劉喬惠

（陜西服裝工程學(xué)院，陜西 西安 712046）

1 建筑工程造價標準化管理的重要性

建筑工程所包含的內(nèi)容眾多，在對各項內(nèi)容實施管理時，所接觸相關(guān)專業(yè)比較廣泛，如果在某一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)偏差，都會影響到最后的工程成本目標的實現(xiàn)。在工程施工過程中，如果實行過程管控的方法，從工程的策劃階段開始貫穿到工程的工程竣工驗收，對工程的全過程進行有效的科學(xué)管理，并且嚴格按圖施工對工程的每道工序都實施控制，對容易出現(xiàn)問題的主要工序要提前做好預(yù)控，嚴防由于操作失誤導(dǎo)致工程成本的增加。為了能夠?qū)ㄖこ涕_展全過程成本預(yù)控減少失誤，需要有效運用以前積累的施工經(jīng)驗，對施工過程中有可能出現(xiàn)問題的工序進行分析，再結(jié)合實際情況對存在隱患的環(huán)節(jié)進行預(yù)判，提前作出預(yù)防措施。

要想增加對工程成本的控制力度，建筑企業(yè)就要首先確定企業(yè)的管理目標，使各項管理工作有條不紊地進行。建筑工程的管理工作和其他行業(yè)相比難度大，但在成本控制管理方面要有針對性的規(guī)章制度，才能做到建筑資金的合理使用。而且通過工程成本管理工作能夠?qū)ㄖY金進行有效管理，使建筑資金能夠做到?？顚Ｓ谩?/p>

2 建筑工程造價影響因素

2.1 政策層面

遵照國家政策以及地方政府部門的有關(guān)法律規(guī)定，建設(shè)項目要從土地使用、建設(shè)用地審批、工程招投標、施工手續(xù)辦理到工程竣工驗收的全過程，都要有當?shù)卣块T的審批同意才能付諸實施。審核要通過層層審批且要符合相關(guān)規(guī)定，主要內(nèi)容由法人的誠信、資金的到位情況、施工單位的資質(zhì)以及綜合實力等方面。并且，還要對項目的可行性進行審核，避免盲目投資而出現(xiàn)爛尾工程。在遵循依法、依規(guī)以及有關(guān)政策要求下，企業(yè)要按相關(guān)程序組織招投標、編制施工方案、制定成本控制預(yù)案等工作。政策的約束是制約實現(xiàn)成本控制的重要因素，在制定成本目標和各項施工方案時要充分考慮，有效利用優(yōu)惠政策、降低成本、確保項目順利實施。

2.2 市場層面

受政策以及其他因素的影響，建筑市場行情會經(jīng)常出現(xiàn)波動，比方由于建筑材料價格浮動，致使在施工的各個階段建筑材料的價格都有所不同。另外，受市場機制調(diào)控和社會因素的影響，建筑市場人工費價格不斷上調(diào)，由于不確定性嚴重影響了工程成本目標的控制。要想防患于未然降低損失，相關(guān)人員就要深入市場，對建筑市場行情作出預(yù)判，在編制預(yù)算時就要充分考慮到材料費、人工費的上調(diào)因素，并且把材料保管和后期維護費用都計劃在內(nèi)。減少由于人為的原因?qū)е鲁杀驹黾?，影響建筑成本控制目標的實現(xiàn)。

2.3 設(shè)計層面

首先，工程在編制設(shè)計方案時設(shè)計人員只是通過建設(shè)方提供的意見來完成工作的，沒有對項目進行實地勘察，所以設(shè)計人員缺乏對現(xiàn)場地形、土壤情況、氣候條件的了解，因此，設(shè)計方案在可靠性、適用性、可操作性方面有所不足，導(dǎo)致設(shè)計圖紙與實際情況不符需要變更，無形中延長了工期、增加了成本。另外，施工單位為了加快施工進度，會出現(xiàn)不按圖施工的現(xiàn)象，在降低了工程質(zhì)量的同時又增加了建筑成本。其次，就是設(shè)計人員的水平較低，設(shè)計的圖紙也是東拼西湊，圖紙中存在的問題不能及時發(fā)現(xiàn)解決，導(dǎo)致在后期施工過程中會經(jīng)常出現(xiàn)圖紙變更，這樣就會延長工期、增加人工費和材料損耗，造成成本增加。

2.4 招投標層面

有個別企業(yè)在工程招投標環(huán)節(jié)中，沒有按照相關(guān)法律法規(guī)去執(zhí)行，企業(yè)本身就缺少相應(yīng)的制度和機制，在過程中才會出現(xiàn)很多的問題，例如，沒有健全的監(jiān)管機制，有些施工單位為了達到中標的目的，使用低報價的手段來競標，還有一些施工單位對評標人員進行賄賂，造成了招投標不公平、公正。這樣做的后果嚴重損害了工程本身的利益，并且對后期的正常施工造成了很大的影響。

2.5 施工管理層面

在建筑工程造價管理中，施工過程中會出現(xiàn)很多不可預(yù)見的因素，比如，由于現(xiàn)場安全管理不當出現(xiàn)安全事故造成人員傷亡，致使增加額外費用。再就是圖紙設(shè)計不嚴謹經(jīng)常出現(xiàn)圖紙變更，導(dǎo)致材料費、人工費的增加。

3 建筑工程造價標準化管理原則

為了提高建筑工程造價管理水平，需要建立健全招投標機制，貫徹有關(guān)的法律法規(guī)落實標準化管理模式，具體如圖1。

圖1 標準化管理模式

第一，全過程管理。遵循全過程原則是工程造價標準化管理的重要手段，工程的全過程包括施工前的策劃、工程的施工階段、竣工驗收階段等，工程的各個階段有著不同的管理指標，這就需要造價管理工作人員根據(jù)不同階段的成本指標編制相應(yīng)的管理方案，并且要深入分析不可預(yù)見的不確定因素，進行精準管控，確保工程造價管理從始至終不偏離提前預(yù)定的成本目標。第二，全要素管理，建筑工程的任何環(huán)節(jié)都有可能對造價管理造成影響，這就需要對每個控制環(huán)節(jié)的合理性進行全面考慮，貫徹落實動態(tài)化管理，如果有某個細節(jié)出現(xiàn)問題，都會影響到工程項目整體指標的落實。因此，要想促進工程造價標準化管控，就應(yīng)該全面保證工程的施工質(zhì)量，制定出行之有效的管理措施來降低施工成本，更好地為項目創(chuàng)造經(jīng)濟效益。加強標準化造價管控，能促進各參建單位之間的相互合作，推動標準化造價管理方式的貫徹落實，使成本管理與項目實際情況有效融合，真正提高工程造價標準化管理素養(yǎng)。第三，全方位管理。建筑工程施工主要特征就是部門多、員工多，這就需要各部門之間相互配合及時溝通交流，加強資源信息共享建設(shè)，落實各部門之間的協(xié)調(diào)管理。針對部分工期較長的工程項目，隨著時間的延長市場波動的概率也會隨之增加，致使偏離成本目標，所以各部門就要把信息及時反饋，有關(guān)部門根據(jù)收集到的信息制定出行之有效的管控措施。

4 建筑工程造價標準化管理舉措

4.1 招投標階段標準化管理

其一，在招標清單編制過程中，要堅持公平公正、客觀的原則，做工程量清單時要認真細心，要做到按圖算量不漏不重。其二，認真對待評標工作。招標前要經(jīng)過考察對有意向和有實力的施工單位進行評審，從中選擇符合標準的企業(yè)進入投標。中標單位的綜合實力會直接影響到工程質(zhì)量，因此，評標工作非常重要，要選擇資質(zhì)符合條件、經(jīng)濟實力雄厚、施工質(zhì)量標準高、口碑好的投標企業(yè)作為施工單位。評標程序要符合法律法規(guī)的規(guī)定，禁止人情評標、暗箱操作的不正當手段，要做到公開、公平、公正。其三，供貨商和施工材料的選擇。一是通過招投標的形式，二是從戰(zhàn)略合作伙伴中選擇，通過以上兩種方法企業(yè)有了更多的選擇空間。若采用招投標的形式能有效減少施工期間的突發(fā)情況，同時也規(guī)避建筑材料漲價的風險，但需著重考慮由供貨時間和供貨效率給工程帶來的影響；若采用戰(zhàn)略合作模式，其優(yōu)勢是在規(guī)定時間內(nèi)材料價格可以保持相對穩(wěn)定的狀態(tài)，而且在供貨時間上也能更加靈活。

4.2 設(shè)計階段標準化管理

第一，做好控制投資限額設(shè)計。限額設(shè)計是建設(shè)單位按照向政府部門報審?fù)顿Y額度進行策劃，設(shè)計單位根據(jù)建設(shè)單位提供報批規(guī)模進行圖紙設(shè)計，再根據(jù)圖紙文件進行各專業(yè)工程細化設(shè)計。限額設(shè)計的目的是有利于控制工程建設(shè)投資，其作用是保證項目的順利完成。第二，要強化資金管控。在項目實施過程中，勘察設(shè)計的主要工作就是施工圖紙的初步設(shè)計。在這個環(huán)節(jié)，建設(shè)單位要充分考慮工程的每個細節(jié)，使設(shè)計圖紙在招投標階段和施工階段有效的使用。第三，制定設(shè)計標準。在勘察設(shè)計前，建設(shè)單位需要向設(shè)計單位提供設(shè)計標準。建設(shè)單位需要充分考慮施工要求和施工規(guī)范，綜合考慮設(shè)計單位下達的設(shè)計參數(shù)，保證設(shè)計圖紙能順利通過有關(guān)部門審批。圖紙作為后續(xù)施工的依據(jù)，就要保證可實施性、準確性和安全性，只有這樣才能有效做好成本控制工作

4.3 材料成本標準化管理

材料采購過程中，應(yīng)隨時了解掌握市場材料價格的動態(tài)信息，及時收集數(shù)據(jù)信息進行動態(tài)分析，在保證材料質(zhì)量合格的前提下降低成本。材料供應(yīng)商的選擇應(yīng)從多方面考慮，審查的內(nèi)容包括材料質(zhì)量、企業(yè)信譽、性價比及供貨能力，從材料采購方面做到控制成本。另外，建筑材料在進入施工現(xiàn)場前，要做好材料質(zhì)量驗收工作，建立材料驗收臺賬，對每次材料進場都要登記，嚴把材料進場質(zhì)量關(guān)，杜絕因使用不合格材料出現(xiàn)返工的現(xiàn)象。施工期間要有嚴格的材料保管制度，操作人員要根據(jù)施工進度按需取料，做好施工材料的出入庫管理，嚴禁材料浪費做好材料成本控制。

4.4 施工階段標準化管理

其一，施工前要優(yōu)化施工組織設(shè)計，避免因施工工藝變更增加成本。而且，成本部門還要根據(jù)市場情況對施工方案進行審核，保證施工方案與施工現(xiàn)場相吻合，又能符合成本管理的需求。其二，嚴格按圖施工。施工操作人員在施工過程中，要做好各工序、各工種的互檢、交接檢，杜絕野蠻施工私自更改圖紙，產(chǎn)生不必要的材料、人工浪費。其三，對施工質(zhì)量要實施科學(xué)管控。對施工質(zhì)量進行有效管理，能夠提高建筑工程造價管理水平，需要審核施工工藝與施工工序是否相符，使各個施工工序環(huán)環(huán)相扣，避免因施工質(zhì)量不合格出現(xiàn)返工，導(dǎo)致施工成本的增加。其四，強化施工現(xiàn)場的安全管理。要建立健全施工安全管控體系，嚴格要求施工人員正確佩戴安全帽，避免安全事故的發(fā)生，以便于更好地降低成本。

4.5 竣工結(jié)算階段標準化管理

首先，核對工程是否完成了按合同規(guī)定的全部內(nèi)容，驗收合格后再進行決算。其次，依照竣工圖審核工程量。決算的主要工作就是對工程量的審核，工作量大且繁瑣，需要對照竣工圖、工程變更、簽證等全部工程資料，再根據(jù)相關(guān)規(guī)定以及工程量決算規(guī)則進行計算。再次，走進建筑施工現(xiàn)場，深入了解各方面的情況。由于有部分圖紙標注不詳或是做法不明確，造價人員有必要到現(xiàn)場查看實體，深入到施工現(xiàn)場進行核對和測量，才能更準確地計算工程量。最后，無論是工程的人工費、材料價格還是定額取費標準都要符合有關(guān)規(guī)范標準的要求。

4.6 變更環(huán)節(jié)標準化管理

首先，企業(yè)要及時引進先進技術(shù)設(shè)施強化現(xiàn)場管控，實時監(jiān)測現(xiàn)場環(huán)境狀況，特別關(guān)注環(huán)境氣候情況，對可能出現(xiàn)的惡劣天氣提前作出預(yù)案加以應(yīng)對。其次，施工過程中要經(jīng)?？偨Y(jié)以往的管理經(jīng)驗和教訓(xùn)，根據(jù)實際情況再結(jié)合預(yù)測可能會導(dǎo)致工程變更的因素，制定有針對性的應(yīng)急預(yù)案，來應(yīng)對可能會發(fā)生的較大變更，便于發(fā)生突發(fā)狀況時能夠快速響應(yīng)，把建筑成本的浮動控制在很小范圍內(nèi)。最后，優(yōu)化工程變更處理流程，建立完善工程變更預(yù)警機制，如果確需發(fā)生變更，就要及時向有關(guān)部門發(fā)送電子文件和書面報告，與此同時要逐步完善變更方案，在保證工程質(zhì)量的前提下盡量減少由變更帶來的附加成本。

5 結(jié)語

綜上所述，工程成本管理的工作非常重要，在建設(shè)工程的全過程中，工程成本管理起了關(guān)鍵性的作用，其不僅僅關(guān)系到了整個項目的工程質(zhì)量還涉及到了工程的使用效益，還與企業(yè)的經(jīng)濟效益息息相關(guān)，所以建設(shè)單位在對施工企業(yè)的選擇問題上要慎之又慎，要嚴格控制工程造價，防止對企業(yè)造成損失。