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扛責(zé)履責(zé)清廉 發(fā)揮監(jiān)督保障作用

2023-09-23 08:55:06梅雨清
支部建設(shè) 2023年8期
關(guān)鍵詞:主責(zé)責(zé)任監(jiān)督

□ 梅雨清

黨的二十大是我們黨激流勇上、接續(xù)奮斗的特殊時(shí)刻召開的一次關(guān)鍵大會(huì),是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中的重要里程碑。作為煤礦企業(yè)紀(jì)委書記,要帶頭學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神,深度融合工作實(shí)際,不斷健全監(jiān)督管理體系,走深走實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè),為創(chuàng)建安全穩(wěn)定廉潔高效的煤礦工作環(huán)境貢獻(xiàn)出自己的力量。

一、扛旗定向,堅(jiān)定落實(shí)黨委主體責(zé)任

持之以恒健全“大監(jiān)督”格局,通過將“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”監(jiān)督同黨組織和職能部門監(jiān)督一體推進(jìn)、一體落實(shí),運(yùn)用《業(yè)務(wù)部門落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任常態(tài)化監(jiān)督檢查辦法》等制度規(guī)定,豐富會(huì)商研判、聯(lián)合監(jiān)督、互通協(xié)助、線索移送、風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)控、結(jié)果共享等“六項(xiàng)機(jī)制”,構(gòu)建系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的大監(jiān)督格局,不斷推動(dòng)制度優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為治理效能。

作為紀(jì)檢干部,在日常工作中要用好“1+4”工作模式,確保貫通協(xié)同強(qiáng)聯(lián)合,黨政紀(jì)檢三融合?!?”就是建立定期會(huì)商工作機(jī)制,“4”就是運(yùn)用請(qǐng)示報(bào)告、提出意見、提醒督促、跟蹤反饋四種方式。

一是黨委每月召開全面從嚴(yán)治黨工作例會(huì),聽取紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任工作匯報(bào)和對(duì)全面從嚴(yán)治黨工作意見建議,研究討論全面從嚴(yán)治黨相關(guān)議題,安排部署重點(diǎn)工作任務(wù),確保兩個(gè)責(zé)任一體推進(jìn)、一體發(fā)力。

二是建立《礦紀(jì)委向礦黨委請(qǐng)示報(bào)告工作7+N 清單》,“7”為7 項(xiàng)必須請(qǐng)示報(bào)告的清單,“N”為《重要情況報(bào)告制度》《重要輿情和重大突發(fā)事件報(bào)告制度》中規(guī)定的必須及時(shí)匯報(bào)的涉紀(jì)信訪重要輿情和重大突發(fā)事件事項(xiàng)。

三是對(duì)協(xié)助黨委落實(shí)上級(jí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的各項(xiàng)決策部署和重要工作任務(wù),監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的制度缺失和管理漏洞需盡快修訂完善的事項(xiàng),依據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》,需黨委或黨的工作部門對(duì)黨組織和黨員干部進(jìn)行問責(zé)的事項(xiàng)要及時(shí)向黨委提出意見建議。

四是針對(duì)從信訪舉報(bào)、執(zhí)紀(jì)審查、監(jiān)督檢查等工作中發(fā)現(xiàn)的問題,報(bào)請(qǐng)礦黨委按“一崗雙責(zé)”責(zé)任范圍向礦班子成員或下級(jí)黨政“一把手”派單,提醒督促履行責(zé)任。

五是對(duì)黨委各職能部門履行系統(tǒng)監(jiān)督主責(zé)、整改建議書、“派單督辦”事項(xiàng)落實(shí)情況適時(shí)開展“回頭看”,跟蹤整改落實(shí)情況,并向礦黨委及時(shí)反饋,推動(dòng)整改到位。

二、立說立行,扛牢扛實(shí)監(jiān)督主責(zé)

持續(xù)引申拓展“安全是管出來的”理念,運(yùn)用“全周期管理”方式,以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感緊盯“三重一大”決策、記工考勤等重點(diǎn)、特殊項(xiàng)目,繼續(xù)抓實(shí)首辦監(jiān)督、嵌入監(jiān)督、回看監(jiān)督三項(xiàng)措施,實(shí)現(xiàn)全過程、各環(huán)節(jié)的精準(zhǔn)監(jiān)督。

一是首辦監(jiān)督,壓實(shí)承辦業(yè)務(wù)部門主責(zé)。重點(diǎn)開展項(xiàng)目工程量核定、招標(biāo)合規(guī)性、合同簽訂公允性的監(jiān)督,解決源頭問題。項(xiàng)目經(jīng)“三重一大”事項(xiàng)決策立項(xiàng)后,由紀(jì)委監(jiān)督人員選取重點(diǎn)項(xiàng)目列入監(jiān)督計(jì)劃。項(xiàng)目中標(biāo)后,對(duì)承辦主責(zé)部門第三方中介機(jī)構(gòu)、礦工程管理部門、法審風(fēng)控部門、合同部門等進(jìn)行業(yè)務(wù)首辦監(jiān)督,對(duì)招標(biāo)程序以及審核把關(guān)的相關(guān)資料監(jiān)督的再監(jiān)督、審查的再審查,以有力的監(jiān)督、嚴(yán)肅的問責(zé)倒逼主責(zé)部門各負(fù)其責(zé)、履職盡責(zé),守護(hù)好防止國有資產(chǎn)流失的第一道防線。

二是嵌入監(jiān)督,壓實(shí)項(xiàng)目實(shí)施單位履約責(zé)任。重點(diǎn)開展項(xiàng)目實(shí)施過程的監(jiān)督,解決中間環(huán)節(jié)問題。工程量是工程造價(jià)管控的核心,加強(qiáng)甲乙雙方合同約定履約情況全過程的監(jiān)督是防止國有資產(chǎn)流失的又一道防線。以下沉式、嵌入式監(jiān)督促推各方責(zé)任落實(shí)落地落細(xì),助推形成各級(jí)黨員、干部嚴(yán)守責(zé)任、嚴(yán)格履職的良好氛圍。

三是回看監(jiān)督,壓實(shí)各級(jí)部門人員忠誠責(zé)任。重點(diǎn)是對(duì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)情況的“回頭看”,解決結(jié)果問題。對(duì)黨忠誠是黨員干部政治責(zé)任,是對(duì)黨員干部的基本要求。緊盯首辦監(jiān)督、嵌入監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的問題,適時(shí)開展“回頭看”,以釘釘子精神推進(jìn)立行立改、全面整改。對(duì)存在整改不力、虛假整改、紙面整改等問題的從嚴(yán)問責(zé),情節(jié)嚴(yán)重、造成損失的依規(guī)依紀(jì)從嚴(yán)查處。

三、數(shù)智監(jiān)督,持續(xù)暢通監(jiān)督反饋渠道

以“超前預(yù)防、防控結(jié)合”為指導(dǎo),充分發(fā)揮廣大職工在安全生產(chǎn)中的“神經(jīng)末梢”監(jiān)督作用,構(gòu)建信息化、數(shù)據(jù)化、模塊化的“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督+數(shù)據(jù)監(jiān)督”新模式,創(chuàng)新投用“清廉國企”二礦礦風(fēng)礦紀(jì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺(tái),確保實(shí)現(xiàn)監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督對(duì)象、監(jiān)督時(shí)空三個(gè)全覆蓋,達(dá)到“人人可監(jiān)督、人人被監(jiān)督,事事可監(jiān)督、事事被監(jiān)督”的監(jiān)督效果。

一是科學(xué)設(shè)置,配好“醫(yī)療箱”。聚焦職工關(guān)心關(guān)注熱點(diǎn)和黨員干部作風(fēng)紀(jì)律突出問題,科學(xué)設(shè)置平臺(tái)監(jiān)督內(nèi)容及其管理功能。重點(diǎn)監(jiān)督黨員、干部及“關(guān)鍵少數(shù)”等遵章守紀(jì)、履職盡責(zé)以及“八小時(shí)以外”作風(fēng)紀(jì)律情況,職工群眾可以隨時(shí)隨地掃描二維碼登錄反映。同時(shí),經(jīng)過不斷的改進(jìn)和完善,平臺(tái)具備了問題篩查、分類管理、內(nèi)容甄別、信息鎖定、結(jié)果反饋等功能,為對(duì)癥下藥提前配好“醫(yī)療箱”。

二是精準(zhǔn)把脈,寫好“診斷書”。紀(jì)委對(duì)接收到的監(jiān)督反饋信息及時(shí)進(jìn)行分析研判,3 日內(nèi)拿出“診斷書”在線回復(fù)。對(duì)涉紀(jì)問題提出處置意見按照流程辦理,辦結(jié)后在線回復(fù);非涉紀(jì)問題填寫轉(zhuǎn)辦單,移交相關(guān)業(yè)務(wù)部室處置,調(diào)查進(jìn)展情況在7 個(gè)工作日內(nèi)在線進(jìn)行回復(fù),處理結(jié)果經(jīng)紀(jì)委審核后向當(dāng)事人反饋。

三是對(duì)癥下藥,抓好“處方藥”。對(duì)一段時(shí)期內(nèi)同類型問題反映較為集中的情況,系統(tǒng)自動(dòng)進(jìn)行甄別篩選,涉及單位將被列為星級(jí)管理對(duì)象。紀(jì)委針對(duì)問題線索開展調(diào)研,深層次查找在制度執(zhí)行和干部作風(fēng)方面存在的問題,舉一反三,做好“監(jiān)督的再監(jiān)督”。對(duì)制度缺項(xiàng)、內(nèi)控缺失、管理缺位的,責(zé)令相關(guān)部門整改完善;對(duì)問題不整改、整改不到位的單位,要“下處方、用猛藥、治頑疾”,紀(jì)委派發(fā)“督辦單”,跟蹤落實(shí)整改。

四是多方會(huì)診,用好“心電圖”。對(duì)平臺(tái)反映的相關(guān)問題,紀(jì)委定期進(jìn)行“會(huì)診”。充分利用“大數(shù)據(jù)”,繪制反映信息圖表,結(jié)合干部調(diào)整、人事任免、重大事件等運(yùn)行分析研判,為下一步超前預(yù)控和基層政治生態(tài)分析、黨員干部政治畫像提供依據(jù)。對(duì)于利用平臺(tái)頻繁反映已有明確結(jié)論的問題,發(fā)表、散布、傳播不實(shí)言論,多次惡意舉報(bào)、栽贓陷害的,系統(tǒng)將自動(dòng)鎖定,紀(jì)委責(zé)成各級(jí)黨組織和相關(guān)業(yè)務(wù)部門重點(diǎn)關(guān)注、強(qiáng)化管控;涉嫌違紀(jì)的,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅查處。

國家復(fù)興在肩頭,黨風(fēng)廉政建設(shè)在路上。今后的工作中,我將以黨的二十大精神為指導(dǎo),完成好黨組織賦予我的使命任務(wù)。深入推進(jìn)清廉國企建設(shè),全力實(shí)現(xiàn)企業(yè)政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化,競爭力、創(chuàng)新力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和廉潔力不斷增強(qiáng)的工作目標(biāo)。

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