魏濤

9月3日，天津，觀看海河獅子林橋跳水大爺?shù)氖忻裼慰蛿D滿海河兩岸、橋上橋下

我國(guó)北方地區(qū)社會(huì)交往中，通常以“大爺”尊稱年長(zhǎng)的陌生男性。此稱謂并沒(méi)有明確年齡范圍，一般來(lái)說(shuō)，當(dāng)擁有了頭發(fā)白、皺紋多等生理特征，即有可能被人歸入大爺之列。

2023年，各地大爺相繼登上網(wǎng)絡(luò)熱搜，從近期紅極一時(shí)的天津“跳水大爺”，到貴州“村BA”預(yù)選賽79歲的裁判王大爺、淄博被游客“圍追堵截”求烤串的趙大爺、香港明星足球隊(duì)的陳百祥大爺，他們掀起一波又一波熱點(diǎn)話題討論，啟發(fā)著人們對(duì)社會(huì)現(xiàn)象的新思考。

煙火緣何短暫

爆紅網(wǎng)絡(luò)不久，獅子林橋跳水隊(duì)的大爺們突然發(fā)表公開信表示暫別泳壇，天津也恢復(fù)了平靜。然而，被迫放棄堅(jiān)持了數(shù)十年的習(xí)慣，多少會(huì)有無(wú)疾而終的失落。

野泳、槳板、橋頭跳水，曾是天津海河沿岸群眾體育生活的一部分。隨著城市建設(shè)進(jìn)程加快，老舊小區(qū)拆遷，海河沿岸居民遷居各地，老友們尋找各種機(jī)會(huì)敘舊、拉近距離，橋頭跳水、野泳成了他們的交際活動(dòng)之一。這就如同火出天際的淄博“地?cái)偵缃弧?，馬扎、啤酒、烤串，三五好友開懷暢飲、推杯換盞，拉近了城市里人與人的距離。

流量點(diǎn)燃了天津一道獨(dú)特的街巷煙火，同時(shí)也給人們留下一道問(wèn)題：網(wǎng)絡(luò)流量為何偏偏挑中了本地人習(xí)以為常的跳水大爺？

人間煙火氣，最撫凡人心?；仡櫧衲甑某鞘芯W(wǎng)紅事件，走的基本是“煙火路線”。新冠疫情三年，使人們更渴望回歸市井生活，更懂得追逐身邊的美好。淄博燒烤、貴州“村BA”以及橋頭縱身一躍的天津大爺，讓人們體驗(yàn)到“身邊的美好”“平凡人的精彩”。他們帶來(lái)的那些畫面不苛求唯美和雕琢，但更加真實(shí)，貼近每個(gè)人的生活。

可拿另一座城市類比。重慶輕軌李子壩站是國(guó)內(nèi)第一座與商住樓共建共存的單軌高架車站，位于嘉陵江南畔的李子壩正街39號(hào)商住樓6-7層，因“空中軌道穿樓而過(guò)”而走紅。李子壩站技術(shù)人員稱，因各種地形限制，不得已將站點(diǎn)建在了商住樓里，借此解決各種技術(shù)難題。正是因?yàn)樗摹绑@艷”誕生于真實(shí)，融進(jìn)了生活，才成為流量追捧的對(duì)象。

獅子林橋的市井大戲告一段落，引發(fā)了部分網(wǎng)友的不滿：為何不想想辦法，讓它像淄博燒烤或者貴州“村BA”那樣持久？顯而易見的是，“天津大爺跳水”與上述其他城市網(wǎng)紅事件有著本質(zhì)的不同。一方面，萬(wàn)眾矚目的橋頭跳臺(tái)，確有無(wú)法回避的安全硬傷。大爺們的跳水、野泳本就違反禁令，看似妙趣橫生，實(shí)則是久治無(wú)果；另一方面，即便解決了安全隱患，獅子林橋地處市中心，跳水狂歡嚴(yán)重影響交通，增加城市管理成本，文旅經(jīng)濟(jì)價(jià)值也有限，不管算民生賬還是算經(jīng)濟(jì)賬，都得不償失。所以，最后看似尷尬的“不歡而散”，卻是事件處置的穩(wěn)妥選擇。

全民檢閱良機(jī)

網(wǎng)紅事件是突發(fā)的，但暴露出的問(wèn)題常常是沉疴舊疾，反映出更深層次的城市社會(huì)矛盾變化和城市治理困境。

廣場(chǎng)舞大媽與跳水大爺曾有相似遭遇。廣場(chǎng)舞剛興起時(shí)，大媽們的伴舞音響造成噪音擾民問(wèn)題，甚至發(fā)生廣場(chǎng)地盤爭(zhēng)奪、大打出手等事件，于是網(wǎng)上輿論譴責(zé)老年人道德滑坡，要求取締廣場(chǎng)舞活動(dòng)。實(shí)際上，其矛盾根源與道德素養(yǎng)無(wú)甚關(guān)聯(lián)，主要是舊制度難以適應(yīng)公共資源配置新需要，因而產(chǎn)生了諸多矛盾，包括人口遷徙與融合中的價(jià)值沖突、公共秩序發(fā)展要求與傳統(tǒng)社會(huì)觀念的沖突、資源過(guò)度消耗和自然環(huán)境承受力的沖突等。

2022年5月4日，重慶李子壩，傍晚時(shí)分的輕軌穿樓

6月20日，觀眾在貴州省黔東南苗族侗族自治州臺(tái)江縣臺(tái)盤村全國(guó)和美鄉(xiāng)村籃球大賽賽場(chǎng)旁等待比賽開始（陶亮/ 攝）

針對(duì)廣場(chǎng)舞問(wèn)題，有學(xué)者呼吁各地修改治安條例，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法、加重處罰。道理沒(méi)錯(cuò)，而且按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》，某些廣場(chǎng)舞者的行為確實(shí)滿足了處罰條件。但試想一下，執(zhí)法者頻頻以擾亂治安的罪名給大媽們開罰單，會(huì)產(chǎn)生什么后果？城市人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜，眾口難調(diào)，是城市管理者面臨的主要挑戰(zhàn)。城市治理不能訴之于投硬幣式的“非A即B”決策，應(yīng)在法治框架下尋找智慧、兼顧的方案。

例如，佛山市南海區(qū)大瀝鎮(zhèn)高架橋下有一個(gè)體育公園，管理者充分利用了橋下閑置空間，解決了附近居民戶外運(yùn)動(dòng)受天氣、場(chǎng)地限制的難題。該公園總面積為 3 萬(wàn)平方米，園區(qū)內(nèi)設(shè)施包含 13個(gè)網(wǎng)球場(chǎng)、6個(gè)籃球場(chǎng)、18個(gè)羽毛球場(chǎng)及兒童樂(lè)園、滑板場(chǎng)地等，配備近百個(gè)停車位和充足的衛(wèi)生間、淋浴間。這種多功能設(shè)計(jì)最大限度地利用了城市空間，既提高了使用效率，也滿足了百姓需求，促進(jìn)了服務(wù)經(jīng)濟(jì)。該案例被人拍成視頻傳到網(wǎng)上，頗受網(wǎng)友好評(píng)，也讓更多人見證了城市治理的智慧。

網(wǎng)紅事件是對(duì)城市治理水平的一次全民大檢閱。當(dāng)城市網(wǎng)紅事件發(fā)生，流量涌入城市，城市將無(wú)死角地暴露在全國(guó)逾10億網(wǎng)民面前，其治理能力水平顯露無(wú)遺。然而，城市迎接全民檢閱，勝負(fù)并不取決于能力水平，而取決于態(tài)度——有智慧的管理者，能借助這一良機(jī)主動(dòng)進(jìn)行問(wèn)題檢討、改革、修復(fù)、提升，贏得更廣泛的持續(xù)贊譽(yù)。相反，如果面對(duì)網(wǎng)民質(zhì)疑閃爍其詞、欲蓋彌彰，其公信力將遭到損害，甚至陷入被動(dòng)局面。

輿論場(chǎng)新課題

獅子林橋網(wǎng)紅事件中，多家媒體報(bào)道了采訪水務(wù)局工作人員時(shí)的回應(yīng)：“海河是禁止游泳的，文明促進(jìn)條例有要求”。筆者仔細(xì)對(duì)照了《天津市文明行為促進(jìn)條例》，全文皆無(wú)提及游泳或海河的內(nèi)容；又查閱《天津市游泳場(chǎng)所管理辦法》，但該法規(guī)的管理對(duì)象是“游泳場(chǎng)所”， 野泳不在此列。最后，筆者終于找到了“禁止游泳”制度源頭，即《天津市水上治安管理規(guī)定》，第九條（四）規(guī)定：“嚴(yán)禁酗酒后劃船或在禁止游泳的水域內(nèi)跳水、游泳。”

很顯然，涉事部門對(duì)媒體的回應(yīng)并不嚴(yán)謹(jǐn)。不僅如此，報(bào)道中還出現(xiàn)“獅子林橋地處三區(qū)交界，管理上有一定復(fù)雜性”“獅子林橋非景區(qū)、不在監(jiān)管范圍之內(nèi)”等言論。類似表態(tài)引發(fā)了一些質(zhì)疑：既然獅子林橋吸引了游客，成為了一種城市特色，那么相關(guān)部門是否應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)其管理和監(jiān)管，以確保市民和游客的安全和秩序？

值得一提的是，淄博主動(dòng)邀請(qǐng)游客和網(wǎng)友來(lái)查找城市治理瑕疵，借助外力倒逼優(yōu)化。

網(wǎng)絡(luò)話題傳播是一種無(wú)規(guī)則的混沌運(yùn)動(dòng)，同一事件，早上被捧上道德制高點(diǎn)，下午又突然掉進(jìn)丑聞陷阱，話題評(píng)論往往“翻臉的速度比翻書還快”。如不能熟練了解這一特征和掌握應(yīng)對(duì)技巧，審慎處理，城市將有可能體驗(yàn)過(guò)山車式的輿情沖浪。筆者以為，每個(gè)城市都要有乘坐這輛過(guò)山車的準(zhǔn)備，因它隨機(jī)叫號(hào)、流水發(fā)車，輿情一來(lái)就沒(méi)有任何選擇。

總體來(lái)看，天津?qū)Α疤鬆敗本W(wǎng)紅事件響應(yīng)還算迅速，應(yīng)對(duì)得當(dāng)。這可能與事件范圍小、話題相對(duì)單一有關(guān)。大爺覺悟高，政府巧借橋體維修改造逐客，防范了事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)散，而且不失體面。

作為2023年網(wǎng)紅效應(yīng)持續(xù)最久的城市，淄博面對(duì)的輿論場(chǎng)景更宏大、更復(fù)雜。其間，幾乎所有敏感社會(huì)話題輪番造訪淄博——城管執(zhí)法、食品安全、公平競(jìng)爭(zhēng)、行政效率。但目前來(lái)看，淄博用“捏把汗”的功力和努力，跳過(guò)了一個(gè)個(gè)輿論陷阱。淄博在輿論場(chǎng)上騰挪得法的關(guān)鍵原因在于：引導(dǎo)輿論的態(tài)度誠(chéng)懇，張弛有度，動(dòng)員市民共同維護(hù)城市榮譽(yù)，進(jìn)而全面掌控輿論主動(dòng)權(quán)。值得一提的是，淄博主動(dòng)邀請(qǐng)游客和網(wǎng)友來(lái)查找城市治理瑕疵，借助外力倒逼優(yōu)化和改革。

借問(wèn)題之手解決問(wèn)題

天津跳水大爺宣布暫別泳壇之前，轄區(qū)執(zhí)法部門和街道辦進(jìn)行了各種安全警示、風(fēng)險(xiǎn)告誡、善意勸導(dǎo)，但跳水者、野泳者依然我行我素。為什么效果甚微？筆者以為，在順應(yīng)居民意愿與安全隱患治理的兩難選擇中，城市管理者表現(xiàn)出了對(duì)前者的尊重；在治理海河野泳、跳水問(wèn)題和秩序維護(hù)工作中，轄區(qū)執(zhí)法單位和基層組織面臨著阻力。

很多情況下，人們常借問(wèn)題之手解決問(wèn)題，借外部力量實(shí)現(xiàn)內(nèi)部改革。光明網(wǎng)報(bào)道，9月2日、3日天津消防接連通報(bào)意外事件。一男子在天津獅子林橋跳水時(shí)疑因姿勢(shì)不對(duì)，入水后被水拍暈，在場(chǎng)消防員和藍(lán)天救援隊(duì)緊急跳水救援。另一個(gè)小伙跟風(fēng)天津大爺跳水，當(dāng)場(chǎng)被拍暈，被大爺們救起。鑒于事態(tài)嚴(yán)峻，大爺們終于鼓起勇氣聲明“退出”。當(dāng)天（6日），天津市城市管理委員會(huì)發(fā)出通告，自9月6日20時(shí)起，對(duì)獅子林橋外掛景觀照明設(shè)施進(jìn)行安全維修改造。整個(gè)事件中，流量捧紅了大爺，又將安全問(wèn)題放大，予以執(zhí)法部門、街道辦順?biāo)浦?、因?shì)利導(dǎo)的機(jī)會(huì)，進(jìn)而糾正了大爺以及沿河居民“優(yōu)美的陋習(xí)”，算是一個(gè)好的結(jié)局。

借問(wèn)題之手解決問(wèn)題，借外部之手打破內(nèi)部僵局，是一種管理智慧。城市改革、問(wèn)題攻堅(jiān)，往往都需要觸發(fā)變革的外在機(jī)會(huì)、外部力量。聰明的管理者會(huì)主動(dòng)尋找這個(gè)觸發(fā)變革的機(jī)會(huì)和外力，而不是坐而論道、守株待兔。

筆者將主動(dòng)創(chuàng)造機(jī)會(huì)、借助外力倒逼內(nèi)部變革的機(jī)制稱為“觸發(fā)式變革”。事實(shí)證明，歷史變革的啟動(dòng)鍵，經(jīng)常由一次偶然事件觸發(fā)，進(jìn)而與之關(guān)聯(lián)的結(jié)構(gòu)因素被迅速激活，產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。淄博在網(wǎng)紅事件中優(yōu)化提升城市治理能力過(guò)程中，貫穿著觸發(fā)式變革的智慧。助外力倒逼優(yōu)化，淄博極速響應(yīng)，觸發(fā)了一系列城市治理改良的行動(dòng)，進(jìn)而引發(fā)了各城市對(duì)社會(huì)治理改革的大討論。

過(guò)去較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，我國(guó)城市管理者習(xí)慣了以“掛勛章”的方式塑造城市品牌，例如積極參評(píng)全國(guó)園林城市、全國(guó)百?gòu)?qiáng)城市等。擁有這些榮譽(yù)，猶如一位久經(jīng)沙場(chǎng)、胸前掛滿勛章的軍人，能得到全社會(huì)的認(rèn)可與尊重。而隨著城市網(wǎng)紅事件頻發(fā)，又給城市品牌塑造增加了另一種可能，即通過(guò)網(wǎng)絡(luò)流量為城市貼上標(biāo)簽。與“掛勛章”相比，雖然“貼標(biāo)簽”多為平民路線、市井路線，但它沖擊力大，能迅速提高品牌知名度。

借助流量塑造城市品牌，城市管理者須堅(jiān)持觸發(fā)式變革的決心、建立好流量承接與響應(yīng)機(jī)制，否則，城市與市民、游客、網(wǎng)友以及時(shí)代精神之間，將難以實(shí)現(xiàn)彼此成就。