＊周穎君 紀(jì)劍輝

（淮陰師范學(xué)院 江蘇 223300）

近年來國(guó)內(nèi)高校實(shí)驗(yàn)室安全事故頻發(fā)，特別是一些惡性傷亡事件的發(fā)生，引發(fā)了很大的社會(huì)反響。研究表明，近二十年因危險(xiǎn)化學(xué)品（?；罚┐娣挪灰?guī)范和使用不當(dāng)引起的高校實(shí)驗(yàn)室安全事故占高?？偘踩鹿实?4%。究其原因，隨著我國(guó)高校的科研投入不斷加大，實(shí)驗(yàn)室規(guī)模和數(shù)量也急劇增加，實(shí)驗(yàn)室涉及的?；贩N類和數(shù)量也隨之增多，加上部分高校對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全重視程度不高，針對(duì)?；返墓芾碇贫炔煌晟?，缺乏專業(yè)的安全管理人才，以及開展實(shí)驗(yàn)的師生以及校外人員逐年遞增，都為實(shí)驗(yàn)室的安全埋下隱患。實(shí)驗(yàn)室安全是學(xué)校發(fā)展的重要基石，?；饭芾碛质菍?shí)驗(yàn)室安全管理工作的重要一環(huán)[1-3]，能否有效提高?；钒踩芾怼⒈ＷC師生的生命財(cái)產(chǎn)安全、防止安全事故發(fā)生，對(duì)學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義[4-6]。

1.?；钒踩芾淼闹匾?/h2>

?；肥侵妇哂幸兹家妆⒍竞透g等性質(zhì)，對(duì)人體和環(huán)境等具有危害的化學(xué)品。根據(jù)其物化特性、危險(xiǎn)性和便于管理等原則，?；酚址譃楸ㄆ?、毒害品、腐蝕品、放射性物品等八大類。此外，根據(jù)國(guó)家監(jiān)管程度的不同，?；酚址譃閲?guó)家管制類?；泛鸵话阄；穬纱箢悾渲泄苤祁愃幤酚职▌《净瘜W(xué)品（如氰化鈉、氯化汞等）、易制毒化學(xué)品（如硫酸、鹽酸、丙酮等）、易制爆化學(xué)品（如強(qiáng)還原劑、強(qiáng)氧化劑、硝酸鉀等）、民爆類化學(xué)品（如硝酸銨、苦味酸等）等。其實(shí)，不管哪種化學(xué)品，幾乎都可以對(duì)人體造成不同程度的傷害，危害形式包括皮膚直接接觸、吸入揮發(fā)氣體、誤食用等，而對(duì)于危化品來說，甚至?xí)l(fā)火災(zāi)、爆炸以及有害氣體逸散等大型安全事故。因此，能否對(duì)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)行科學(xué)、合理和有效的分類管理，直接關(guān)系到實(shí)驗(yàn)人員的人身安全，關(guān)系到實(shí)驗(yàn)?zāi)芊耥樌M(jìn)行，更關(guān)系到實(shí)驗(yàn)室能否安全、平穩(wěn)和有序運(yùn)行[7]。

2.高校?；饭芾憩F(xiàn)狀

(1)危化品管理人員欠缺、安全意識(shí)差

很多高校由于實(shí)驗(yàn)室涉及面廣而管理員編制少，?；饭芾韱T大多由實(shí)驗(yàn)室管理員兼任。一方面，這些實(shí)驗(yàn)室管理員沒有接受過專業(yè)的?；饭芾砼嘤?xùn)，另一方面，他們還承擔(dān)著大量的實(shí)驗(yàn)教學(xué)和實(shí)驗(yàn)室管理工作，責(zé)任重，壓力大，對(duì)于危化品的管理工作常常力不從心。此外，大多學(xué)校對(duì)師生的安全教育和培訓(xùn)工作常常流于形式、浮于表面，鮮有將安全教育納入到學(xué)校常規(guī)教學(xué)體系[8]。再者，部分師生不嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)驗(yàn)室管理和?；饭芾硪螅绮唤?jīng)審批擅自購買?；贰]有按照要求將不同?；愤M(jìn)行分類存放、為圖方便將實(shí)驗(yàn)中產(chǎn)生的有毒有害廢液直接沖入下水道、對(duì)于過期或廢棄的試劑藥品不進(jìn)行分類回收處置等情況時(shí)有發(fā)生，以上都是安全意識(shí)淡薄的體現(xiàn)，為安全事故埋下了隱患。

(2)?；饭芾碇贫炔唤∪?/h3>

雖然許多高校建立了與實(shí)驗(yàn)室危化品管理相關(guān)的規(guī)章制度，但制度中細(xì)則粗略，指標(biāo)不精細(xì)，對(duì)?；返馁徶?、儲(chǔ)存和保管、領(lǐng)取、使用以及廢棄藥品的回收等沒有制定詳細(xì)的細(xì)則。導(dǎo)致管理細(xì)節(jié)得不到較好的落實(shí)，重點(diǎn)環(huán)節(jié)存在問題[9]。另一方面，不同的學(xué)校立足點(diǎn)和發(fā)展目標(biāo)不同，很多高校沒有結(jié)合自身特點(diǎn)制定有針對(duì)性的管理制度，而是沿用陳舊的或照搬其他高校的管理制度與操作規(guī)范，導(dǎo)致?；饭芾碇贫鹊尼槍?duì)性較弱，具體實(shí)施面臨困難，這也是高校?；饭芾碇贫冉ㄔO(shè)面臨的瓶頸問題。再者，從管理制度的實(shí)行上講，目前危化品管理的信息化程度普遍偏低，很多針對(duì)危化品的管理都采用手動(dòng)登記，不僅效率低，過程中也很容易出現(xiàn)錯(cuò)誤，很難實(shí)現(xiàn)對(duì)?；返乃菰醇捌湔麄€(gè)生命周期的把控，最終導(dǎo)致?；返谋O(jiān)管無法閉環(huán)。最后，從管理制度的監(jiān)督上講，目前各大高校實(shí)驗(yàn)室的危化品安全管理工作主要分為學(xué)校、涉危二級(jí)學(xué)院和實(shí)驗(yàn)室三個(gè)層級(jí)，很容易出現(xiàn)管理脫節(jié)、責(zé)任不清的問題，加上各層級(jí)對(duì)于?；返谋O(jiān)管力度不夠，未能做到常態(tài)化檢查和抽查，且對(duì)于危化品管理責(zé)任人普遍缺乏考核和懲處措施[10]。

(3)經(jīng)費(fèi)投入不充足，配套設(shè)施不完備

多數(shù)高校規(guī)劃建初時(shí)，沒有充分考慮到實(shí)驗(yàn)室的風(fēng)險(xiǎn)性和相關(guān)防護(hù)措施，導(dǎo)致絕大多數(shù)實(shí)驗(yàn)室和教學(xué)辦公場(chǎng)所放在同一棟樓，尤其很多實(shí)驗(yàn)室涉及到?；返拇娣藕褪褂?，加大了管理難度和安全風(fēng)險(xiǎn)，一旦發(fā)生事故將造成不可估量的損失。其次，很多高校由于經(jīng)費(fèi)投入不足或空間資源有限，并未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建立標(biāo)準(zhǔn)化的危化品倉庫，加上隨著科研投入的不斷增加，現(xiàn)有的倉庫已經(jīng)滿足不了?；返拇娣牛荒軇澇霾糠謪^(qū)域設(shè)置成?；窌捍媸?，這些暫存室沒有合乎標(biāo)準(zhǔn)的配套設(shè)備，存儲(chǔ)條件不規(guī)范、不達(dá)標(biāo)，例如沒有針對(duì)不同的?；放鋫洳煌蟮膬?chǔ)存柜，消防和應(yīng)急處理設(shè)施不到位，沒有通風(fēng)系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)等，無形中加大了出現(xiàn)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)。

3.加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全管理工作的對(duì)策

(1)系統(tǒng)性開展?；钒踩逃?/h3>

實(shí)驗(yàn)室安全教育是保障實(shí)驗(yàn)室安全的重要途徑和有效手段，只有構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的實(shí)驗(yàn)室安全教育體系，才能確保實(shí)驗(yàn)室安全平穩(wěn)運(yùn)行。各高校應(yīng)積極推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室安全教育課程體系建設(shè)，將實(shí)驗(yàn)室安全教育和?；肥褂霉芾硐嚓P(guān)的課程正式納入必修課程，同時(shí)開展線上實(shí)驗(yàn)室通用安全課程和安全技能訓(xùn)練課程，所有課程考核合格后方可進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室。定期邀請(qǐng)有資質(zhì)的危化品安全管理專家到校開展講座和培訓(xùn)，不定期舉行?；钒踩ＷR(shí)教育專題或安全知識(shí)競(jìng)賽，印發(fā)《實(shí)驗(yàn)室安全手冊(cè)》《?；钒踩R(shí)手冊(cè)》《危化品管理指導(dǎo)手冊(cè)》等宣傳冊(cè)，制作?；沸麄骱?bào)及短視頻，開展?；窓z查等專項(xiàng)活動(dòng)，多舉措全方位地實(shí)施系統(tǒng)化、專業(yè)化和常態(tài)化的實(shí)驗(yàn)室安全教育，切實(shí)增強(qiáng)高校師生的安全意識(shí)，提升安全素質(zhì)。

(2)加強(qiáng)?；钒踩芾黻?duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)?；钒踩芾黻?duì)伍建設(shè)重在建設(shè)一支具有專業(yè)素養(yǎng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任感強(qiáng)、人員組成相對(duì)穩(wěn)定的?；钒踩芾黻?duì)伍。一方面高校和二級(jí)單位可以引進(jìn)具有專業(yè)知識(shí)背景的人才專職從事?；钒踩芾砉ぷ鳎硪环矫?，定期組織學(xué)校和學(xué)院?；钒踩芾砣藛T赴外單位接受安全教育培訓(xùn)并取得相關(guān)資格證書，或提供進(jìn)修通道，進(jìn)一步提高隊(duì)伍的管理水平。其次，完善針對(duì)?；饭芾砣藛T的崗位職責(zé)、管理和考核辦法、職稱評(píng)定、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)及學(xué)歷提升等方面的管理制度，改變傳統(tǒng)職稱評(píng)定體系中以項(xiàng)目、論文等為重的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，突出實(shí)驗(yàn)室安全管理與建設(shè)等業(yè)績(jī)，以實(shí)驗(yàn)室管理工作為主要評(píng)價(jià)依據(jù)。適當(dāng)提高實(shí)驗(yàn)室管理人員的福利待遇，減少崗位薪酬差距，減少實(shí)驗(yàn)室管理人才的流失，提高實(shí)驗(yàn)室管理人員的工作積極性和工作效率。

(3)構(gòu)建?；钒踩?zé)任體系

建立健全?；钒踩?zé)任體系是實(shí)驗(yàn)室平穩(wěn)發(fā)展的前提。首先，要明確院校各部門如實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處、后勤管理處和保衛(wèi)處等行政職能部門同涉危二級(jí)學(xué)院、實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人和使用人在?；钒踩芾眢w系中的責(zé)任，由學(xué)校統(tǒng)一牽頭，根據(jù)“分級(jí)管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)”“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則，形成學(xué)校、二級(jí)學(xué)院和實(shí)驗(yàn)室三級(jí)安全管理體系，并逐級(jí)簽訂安全管理責(zé)任書，將安全責(zé)任層層分解、最終落實(shí)到個(gè)人。其次，學(xué)校應(yīng)建立形成實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處、保衛(wèi)處、后勤管理處以及涉危二級(jí)學(xué)院等多部門聯(lián)合的監(jiān)督和應(yīng)急處置保障機(jī)制，幾個(gè)部門不定期聯(lián)合進(jìn)行安全檢查或抽查，一旦發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，及時(shí)下發(fā)整改通知單，限期不予整改或整改不到位的，暫停實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行并報(bào)送校辦公室，杜絕可能出現(xiàn)的安全問題。

(4)健全?；饭芾碇贫?/h3>

高校對(duì)危化品的管理制度應(yīng)以國(guó)家法律法規(guī)為前提條件，根據(jù)本校的實(shí)際情況，從?；返牟少?、存儲(chǔ)、使用到廢棄物處理四個(gè)環(huán)節(jié)制訂相應(yīng)的管理細(xì)則，嚴(yán)控?；饭芾砀鳝h(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)。

①采購環(huán)節(jié)

?；返牟少彵仨毻ㄟ^正規(guī)渠道，其中劇毒、易制毒、易制爆等管制類?；返牟少徢靶杞?jīng)公安部門審批備案。嚴(yán)禁師生私自向不符合法定資質(zhì)條件的?；饭?yīng)商購買?；罚瑢?duì)于違法違規(guī)通過不正當(dāng)途徑采購?；返?，學(xué)校應(yīng)從嚴(yán)追究相關(guān)人員責(zé)任。為了提高?；凡少徯屎鸵?guī)范采購程序，學(xué)校相關(guān)部門或可集中招標(biāo)一些?；?、實(shí)驗(yàn)氣體和一般試劑供應(yīng)商，對(duì)供應(yīng)商的資質(zhì)以及運(yùn)輸管理進(jìn)行嚴(yán)格審查。采購人采購?；非靶柘蚨?jí)單位提出采購申請(qǐng)，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，將審批記錄提交學(xué)校相關(guān)部門。此外，?；饭芾韱T在采購前需對(duì)庫存進(jìn)行盤點(diǎn)，避免過度采購和重復(fù)購買。

②存儲(chǔ)環(huán)節(jié)

應(yīng)根據(jù)危化品的不同性質(zhì)，嚴(yán)格進(jìn)行分區(qū)、分類存放。

③領(lǐng)用環(huán)節(jié)

對(duì)于危化品，嚴(yán)格實(shí)行“五雙管理制度”，即雙人雙管、雙人收發(fā)、雙人領(lǐng)用、雙本賬和雙人雙鎖。同時(shí)做好危化品臺(tái)賬，建立完善的?；愤M(jìn)出庫記錄，對(duì)于管控類危化品，需做到一物一碼、來源可循、去向可溯、狀態(tài)可控的全生命周期管理。

④廢棄物回收環(huán)節(jié)

涉危二級(jí)單位將?；窂U棄物按要求分類回收，貼上標(biāo)簽并附上清單，由專人統(tǒng)一收集，轉(zhuǎn)運(yùn)至學(xué)校指定廢棄物暫存地，并由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處聯(lián)系有資質(zhì)單位進(jìn)行回收，嚴(yán)禁私自丟棄、排放或者轉(zhuǎn)移。

(5)完善?；饭芾碓O(shè)施

加大?；罚ü芾恚┰O(shè)備和安全保障經(jīng)費(fèi)投入，完善相關(guān)軟硬件管理設(shè)施。首先，建設(shè)具有申購、審批、驗(yàn)收、使用、廢棄物化學(xué)品回收和信息（含供應(yīng)商和?；纺夸洠┙y(tǒng)計(jì)等功能的“?；沸畔⒒芾硐到y(tǒng)”，對(duì)?；穼?shí)施動(dòng)態(tài)化和全生命周期管理。其次，建立符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的?；穾旆?，更新和完善?；窇?yīng)急防護(hù)設(shè)施和救援設(shè)備。危化品庫房必須配備通風(fēng)和監(jiān)控系統(tǒng)以及功能齊全的消防（如滅火器、沙桶、滅火毯、自動(dòng)噴淋設(shè)備等）和急救設(shè)施（如急救箱等），需具備隔熱、防盜、防爆、防靜電和泄漏報(bào)警等功能，并按規(guī)定張貼相應(yīng)的安全警示標(biāo)識(shí)[11]。應(yīng)將?；钒凑詹煌男再|(zhì)分區(qū)、分類存放，并配備二次泄露防護(hù)和防溢流系統(tǒng)。如可以將?；穾旆糠譃橛袡C(jī)化學(xué)品區(qū)域、無機(jī)化學(xué)品區(qū)域、酸/堿/其他腐蝕類化學(xué)品區(qū)域、易燃易爆化學(xué)品以及管制類化學(xué)品區(qū)域等。同時(shí)，不同類型的化學(xué)品應(yīng)配備不同功能的存儲(chǔ)柜，如易爆易燃危化品應(yīng)存放于鐵制防爆柜；具有腐蝕性的?；窇?yīng)存放于純PP材質(zhì)柜；管制類?；沸枧鋫潆p鎖防火防爆柜。

4.結(jié)論

高校實(shí)驗(yàn)室是廣大師生開展科研教學(xué)工作的重要場(chǎng)所，?；返陌踩褂煤鸵?guī)范管理又是保證實(shí)驗(yàn)室安全的重中之重。高校的?；钒踩芾碡?zé)任重大，我們要切實(shí)完善危化品安全管理制度、健全監(jiān)督和應(yīng)急處置保障機(jī)制、加強(qiáng)?；钒踩芾黻?duì)伍建設(shè)、提高師生的安全意識(shí)和安全素質(zhì)，做好安全事故的預(yù)防工作，進(jìn)而保證科研工作的順利展開。