朱建軍

中共臺州市委常委、溫嶺市委書記

勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，是民營經(jīng)濟的活力之源，是區(qū)域發(fā)展的關鍵所在。作為全國民營經(jīng)濟先發(fā)地和股份合作經(jīng)濟誕生地，溫嶺始終堅持深學篤行、學好用好黨中央科技創(chuàng)新系列重要論述，堅持以“八八戰(zhàn)略”引領創(chuàng)新驅動之變，錨定“工業(yè)強市”不動搖、科技創(chuàng)新不停步、協(xié)同發(fā)展不松勁，高標準打造“兩城兩湖”發(fā)展新格局，不斷夯實高質量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)根基。2022 年，地區(qū)生產(chǎn)總值突破1300 億元，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費用支出總量達40.3 億元，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費用占營業(yè)收入比重達3.91%，高于全省0.99 個百分點，財政科技投入實現(xiàn)翻番，年均增速保持30%以上，創(chuàng)新指數(shù)成功邁入全省第二方陣，獲評全省2022 年度市縣黨政領導科技進步目標責任制考核優(yōu)秀單位，躋身全國科技創(chuàng)新百強縣市第14 位、全國縣域綜合競爭力第16 位。

多維度構筑科創(chuàng)承載平臺激發(fā)產(chǎn)業(yè)集群澎湃活力

一是產(chǎn)業(yè)平臺加速建設。圍繞泵與電機、汽摩配件、機床工具和鞋帽服飾四大支柱產(chǎn)業(yè)及高端裝備制造、新能源新材料、半導體、生命健康等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃面積25.53平方公里溫嶺市科創(chuàng)走廊，傾力建設省級高端裝備高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)、機床裝備產(chǎn)業(yè)園和芯片控制系統(tǒng)、泵業(yè)智造、電子信息三大“千畝產(chǎn)業(yè)園”等，省級泵業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體連續(xù)兩年列入省優(yōu)秀行列，國家水泵產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗中心通過省預驗收，有力構建“東西并進、陸海聯(lián)動、雙核引擎”的城市全域創(chuàng)新格局。二是技術中心引領前沿。省級高檔數(shù)控機床技術創(chuàng)新中心揭牌成立，是全省10 家技術創(chuàng)新中心之一、臺州唯一，重點圍繞國家、省重大戰(zhàn)略需求，建立政府引導、國企主導、民企參與、主體協(xié)同的混合所有制模式，聚焦數(shù)控機床數(shù)字化設計與優(yōu)化、智能數(shù)控系統(tǒng)、數(shù)控機床高性能關鍵零部件三大技術方向，打造世界先進創(chuàng)新平臺，引領輻射全省乃至全國精密制造高端化發(fā)展。三是數(shù)字大腦縱深推進。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)“兩翼齊飛”，兩化融合總指數(shù)109.61 分。全國首個機床裝備產(chǎn)業(yè)集群高質量發(fā)展供需平臺在溫嶺成功運行，接入國家級制造業(yè)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化平臺，為企業(yè)了解國家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)鏈供需對接等提供資源支持；成功上線泵業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦，覆蓋86%的泵與電機規(guī)上企業(yè)，先后開發(fā)供應鏈云協(xié)同等20 個應用場景，充分解決企業(yè)設計、檢測運維、生產(chǎn)協(xié)同等難題。加快關鍵環(huán)節(jié)“機器換人”和數(shù)改提升，共培育未來工廠1 家、智能工廠5 家、數(shù)字化車間2 家。

多層次培育創(chuàng)新主體矩陣增強創(chuàng)新驅動內(nèi)生動力

一是鏈式培育標桿企業(yè)。建立上市企業(yè)裂變、億元企業(yè)倍增、專精特新培育、上規(guī)升級攻堅四大企業(yè)培育庫，構建完善科技企業(yè)梯次培育機制，累計培育億元企業(yè)187家、上市企業(yè)12 家；培育高新技術企業(yè)459 家、省級隱形冠軍7 家，省級專精特新中小企業(yè)102 家、省級科技領軍企業(yè)1 家、省級科技小巨人2 家、省級科技型中小企業(yè)1507家，數(shù)量居臺州首位。實施制造業(yè)企業(yè)“兩清零、一提升”專項行動，支持企業(yè)建強研發(fā)機構，提升硬核競爭力，已累計省級（重點）企業(yè)研究院、高新技術企業(yè)研發(fā)中心等超90 家；全社會R&D 經(jīng)費投入占GDP 比重達2.6%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動覆蓋率連續(xù)2 年居全省首位。二是落地轉化關鍵技術。推動關鍵技術“揭榜掛帥”，支持企業(yè)、研發(fā)機構積極承擔省市級重點研發(fā)項目，加快關鍵領域技術突破，推動成果轉化，獲省“尖兵”“領雁”項目8 個，實施市級“揭榜掛帥”重點研發(fā)項目18 個，去年以來獲省科技進步獎8 項。三是持續(xù)優(yōu)化政策體系。組建市科技領導小組，建成市領導掛帥的統(tǒng)籌協(xié)調機制，制定《堅持創(chuàng)新制勝，打造“兩城兩湖”科創(chuàng)發(fā)展新格局三年行動計劃（2022—2024 年）》《溫嶺市堅持創(chuàng)新制勝推動高質量發(fā)展的若干意見》《“曙光匠才”評價管理實施辦法》等重大政策方案，去年以來兌現(xiàn)科技政策資金超2 億元。

浙江溫嶺泵業(yè)創(chuàng)新服務綜合體

多角度推動創(chuàng)新要素融合集聚科技創(chuàng)新強大合力

一是招大引強高端項目。緊緊抓住溫嶺產(chǎn)業(yè)未來“方向在哪里、增量在哪里、布局在哪里、優(yōu)勢在哪里”這些關鍵命題，瞄準“?！薄瓣憽薄皺C”“芯”“光”“醫(yī)”六大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈新賽道，舉辦嶺商大會、中國·溫嶺激光裝備發(fā)展高峰論壇、第三屆工業(yè)母機高質量發(fā)展論壇等，引進培育新經(jīng)濟、新增量，帶動產(chǎn)業(yè)躍遷升級。去年以來，招引億元以上項目48 個，開工億元以上制造業(yè)項目51 個；現(xiàn)場簽約項目84 個，總投資額約800 億元。二是深化產(chǎn)學研合作。圍繞“產(chǎn)學研用金、才政介美云”十聯(lián)動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，大力引進高校、院所、科研機構在溫嶺建設或共建科技創(chuàng)新公共服務平臺，集聚清華大學溫嶺電機與驅動系統(tǒng)聯(lián)合研究中心、江蘇大學流體機械溫嶺研究院、華中數(shù)控溫嶺研究院等18 家高校院所，開展行業(yè)共性及核心技術攻關項目44 項，有力破解泵與電機、鞋帽等產(chǎn)業(yè)低水平模仿的路徑依賴。瞄準未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，與中國科學院杭州醫(yī)學研究所聯(lián)合成立醫(yī)學所智能醫(yī)學診療研發(fā)（臺州）中心，邁出溫嶺高端醫(yī)療事業(yè)發(fā)展的新步伐。三是強化知識產(chǎn)權保障。以實施知識產(chǎn)權強市戰(zhàn)略為引領，知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務全鏈提升，專利行政裁決、商標侵權入刑等工作入選國家級、省級典型案例，PCT 國際專利申請量、馬德里商標注冊量、國內(nèi)注冊商標擁有量均位居臺州第一、全省前列；知識產(chǎn)權質押融資和保險額居全省前列。獲批全國首批國家知識產(chǎn)權強縣建設示范縣，獲批建設國家級溫嶺（通用機械）知識產(chǎn)權快速維權中心、國家級專利導航服務基地。

下階段，溫嶺將堅決從重大戰(zhàn)略高度去把握科技創(chuàng)新，從系統(tǒng)思維框架去理解科技創(chuàng)新，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求去推進科技創(chuàng)新，從體制機制改革去驅動科技創(chuàng)新，緊緊抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)浪潮的歷史機遇，堅定不移實施“創(chuàng)新驅動”戰(zhàn)略，加快推進高能級科創(chuàng)平臺建設，強化教育、人才作為科技創(chuàng)新的基礎支撐，持續(xù)深化科技管理體制改革，為加快實現(xiàn)高水平科技自立自強貢獻更多溫嶺力量。