiān)定決心》新聞稿中表示：“過去一年里，拉卡梅拉將軍帶領(lǐng)第18空降軍在伊拉克和敘利亞東北部擊敗‘伊斯蘭國(guó)’，在每條戰(zhàn)線上都取得了巨大進(jìn)展?！比蝿?wù)結(jié)束后，拉卡梅拉晉升為四星上將，擔(dān)任美國(guó)太平洋陸軍司令。此后，經(jīng)2020年和2021年兩次提名，拉卡梅拉在2021年正式被任命為聯(lián)合國(guó)司令部司令、駐韓美軍司令和韓美聯(lián)合部隊(duì)司令部司令。

在職期間，拉卡梅拉不僅重視軍事訓(xùn)練，做好指揮官的本職工作，還注重實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，參加了許多軍事行動(dòng)，例如巴拿馬的“正義行動(dòng)”，海蒂的“維護(hù)民主行動(dòng)”，阿富汗的“蟒蛇行動(dòng)”“持久自由行動(dòng)”，伊拉克的“自由行動(dòng)”“新黎明行動(dòng)”，伊拉克和敘利亞的“堅(jiān)定決心行動(dòng)”等等。

拉卡梅拉與妻子在青瓦臺(tái)步入授勛儀式會(huì)場(chǎng)

拉卡梅拉在接任駐韓美軍司令儀式上發(fā)表演講

拉卡梅拉先后獲得榮譽(yù)和徽章共35項(xiàng)，其中包括：戰(zhàn)斗步兵徽章、專家步兵徽章、游騎兵徽章、大師級(jí)戰(zhàn)斗跳傘員徽章、探路者徽章、聯(lián)合國(guó)司令部徽章、泰國(guó)跳傘員徽章、第75游騎兵團(tuán)戰(zhàn)斗服務(wù)標(biāo)識(shí)徽章、第75游騎兵團(tuán)特色部隊(duì)徽章、海外服役勛章、國(guó)防杰出服務(wù)獎(jiǎng)?wù)?、陸軍杰出服?wù)獎(jiǎng)?wù)隆y星獎(jiǎng)?wù)?、?guó)防高級(jí)服役獎(jiǎng)?wù)?、功勛軍團(tuán)獎(jiǎng)?wù)?、銅星獎(jiǎng)?wù)?、立功勛章、?lián)合服務(wù)嘉獎(jiǎng)獎(jiǎng)?wù)?、陸軍嘉?jiǎng)獎(jiǎng)?wù)隆㈥戃姵删酮?jiǎng)?wù)?、?lián)合功勛單位獎(jiǎng)?wù)隆⒐讍挝华?jiǎng)?wù)?、橡樹葉簇功勛單位獎(jiǎng)?wù)?、帶銅質(zhì)服務(wù)星的國(guó)防服役獎(jiǎng)?wù)?、武裝部隊(duì)遠(yuǎn)征勛章、阿富汗戰(zhàn)役獎(jiǎng)?wù)?、伊拉克?zhàn)役獎(jiǎng)?wù)?、?jiān)定決心行動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?、全球反恐?zhàn)爭(zhēng)遠(yuǎn)征獎(jiǎng)?wù)隆⑷蚍纯謶?zhàn)爭(zhēng)服務(wù)獎(jiǎng)?wù)?、韓國(guó)國(guó)防服役獎(jiǎng)?wù)隆⑷说乐髁x服務(wù)獎(jiǎng)?wù)?、陸軍服役絲帶、陸軍海外服役絲帶以及因在國(guó)際安全援助部隊(duì)服役榮獲的北約獎(jiǎng)?wù)隆?/p>

對(duì)美軍建設(shè)的觀點(diǎn)和動(dòng)態(tài)

注重聯(lián)合作戰(zhàn)，強(qiáng)調(diào)多域發(fā)展。在擔(dān)任美太平洋陸軍司令時(shí)，拉卡梅拉表示，陸軍新強(qiáng)調(diào)的遠(yuǎn)程打擊旨在為作戰(zhàn)指揮官提供長(zhǎng)期戰(zhàn)役中的作戰(zhàn)選擇，而不是接管海軍陸戰(zhàn)隊(duì)和空軍的任務(wù)。他在戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心在線論壇上表示，“我們還為更持久的行動(dòng)提供了海軍陸戰(zhàn)隊(duì)所沒有的力量”。在開場(chǎng)白中他指出，陸軍的精確火力可以在更大規(guī)模的戰(zhàn)役中“為空軍和海軍創(chuàng)造條件”，陸軍已經(jīng)滿足了印太地區(qū)其他軍種51%的后勤需求，這證明了陸軍在長(zhǎng)期作戰(zhàn)中發(fā)揮的保障作用。

拉卡梅拉表示，他的想法是與所有軍種、盟友和合作伙伴一起創(chuàng)建“殺傷網(wǎng)”，以增強(qiáng)指揮和控制的彈性。他補(bǔ)充說：“我們必須了解盟友和合作伙伴之間存在哪些網(wǎng)絡(luò)，以及可以在哪些潛在的行動(dòng)領(lǐng)域建立這個(gè)指揮和控制的彈性網(wǎng)絡(luò)?！彼J(rèn)為，在未來大國(guó)沖突中，陸地、空中、海上、網(wǎng)絡(luò)和太空中都將面臨競(jìng)爭(zhēng)，通信、全球定位系統(tǒng)和預(yù)警將受到干擾，這意味著美國(guó)的作戰(zhàn)行動(dòng)將更加謹(jǐn)慎，部隊(duì)保護(hù)將發(fā)揮巨大作用。拉卡梅拉認(rèn)為多個(gè)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)使美國(guó)難以確定能否可以維持全天24小時(shí)的信息保障，因此應(yīng)在多個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行綜合提升。

設(shè)立駐韓美軍太空部隊(duì)。2022年12月，駐韓美軍設(shè)立太空部隊(duì)并在韓國(guó)舉辦儀式。拉卡梅拉在儀式上表示：“在過去60年里，太空能力已成為現(xiàn)代軍隊(duì)開展行動(dòng)的關(guān)鍵，許多國(guó)家已經(jīng)提高了其太空能力，并正在尋求進(jìn)入這一關(guān)鍵領(lǐng)域?！崩防J(rèn)為，太空能力讓美軍速度更快、聯(lián)系更緊密、信息更豐富、精確且更具殺傷力。同時(shí)，駐韓美軍太空軍的設(shè)立“增強(qiáng)了美韓保衛(wèi)家園并確保朝鮮半島和東北亞和平與安全的能力”。駐韓美軍太空部隊(duì)表示，未來重點(diǎn)關(guān)注的主要任務(wù)領(lǐng)域是導(dǎo)彈預(yù)警行動(dòng)，提供彈道導(dǎo)彈發(fā)射的戰(zhàn)區(qū)近實(shí)時(shí)探測(cè)和預(yù)警，同時(shí)支持地區(qū)的定位、導(dǎo)航、授時(shí)和衛(wèi)星通信等空間行動(dòng)和服務(wù)。

美國(guó)駐韓美軍第1步兵師第2裝甲旅戰(zhàn)斗隊(duì)在韓國(guó)實(shí)彈射擊場(chǎng)進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練

戰(zhàn)略和政策主張

將中國(guó)視為“頭號(hào)威脅”。拉卡梅拉在擔(dān)任美國(guó)太平洋陸軍司令時(shí)曾表示，“全球的危險(xiǎn)和復(fù)雜性在逐漸增加，中國(guó)是我們的頭號(hào)威脅。在擔(dān)任美國(guó)太平洋陸軍司令的19個(gè)月里，我意識(shí)到為防止危機(jī)升級(jí)為沖突，有必要保持戰(zhàn)備狀態(tài)，不僅是為了預(yù)防沖突，也是為了競(jìng)爭(zhēng)，每天都要競(jìng)爭(zhēng)。今晚做好戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備意味著保持實(shí)力，從而為領(lǐng)導(dǎo)人作出選擇，推動(dòng)外交進(jìn)程贏取時(shí)間和空間?！蓖瑫r(shí)他認(rèn)為，中國(guó)在半島發(fā)揮著很大作用，“中國(guó)運(yùn)用了國(guó)家力量的所有要素（外交、信息、軍事、經(jīng)濟(jì)）在向韓國(guó)施壓”。不過，但他并不認(rèn)為中國(guó)向韓國(guó)施壓的做法會(huì)對(duì)安全局勢(shì)產(chǎn)生影響。

當(dāng)被問及若臺(tái)海發(fā)生危機(jī)，韓國(guó)作為盟友可能發(fā)揮的作用時(shí)，拉卡梅拉拒絕給出直接答案，但表示：“從朝鮮半島開始的事情很快就會(huì)變成地區(qū)性和全球性的。這就是我們?cè)谶^去幾年中學(xué)到的東西，無論是烏克蘭危機(jī)、新冠病毒還是其他發(fā)生的事情……我在這里的工作是保衛(wèi)朝鮮半島，維護(hù)東北亞的和平與穩(wěn)定?！?/p>

極力推動(dòng)韓美同盟擴(kuò)大，獲得“戰(zhàn)略靈活性”。拉卡梅拉在國(guó)會(huì)聽證會(huì)上表示，美韓同盟需要發(fā)展成為類似于美日同盟的全球同盟，他認(rèn)為“美韓同盟仍然是東北亞穩(wěn)定與安全的基石”。拉卡梅拉的言論似乎代表了美國(guó)主流觀點(diǎn)，即隨著中美之間的沖突超越意識(shí)形態(tài)，轉(zhuǎn)向爭(zhēng)奪半導(dǎo)體和其他高科技領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位，韓國(guó)需要在維持美國(guó)霸權(quán)方面發(fā)揮更大的作用。

拉卡梅拉于2022年12月14日出席駐韓美軍太空軍啟動(dòng)儀式

駐日美軍陸軍副司令喬納森·海特向拉卡梅拉匯報(bào)山櫻77演習(xí)的情況

拉卡梅拉曾在參議院軍事委員會(huì)發(fā)表講話，認(rèn)為“鑒于美國(guó)軍隊(duì)的全球作用以及韓國(guó)軍隊(duì)日益擴(kuò)大的國(guó)際影響力，朝鮮半島以外的聯(lián)盟合作機(jī)會(huì)正在出現(xiàn)。駐韓美軍處于獨(dú)特的地位，可以為美國(guó)印太司令部指揮官提供一系列能力，為支持域外突發(fā)事件和應(yīng)對(duì)區(qū)域威脅創(chuàng)造更多選擇”。簡(jiǎn)而言之，拉卡梅拉認(rèn)為，駐韓美軍應(yīng)該超越其保護(hù)韓國(guó)免受朝鮮入侵的傳統(tǒng)角色，并獲得“戰(zhàn)略靈活性”，以便應(yīng)對(duì)其他國(guó)家的地區(qū)危機(jī)。他還表示，韓國(guó)軍方可以在美韓聯(lián)盟框架內(nèi)就此類事務(wù)進(jìn)行合作。拉卡梅拉提到的駐韓美軍的“戰(zhàn)略靈活性”反映了韓國(guó)和美國(guó)政府在2006年1月達(dá)成“2012年韓國(guó)收回戰(zhàn)時(shí)指揮權(quán)”的協(xié)議，這份協(xié)議提倡建立“韓國(guó)主導(dǎo)-美國(guó)輔助”的自主國(guó)防體系。15年后，隨著中美矛盾日益突出，韓國(guó)再次感受到壓力，由于種種原因，目前為止美國(guó)一直推遲將戰(zhàn)時(shí)指揮權(quán)交還韓國(guó)。但由于拉卡梅拉為外交談判敞開了大門，暫時(shí)減輕了美國(guó)政府的壓力

認(rèn)為朝鮮是“重大網(wǎng)絡(luò)威脅”。拉卡梅拉認(rèn)為朝鮮的信息和網(wǎng)絡(luò)威脅需要重視，他在美國(guó)韓美研究所主辦的一個(gè)在線論壇上表示，“朝鮮的挑釁超出了其導(dǎo)彈或核計(jì)劃的范圍，他們?cè)谑澜绺鞯貍鞑ュe(cuò)誤、虛假和惡意的信息，并利用網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)進(jìn)行間諜活動(dòng)并以此盈利”。拉卡梅拉還表示，平壤最近公布的侵略性核政策，為在緊急情況下進(jìn)行先發(fā)制人的打擊提供了可能性，這可能是朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正恩信息戰(zhàn)術(shù)的一部分。

堅(jiān)持半島無核化，認(rèn)為朝鮮半島是“火藥桶”。拉卡梅拉上任后，美國(guó)防部提出“面對(duì)朝鮮不斷演變的核威脅和導(dǎo)彈威脅，美國(guó)應(yīng)如何保持戰(zhàn)備狀態(tài)”是新任駐韓美軍司令要解決的首要問題。

拉卡梅拉在美國(guó)參議院軍事委員會(huì)上發(fā)表講話

在朝鮮2022年第9次發(fā)射彈道導(dǎo)彈時(shí)，拉卡梅拉在美國(guó)國(guó)會(huì)上對(duì)朝鮮日益增長(zhǎng)的核導(dǎo)彈威脅表示擔(dān)憂。他指出，朝鮮已經(jīng)擁有向華盛頓特區(qū)發(fā)射導(dǎo)彈的能力，朝鮮的導(dǎo)彈技術(shù)可能會(huì)縮短美軍預(yù)警和攔截來襲導(dǎo)彈的時(shí)間。拉卡梅拉警告稱，“朝鮮最近宣布的政策表明其有興趣追求核運(yùn)載能力。未來的沖突可能會(huì)迅速升級(jí)并產(chǎn)生全球影響，就像俄羅斯對(duì)烏克蘭的戰(zhàn)爭(zhēng)一樣?！崩防硎荆骸霸跊]有外界影響的情況下，朝鮮一定會(huì)再次引爆核裝置，問題的關(guān)鍵在于何時(shí)引爆?！彼J(rèn)為，對(duì)美國(guó)來說，威懾朝鮮的最佳方式是鞏固美韓聯(lián)盟的“鐵定”承諾。拉卡梅拉提出：“這要求不斷提升我們的威懾能力和戰(zhàn)備狀態(tài)，以此來塑造停戰(zhàn)期間的戰(zhàn)略環(huán)境，這仍然是我們當(dāng)前的重點(diǎn)。我們的政策仍然是朝鮮半島無核化并阻止朝鮮使用核武器?！?/p>

認(rèn)為朝鮮對(duì)美韓造成了多域威脅。拉卡梅拉認(rèn)為，朝鮮正在利用國(guó)家力量的所有要素采取行動(dòng)。他強(qiáng)調(diào)，來自不同領(lǐng)域的威脅需要考慮多領(lǐng)域中的行動(dòng)。他說：“要想威懾朝鮮，就要擁有一支能夠在聯(lián)合機(jī)構(gòu)間進(jìn)行思考、行動(dòng)和作戰(zhàn)的可靠作戰(zhàn)力量。更重要的是，我們需要考慮多域作戰(zhàn)。”拉卡梅拉指出了針對(duì)朝鮮威脅的威懾復(fù)雜性，表示“不僅要擁有更多的導(dǎo)彈，還要威懾朝鮮并確保韓國(guó)人民的安全。這需要采取整體的政府方針，包括政府權(quán)力、外交、信息、軍事、經(jīng)濟(jì)、情報(bào)、執(zhí)法等所有要素”。同時(shí)，他還他強(qiáng)調(diào)美韓應(yīng)該共同對(duì)朝鮮實(shí)施威懾并維持“基于規(guī)則的秩序”，譴責(zé)朝鮮、中國(guó)和俄羅斯追求基于“脅迫、恐嚇和威脅”的不同秩序?！拔覀兊穆?lián)盟尋求建立在合作基礎(chǔ)上的基于規(guī)則的秩序，正是這種體系使韓國(guó)如此繁榮。我們必須保持警惕，防止對(duì)基于國(guó)際規(guī)則的體系的威脅?！?/p>