文/昌都市林業(yè)和草原局 張偉煥 莊潔

黨的十八大以來，習近平總書記多次將“黨員干部能力建設”提升到全局高度和戰(zhàn)略視角進行部署，體現(xiàn)了他對黨員干部工作的高度重視、對黨員干部自身成長的殷切期望，是新形勢下黨員干部隊伍建設工作的必然要求，是我們黨治國方略和執(zhí)政理念的鮮明體現(xiàn)。2021年12月29日，西藏自治區(qū)黨委決定在全區(qū)開展“改進作風狠抓落實”活動（作風建設年）。改進作風狠抓落實的最終目的就是以能力提升為抓手，解決好新常態(tài)下不能為等問題，以實際成效檢驗改進作風狠抓落實活動成果。同時，能力提升是回應群眾期盼和呼聲的必然要求，也是推動各項社會事業(yè)高質量發(fā)展的現(xiàn)實需要。

一、現(xiàn)實問題

適當?shù)谋绢I恐慌是推動學習的“增壓器”，既能產(chǎn)生壓力也能激發(fā)動力。常懷本領恐慌的危機感，才會不斷找差距、補短板、強弱項，避免陷入少知而迷、不知而盲、無知而亂的困境。然而，現(xiàn)實中，缺乏本領恐慌意識，未能認識到自身能力與時代發(fā)展、工作需要之間存在“鴻溝”者為數(shù)不少。主要表現(xiàn)如下：

（一）力不從心，盲目被動。有的不會為、不能為，露出恐慌、進退失據(jù)的無措，力不從心的無奈，儼然一出“庸官”現(xiàn)形記；有的做事慢，對可能出現(xiàn)的問題、困難把控不夠，致使工作盲目被動。

（二）等待觀望，一知半解。有的行動慢，沒有上級指令就“麻木不仁”，在等待觀望中錯失時機；有的面對上級督察和群眾詢問，表現(xiàn)出“一瓶子不滿，半瓶子晃蕩”的尷尬。

（三）業(yè)務性不強，領導力欠缺。有的抓不住工作中的主要矛盾，工作中缺乏主動性、原則性、系統(tǒng)性和預見性，缺乏必要的業(yè)務知識以及將所學業(yè)務知識轉化為處理問題的能力；有的領導能力不強，遇到實際問題時，缺乏全局觀念、創(chuàng)新能力和創(chuàng)新思維，不能科學果斷做出決策。

（四）群眾工作不夠，擔當意識不足。有的不善于做群眾工作，甚至脫離群眾，很難組織和動員群眾一起干事創(chuàng)業(yè)，削弱了黨執(zhí)政的群眾根基；有的主動擔當精神不足，拈輕怕重、患得患失，不敢直面矛盾，不愿動真碰硬，遇到問題繞道走，缺乏應有的政治擔當。

以上客觀存在的主要現(xiàn)實問題，有力印證了黨中央反復警示的“四種危險”之一，即：“能力不足的危險”，充分證明了強化昌都林草系統(tǒng)基層黨員干部能力建設的重要性和緊迫性。

二、提升路徑

作為林草系統(tǒng)基層黨員干部，若沒有“看家本領”，人民群眾就不會服氣，干事創(chuàng)業(yè)就沒有底氣，縱然有再大的決心，也只能是“畫餅充饑”，一文不值。為培養(yǎng)更多新時代林草基層“能工巧匠”，昌都林草系統(tǒng)基層黨員干部必須更加緊密地同中心工作結合起來，真刀真槍，敢啃硬骨頭，不做繁文縟節(jié)的“加法”，多做減負松綁的“減法”，善做創(chuàng)新賦能的“乘法”，勇做清障破冰的“除法”，把作風建設年活動成果轉化為工作實際成效。

（一）學干結合中練就過硬本領。干好工作，既要有想干事的自覺，也要有能干事的本領。習近平總書記強調：“我們處在前所未有的變革時代，干著前無古人的偉大事業(yè)，如果知識不夠、眼界不寬、能力不強，就會耽誤事?！边M入新時代、開啟新征程，林草系統(tǒng)基層黨員干部必須強化“答卷”意識、克服本領恐慌，緊緊圍繞習近平總書記提出的“五個過硬”“七種能力”和“八大本領”要求，堅持在干中學、在學中干，練就“荊棘之中摘鮮花”的過硬本領。1.樹立終身學習理念。只有深入學習、深入研究，才能做到腦子里有思路、眼睛里有問題、手上有招數(shù)、腳下有路子。進入新時代，面臨新任務、新問題，林草系統(tǒng)基層黨員干部尤其是年輕干部只有不斷拓寬知識面，練就過硬本領，練就政治慧眼，才能補足知識短板和擺脫思維定式，更好駕馭復雜局面，圓滿完成各項工作任務。比如：建立黨員干部學習書目清單，將黨的政治理論和習近平生態(tài)文明思想列為必讀內(nèi)容，黨組織定期組織開展專題學習、專題輔導等，以補精神“鈣”。同時，開設“林草講堂”，定期組織林草系統(tǒng)專家傳道授業(yè)，以壯素能“骨”。2.不斷提升專業(yè)思維。專業(yè)思維是在實踐的基礎上，具備辯證、系統(tǒng)、法治、底線和創(chuàng)新思維能力，做到總攬全局、重在突破、統(tǒng)籌兼顧；把握發(fā)展大勢、科學分析形勢，做到科學應變、準確識變、主動求變。比如：面對新形勢新挑戰(zhàn)，為防止出現(xiàn)“老辦法不管用，硬辦法不敢用，新辦法不會用，軟辦法不頂用”的窘?jīng)r，要緊扣職責所在和林草工作需要，透過復雜現(xiàn)象把握本質，從復雜矛盾中把握規(guī)律，并用聯(lián)系、發(fā)展的觀點來看待工作，順應時勢推動工作高質量發(fā)展。3.提升為民服務能力。落實黨的路線、方針、政策，關鍵要靠干部。干部能力當中，群眾工作能力是最基礎最核心的能力，是基層黨員干部的基本功和硬功夫。群眾路線是我們黨的一大法寶，宣傳群眾、組織群眾、動員群眾，任何時候都不能放松。要和群眾融為一體，不要與群眾有隔閡，千萬不能把自己孤立于群眾之外，成為“孤家寡人”。新時代，群眾工作出現(xiàn)了新特點，發(fā)生新變化，林草系統(tǒng)基層黨員干部應主動適應新形勢，增強工作本領，切實提高群眾工作能力，做好新時代群眾工作。

（二）擔當作為中錘煉過硬作風?！皼]有調查，就沒有發(fā)言權?！币獜牧植菹到y(tǒng)基層黨員干部隊伍作風建設方面存在的突出問題入手，下大力氣從實際工作中找原因，真正做到不避實就虛、把問題找準找實。堅決防止不擔當、不作為甚至亂作為的問題，堅決整治形式主義、官僚主義問題，推動林草系統(tǒng)基層黨員干部傳承弘揚黨的優(yōu)良作風，用心謀事、用情干事、用力落實。1.要調查研究，求真務實。調查研究是我們黨的傳家寶，也是林草系統(tǒng)基層黨員干部做好工作的基本功。要把調查研究擺在突出位置，深入基層，深入群眾，深入一線，實地察看，聽真話、察真情，真正把情況摸實摸透，做到胸中有數(shù)、有的放矢；要在深入分析思考上下功夫，去偽存真、去粗取精，由表及里、由此及彼，找到事物的規(guī)律和本質，找到解決問題的辦法。比如：調查研究要看兩方面真實情況：一方面是看好的，另一方面是看有問題的。調研是為了找問題，不是為了做樣子。多看有問題的地方，才能真正了解當前的政策是不是有效、方法是不是有針對性，哪些需要完善、哪些需要調整、哪些需要解決。2.雷厲風行，緊抓快干。抓落實，是黨的思想路線、政治路線、群眾路線的根本要求；不抓落實，再美好的藍圖、再宏偉的目標也是水中月、鏡中花。抓而不實，等于白抓；抓而不緊，等于不抓。立說立行、緊抓快辦，彰顯的是工作態(tài)度、工作速度、工作力度。比如：在新征程、新起點上，林草系統(tǒng)基層黨員干部要想為、敢為、善為，要有危機感、使命感和緊迫感，工作上不能慢，難題前不能躲，責任心不能丟，敢于擔當、善于作為、甘于奉獻，用實際行動解民憂、紓民困、暖民心。3.具體深入，落地見效。抓工作必須抓具體，這既是事物的客觀規(guī)律，也是工作經(jīng)驗的總結?，F(xiàn)在很多工作出問題，就是因為工作不深入、不具體。一深入，很多問題的解決方法就找到了，有的甚至可能一下子就突破了。抓落實，就是要腳踏實地地干。好制度不落實就是空頭支票，好決策不執(zhí)行就成了子虛烏有，干事創(chuàng)業(yè)容不得只說不干，不能嘴上下決心、紙上抓落實。比如：要沉下心來謀實情、盯住工作求實效，深入基層察實情，緊盯重點難點著力點，以“滾石上山”的堅韌作風，積小勝為大勝，積跬步致千里，奮力把工作做得更富成效、更加出彩。

（三）創(chuàng)新機制中激發(fā)隊伍活力。應變局、育新機、開新局、謀復興，就要把林草系統(tǒng)基層黨員干部培優(yōu)建強、隊伍管好用好。縣（區(qū)）組織人事部門要以培養(yǎng)高素質干部隊伍為抓手，確立鮮明導向，完善激勵機制，激發(fā)干部活力。1.優(yōu)化干部考核機制。習近平總書記指出：“要改革完善干部考核評價制度，建立系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、有效管用、簡便易行的干部綜合考核評價體系?！蓖晟屏植菹到y(tǒng)基層黨員干部日?？己嗽u價機制，建立林草系統(tǒng)基層黨員干部工作實績檔案，全面了解林草系統(tǒng)基層黨員干部日常工作和平時表現(xiàn)，選可見可學可比的榜樣標桿，激勵林草系統(tǒng)基層黨員干部尤其是年輕干部奮勇爭先、勇于作為。堅持按期考核和平常考核、定量評分和定性評價、交流評比和組織考核相結合，逐步建立群眾參評、服務對象反評、媒體網(wǎng)絡海評、上級點評、同級互評、下級測評的評價體系，立體式評價林草系統(tǒng)基層黨員干部。同時，依據(jù)考評結果，選拔業(yè)績突出、群眾認可的林草系統(tǒng)基層黨員干部，借助考核實現(xiàn)優(yōu)中選強、好中選優(yōu)。比如：在“德”考核方面，采取公開“述德”、正反“評德”、多維“察德”、聯(lián)動“審德”、陽光“驗德”等方法，考準考實林草系統(tǒng)基層黨員干部之德；在實績考核方面，采取曬實績、評實績、比實績、考實績等渠道，考準考實林草系統(tǒng)基層黨員干部之績。2.完善正向激勵機制。習近平總書記多次強調：“用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風?！鼻锎髽I(yè)，關鍵在用人。精準選人用人“風向標”是對林草系統(tǒng)基層黨員干部最好的正向激勵。構建完善的正向激勵框架，創(chuàng)建良好的政治生態(tài)、從政環(huán)境，關系黨的事業(yè)興替。正向激勵工作框架是強化林草系統(tǒng)基層黨員干部隊伍管理的有效制度保證，以成就論俊杰、憑業(yè)績用干部，將“讓干事者有機會，讓能干事者有舞臺”理念更加具體化，讓有為者有地位、實干者得重用，傳遞正向發(fā)力效應，以精準用人導向營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍。比如：堅持新時代好黨員干部標準，大力選用堅持以人民為中心、實績突出、群眾公認的林草系統(tǒng)基層黨員干部；優(yōu)先使用在諸多困難面前擔當作為、經(jīng)受考驗的林草系統(tǒng)基層黨員干部；積極選拔歷練扎實、解決實際問題能力強的林草系統(tǒng)基層黨員干部。3.健全容錯糾錯機制。習近平總書記指出：“干事業(yè)總是有風險的，不能期望每一項工作只成功不失敗。”要加強對林草系統(tǒng)基層黨員干部的全方位監(jiān)督，抓早、抓小、抓苗頭，推動經(jīng)常性教育提醒工作常態(tài)化。要深入落實“三個區(qū)分開來”要求，推動形成容許試錯、寬宥失誤、撐持改革、激勵創(chuàng)新的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。健全容錯糾錯機制，破除“一失足成千古恨”的思想藩籬，使得林草系統(tǒng)基層黨員干部敢于解放思想，打破思維定式，勇于突破創(chuàng)新，以“新”思維不斷“格式化”老套路、老辦法、老經(jīng)驗，避免因循守舊、故步自封。比如：對勇于改革創(chuàng)新、破解難題、先行先試、擔當盡責的林草系統(tǒng)基層黨員干部，在容錯糾錯情形下，及時按有關規(guī)定和程序容錯免責。

三、結語

疾風識勁草，烈火見真金。能力建設沒有“休止符”，只有“進行曲”。林草系統(tǒng)基層黨員干部要以作風建設年活動為抓手，在學干中增強本領，在擔當中錘煉作風，在創(chuàng)新中激發(fā)活力，強化落實之功，提升執(zhí)行之力。同時，發(fā)揚“釘釘子”精神，下足“繡花”功夫，立足民計民生，靶向發(fā)力，主動作為，砥礪奮進，以一個個鐵腳板、硬脊梁、寬肩膀扛起藏東林草基層建設重任。