（接上期）

二、招商引資辦電

（1）1993 年9 月，梧州市通過(guò)招商引資，與中國(guó)海外集團(tuán)簽訂合同，投資建設(shè)京南水電站，包括利用奧地利政府貸款進(jìn)口機(jī)組。該電站1993年開(kāi)工建設(shè)，1997 年建成投產(chǎn)。

（2）引進(jìn)外資建設(shè)來(lái)賓火電（B）廠和左江、浮石水電站。

1995年初，來(lái)賓電廠二期工程即來(lái)賓火電（B）廠，是中國(guó)第一個(gè)以規(guī)范的BOT 方式進(jìn)行的電力項(xiàng)目，總投資6.61 億美元，1997 年開(kāi)工建設(shè)，2000 年建成投產(chǎn)。該工程為中國(guó)利用BOT 方式招商引資積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

左江水電站（3×2.4 萬(wàn)千瓦）原由南寧地區(qū)水電局投資人民幣5.52 億元興建，后因資金沒(méi)有落實(shí)，致使工程延期，1998 年11 月，與美亞電力有限公司合作，引進(jìn)外資成功，工程全面復(fù)工，1999 年12 月，3 臺(tái)機(jī)組全部投產(chǎn)發(fā)電。

浮石水電站（3×1.8 萬(wàn)千瓦），1999 年10月與美亞電力有限公司合作，引進(jìn)外資，按投資人民幣4 億元籌措基本金。該電站1992 年開(kāi)工建設(shè)，3 臺(tái)機(jī)組于2001 年6 月建成投產(chǎn)。

三、合資辦電

2002 年，由國(guó)投電力公司、廣西開(kāi)發(fā)投資有限責(zé)任公司和廣西電力有限公司分別以55%、27%、18%的股份比例合資成立國(guó)投北部灣發(fā)電有限公司，主要進(jìn)行廣西沿海地區(qū)火電廠的開(kāi)發(fā)建設(shè)。已準(zhǔn)備開(kāi)發(fā)建設(shè)總投資為26.3 億元的北海一期2 臺(tái)30 萬(wàn)千瓦燃煤電廠和裝機(jī)容量為2×60萬(wàn)千瓦的欽州燃煤電廠。北?；痣姀S于2002 年開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)2005 年竣工投產(chǎn)。

四、股份制集資辦電

廣西桂冠電力股份有限公司（簡(jiǎn)稱桂冠公司）依靠股份制自籌資金，自己開(kāi)發(fā)建設(shè)水電站并進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，自我還貸付息，建立起自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的經(jīng)營(yíng)體制。

（1）1992 年9 月，為開(kāi)發(fā)建設(shè)百龍灘水電站，以股份制籌資建設(shè)的大中型水電站企業(yè)——桂冠公司成立。百龍灘水電站于1993 年2 月正式動(dòng)工，1999 年5 月，6 臺(tái)機(jī)（19.2 萬(wàn)千瓦）全部投產(chǎn)發(fā)電。

（2）2000 年3 月23 日，桂冠公司1.1 億股A 股股票在上海隆重上市。桂冠A 股上市，首期募集資金6.9 億元，主要用于百龍灘水電站收尾工程和大化水電站機(jī)組增容改造項(xiàng)目。2002 年籌措資金對(duì)控股、參股投資建設(shè)項(xiàng)目的資金進(jìn)行投入，確保工程建設(shè)的順利進(jìn)行。大化水電站完成由40 萬(wàn)千瓦提高到45.6 萬(wàn)千瓦的增容；合山火電廠改造項(xiàng)目、惡灘、平班水電站項(xiàng)目也相繼投入建設(shè)。

五、由地方籌資興建改為股份制企業(yè)辦電

（1）葉茂水電站由原由河池地區(qū)行署和宜州市聯(lián)合開(kāi)發(fā)，1992 年進(jìn)行股份制改組，由地方籌資管理，改為股份制興建管理，五家股東股比為：國(guó)家中型水電站建設(shè)實(shí)業(yè)公司35%、廣西巖灘水電站建設(shè)公司39%、廣西開(kāi)發(fā)投資公司12%、宜州市8%、河池地區(qū)行署6%。

（2）昭平水電站（3×2.1 萬(wàn)千瓦），工程總投資2.99 億元，是梧州地區(qū)電業(yè)公司獨(dú)家籌建，后來(lái)為了解決資金問(wèn)題，于1992 年改為股份制企業(yè)。由國(guó)能中型水電實(shí)業(yè)開(kāi)發(fā)公司、廣西水利電力綜合開(kāi)發(fā)公司、廣西宏大房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司、廣西開(kāi)發(fā)投資有限責(zé)任公司、國(guó)家黃金總局龍水金礦、梧州地區(qū)電業(yè)公司六家股東共同興建。昭平水電站1990 年開(kāi)工建設(shè)，1995 年建成投產(chǎn)。

（3）1998年，桂林火電廠由廣西電力工業(yè)局、永?？h供電總公司、桂林能源開(kāi)發(fā)集團(tuán)公司合資股份制企業(yè)。該電廠于1998 年開(kāi)工建設(shè)，2000年建成投產(chǎn)。

六、貸款辦電

（1）1989 年7 月，以建設(shè)貸款為主建設(shè)了天湖水電站。一期工程需投資上億元，原由桂林地區(qū)和全州縣合資興建，因財(cái)力有限，改由桂林人民銀行、桂林建設(shè)銀行、桂林農(nóng)業(yè)銀行、桂林地區(qū)工商銀行組成銀團(tuán)貸款7080 萬(wàn)元，水利系統(tǒng)撥改貸1170 萬(wàn)元、廣西區(qū)計(jì)委撥款100 萬(wàn)元，自籌725 萬(wàn)元興建。資金基本滿足一期工程需要，促進(jìn)了工程的順利進(jìn)行。天湖水電站一期工程1989 年開(kāi)工建設(shè)，1992 年建成投產(chǎn)；二期工程1994 年開(kāi)始建設(shè)，1999 年建成投產(chǎn)。

（2）貴港航運(yùn)樞紐工程（包括貴港仙衣灘水電站）是國(guó)家內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)利用世界銀行貸款的項(xiàng)目。資金來(lái)源為交通部撥款、廣西交通廳自籌和世界銀行貸款8000 萬(wàn)美元，工程動(dòng)態(tài)總投資20.08 億元，建設(shè)總工期5 年，1994 年1 月開(kāi)工，1999 年底竣工。

（3）桂平航運(yùn)樞紐電站以建設(shè)貸款、社會(huì)債券、地方集資等多種融資方式，解決了1.4 億元水電站的建設(shè)資金。1986 年8 月船閘主體工程破土動(dòng)工，1993 年10 月全部工程竣工，經(jīng)國(guó)家驗(yàn)收合格投運(yùn)生產(chǎn)。

七、私人投資水電開(kāi)發(fā)

“七五”計(jì)劃時(shí)期，國(guó)家出臺(tái)多家辦電的政策，在電源建設(shè)上，允許誰(shuí)投資、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益。田東縣農(nóng)民企業(yè)家班光習(xí)在經(jīng)營(yíng)鐵合金冶煉、礦業(yè)、賓館酒店中，將盈利資金投入龍須河、福祿河的梯級(jí)水電站建設(shè)。

1996 年，開(kāi)始建設(shè)龍須河2 座梯級(jí)電站，3×0.25 萬(wàn)千瓦的登高水電站，1998 年5 月竣工投產(chǎn)；2×0.32 萬(wàn)千瓦的坡圩水電站，2000 年底竣工。

1999 年，與廣西水電工程局、百色百能工貿(mào)有限責(zé)任公司合作，組建“廣西百色福東水電有限公司”，以股份制方式開(kāi)發(fā)福祿河五級(jí)和二級(jí)水電站。五級(jí)電站3×0.43 萬(wàn)千瓦，2001 年6 月，3 臺(tái)機(jī)全部投產(chǎn)；福祿河二級(jí)電站前期工作也在進(jìn)行。

福祿河梯級(jí)電站的開(kāi)發(fā)建設(shè)除班光習(xí)的私人資本外，廣西水電工程局所占的31%的股份，由職工出資入股；百色百能工貿(mào)有限責(zé)任公司屬集體所有制企業(yè)的股份，也屬職工個(gè)人所有。

第二節(jié) 集資辦電成果和管理辦法

改革開(kāi)放以后，建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)始由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變。1985 年起，國(guó)家預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資全部由撥款改為貸款。1987 年9 月，國(guó)務(wù)院對(duì)電力工業(yè)提出了“政企分開(kāi)、省為實(shí)體、聯(lián)合電網(wǎng)、統(tǒng)一調(diào)度、集資辦電”的20 字方針，為電力工業(yè)改革指明了方向。國(guó)家鼓勵(lì)地方、部門(mén)和企業(yè)集資辦電，實(shí)行“誰(shuí)投資、誰(shuí)用電、誰(shuí)得利”的政策。廣西除積極爭(zhēng)取國(guó)家的支持外，結(jié)合實(shí)際，在電力企業(yè)尚無(wú)內(nèi)部投資功能的情況下，積極挖掘市場(chǎng)融資潛力，探索多渠道籌資辦電模式，打破了國(guó)家獨(dú)資辦電的格局。集資辦電、引進(jìn)外資辦電方興未艾，有效地彌補(bǔ)了電力建設(shè)資金的不足，促進(jìn)了廣西電力建設(shè)持續(xù)快速地發(fā)展。

一、集資辦電的主要成果

（一）龍灘水電站的開(kāi)發(fā)進(jìn)程加快

1999 年，成立龍灘水電開(kāi)發(fā)有限公司，籌措建設(shè)資金，積極創(chuàng)造開(kāi)工建設(shè)條件。資金籌措為國(guó)家電力公司33%、廣西電力有限公司32%、廣西開(kāi)發(fā)投資有限責(zé)任公司30%、貴州基本建設(shè)投資公司5%。2001 年7 月1 日，龍灘水電站正式開(kāi)工建設(shè)。

（二）水、火電建設(shè)持續(xù)高速發(fā)展

紅水河水力資源開(kāi)發(fā)在加快步伐。自大化水電站之后，巖灘、天生橋二級(jí)、天生橋一級(jí)、百龍灘水電站、惡灘、平班水電站相繼發(fā)電。

廣西在優(yōu)先發(fā)展水電的同時(shí)，加快了火電建設(shè)。為解決廣西電網(wǎng)水電比重大、調(diào)節(jié)性能差、枯水期嚴(yán)重缺電的問(wèn)題，充分發(fā)揮水、火電的調(diào)劑效應(yīng)，1986 年先后完成了合山、田東等火電廠的擴(kuò)建工程，來(lái)賓、柳州、桂林分別興建了來(lái)賓火電廠［一期來(lái)賓火電（A）廠，2×12.5 萬(wàn)千瓦，1987 年1 月動(dòng)工興建，1、2 號(hào)機(jī)分別于1989 年1月和1990年1月投產(chǎn)發(fā)電；二期來(lái)賓火電（B）廠，2×36 萬(wàn)千瓦，1997 年9 月開(kāi)工，1、2 號(hào)機(jī)組于2000 年11 月7 日正式投入商業(yè)營(yíng)運(yùn)］，擴(kuò)建了柳州火電廠（2×20 萬(wàn)千瓦，1992 年12 月動(dòng)工，1995 年11 月竣工），完成了桂林電廠“以大代小”工程（2×12.5 萬(wàn)千瓦，1998 年動(dòng)工，2000 年11月2 臺(tái)機(jī)組已先后建成投產(chǎn)）。此外，還興建了興安電廠（2.5萬(wàn)千瓦）、中勝電廠（2×2.5萬(wàn)千瓦）、上林電廠等地方中小型火電廠。廣西與貴州跨省合資興建盤(pán)縣火電廠（3×20 萬(wàn)千瓦，1993 年12月、1994 年10 月、1996 年10 月各投運(yùn)1 臺(tái)機(jī)組）。

1991—2002 年間，廣西新建成5 萬(wàn)千瓦及以上水、火電站（電廠）共12 座（不含天生橋一、二級(jí)水電站和盤(pán)縣火電廠），其中水電站8座，火電廠4 座（含擴(kuò)建）。全廣西裝機(jī)容量由1990 年的342.78 萬(wàn)千瓦提高到2002 年的751.95萬(wàn)千瓦，凈增裝機(jī)容量409.17 萬(wàn)千瓦（其中水電247.44 萬(wàn)千瓦，火電161.73 萬(wàn)千瓦）。到90 年代后期，廣西電力基本滿足了當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，電力供需矛盾得到緩解還鼓勵(lì)用戶多用電，結(jié)束了過(guò)去因電力不足需采取措施嚴(yán)格限制用電的歷史。

（三）股份制集資辦電的成功，有力調(diào)動(dòng)了各方投資者集資辦電的積極性

由廣西電力有限公司牽頭集資組建的主營(yíng)水電站的桂冠電力股份有限公司，為開(kāi)發(fā)紅水河的水電資源找到了一條籌措資金的新途徑。以百龍灘水電站為例，地方政府投資建設(shè)后，每年可獲得一定的電力投資收益。共同的經(jīng)濟(jì)利益，把中央和地方辦電的積極性都調(diào)動(dòng)起來(lái)。

桂冠電力股份有限公司是股份制企業(yè)，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)是公司的成敗關(guān)鍵，也與股東各方利益休戚相關(guān)。直接參與電站建設(shè)的業(yè)主與設(shè)計(jì)、施工安裝、監(jiān)理、科研、征地、移民、設(shè)備采購(gòu)等單位人員之間是甲、乙方關(guān)系，同時(shí)又是內(nèi)部職工個(gè)人股持有者，是股東，又是工程建設(shè)者、管理者，這種特殊的身份十分有利于調(diào)動(dòng)社會(huì)各界辦電的積極性。非直接參與電站建設(shè)但持有桂冠電力股票的社會(huì)各界人士，在電站建設(shè)期間，十分關(guān)注工程建設(shè)的進(jìn)展速度、工程質(zhì)量和資金運(yùn)轉(zhuǎn)等。因此工程建設(shè)上的問(wèn)題，較易得到支持、解決。關(guān)心電站建設(shè)的人比以往任何時(shí)期都多，從而改變了電力工業(yè)是公益性行業(yè)、無(wú)利可圖的觀念，這對(duì)于促進(jìn)群眾集資辦電有著深遠(yuǎn)的意義。

（四）多家辦電，促進(jìn)地方電力發(fā)展

在加速開(kāi)發(fā)紅水河梯級(jí)電站的同時(shí)，廣西各地貫徹多家辦電、集資辦電的方針，采取中央、廣西投資和地方集資、利用外資等辦法，使很多電站由于資金緊缺、面臨下馬的困境得到解脫，加速了建設(shè)進(jìn)程。在這一時(shí)段，地方建成投產(chǎn)了一批水電站，主要有桂平航運(yùn)樞紐水電站（3×1.55 萬(wàn)千瓦，1993 年2 月，3 臺(tái)機(jī)組全部投產(chǎn)發(fā)電）、昭平水電站（6.3 萬(wàn)千瓦，1995 年9 月，3 臺(tái)機(jī)組全部投產(chǎn)發(fā)電）、京南水電站（6.9萬(wàn)千瓦，1997 年12 月，2 臺(tái)機(jī)組全部投產(chǎn)發(fā)電）、貴港航運(yùn)樞紐水電站（12 萬(wàn)千瓦，1999 年9 月，4 臺(tái)機(jī)組全部建成投產(chǎn)）、左江水電站（3×2.4萬(wàn)千瓦，1999 年12 月，3 臺(tái)機(jī)組全部投產(chǎn)發(fā)電）、浮石水電站（3×1.8 萬(wàn)千瓦，1、2 號(hào)機(jī)組分別于2000 年4 月和11 月投產(chǎn)）和當(dāng)時(shí)在建的中型水電站大埔水電站（9 萬(wàn)千瓦）等。

（五）引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備和建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)

百龍灘水電站為低水頭徑流式水電站，最大水頭17.9 米，最小水頭0.5 米，總裝機(jī)容量19.2萬(wàn)千瓦。根據(jù)水頭范圍，可選用軸流轉(zhuǎn)漿式或貫流式水輪發(fā)電機(jī)組，而選用貫流式機(jī)組可減少工程量，并大幅度減少工程投資，發(fā)電效益好，同時(shí)，發(fā)電工期可提前10 個(gè)月，經(jīng)濟(jì)效益十分顯著。該電站前3 臺(tái)機(jī)組及附屬設(shè)備均為日本富士電機(jī)株式會(huì)社供貨，后3 臺(tái)機(jī)組由日本富士電機(jī)公司和中國(guó)富春江水電設(shè)備總廠組成的聯(lián)合體提供，6 臺(tái)機(jī)組的質(zhì)量保證均由富士電機(jī)公司負(fù)責(zé)。國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)，有效提高了我國(guó)生產(chǎn)大型貫流式水輪機(jī)組的制造水平。

貴港航運(yùn)樞紐電站裝機(jī)4 臺(tái)3 萬(wàn)千瓦的燈泡貫流式機(jī)組，由瑞士ABB 公司和芬蘭科瓦納（KTF）公司聯(lián)合設(shè)計(jì)制造。

巖灘水電站是廣西第一個(gè)利用國(guó)外資金、進(jìn)行國(guó)際招標(biāo)、接受?chē)?guó)際技術(shù)咨詢的水電建設(shè)項(xiàng)目，獲得挪威王國(guó)政府用于技術(shù)咨詢的政府贈(zèng)款約250 萬(wàn)美元。工程建設(shè)期間開(kāi)展了國(guó)際技術(shù)合作和技術(shù)交流，有效提高了工程的質(zhì)量和科技含量。利用世界銀行貸款，向美國(guó)、日本、原西德、瑞典等國(guó)家進(jìn)口了一批土石方施工機(jī)械、大噸位運(yùn)輸車(chē)輛、高架快速纜機(jī)、混凝土自動(dòng)拌和機(jī)、振動(dòng)碾壓機(jī)等施工設(shè)備，使巖灘水電站的機(jī)械化施工達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。

來(lái)賓火電（B）廠安裝2 臺(tái)36 萬(wàn)千瓦亞臨界壓力中間再熱式汽輪發(fā)電機(jī)組，于2000 年正式投入商業(yè)運(yùn)行，這是廣西在20 世紀(jì)建成的最大火電廠和安裝單機(jī)容量最大、參數(shù)最高的汽輪發(fā)電機(jī)組。

二、集資辦電的經(jīng)營(yíng)體制

（1）桂冠電力股份有限公司依靠股份制自籌資金，自己開(kāi)發(fā)建設(shè)水電站并進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，自我還貸付息，這種自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，徹底改變了以往國(guó)家拿錢(qián)、施工單位建設(shè)花錢(qián)，另一家企業(yè)經(jīng)營(yíng)還貸付息的管電不辦電的責(zé)、權(quán)、利分離的不合理的體制。

（2）群眾集資整改農(nóng)村低壓電網(wǎng)。廣西農(nóng)村低壓網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和形成幾乎與10 千伏電網(wǎng)同步，這些線路和設(shè)備大部分已運(yùn)行20 多年，設(shè)備年久老化，容量不匹配，導(dǎo)線截面小，線路負(fù)荷超載，絕緣水平低，電壓和電能損耗大。加上因管理不善，偷漏電現(xiàn)象嚴(yán)重，用電不安全。對(duì)產(chǎn)權(quán)屬于農(nóng)村用戶的配電變壓器設(shè)施和低壓電網(wǎng)的整改，是一項(xiàng)十分艱苦的任務(wù)。廣西橫縣供電公司發(fā)動(dòng)群眾集資，解決農(nóng)電整改資金來(lái)源，該公司于1994 年底重新擬訂了“供用電設(shè)施產(chǎn)權(quán)分界和管理維護(hù)協(xié)議書(shū)”，以按人頭分擔(dān)或通過(guò)其他渠道籌集資金，投入整改。整改資金在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府監(jiān)督下，由公司下屬的電管站代管，?？顚Ｓ?。各項(xiàng)開(kāi)支經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)，收支公開(kāi)。這樣，解決了屬于農(nóng)民產(chǎn)權(quán)的配電變壓器和低壓電網(wǎng)改造的資金問(wèn)題。

（3）利用外資辦電的來(lái)賓火電（B）廠，是中國(guó)第一個(gè)以規(guī)范的BOT 方式進(jìn)行的電力項(xiàng)目。該廠特許權(quán)規(guī)定年發(fā)電量40 億千瓦時(shí)（利用小時(shí)數(shù)5500 小時(shí)），電價(jià)為0.60 元/千瓦時(shí)，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)（含建設(shè)期）18 年，對(duì)超發(fā)電和由于中方原因發(fā)不足計(jì)劃電量的付款、廣西調(diào)度方式等都有明文規(guī)定。

左江、浮石水電站與美亞有限公司合作，左江水電站股比是美方60%，中方40%；浮石水電站股比是美方70%，中方30%。與廣西區(qū)政府簽訂合同，發(fā)電方左江水電站2.88 億千瓦時(shí)/年、浮石水電站2.16 億千瓦時(shí)/年（即年利用小時(shí)4000 小時(shí)），電價(jià)0.40 元/千瓦時(shí)，超出部分為35%的電價(jià)。電站運(yùn)行23 年，產(chǎn)權(quán)移交中方；發(fā)電13 年利潤(rùn)歸美亞公司，13 ～23 年間按股比分成利潤(rùn)。

（4）私人投資水電建設(shè)，可享受?chē)?guó)家優(yōu)惠政策。田東縣農(nóng)民企業(yè)家班光習(xí)投資建設(shè)的龍須河兩座梯級(jí)電站免繳3 年所得稅3000 萬(wàn)元，銀行貸款5 年后才開(kāi)始償還。其擁有的礦業(yè)公司、鐵合金冶煉廠等自營(yíng)電量，電價(jià)0.30 元/千瓦時(shí)，多余電量并入電網(wǎng)，上網(wǎng)價(jià)為豐水期0.23 元/千瓦時(shí)、枯水期0.30 元/千瓦時(shí)。

（5）股份制的電廠，由投資方組建股份公司組成董事會(huì)，電廠的建設(shè)和生產(chǎn)管理重大事項(xiàng)由董事會(huì)決策，由董事長(zhǎng)聘任廠長(zhǎng)，實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，實(shí)行獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧。上網(wǎng)電價(jià)由廣西區(qū)物價(jià)局按有關(guān)政策及電廠情況定價(jià)報(bào)國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)。

第十四篇 黨群工作

廣西電力工業(yè)局（廣西電力有限公司）各級(jí)中共黨組織堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，積極貫徹黨的路線、方針、政策，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，加強(qiáng)對(duì)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督，加強(qiáng)黨的思想作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律工作，黨內(nèi)紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察工作不斷得到加強(qiáng)和完善，黨風(fēng)和行業(yè)作風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。

各級(jí)工會(huì)和共青團(tuán)組織，在黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，根據(jù)自身特點(diǎn)，采取多種形式積極開(kāi)展職工思想政治教育工作和精神文明建設(shè)活動(dòng)，調(diào)動(dòng)廣大職工積極性，促進(jìn)廣西電力企業(yè)兩個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

各學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等學(xué)術(shù)團(tuán)體緊密?chē)@電力企業(yè)的各項(xiàng)中心工作，利用協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)的培訓(xùn)、咨詢、研究、信息服務(wù)、交流、出版、法律事務(wù)和企業(yè)之家的“八大功能”，發(fā)揮政府和電力企業(yè)之間橋梁紐帶作用，促進(jìn)電力生產(chǎn)和建設(shè)的穩(wěn)定和發(fā)展，確保廣西電網(wǎng)安全經(jīng)濟(jì)可靠運(yùn)行，為廣西的電力工業(yè)發(fā)展和電力技術(shù)進(jìn)步作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

第一章 黨的工作

中共廣西電力工業(yè)局（廣西電力有限公司）黨組及所屬單位各級(jí)黨組織堅(jiān)持以黨的基本路線和鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，把“學(xué)理論、學(xué)黨章、講政治、講紀(jì)律，致力于廣西電力事業(yè)的發(fā)展、為廣西地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活質(zhì)量的提高服務(wù)”作為黨的思想、政治、作風(fēng)和組織建設(shè)的首要任務(wù)。廣大黨員在深化企業(yè)改革、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下經(jīng)受了鍛煉和考驗(yàn)，提高了思想政治敏銳性，堅(jiān)定了政治立場(chǎng)和政治方向，企業(yè)黨組織的政治核心作用、基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到進(jìn)一步發(fā)揮與加強(qiáng)。

第一節(jié) 黨組組成

廣西電力工業(yè)局（廣西電力有限公司）黨的組織機(jī)構(gòu)為黨組。黨組設(shè)書(shū)記1 人，黨組成員若干人。黨組成員的組成由水利電力部（能源部、電力工業(yè)部、國(guó)家電力公司）黨組決定。

廣西電力工業(yè)局（廣西電力有限公司）黨組決定廣西電力工業(yè)局（廣西電力有限公司）發(fā)展、改革的重大事項(xiàng)；決定廣西電力工業(yè)局（廣西電力有限公司）系統(tǒng)所屬各部門(mén)、單位、各代管供電企業(yè)的正、副處級(jí)黨政干部的任免以及其他應(yīng)由黨組決定的重要事項(xiàng)。

1991—2002 年間，廣西電力工業(yè)局（廣西電力有限公司）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過(guò)不斷調(diào)整充實(shí)，整體素質(zhì)有了較大的提高，年齡、文化、專業(yè)結(jié)構(gòu)得到了改善，大多數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)班子是團(tuán)結(jié)的、有戰(zhàn)斗力的，為貫徹執(zhí)行黨的基本路線、推進(jìn)改革開(kāi)放、加快廣西電力工業(yè)的發(fā)展提供了重要的組織保證。

1984 年，廣西區(qū)黨委、區(qū)政府和水利電力部協(xié)商，經(jīng)國(guó)家經(jīng)委同意，將廣西壯族自治區(qū)電力工業(yè)局及其所屬企、事業(yè)單位上劃，實(shí)行部、廣西區(qū)雙重領(lǐng)導(dǎo)，以水利電力部領(lǐng)導(dǎo)為主的體制。由水利電力部任命廣西電力工業(yè)局黨組成員。

（一）1991 年廣西電力工業(yè)局黨組組成

黨組書(shū)記：羅宏格

李錦文

覃志剛

肖久生

胡良林

（二）1995 年12 月廣西電力工業(yè)局黨組組成

黨組成員：李錦文

覃志剛（任職至1997 年7 月）

肖久生

鐘培禎（任職至1996 年11 月）

謝正經(jīng)

林榮華

甘向群

（三）1998 年4 月，為適應(yīng)電力工業(yè)體制改革的需要，經(jīng)國(guó)家電力公司黨組研究決定，成立中共廣西電力有限公司黨組

黨組成員：李錦文

肖久生（任職至1999 年12 月）

謝正經(jīng)

林榮華

甘向群（任職至1998 年7 月）

賴崇能（1998 年12 月任職）

（四）2000 年8 月，國(guó)家電力公司對(duì)廣西電力有限公司領(lǐng)導(dǎo)班子做出調(diào)整，組成新一屆公司黨組

黨組書(shū)記：趙建國(guó)

李錦文（任職至2000 年10 月）

謝正經(jīng)

林榮華

胡建東（2000 年10 月任職至2001 年12 月）

陳允鵬（2000 年10 月任職）

賴崇能

（五）2002 年中共廣西電力有限公司黨組成員

黨組書(shū)記：趙建國(guó)

黨組成員：謝正經(jīng)

林榮華

陳允鵬

賴崇能

黃進(jìn)平（2001 年8 月任職）

王振升（2001 年4 月任職）

盧柳春（2002 年1 月任職）

第二節(jié) 黨組決策

1991—2002 年，在能源部、電力工業(yè)部、國(guó)家電力公司和廣西區(qū)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，廣西電力工業(yè)得到政策、資金等多方面的支持與傾斜，按照“水主火輔”的方針，加快電源、電網(wǎng)建設(shè)，努力提高電網(wǎng)管理水平。12 年來(lái)，中共廣西電力工業(yè)局（廣西電力有限公司）黨組根據(jù)中共中央各個(gè)時(shí)期的路線、方針政策和廣西區(qū)黨委、區(qū)政府和上級(jí)主管部門(mén)黨組的具體部署，在電力生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、體制改革和兩個(gè)文明建設(shè)等方面都做出了一系列重大決策。廣西的電力建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理和多種經(jīng)營(yíng)以及改革方面取得了較大的發(fā)展與進(jìn)步，精神文明、企業(yè)文化建設(shè)上了一個(gè)新臺(tái)階。

一、“八五”計(jì)劃時(shí)期

“八五”計(jì)劃時(shí)期，是廣西電力工業(yè)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步的時(shí)期。1991 年8 月，廣西電力工業(yè)局召開(kāi)一屆一次職工代表大會(huì)，局黨組在會(huì)上提出了廣西電力工業(yè)“八五”發(fā)展規(guī)劃。

（1）根據(jù)廣西的實(shí)際，制訂了“水主火輔”的電力發(fā)展方針，調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高電網(wǎng)調(diào)峰能力。發(fā)電裝機(jī)容量要實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，穩(wěn)步提高發(fā)電量，改善各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。電網(wǎng)建設(shè)要有新突破，擴(kuò)大電網(wǎng)規(guī)模，在廣西形成環(huán)狀500 千伏超高壓網(wǎng)架。

（2）要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)型向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型的逐步轉(zhuǎn)變。在內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理方面要實(shí)現(xiàn)“工資總額包干加指標(biāo)考核”向“內(nèi)部電價(jià)核算”的轉(zhuǎn)變，加大經(jīng)營(yíng)責(zé)任；企業(yè)管理要以開(kāi)展安全文明生產(chǎn)達(dá)標(biāo)為龍頭，緊緊抓住設(shè)備、管理和人員素質(zhì)三個(gè)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化科學(xué)管理，在安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗、提高效益等方面狠下工夫。

（3）加大“三項(xiàng)制度”改革的步伐，建立“工作靠本領(lǐng)，上崗靠競(jìng)爭(zhēng)”的機(jī)制，初步解決工資分配的平均主義現(xiàn)象；同時(shí)妥善安置富余人員，促進(jìn)局屬各單位多經(jīng)工作的發(fā)展。

（4）農(nóng)電事業(yè)要加快發(fā)展，逐步解決廣西無(wú)電鄉(xiāng)、無(wú)電村的用電問(wèn)題，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（5）擬創(chuàng)辦電力股份制企業(yè)——桂冠公司，對(duì)電力投資體制改革后如何拓寬籌資渠道進(jìn)行探索。

在廣西電力工業(yè)局黨組決策的指導(dǎo)下，廣西電力工業(yè)局在“八五”期間共投產(chǎn)機(jī)組152.6萬(wàn)千瓦，平均年遞增12.98%?！鞍宋濉逼谀?，廣西電力工業(yè)局所屬電站（廠）發(fā)電量達(dá)148.65 億千瓦時(shí)，比“七五”末期增加61.33 億千瓦時(shí)，年遞增11.23%。

加快電網(wǎng)與電源的配套建設(shè)。90 年代初，紅水河上兩座百萬(wàn)千瓦級(jí)電站——天生橋、巖灘水電站相繼投產(chǎn)，為配合這兩座電站電能的送出，結(jié)合南方電力聯(lián)營(yíng)公司規(guī)劃，在廣西境內(nèi)建設(shè)了500 千伏平果、沙塘、來(lái)賓3 座變電站和500 千伏梧州開(kāi)關(guān)站，建設(shè)了500 千伏天生橋—平果—來(lái)賓—梧州—廣東的輸電線路（在廣西境內(nèi)760公里）和500千伏巖灘—平果、巖灘—沙塘、沙塘—來(lái)賓輸電線路，使廣西境內(nèi)形成了巖灘—沙塘、沙塘—來(lái)賓、來(lái)賓—平果、平果—巖灘的500 千伏四邊形環(huán)網(wǎng)，并通過(guò)500 千伏天生橋—廣東、天生橋—貴州和220 千伏的魯布革—天生橋輸電線路，實(shí)現(xiàn)了云南、貴州、廣西、廣東四?。▍^(qū)）的聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，廣西電網(wǎng)成為了南方區(qū)域性大電網(wǎng)的重要支撐。

為適應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代化企業(yè)的要求，廣西電力工業(yè)系統(tǒng)各單位在財(cái)會(huì)改革、財(cái)務(wù)管理、電價(jià)改革、資金管理、會(huì)計(jì)電算化等方面做了大量工作，成效顯著，各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)都有較大幅度增長(zhǎng)，企業(yè)實(shí)力大大增強(qiáng)，廣西電力工業(yè)局資產(chǎn)總額達(dá)到145 億元，比“七五”末期增長(zhǎng)4.3 倍。安全文明生產(chǎn)達(dá)標(biāo)也取得好成績(jī)。截至1995 年底，已有來(lái)賓火電（A）廠、大化水力發(fā)電總廠、南寧供電局、西津水力發(fā)電廠等4 個(gè)企業(yè)跨入部級(jí)達(dá)標(biāo)行列，柳州供電局、梧州供電局、麻石水力發(fā)電廠、六甲水力發(fā)電廠、合山火電廠等5 個(gè)單位獲局級(jí)達(dá)標(biāo)稱號(hào)。

1992 年初，廣西電力工業(yè)局在職代會(huì)上通過(guò)了《廣西電力工業(yè)局關(guān)于推動(dòng)勞動(dòng)、人事、工資制度配套改革實(shí)施意見(jiàn)》，成立了“三項(xiàng)制度”配套改革領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，并以合山火電廠和桂林供電局為試點(diǎn)。經(jīng)過(guò)近1 年的探索實(shí)踐，1993 年3 月， “三項(xiàng)制度”改革在廣西電力系統(tǒng)全面鋪開(kāi)。1994 年5 月，此項(xiàng)工作取得了階段性成效，全系統(tǒng)職能機(jī)構(gòu)由原來(lái)的758 個(gè)減少到521 個(gè)，精簡(jiǎn)率為31.3%，編制定員由原核定的4.4771 萬(wàn)人減少到3.7129 萬(wàn)人，減少了17.1%。

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程的不斷推進(jìn)，國(guó)家提出了多渠道集資辦電的方針。1992 年9 月，廣西電力工業(yè)局以定向募集方式，由廣西電力工業(yè)局以自有資金1 億元作為股本金，聯(lián)合廣西開(kāi)發(fā)投資有限責(zé)任公司出資8000 萬(wàn)元，中國(guó)工商銀行廣西分行信托投資公司出資8000 萬(wàn)元，交通銀行南寧分行出資1000 萬(wàn)元，共同發(fā)起組建廣西桂冠電力股份有限公司。桂冠公司依靠股份制自籌資金，自己開(kāi)發(fā)建設(shè)水電站并進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，自我還貸付息，體現(xiàn)了自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。

1995 年，在國(guó)家加強(qiáng)宏觀調(diào)控、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的情況下，廣西電力系統(tǒng)各單位在拓展多種經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域、開(kāi)展經(jīng)濟(jì)效益分析、強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理、鞏固內(nèi)部市場(chǎng)、大力興辦實(shí)業(yè)、參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等方面積極采取措施，新上了一批工業(yè)產(chǎn)品、建材和旅游項(xiàng)目，保證了多種經(jīng)營(yíng)的平穩(wěn)發(fā)展。全年總收入6.47 億元，利潤(rùn)3581 萬(wàn)元，分別比1990 年增長(zhǎng)8.78 倍和3.9 倍?！鞍宋濉庇?jì)劃期間，年平均增長(zhǎng)57.8%和37.6%。1995 年，廣西電力多經(jīng)企業(yè)人均創(chuàng)收、人均創(chuàng)利稅兩項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)入全國(guó)電力系統(tǒng)前10 名。

5 年間，廣西電力工業(yè)局投資和利用各種集資渠道先后新、擴(kuò)建110 千伏變電站47 座，35千伏變電站134 座，35 千伏以上電壓等級(jí)輸電線路3493 公里?？h及縣以下用電量已由“七五”末期的50.75 億千瓦時(shí)增長(zhǎng)到1995 年的82.57 億千瓦時(shí)，占全社會(huì)總用電量的36.24%。廣西電網(wǎng)供電范圍已覆蓋了全廣西縣（市）中的69 個(gè)，解決了一批無(wú)電鄉(xiāng)、無(wú)電村的用電問(wèn)題。

通過(guò)努力，廣西電力工業(yè)局基本實(shí)現(xiàn)了局黨組提出的“八五”計(jì)劃時(shí)期的電力發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)。

二、“九五”計(jì)劃時(shí)期

1996 年，在廣西電力工作會(huì)議暨廣西電力工業(yè)局二屆“雙代會(huì)”上，通過(guò)了局黨組所作的題為《以實(shí)現(xiàn)兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€ 努力開(kāi)創(chuàng)廣西電力工業(yè)改革與發(fā)展的新局面》的報(bào)告，報(bào)告明確提出了廣西電力工業(yè)“九五”發(fā)展規(guī)劃總的指導(dǎo)思想是堅(jiān)持鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論和黨的基本路線，全面貫徹黨的十四屆五中全會(huì)和廣西壯族自治區(qū)七次黨代會(huì)精神，根據(jù)全國(guó)電力工作會(huì)議整體布置，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變，抓住建設(shè)大西南出海通道的歷史機(jī)遇，積極開(kāi)發(fā)紅水河，加速火電建設(shè)，加速電網(wǎng)發(fā)展，為廣西經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)服務(wù)。

“九五”計(jì)劃時(shí)期，由于種種因素的制約，廣西的電源建設(shè)投入減少，缺電局面突顯。針對(duì)這一狀況，廣西電力工業(yè)局在加速火電開(kāi)發(fā)和一些見(jiàn)效快的水電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的同時(shí)，加大節(jié)電工作力度，加大科技進(jìn)步與技術(shù)改造力度，加快火力發(fā)電“以大代小”改造進(jìn)程，合理配置資源，提高資源利用率。鼓勵(lì)集資辦電、多家辦電，利用外資來(lái)發(fā)展廣西電力工業(yè)，并將其納入國(guó)家政策規(guī)定范圍之內(nèi)，使之走上規(guī)范化的軌道。為此，廣西電力工業(yè)局黨組作出如下7 點(diǎn)決策：

（1）根據(jù)全國(guó)電力會(huì)議精神，要在發(fā)電領(lǐng)域進(jìn)一步引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，逐步將發(fā)電企業(yè)改革為獨(dú)立核算單位，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、公司化管理。

（2）電力生產(chǎn)單位要深入開(kāi)展安全文明生產(chǎn)達(dá)標(biāo)和創(chuàng)一流企業(yè)活動(dòng)，要深化“三項(xiàng)制度”改革，進(jìn)一步鞏固已經(jīng)取得的成果，要全面鋪開(kāi)“減人增效”工作；要建立健全電力市場(chǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)向以經(jīng)濟(jì)效益為中心的經(jīng)營(yíng)型新型企業(yè)的轉(zhuǎn)變。

（3）電力建設(shè)要向桂東南、沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，加快這一地區(qū)發(fā)展，在解決電源配置不合理狀況的同時(shí)，使電力生產(chǎn)更符合廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

（4）加大對(duì)電力建設(shè)的投資體制和管理模式的改革力度。

（5）農(nóng)電建設(shè)要加大投入，更廣泛地開(kāi)展“三為”服務(wù)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，要盡快解決邊遠(yuǎn)地區(qū)無(wú)電鄉(xiāng)、無(wú)電村的用電問(wèn)題。

（6）大力發(fā)展電力科技，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，向科技要效益，同時(shí)加強(qiáng)職工教育培訓(xùn)，使“科教興電”的方針落到實(shí)處。

（7）切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)，大力開(kāi)展創(chuàng)建文明單位活動(dòng)，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。

在局（公司）黨組決策部署下，局（公司）系統(tǒng)通過(guò)“達(dá)標(biāo)”“創(chuàng)一流”工作，從根本上扭轉(zhuǎn)了電力安全生產(chǎn)被動(dòng)局面。巖灘水力發(fā)電廠經(jīng)過(guò)兩年扎實(shí)深入開(kāi)展“創(chuàng)一流”活動(dòng)，規(guī)范、強(qiáng)化了該廠各個(gè)領(lǐng)域的管理工作，被國(guó)家電力公司命名為1999 年度一流企業(yè)，成為廣西電力行業(yè)首家達(dá)到國(guó)家一流企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的單位。“九五”計(jì)劃時(shí)期，廣西電力工業(yè)局系統(tǒng)發(fā)供電設(shè)備健康水平和文明生產(chǎn)水平有顯著提高，推動(dòng)了企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提高了新技術(shù)應(yīng)用的水平，促進(jìn)了勞動(dòng)用工制度和“三項(xiàng)制度”改革，有效地推進(jìn)“減人增效”工作的深入進(jìn)行，促進(jìn)了發(fā)供電企業(yè)兩個(gè)文明建設(shè)水平的提高。

（待續(xù)）