王金樹

摘?要：福建三峽海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園由企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，開創(chuàng)了資源開發(fā)新模式：一是實(shí)現(xiàn)以資源開發(fā)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)資源開發(fā)的良性循環(huán)，贏得地方政府的信任和支持，形成后發(fā)優(yōu)勢(shì)；二是充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)的作用，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈高起點(diǎn)、快速聚集和健康發(fā)展，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：海上風(fēng)電;產(chǎn)業(yè)園;資源開發(fā)；產(chǎn)業(yè)協(xié)同

中圖分類號(hào)：F426.61???文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A?文章編號(hào)：1005-6432（2023）25-0058-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2023.25.058

1?引言

受臺(tái)灣海峽“狹管效應(yīng)”影響，福建省海域是全國(guó)風(fēng)資源最好的地區(qū)，年可利用小時(shí)數(shù)達(dá)3500～5000小時(shí)，福建省海上風(fēng)能資源稟賦得天獨(dú)厚。然而，福建省風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，僅有部分企業(yè)涉及風(fēng)電產(chǎn)業(yè)。寄希望于通過自發(fā)生長(zhǎng)，培育海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)集群難度極大。如何通過開發(fā)優(yōu)質(zhì)的海上風(fēng)電資源，既促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，又帶動(dòng)海上風(fēng)電相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)資源與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵。通過引進(jìn)中央企業(yè)三峽集團(tuán)，發(fā)揮三峽集團(tuán)在海上風(fēng)電領(lǐng)域的引領(lǐng)作用，帶動(dòng)福建省海上風(fēng)電資源開發(fā)和裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具備較大可行性。

福建三峽海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園是三峽集團(tuán)與福建省戰(zhàn)略合作項(xiàng)目，位于福州江陰港城經(jīng)濟(jì)區(qū)，總占地面積1000畝，已形成了集風(fēng)機(jī)、電機(jī)、葉片、鋼結(jié)構(gòu)等于一體的完整的海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈，具備年產(chǎn)300萬千瓦以上的風(fēng)機(jī)及主要零部件研發(fā)、生產(chǎn)、技術(shù)服務(wù)等能力。由三峽集團(tuán)主導(dǎo)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)集聚地，園區(qū)總體定位、整體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、配套鏈構(gòu)建、招商建設(shè)、日常運(yùn)營(yíng)等工作均由三峽產(chǎn)業(yè)園公司完成。

包括海上風(fēng)電在內(nèi)的可再生能源是我國(guó)在新時(shí)期能源發(fā)展的主攻方向，大規(guī)模發(fā)展海上風(fēng)電將成為國(guó)家能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要途徑之一。同時(shí)，海上風(fēng)電裝備制造業(yè)作為高端裝備產(chǎn)業(yè)，是“中國(guó)制造2025”的重要內(nèi)容之一，是促進(jìn)我國(guó)清潔能源產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重點(diǎn)。

福建省具備在全國(guó)范圍內(nèi)率先使用大容量海上風(fēng)電機(jī)組的資源條件，是促進(jìn)我國(guó)海上風(fēng)電裝備制造實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化、大型化、高端化的突破區(qū)域，也是實(shí)現(xiàn)我國(guó)海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展的關(guān)鍵區(qū)域。然而，與其他沿海省份比較，由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異，福建省海上風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)起步晚，不具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)。通過單純的政府主導(dǎo)型或市場(chǎng)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式，易出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)分散、低質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)、發(fā)展緩慢等情況［1］。與海上風(fēng)電大規(guī)模開發(fā)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展的訴求不相匹配，迫切需要尋找到資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)協(xié)同發(fā)展的新模式。

2?實(shí)施路徑

2.1?概述

福建三峽海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園由三峽集團(tuán)與福州市共同投資建設(shè)，并由三峽集團(tuán)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃、招商、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等工作。通過福建省和三峽集團(tuán)的頂層設(shè)計(jì)，形成企業(yè)主導(dǎo)、政府參與、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)園開發(fā)模式。

通過由三峽集團(tuán)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，在較短時(shí)間內(nèi)為福建省從無到有引進(jìn)一個(gè)全新的、高端的產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)福建省高端海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，獲得了福建省各級(jí)黨委、政府的高度信任，發(fā)展成為戰(zhàn)略合作關(guān)系，從而使得三峽集團(tuán)迅速地獲得后發(fā)優(yōu)勢(shì)，在福建省站穩(wěn)腳跟，實(shí)現(xiàn)通過產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)項(xiàng)目獲取和開發(fā)。

在產(chǎn)業(yè)園建設(shè)過程中，三峽福建能投公司以三峽集團(tuán)海上風(fēng)電發(fā)展戰(zhàn)略為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的原則，有選擇性、有針對(duì)性地直接引進(jìn)擁有多重比較優(yōu)勢(shì)的廠商，實(shí)現(xiàn)海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈從高端進(jìn)行整合，避免出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)分散、低質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)，帶動(dòng)海上風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2.2?主要做法

2.2.1?由企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)

前期中廣核集團(tuán)、大唐集團(tuán)、華電集團(tuán)等眾多央企已紛紛進(jìn)駐福建省，再加上福建省屬國(guó)企，形成了較強(qiáng)的進(jìn)入壁壘，導(dǎo)致后來者進(jìn)入福建省市場(chǎng)難度大。三峽集團(tuán)福建分公司于2015年成立，與其他已深耕福建省市場(chǎng)多年的單位相比，與福建省的合作基礎(chǔ)較為薄弱。若想在競(jìng)爭(zhēng)激烈的海上風(fēng)電市場(chǎng)爭(zhēng)得一席之地，亟須獲得福建省各級(jí)黨委、政府的信任和支持，才能獲得后發(fā)優(yōu)勢(shì)。

福建省雖有得天獨(dú)厚的海上風(fēng)能資源，但當(dāng)時(shí)福建省海上風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)基本處于空白。在高質(zhì)量發(fā)展和“海洋強(qiáng)省”的發(fā)展規(guī)劃前提下，福建省迫切希望按照“資源換產(chǎn)業(yè)”的思路，集中資源引進(jìn)、帶動(dòng)海上風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使福建的資源優(yōu)勢(shì)成為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)成為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)成為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。誰能為福建省帶來產(chǎn)業(yè)，準(zhǔn)就將在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)。

通過單純的政府主導(dǎo)型或市場(chǎng)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式，不僅產(chǎn)業(yè)聚集速度慢，也不能突顯三峽集團(tuán)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。因此，需有全新的產(chǎn)業(yè)園開發(fā)模式，彰顯三峽集團(tuán)務(wù)實(shí)高效的作風(fēng)及擔(dān)當(dāng)。

由企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，即由三峽福建能投公司承擔(dān)了政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的部分職責(zé)，由三峽福建能投公司主導(dǎo)福建三峽海上風(fēng)電國(guó)際產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體定位、整體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建、招商引資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、日常運(yùn)營(yíng)等工作均由三峽福建能投公司完成。同時(shí)，在園區(qū)形成過程中，三峽福建能投公司并不實(shí)際參與產(chǎn)業(yè)鏈，僅承擔(dān)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)的作用，同時(shí)購置土地建設(shè)廠房，租賃給入園企業(yè)使用，從合作共贏的角度主動(dòng)地、有針對(duì)性地布局引進(jìn)相關(guān)企業(yè)，以租賃方式減少入園企業(yè)初期投資，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群高端起點(diǎn)、快速聚集和健康發(fā)展。

2.2.2?政府參與，多贏共贏格局的發(fā)展模式

盡管可以由企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)、招商等工作，然而產(chǎn)業(yè)的發(fā)展涉及眾多利益相關(guān)者，需有地方政府的參與才能使得產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加順暢。在產(chǎn)業(yè)園建設(shè)發(fā)展過程中，主要的利益相關(guān)方包括三峽集團(tuán)福建能投公司、地方政府（福州市政府）、入園企業(yè)及其他配套服務(wù)企業(yè)。通過構(gòu)建企業(yè)主導(dǎo)、政府參與、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)園建設(shè)模式，實(shí)現(xiàn)了多贏共贏的發(fā)展格局：

福州市政府：不可否認(rèn)，地方政府為引進(jìn)培育一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)，往往需要付出較大的資金成本、時(shí)間成本。然而，在產(chǎn)業(yè)園建設(shè)過程中，福州市政府以較低的成本（35%資本金）迅速地在福州市培育了一個(gè)高質(zhì)量的新興產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，通過“資源換產(chǎn)業(yè)”的模式，實(shí)現(xiàn)了地方產(chǎn)業(yè)與資源兩者的協(xié)同發(fā)展。

三峽集團(tuán)福建能投公司：以往開發(fā)企業(yè)僅作為一個(gè)采購者從裝備企業(yè)購買風(fēng)機(jī)，對(duì)海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線所施加的影響較小，這與三峽集團(tuán)引領(lǐng)海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略定位極為不符。通過產(chǎn)業(yè)園，三峽集團(tuán)福建能投公司即可更直接參與到海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，如通過與主機(jī)廠家合作開發(fā)10兆瓦及以上海上風(fēng)機(jī)，才能真正做到全面掌握海上風(fēng)電核心技術(shù)，帶動(dòng)海上風(fēng)電集中連片規(guī)?；_發(fā)。同時(shí)，通過產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，將三峽集團(tuán)海上風(fēng)電發(fā)展戰(zhàn)略與福建省發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步協(xié)同，實(shí)現(xiàn)兩者的高度信任，有利于三峽集團(tuán)獲取更多優(yōu)質(zhì)資源。

入園企業(yè)：由三峽集團(tuán)福建能投公司投資建設(shè)產(chǎn)業(yè)園并租予入園企業(yè)，對(duì)入園企業(yè)，如海上風(fēng)電裝備企業(yè)等，不僅減輕其前期投資負(fù)擔(dān)（投資成本轉(zhuǎn)為運(yùn)營(yíng)成本），有效地控制投資風(fēng)險(xiǎn)，更為重要的是兩者之間實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。

海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)：通過產(chǎn)業(yè)園，使得我國(guó)海上風(fēng)電進(jìn)入兩位數(shù)時(shí)代，極大促進(jìn)行業(yè)內(nèi)其他企業(yè)適應(yīng)新發(fā)展形勢(shì)，甚至發(fā)展更為先進(jìn)的、更大容量的海上風(fēng)機(jī)（我國(guó)10兆瓦風(fēng)機(jī)如雨后春筍），促進(jìn)海上風(fēng)電整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。海上風(fēng)電行業(yè)的協(xié)同發(fā)展將進(jìn)一步促進(jìn)技術(shù)的進(jìn)步、成本的降低，這在海上風(fēng)電“平價(jià)時(shí)代”至關(guān)重要。

2.2.3?堅(jiān)持全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展

一家企業(yè)對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用遠(yuǎn)不及產(chǎn)業(yè)集群。當(dāng)時(shí)福建省海上風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，若只引進(jìn)一家企業(yè)，難以形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，海上風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈具有長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈屬性，涉及多個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)鏈間物質(zhì)交換頻次較多，且隨著大功率海上風(fēng)電裝備的快速發(fā)展，零部件的尺寸、重量已大大增加，產(chǎn)業(yè)鏈間的運(yùn)輸成本在總成本中所占的份額呈上升趨勢(shì)，客觀上要求將海上風(fēng)電主要零部件在空間上予以集聚，才能發(fā)揮最大的優(yōu)勢(shì)。

福建三峽海上風(fēng)電國(guó)際產(chǎn)業(yè)園從規(guī)劃伊始，即定位于集海上風(fēng)電技術(shù)研發(fā)、設(shè)備制造及檢測(cè)、設(shè)備安裝及運(yùn)轉(zhuǎn)，電站運(yùn)行及維護(hù)、人才培養(yǎng)及培訓(xùn)等五位一體的產(chǎn)業(yè)集群，涵蓋海上風(fēng)電主機(jī)、電機(jī)、葉片、鋼結(jié)構(gòu)件等成套裝備和主要零部件。

同時(shí)，緊密相連的供應(yīng)體系，使得企業(yè)可大大減少在庫存沉淀的成本，降低了每次交易的人員投入、時(shí)間投入，降低促成交易的成本。對(duì)于海上風(fēng)電開發(fā)企業(yè)，由于海上風(fēng)電施工窗口短暫，合理、有序的設(shè)備供應(yīng)計(jì)劃對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度至關(guān)重要。形成產(chǎn)業(yè)集群后，開發(fā)商能以最少的資源精確掌握設(shè)備生產(chǎn)進(jìn)度，且細(xì)化到主要零部件，合理規(guī)劃建設(shè)進(jìn)度。

2.2.4?設(shè)置測(cè)試機(jī)位，助力大容量海上風(fēng)機(jī)研發(fā)

技術(shù)創(chuàng)新的成本是很高的。若沒有應(yīng)用場(chǎng)景，企業(yè)很少有動(dòng)力研制大容量海上風(fēng)機(jī)。同時(shí)，海上風(fēng)電投資大、可達(dá)性差、故障停機(jī)損失風(fēng)險(xiǎn)高的特性使得開發(fā)企業(yè)在批量化使用新型海上風(fēng)機(jī)時(shí)較為謹(jǐn)慎，對(duì)大容量海上風(fēng)機(jī)的安全性能、發(fā)電性能、環(huán)境適應(yīng)性能、可靠性等方面提出較高的要求。

通過在風(fēng)電場(chǎng)配套相應(yīng)的測(cè)試機(jī)位，專用于新型風(fēng)機(jī)的實(shí)際運(yùn)行考察和性能測(cè)試，在實(shí)際的風(fēng)能資源、臺(tái)風(fēng)環(huán)境及海洋水文環(huán)境下，檢驗(yàn)新型機(jī)組的抗臺(tái)風(fēng)、防鹽霧、防潮、防腐、防雷暴、可靠性、可維護(hù)性等性能，并在實(shí)際建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)中從技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面完善可靠性高、度電成本低的海上風(fēng)電機(jī)組整體優(yōu)化設(shè)計(jì)，有利于主機(jī)廠家主動(dòng)發(fā)展新型大容量海上風(fēng)機(jī)。

例如，通過福清興化灣樣機(jī)試驗(yàn)風(fēng)場(chǎng)，開創(chuàng)性地引入了太原重工、海裝風(fēng)電、湘電風(fēng)能、金風(fēng)科技、明陽風(fēng)電、GE、上海電氣、東方風(fēng)電等8家國(guó)內(nèi)外廠商的14臺(tái)樣機(jī)，機(jī)組單機(jī)容量均為5兆瓦及以上，開展同臺(tái)競(jìng)技，極大促進(jìn)了國(guó)內(nèi)大容量海上風(fēng)機(jī)的發(fā)展。通過在福清興化灣海上風(fēng)電場(chǎng)二期設(shè)置了3個(gè)測(cè)試機(jī)位，用于金風(fēng)科技、廣東明陽、東方電氣的8兆瓦、10兆瓦海上風(fēng)機(jī)的測(cè)試，促進(jìn)了8兆瓦、10兆瓦海上風(fēng)機(jī)批量化應(yīng)用的進(jìn)程。

2.2.5?市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，帶動(dòng)地方企業(yè)發(fā)展

由于三峽集團(tuán)福建能投公司既是海上風(fēng)電開發(fā)業(yè)主單位，同時(shí)也是福建三峽海上風(fēng)電國(guó)際產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)單位。對(duì)于產(chǎn)業(yè)園入園企業(yè)而言，容易不顧市場(chǎng)規(guī)律，對(duì)三峽集團(tuán)福建能投公司產(chǎn)生極大的“依賴癥”，如訂單依賴、經(jīng)營(yíng)依賴等，甚至提出不合理的要求。

福建三峽海上風(fēng)電國(guó)際產(chǎn)業(yè)園本身是一個(gè)戰(zhàn)略投資項(xiàng)目。三峽集團(tuán)福建能投公司對(duì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的主導(dǎo)作用是通過產(chǎn)業(yè)園公司實(shí)現(xiàn)的，而產(chǎn)業(yè)園公司作為獨(dú)立法人，獨(dú)立運(yùn)營(yíng)。三峽集團(tuán)福建能投公司與入園企業(yè)之間僅為租賃和買賣關(guān)系，在企業(yè)發(fā)展過程中，三峽集團(tuán)福建能投公司和地方政府給予適當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)容量?jī)A斜以扶持企業(yè)初期發(fā)展的同時(shí)也需要積極發(fā)展、搶占市場(chǎng)，避免市場(chǎng)“依賴癥”，實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。近兩年我國(guó)海上風(fēng)電迎來了搶裝高潮，對(duì)海上風(fēng)電裝備制造企業(yè)而言迎來了一個(gè)黃金發(fā)展期，金風(fēng)科技、東方電氣等入園企業(yè)積極地?fù)屪グl(fā)展機(jī)遇，及時(shí)走出福建省，搶占周邊省份的市場(chǎng)訂單。

市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的另一方面是，極力培育和發(fā)展當(dāng)?shù)毓?yīng)商。海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)不僅涉及制造，也涉及物流服務(wù)、人才招聘等方面。盡管當(dāng)時(shí)福建省當(dāng)?shù)仄髽I(yè)對(duì)海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)較為陌生，但物流服務(wù)等在各產(chǎn)業(yè)存在一定的共性，進(jìn)入的障礙較小。因此鼓勵(lì)入園企業(yè)與本地的服務(wù)供應(yīng)商合作，帶動(dòng)地方企業(yè)進(jìn)入海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)地方企業(yè)發(fā)展。

2.2.6?堅(jiān)持綠色、智慧發(fā)展理念

在產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃之初，按照“智慧園區(qū)、綠色園區(qū)”的定位，充分利用當(dāng)?shù)貎?yōu)越的風(fēng)資源、良好的光資源建設(shè)綠色、清潔能源，積極推進(jìn)智能微網(wǎng)建設(shè)。智能微網(wǎng)項(xiàng)目包含屋頂光伏（BIPV，8.2兆瓦）、測(cè)試風(fēng)機(jī)（15兆瓦）、儲(chǔ)能及微網(wǎng)控制系統(tǒng)等四個(gè)部分。智能微網(wǎng)項(xiàng)目全部投運(yùn)后年平均發(fā)電量為5360萬千瓦時(shí)，相當(dāng)于每年節(jié)省標(biāo)煤近6590噸，減少碳排放量約3.8萬噸。

同時(shí)，結(jié)合綠色建筑理念，在建設(shè)過程中通過三維信息模型、地理信息數(shù)據(jù)以及物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的整合，統(tǒng)籌各類社區(qū)資源，構(gòu)建一個(gè)面向園區(qū)提供多元化服務(wù)渠道，集園區(qū)智慧招商、公共服務(wù)、資產(chǎn)管理、智慧運(yùn)維（設(shè)施監(jiān)控、物業(yè)維護(hù)）、能耗管理、應(yīng)急安全等多種服務(wù)為一體的“智慧園區(qū)服務(wù)運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)”。借助于全面的、集成的各類型智慧技術(shù)，通過更全面的互聯(lián)互通、更有效的交換共享、更有利的關(guān)聯(lián)應(yīng)用、更深入的智能化，促進(jìn)園區(qū)的人流、物流、信息流的協(xié)調(diào)高效運(yùn)行，從而簡(jiǎn)化園區(qū)企業(yè)尋求服務(wù)的過程，為園區(qū)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、便捷、專業(yè)的各類園區(qū)服務(wù)，提升社會(huì)力量的協(xié)作能力和服務(wù)水平，提高社會(huì)資源的綜合利用率，提升園區(qū)的整體服務(wù)效能。

3?實(shí)施成效

3.1?實(shí)現(xiàn)后發(fā)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化資源獲取能力

福建三峽海上風(fēng)電國(guó)際產(chǎn)業(yè)園日漸成為福建省一張新的產(chǎn)業(yè)名片，得到了福建省各級(jí)黨委、政府越來越多的關(guān)注。在海上風(fēng)電開發(fā)中，福建省堅(jiān)持“資源換產(chǎn)業(yè)”的思路，強(qiáng)調(diào)集中資源引進(jìn)、帶動(dòng)海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，使得三峽集團(tuán)在福建省獲得了后發(fā)優(yōu)勢(shì)，贏得立足之地。截至2021年7月，三峽集團(tuán)在閩核準(zhǔn)9個(gè)項(xiàng)目共245.74萬千瓦（含參股3個(gè)項(xiàng)目共89.8萬千瓦）。在累計(jì)獲取資源、核準(zhǔn)規(guī)模、儲(chǔ)備資源及投產(chǎn)規(guī)模方面均位于福建省首位或前列。在海上風(fēng)電資源之外，福建省也大力支持三峽集團(tuán)在福建省發(fā)展抽水蓄能、光伏、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，成為“央地合作”合作的典范。

3.2?推動(dòng)大容量海上風(fēng)機(jī)研發(fā)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展

2019年1月，產(chǎn)業(yè)園首臺(tái)海上風(fēng)電機(jī)組（金風(fēng)科技GW154-6.7兆瓦機(jī)組）正式下線，并獲福建省首臺(tái)套重大技術(shù)裝備認(rèn)定。2019年9月，金風(fēng)科技8兆瓦海上風(fēng)機(jī)，以及亞太地區(qū)單機(jī)容量最大的海上風(fēng)機(jī)——東方電氣10兆瓦風(fēng)機(jī)，在產(chǎn)業(yè)園正式下線，帶領(lǐng)中國(guó)海上風(fēng)電進(jìn)入兩位數(shù)“大機(jī)組”時(shí)代。

從規(guī)劃之初，福建三峽海上風(fēng)電國(guó)際產(chǎn)業(yè)園即定位于高端海上風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)集群，在入園企業(yè)選擇上慎之又慎，目的在于促進(jìn)我國(guó)海上風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。在產(chǎn)業(yè)園的帶動(dòng)下，短短兩年時(shí)間內(nèi)，即促進(jìn)我國(guó)海上風(fēng)電主機(jī)從6.7兆瓦跨越式發(fā)展到8兆瓦、10兆瓦。通過在興化灣海上風(fēng)電項(xiàng)目設(shè)置測(cè)試風(fēng)機(jī)機(jī)位用于新機(jī)型的試驗(yàn)，加快了8兆瓦、10兆瓦風(fēng)機(jī)的批量化運(yùn)用，正在長(zhǎng)樂A區(qū)、長(zhǎng)樂C區(qū)批量化安裝，并于2022年年底正式并網(wǎng)。

2022年，相繼下線了13兆瓦、13.6兆瓦風(fēng)機(jī)，再次突破我國(guó)海上風(fēng)機(jī)的單機(jī)容量，極大促進(jìn)我國(guó)大容量海上風(fēng)機(jī)的發(fā)展。

3.3?促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共贏多贏發(fā)展格局

福建三峽海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園已成為我國(guó)海上風(fēng)電原創(chuàng)技術(shù)“策源地”，形成了風(fēng)機(jī)、電機(jī)、葉片、鋼結(jié)構(gòu)件等完整的產(chǎn)業(yè)鏈。在這里，金風(fēng)科技、東方電氣已相繼下線了我國(guó)自主研發(fā)的6.7兆瓦、8兆瓦、10兆瓦、13兆瓦等大容量海上風(fēng)電機(jī)組，標(biāo)志著福建三峽海上風(fēng)電國(guó)際產(chǎn)業(yè)園高端裝備研發(fā)制造能力的又一次重要突破，而2023年年底還將有更大兆瓦機(jī)組下線，將會(huì)逐步完成我國(guó)海上風(fēng)電裝備制造從“跟跑”到“并跑”到最終實(shí)現(xiàn)“領(lǐng)跑”的歷史性飛躍。

產(chǎn)業(yè)園對(duì)于地方政府的主要經(jīng)濟(jì)價(jià)值體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、投資、產(chǎn)值、利稅額等方面。比如，2020年8月，產(chǎn)業(yè)園首批3.4兆瓦智能風(fēng)機(jī)出口土耳其，成為福建省推進(jìn)“一帶一路”“絲路海運(yùn)”建設(shè)的重要里程碑；以2020年為例，2020年產(chǎn)業(yè)園入園企業(yè)共生產(chǎn)各類風(fēng)機(jī)201臺(tái)、電機(jī)92臺(tái)、鋼結(jié)構(gòu)4萬多噸，年產(chǎn)值達(dá)60億元，納稅約5100萬元，帶動(dòng)1500多人就業(yè)。產(chǎn)業(yè)園具備年產(chǎn)200萬千瓦海上風(fēng)機(jī)的能力，2021年產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)值將突破100億元，“十四五"末期將達(dá)到200億元，為地方經(jīng)濟(jì)注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

同時(shí)，通過產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目的建設(shè)，帶動(dòng)一批地方企業(yè)進(jìn)入海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)地方企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，福建省海上風(fēng)電裝備制造的基礎(chǔ)越來越雄厚，擺脫了以往基本上所有的零部件均需從外省運(yùn)進(jìn)的局面，形成了自生長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。通過園區(qū)主體產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)，能將產(chǎn)業(yè)鏈放大到屬地相關(guān)產(chǎn)業(yè)，對(duì)物流服務(wù)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)、原材料供應(yīng)商、設(shè)備租賃商等具有明顯的擴(kuò)張效應(yīng)。

3.4?提升品牌影響力，實(shí)現(xiàn)品牌效應(yīng)

自產(chǎn)業(yè)園建設(shè)以來，多次被新華社、人民日?qǐng)?bào)等主流媒體報(bào)道，也成為全國(guó)各地多個(gè)省市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的樣板，多地的政府部門多次到產(chǎn)業(yè)園考察園區(qū)規(guī)劃建設(shè)相關(guān)事宜。同時(shí)，福建省上演了海上風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)從無到有、從有到大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展“奇跡”，是“資源換產(chǎn)業(yè)”成功發(fā)展的典型案例，成了福建省對(duì)外宣傳的一張靚麗名片。

3.5?綠色引領(lǐng)發(fā)展，低碳促高質(zhì)量發(fā)展

在產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)智能微網(wǎng)，不僅可以提供測(cè)試機(jī)位，更是通過智能微網(wǎng)建設(shè)，改變工業(yè)園區(qū)用能模式。智能微網(wǎng)所產(chǎn)生的“綠色電力”，不僅滿足產(chǎn)業(yè)園自身用電需求，降低生產(chǎn)過程中的碳排放，真正促進(jìn)海上風(fēng)電更加“綠色低碳”。同時(shí)，智能微網(wǎng)所產(chǎn)生的電力，更是可以向周邊企業(yè)源源不斷輸送綠色電力，帶動(dòng)區(qū)域綠色低碳發(fā)展。經(jīng)權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證確認(rèn)，2020年產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)“碳中和”，成為我國(guó)第一個(gè)“碳中和”工業(yè)園區(qū)，先后榮獲了全國(guó)2021年綠色低碳典型案例、助力“碳達(dá)峰碳中和”能源行業(yè)零碳優(yōu)質(zhì)基地、2021—2022年新能源與能源轉(zhuǎn)型碳中和先鋒單位等獎(jiǎng)項(xiàng)。

4?對(duì)策與建議

4.1?統(tǒng)籌發(fā)展，集中力量發(fā)展

一個(gè)省的資源是有限的，若不能集中資源統(tǒng)一發(fā)展，極容易造成地區(qū)間的惡性競(jìng)爭(zhēng)。以福建省為例，目前福建省已投產(chǎn)海上風(fēng)電主機(jī)廠家有金風(fēng)科技、東方電氣、上海電氣三家，年產(chǎn)能超過600萬千瓦，遠(yuǎn)超福建省市場(chǎng)規(guī)模。若再引進(jìn)主機(jī)廠家，將造成惡性競(jìng)爭(zhēng)，不利于市場(chǎng)的培育。因此，建議做好頂層產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，按照全省“一盤棋”的思想做好產(chǎn)業(yè)布局，不再引進(jìn)主機(jī)廠家，差異化發(fā)展，避免重復(fù)建設(shè)。

4.2?集中有限的優(yōu)質(zhì)資源扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展

資源能否帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在于資源配置。資源應(yīng)該有效地進(jìn)行配置，才能最大程度發(fā)揮資源帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效能。以福建省為例，2021—2030年，福建省海上風(fēng)電規(guī)劃了1880萬千瓦的海上風(fēng)電項(xiàng)目，為發(fā)揮海上風(fēng)電資源配置杠桿的調(diào)節(jié)閘、助力棒作用，應(yīng)優(yōu)化福建省海上風(fēng)電項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)配置辦法，集中資源配置給產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用強(qiáng)的開發(fā)企業(yè)，或鼓勵(lì)開發(fā)企業(yè)與本地制造企業(yè)組成聯(lián)合體申報(bào)。同時(shí)，分析全省海域項(xiàng)目開發(fā)難易程度，統(tǒng)籌項(xiàng)目競(jìng)配順序，提高單個(gè)項(xiàng)目規(guī)模以降低單位成本；加快項(xiàng)目核準(zhǔn)，成立高層次協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，及時(shí)解決項(xiàng)目開工過程遇到的困難，確保每年有效資源及企業(yè)獲取的訂單達(dá)到200萬千瓦，形成項(xiàng)目開發(fā)與制造產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。

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