涂武剛

在互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的多元交匯下，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為社會(huì)各階層利益表達(dá)、情感宣泄和思想碰撞的重要渠道，而隨著流量、關(guān)注度的聚集，備受人們關(guān)注的各類社交媒體、短視頻平臺(tái)逐漸成為了反映社情民意的重要窗口。不同行業(yè)、不同年齡層次網(wǎng)民的表達(dá)和傳播，形成為了情緒、意見(jiàn)和態(tài)度交錯(cuò)的“漩渦區(qū)”，這也就催生了網(wǎng)絡(luò)輿情的形成[1]。再加上受新媒體發(fā)展的影響，輿論環(huán)境更加復(fù)雜化，信息的選擇更為多樣化，媒體的格局加速裂變，公眾參與的領(lǐng)域也借助網(wǎng)絡(luò)打破了時(shí)空限制，諸多因素的加持使公眾輿論的環(huán)境變得更加復(fù)雜。如果不對(duì)其加以調(diào)控和引導(dǎo)，那么無(wú)論是對(duì)輿論事件當(dāng)事人，還是對(duì)社會(huì)和諧發(fā)展以及公民思想建設(shè)，都有可能產(chǎn)生負(fù)面影響。

一、網(wǎng)絡(luò)輿論發(fā)展的定義

著名傳播學(xué)者李普曼曾指出：“輿論分析的起點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)是認(rèn)識(shí)活動(dòng)舞臺(tái)、舞臺(tái)形象和人對(duì)自身形象所做出反應(yīng)之間的三角關(guān)系。”[2]由此可見(jiàn)，輿論環(huán)境在集中的時(shí)空內(nèi)，體現(xiàn)為不同領(lǐng)域、不同群體、不同類別的輿論相互影響，它不僅僅是各種輿論思想的簡(jiǎn)單疊加，更是在輿論控制、引導(dǎo)、監(jiān)測(cè)和表達(dá)等多機(jī)制作用下形成的不同的信息傳輸場(chǎng)景，將會(huì)對(duì)現(xiàn)實(shí)公眾生活產(chǎn)生不同程度的影響。

毋庸置疑，在新的時(shí)代背景下，網(wǎng)絡(luò)發(fā)言平臺(tái)的拓寬推動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)輿論的發(fā)展，這也讓人們充分認(rèn)識(shí)到媒介技術(shù)自身產(chǎn)生的社會(huì)影響。尤其是在2 0 0 3~2 0 1 2的十年間，網(wǎng)絡(luò)輿情的變化經(jīng)歷了從初期到快速增長(zhǎng)的時(shí)間歷程，網(wǎng)絡(luò)輿論又隨著不同媒體社交形式裂變，形成了更加典型的網(wǎng)絡(luò)輿論傳播事件。獨(dú)具數(shù)字化、交互性、即時(shí)性、大容量特質(zhì)的新媒體時(shí)代，催生了網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境的生成，實(shí)現(xiàn)了更具深度的價(jià)值逆襲。

二、新媒體背景下網(wǎng)絡(luò)輿論發(fā)展特點(diǎn)

2 0 0 3年，“廣州孫志剛案”“哈爾濱寶馬撞人案”掀起了聲勢(shì)浩大的網(wǎng)絡(luò)討論，對(duì)當(dāng)?shù)氐恼?、文化甚至?jīng)濟(jì)環(huán)境都產(chǎn)生了較大的影響，自此之后，互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)始逐漸介入中國(guó)社會(huì)的熱點(diǎn)公共事件。隨著新興媒體的加速演變，傳媒生態(tài)的組織構(gòu)架開(kāi)始轉(zhuǎn)變，輿論場(chǎng)中的權(quán)力分配在悄然變化，網(wǎng)絡(luò)輿論也因此凸顯出更加鮮明的發(fā)展特點(diǎn)。

1.輿論環(huán)境發(fā)展的復(fù)雜性

當(dāng)前，國(guó)際環(huán)境復(fù)雜多變，國(guó)內(nèi)社會(huì)諸多行業(yè)也面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)，社會(huì)輿論體系因而比往年更加復(fù)雜多變。尤其是在互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的推動(dòng)下，信息傳播的單一性已經(jīng)成為過(guò)去，人們獲取信息的渠道更為開(kāi)放，無(wú)論是官方主流媒體發(fā)布的信息，還是網(wǎng)絡(luò)大V帶來(lái)的信息，都引發(fā)了人們極大的關(guān)注。公眾對(duì)信息的需求已經(jīng)不再是簡(jiǎn)單的解讀，而是多樣化的分析。同時(shí)，輿論環(huán)境的構(gòu)建也受到媒體、傳播者、當(dāng)事人、旁觀者、網(wǎng)友等多種因素的影響，信息的真實(shí)性更加難以把控。

2.媒體格局構(gòu)建的開(kāi)放性

在互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的帶動(dòng)下，以紙媒、廣播、電視為代表的傳統(tǒng)媒體面臨著巨大的沖擊。尤其是在智能手機(jī)、移動(dòng)電腦等新媒體終端介入后，媒體的格局更加復(fù)雜。大眾傳播和社交傳播之間的渠道在拓寬，輿論傳播也從“點(diǎn)對(duì)面”的單一傳輸變成了多種方式并用，導(dǎo)致傳統(tǒng)輿論陣地受到了各類信息的沖擊[3]。公眾探討輿論的話語(yǔ)空間不斷擴(kuò)大，媒介的形式也在不斷整合，極大地拓寬了信息的傳播渠道，豐富了網(wǎng)絡(luò)輿論的發(fā)展格局。

3.公眾參與范圍的延伸性

新媒體時(shí)代，信息的傳播速度加快，信息資源也不再匱乏。在公眾的積極參與下，以往“廣場(chǎng)式”的公眾輿論被普通公眾就可以參與的網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域取代，公眾參與意見(jiàn)表述、事件評(píng)論所形成的輿論也呈上升趨勢(shì)。這也導(dǎo)致新媒體的輿論突破了時(shí)間、空間的局限，經(jīng)過(guò)多重信息的發(fā)酵，引發(fā)了更多人對(duì)事件的關(guān)注。

4.輿論傳播的波及性

網(wǎng)絡(luò)輿論的產(chǎn)生和傳播具有去中心化、多元化和開(kāi)放的特征。在各類社交平臺(tái)和媒體的催生下，網(wǎng)絡(luò)輿論格局中的信息呈網(wǎng)狀分布式、開(kāi)放性傳播結(jié)構(gòu)，這使得輿論熱點(diǎn)的形成十分迅速。它可能使一條簡(jiǎn)短的信息在傳播中迅速引發(fā)眾多相關(guān)事件和主體的加入，進(jìn)而使矛盾不斷升級(jí)，導(dǎo)致輿論評(píng)價(jià)的壓倒性傾向[4]。各類網(wǎng)絡(luò)聲音的介入也使其傳播的速度、波及的廣度呈現(xiàn)幾何式的增長(zhǎng)。

三、新媒體背景下網(wǎng)絡(luò)輿論發(fā)展格局的影響因素

網(wǎng)絡(luò)傳播具備無(wú)限性的發(fā)展特征，從整體上看，網(wǎng)絡(luò)輿論發(fā)展格局的構(gòu)建，也受到了不同因素的影響，主要分為互聯(lián)網(wǎng)管理、網(wǎng)民認(rèn)知、社會(huì)價(jià)值體系三大層面。

1.互聯(lián)網(wǎng)管理

在互聯(lián)網(wǎng)管理層面，第三方平臺(tái)的介入使得管理中柔性管理、硬性管理的分化更為明顯。網(wǎng)絡(luò)輿論發(fā)展格局的塑造受到政府機(jī)關(guān)部門、互聯(lián)網(wǎng)第三方管理等方面的影響，如果單靠硬性的政令平息，會(huì)招致網(wǎng)友的反感，增加“政民”之間的隔閡，不利于消除沸騰的輿論思潮。因此，必然需要柔性管理的滲透和扶持。而柔性管理則需要將制度管理和民主管理融為一體，倡導(dǎo)在“網(wǎng)絡(luò)民主”的基礎(chǔ)上，構(gòu)建多種形式的網(wǎng)絡(luò)言論載體，以制度管理、法律自律為準(zhǔn)繩，加快推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)法治化的發(fā)展進(jìn)程，從而對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論發(fā)展格局產(chǎn)生更為積極的影響。

2.網(wǎng)民認(rèn)知

在網(wǎng)絡(luò)輿論發(fā)展格局中，網(wǎng)民對(duì)輿情的認(rèn)知、評(píng)判受其認(rèn)知水平的影響，還與其綜合素養(yǎng)、知識(shí)水平息息相關(guān)。在現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)發(fā)展層面，具備較高認(rèn)知水平的網(wǎng)民能夠更加理智和客觀地評(píng)判各種輿論事件，以更加理智的輿論信息認(rèn)知，形成一定的輿論認(rèn)知行為。當(dāng)網(wǎng)民的信息行為受到各方媒介和其他網(wǎng)民的牽制時(shí)，其思想觀點(diǎn)容易被他人左右，網(wǎng)絡(luò)輿論發(fā)展的格局也更加難以調(diào)控。

3.社會(huì)價(jià)值體系

互聯(lián)網(wǎng)的虛擬性、隱蔽性使得各種價(jià)值觀交匯，其中不乏道德失范、觀念誤差等思想阻礙。究其原因，主要是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)中覆蓋的思想受到了資本主義、拜金主義、享樂(lè)主義等西方思潮的沖擊，少數(shù)網(wǎng)民對(duì)西方價(jià)值體系產(chǎn)生了較大的依賴，而對(duì)本民族的自信心和自豪感欠缺，導(dǎo)致其價(jià)值思想整體上模糊不清，道德水平有所下降。加之部分網(wǎng)民認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)言論存在于虛擬世界之中，缺乏責(zé)任和約束，于是產(chǎn)生了越來(lái)越多的負(fù)面思想和不當(dāng)言行。

四、新媒體背景下網(wǎng)絡(luò)輿論發(fā)展格局

中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）最新發(fā)布的第51次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，截至2022年12月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模為10.67億。在“微博”“微話題”等互聯(lián)網(wǎng)話題的影響下，受媒介傳播格局的影響，網(wǎng)絡(luò)輿論的格局更加開(kāi)放和靈活[5]。筆者認(rèn)為，做好新媒體時(shí)代的輿論導(dǎo)向工作要重視從以下幾方面做起。

1.借助主流媒體，提高權(quán)威信息發(fā)布的實(shí)效性

網(wǎng)絡(luò)輿論發(fā)展格局的形成受其發(fā)展周期的影響，信息醞釀的初期是控制事態(tài)發(fā)展的“黃金時(shí)期”。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿論格局的早期構(gòu)建，通常突發(fā)事件的傳播是以2~3小時(shí)為臨界點(diǎn)，2 4小時(shí)后達(dá)到網(wǎng)絡(luò)討論熱潮。由此可見(jiàn)，新媒體下網(wǎng)絡(luò)輿論發(fā)展的格局使得信息的發(fā)布需更加及時(shí)，而通過(guò)主流媒體的早期介入，能夠最大限度地防范不實(shí)傳言的滋生，同時(shí)，這種“及時(shí)準(zhǔn)確、公開(kāi)透明”的權(quán)威信息的發(fā)布，能夠明確網(wǎng)絡(luò)輿論發(fā)展格局的方向，使主流媒體能夠爭(zhēng)取到信息發(fā)布的主動(dòng)權(quán)，以此防患于未然。

例如，2011年9月27日，上海地鐵1 0號(hào)線因設(shè)備故障轉(zhuǎn)為人工調(diào)度，之后兩輛列車發(fā)生追尾，造成271人受傷。事故發(fā)生后，微博成為信息發(fā)布源頭，大量網(wǎng)民通過(guò)微博關(guān)注事件進(jìn)展并發(fā)表評(píng)論。上海地鐵官方微博“@上海地鐵shmetro”在事故發(fā)生26分鐘后即在微博上通告事故，隨后直播救援情況，并多次向市民致歉，把握輿論導(dǎo)向，遏制謠言傳播。事故發(fā)生當(dāng)晚，上海市人民政府新聞辦公室召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，上海地鐵運(yùn)營(yíng)方總裁就追尾事故道歉。一系列做法，既保障了網(wǎng)民的知情權(quán)，又達(dá)到了良性溝通的目的。

由此可見(jiàn)，主流媒體的融入，可以借助網(wǎng)絡(luò)輿情機(jī)制，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息與走向，占據(jù)熱點(diǎn)話題，從而就公眾迷惑的各項(xiàng)問(wèn)題展開(kāi)解析，糾正錯(cuò)誤導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)主流網(wǎng)絡(luò)媒體的全面構(gòu)建，確保主流媒體在重大事件的輿論傳播和新聞報(bào)道中發(fā)揮重要作用。

2.明確輿論導(dǎo)向，引發(fā)社會(huì)熱點(diǎn)輿論健康傳播

在“人人皆媒”的時(shí)代背景下，社會(huì)熱點(diǎn)輿論事件的發(fā)生發(fā)展使得每一個(gè)人的信息行為都有可能產(chǎn)生強(qiáng)大的社會(huì)效應(yīng)。網(wǎng)絡(luò)輿論如不被正確地引導(dǎo)，很容易陷入非理性的傳播狀態(tài)。為此，在新媒體的發(fā)展背景下，更應(yīng)該立足實(shí)際，構(gòu)建長(zhǎng)效的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督體系，可以從以下三個(gè)方面來(lái)明確輿論導(dǎo)向。

第一，在對(duì)輿論的初期導(dǎo)向上，本著“尊重事實(shí)”的發(fā)展理念，結(jié)合實(shí)際情況和現(xiàn)有條件，組織由政府部門領(lǐng)導(dǎo)的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控小組。對(duì)輿情信息展開(kāi)及時(shí)的監(jiān)測(cè)，通過(guò)當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)信辦等部門建立專業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)輿情監(jiān)管體系，對(duì)所監(jiān)測(cè)到的關(guān)鍵詞進(jìn)行優(yōu)化處理，確保輿論工作能夠保持精準(zhǔn)度和實(shí)效性。

第二，在對(duì)輿論格局的塑造上，通過(guò)精準(zhǔn)的研判，根據(jù)輿情特點(diǎn)展開(kāi)分類處理。通過(guò)梳理敏感話題，始終以正能量的言論引導(dǎo)輿論走向，確保事件不會(huì)朝著負(fù)面方向發(fā)酵和升級(jí)。

第三，在輿情處置的各環(huán)節(jié)上，保持聯(lián)動(dòng)機(jī)制。不僅要尊重網(wǎng)民的意見(jiàn)，也要通過(guò)培養(yǎng)“意見(jiàn)領(lǐng)袖”，將社會(huì)注意力引入正確的方向，從而使網(wǎng)絡(luò)輿情能夠向著理性的意見(jiàn)轉(zhuǎn)移。

3.增強(qiáng)公眾素養(yǎng)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)言論理性傳播

結(jié)合新媒體現(xiàn)有的發(fā)展機(jī)制，在媒體宣傳構(gòu)架上，各大主流媒體要保持與時(shí)俱進(jìn)的深度探索，通過(guò)時(shí)下熱門的短視頻平臺(tái)、社交平臺(tái)，創(chuàng)新節(jié)目形式，充分吸引網(wǎng)絡(luò)用戶的注意，使媒體信息傳播的形式更加多元化，內(nèi)容更加接地氣。

例如，央視在抖音平臺(tái)上推出的《主播說(shuō)聯(lián)播》就采用了通俗的語(yǔ)言方式，拓寬了主流聲音的傳播渠道[6]。在此發(fā)展背景下，網(wǎng)絡(luò)輿論格局的塑造，能夠進(jìn)一步推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)言論和媒介素養(yǎng)教育的融合，使廣大網(wǎng)友能夠?qū)Ω鞣N媒介信息做到明辨是非，真正培育社會(huì)公眾對(duì)媒介信息的全面認(rèn)知和解構(gòu)。

首先，要通過(guò)各種開(kāi)放的信息宣傳方式，增強(qiáng)對(duì)公眾媒介批判意識(shí)的塑造。鼓勵(lì)公眾在面對(duì)媒介傳播的海量信息時(shí)，既要科學(xué)地把握信息要義，也要對(duì)其進(jìn)行理性的批判和思考。其次，要呼吁受眾對(duì)媒體傳播的信息樹(shù)立基本的警覺(jué)意識(shí)。尤其是重視對(duì)公眾主體意識(shí)和信息批判能力的培養(yǎng)，要號(hào)召公眾理性思考，努力成為具有文化素養(yǎng)的人。最后，要鼓勵(lì)公眾挖掘網(wǎng)絡(luò)輿論格局之中的積極思想，在增強(qiáng)自身素養(yǎng)的同時(shí)，也能夠?qū)崿F(xiàn)和新媒體媒介的雙向互動(dòng)，從而使網(wǎng)絡(luò)輿論格局發(fā)揮更加積極的信息傳播作用。

結(jié)語(yǔ)

在媒介格局的轉(zhuǎn)型升級(jí)下，網(wǎng)絡(luò)輿論格局也在保持常變常新。而在新媒體的不斷推進(jìn)下，可以預(yù)見(jiàn)的是網(wǎng)絡(luò)輿論格局還將持續(xù)發(fā)生變革。綜合新媒體環(huán)境下網(wǎng)絡(luò)輿論的發(fā)展格局，廣大媒體工作者要堅(jiān)持創(chuàng)新、突破發(fā)展，圍繞網(wǎng)絡(luò)正面宣傳，占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的制高點(diǎn)。全面提升網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)能力，深度掌握網(wǎng)絡(luò)輿論格局的話語(yǔ)權(quán)和主動(dòng)權(quán)。