張衛(wèi)

每年的雙節(jié)假期人們都翹首以盼。今年的中秋節(jié)和國慶節(jié)相鄰，假期長達8天，堪稱“PLUS版黃金周”“超級黃金周”，苦上班久矣的人們早早就安排好了行程，旅游、結(jié)婚、探親，活動安排得滿滿當當，商家們也鉚足了勁要在這個假期好好賺上一筆。雖然小長假帶動了旅游、餐飲業(yè)的發(fā)展，但縱觀以往的雙節(jié)假期，餐飲浪費現(xiàn)象十分驚人。今年我國遭遇了多次自然災害，農(nóng)業(yè)損失慘重，再加上日本排放核污水導致全球生態(tài)環(huán)境受到污染，在這個全力保障國家糧食安全的節(jié)骨眼上，制止餐飲浪費行為顯得尤為重要。為此，上至國家部委、下至地方政府，都發(fā)布了做好制止餐飲浪費工作的通知和意見。

雙節(jié)假期消費旺? 各地搶抓機遇促消費

2020年10月1-8日，全國零售和餐飲重點監(jiān)測企業(yè)日均銷售額比2019年“十一”黃金周增長4.9%。其中，寧波、北京、甘肅、上海、海南重點監(jiān)測企業(yè)銷售額同比分別增長18.8%、18.6%、14.4%、13.7%和12.5%。

商務部表示，“十一”黃金周期間，消費需求加快釋放，市場人氣持續(xù)攀升，國內(nèi)大循環(huán)活力強勁。商品消費持續(xù)升級，吃穿用等基本消費需求穩(wěn)定增長，有機食品、汽車、智能家電、金銀珠寶等升級商品銷售增幅明顯。

2021年10月1-7日，網(wǎng)聯(lián)平臺發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，共處理資金類跨機構(gòu)網(wǎng)絡支付交易140.69億筆、金額7.60萬億元。與2020年國慶假期相比，網(wǎng)聯(lián)平臺處理跨機構(gòu)網(wǎng)絡支付交易日均筆數(shù)和日均金額同比漲幅分別為20.06%和20.02%。

從交易數(shù)據(jù)來看，國慶假期餐飲行業(yè)消費顯著增長，典型餐飲商戶日均交易筆數(shù)和金額較2020年同期分別增長69.73%和46.57%。假期觀影市場呈現(xiàn)繁榮態(tài)勢，主要電影院線相關(guān)商戶日均交易筆數(shù)和金額較2020年同期分別增長35.25%和62.86%。

2022年國慶假期，受疫情影響，各地倡導就地過節(jié)，本地消費成為激發(fā)假日經(jīng)濟新動能的“主引擎”。文旅部網(wǎng)站發(fā)布的消息顯示，2022年國慶假期7天，全國國內(nèi)旅游出游4.22億人次，同比減少18.2%；實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入2872.1億元，同比減少26.2%。

其中，露營度假、“微度假”是國慶假期的新趨勢，戶外裝備等短途旅游產(chǎn)品銷量激增。美團外賣相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，露營相關(guān)商品銷量同比2021年增長215%，便攜式燒烤爐、驅(qū)蚊液、野餐墊、折疊桌椅、釣魚竿等成為銷量最高的商品；燒烤架、飛盤等銷量同比2021年都增長了十倍以上。京東數(shù)據(jù)顯示，戶外裝備方面，帳篷、墊子同比增長72%，野餐用品同比增長77%。

今年雙節(jié)假期前夕，旅游市場逐漸升溫，機票酒店預訂量大漲，消費意愿不斷回升。與此同時，各地不斷出臺刺激內(nèi)需的利好政策，更加點燃了人們的消費熱情。

9月12日，同程旅行發(fā)布《2023中秋國慶旅游消費趨勢預測報告》。數(shù)據(jù)顯示，北京、西安、成都、重慶、上海、長沙、廣州、南京、杭州、武漢是中秋國慶假期熱度最高的國內(nèi)旅游目的地城市。與此同時，新疆、西藏、青海、寧夏、黑龍江等長線游目的地旅游熱度上漲迅速，同比漲幅均超過300%。

據(jù)攜程平臺數(shù)據(jù)，中秋國慶假期跨省游的機票、酒店預訂比例達84%，同比提升30個百分點，長線游目的地主要集中在西北地區(qū)如布爾津、烏魯木齊、蘭州、敦煌，或是華南地區(qū)的三亞、廣州、廈門等地。飛豬數(shù)據(jù)顯示，中秋國慶假期跨省游訂單占比超八成，上海、北京、杭州、成都等不少地方成為國內(nèi)游熱門目的地。

為了促進消費，各地政府也紛紛發(fā)布各種惠民的促消費活動。在天津，市商務局表示，9月中旬至10月底開展的2023年天津金秋購物節(jié)已動員行業(yè)協(xié)會、電商平臺、金融機構(gòu)以及商場、超市、家居、家電、餐飲、汽車等領(lǐng)域企業(yè)參與，預計推出200余項促消費活動。其中，市級層面將舉辦“擎動津城”2023天津汽車消費嘉年華、天津家居煥新消費季等主題活動。

在廣東，9月8日，《廣東省擴大內(nèi)需戰(zhàn)略實施方案》公布，提出8個方面27項具體舉措，從區(qū)域消費、服務消費、新型消費等多領(lǐng)域，從供需兩端出發(fā)，圍繞衣食住行多場景提出了相應的發(fā)力方向，多維度提升消費體驗。在拉動消費內(nèi)需方面，要打造一批商旅文體業(yè)態(tài)融合的消費集聚區(qū)，支持做強“首店經(jīng)濟”和“首發(fā)經(jīng)濟”，推動國內(nèi)外知名品牌率先在廣東首發(fā)或同步上市新品；要打造粵港澳大灣區(qū)國際消費樞紐，加快培育一批重點步行街（商圈），打造一批商旅文體業(yè)態(tài)融合的消費集聚區(qū)。

9月12日，江西南昌表示在今年中秋國慶期間將舉行煙花晚會，并且還策劃了百余項文旅商貿(mào)活動。同時，南昌還統(tǒng)籌近3000萬元，用于發(fā)放汽車、家電、商圈等各類消費券，激活城市文旅消費。

此外，上海在9月16日開幕的上海旅游節(jié)期間，各分會場發(fā)放共計超過8400萬元的各類文旅消費券；9月13日，沈陽發(fā)放2000萬元居民消費券，包括家電、餐飲和綜合消費券三類；9月9日至10月31日，深圳文化廣電旅游體育局推出價值百萬元的“愛滿深圳”文旅消費券；9月7日，成都通過6家平臺向全國游客發(fā)放2000萬元“相約公園城市，暢游幸福成都”文旅消費券……

人民網(wǎng)發(fā)表評論稱，據(jù)預測，今年的中秋國慶“超級黃金周”將是旅游市場爆發(fā)的長假。多個機構(gòu)平臺上，今年中秋國慶假期的出游和訂單數(shù)據(jù)表明，進入下半年后，我國旅游市場及相關(guān)業(yè)態(tài)持續(xù)復蘇、需求旺盛、增長迅速。面對難得的“加長版黃金周”，人們的出游意愿、消費熱情高漲，充分展現(xiàn)了我國旅游市場的強勁復蘇活力，也從一個側(cè)面彰顯出我國經(jīng)濟的韌勁和潛力。

長假期間餐飲浪費引重視

制止餐飲浪費從你我做起

今年的小長假長達8天，不僅外出旅游的人增多，辦婚禮的也不在少數(shù)，帶動了餐飲業(yè)的發(fā)展。但在人們旅游或參加婚禮時，餐飲浪費問題一直是一個不容忽視的大問題，相關(guān)報道比比皆是。

2020年，川觀新聞發(fā)表了一篇題為《四川掀起旅游餐飲節(jié)約“新食尚” 個別自助餐點仍存在浪費現(xiàn)象》的報道。報道稱，10月1日上午，甘孜藏族自治州道孚縣一度假酒店，不少游客完成就餐后，餐盤內(nèi)仍剩余大量食物：只咬了一口的香腸、尚未剝殼的大蝦……有些菜品甚至連嘗都沒嘗，便被“遺棄”在了餐桌上。酒店餐飲部服務員告訴記者，國慶假期以來，入住游客在早餐、中餐吃自助時，仍會一次取較多食物。為了能夠讓剩下的食物派上用場，酒店會把殘渣收集起來喂牦牛。

2023年6月，極目新聞在《厲行節(jié)約成效明顯 婚宴外賣點餐浪費仍嚴重》的新聞報道中指出，一名婚慶攝影師告訴記者，他從4月26日到5月14日，連續(xù)拍攝了19天，大部分都是婚禮。相比平時，黃金周的婚宴浪費更加明顯。

“黃金周結(jié)婚的多，客人可能中午在這家吃了，晚上又趕去下一家。就算平時會打包，這時候也不會打包了。”這位攝影師介紹，婚宴上“完全吃完”的情況比較少，畢竟婚禮點菜只會多不會少。

5月20日中午，記者在一家酒店包廂看到，婚禮答謝宴結(jié)束后，餐桌上仍有較多主食和菜肴剩余。

有調(diào)查顯示，目前大型宴席的浪費率普遍在30%以上，有的達到50%甚至更高。為了遏制餐飲浪費現(xiàn)象，近期，從國家部委到地方政府，紛紛在雙節(jié)假期的餐飲消費熱潮來臨前夕出臺通知和意見，提醒廣大消費者和商家要“反對浪費，崇尚節(jié)約”。

9月9日，市場監(jiān)管總局辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好2023年中秋國慶期間食品安全工作的通知》，對中秋、國慶期間食品安全工作進行部署，要求結(jié)合當?shù)厥称方?jīng)營和消費實際，以大型連鎖企業(yè)、大型食品批發(fā)企業(yè)、中央廚房、集體用餐配送單位、學校食堂、旅游定點接待單位、農(nóng)家樂、農(nóng)批（貿(mào)）市場等為重點單位，以旅游景區(qū)、商業(yè)區(qū)、車站、碼頭和高速公路服務區(qū)等為重點場所，以網(wǎng)絡食品經(jīng)營等為重點業(yè)態(tài)，加強經(jīng)營環(huán)節(jié)食品安全風險排查和隱患綜合治理，推動減少食品浪費，嚴防發(fā)生食品安全事故。

9月11日，市場監(jiān)管總局辦公廳、民政部辦公廳、中央精神文明建設(shè)辦公室秘書局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步做好制止婚宴餐飲浪費工作的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》強調(diào)，婚宴服務經(jīng)營者與消費者簽訂婚宴服務協(xié)議時，應當將制止餐飲浪費作為重要提醒內(nèi)容，引導消費者合理設(shè)置備桌數(shù)量，對于餐前一定時間內(nèi)減少預定桌數(shù)和菜品的，雙方協(xié)商處理方案，鼓勵對參與“光盤行動”的消費者給予獎勵。

《通知》指出，婚宴服務經(jīng)營者應當將防止食品浪費理念納入菜單設(shè)計，提供多種不同規(guī)格的婚宴套餐，合理搭配菜品數(shù)量和分量。建議標注菜品主要食材或克數(shù)，鼓勵提供“小份菜”“小份飯”，允許消費者對套餐菜品進行適當調(diào)整?；檠绶战?jīng)營者應當提升婚宴菜品質(zhì)量，鼓勵婚宴服務經(jīng)營者提供自助式、半自助式、分餐式供餐，對整只、整條、整塊等不便拆分的菜品免費提供拆分服務。鼓勵婚宴服務經(jīng)營者免費提供可降解打包餐盒，主動引導消費者餐后打包。

《通知》要求，相關(guān)行業(yè)協(xié)會要引導婚宴服務經(jīng)營者使用統(tǒng)一樣式的婚宴公筷、公勺、公夾等公共餐具，提高公共餐具使用率，避免消費者餐后因菜品衛(wèi)生等顧慮放棄打包。

在加強監(jiān)管方面，《通知》明確，地方市場監(jiān)管部門應當結(jié)合實際，在節(jié)假日等婚宴舉辦高峰期，加大對婚宴服務經(jīng)營者的監(jiān)督檢查力度，督促指導婚宴服務經(jīng)營者落實反食品浪費措施。對造成嚴重食品浪費的，依法予以處罰。

在地方，9月11日，上海市市場監(jiān)管局發(fā)布《關(guān)于進一步做好制止餐飲浪費工作的意見》。其中指出，組織召開餐飲外賣平臺行政指導會，加強對餐飲外賣平臺制止餐飲浪費的指導，鼓勵頭部餐飲外賣平臺發(fā)揮示范帶頭作用，防范外賣食品浪費。督促餐飲服務企業(yè)將制止餐飲浪費納入“日管控、周排查、月調(diào)度”，嚴格依法履行制止餐飲浪費義務，鼓勵推廣“小份菜”“半份菜”。指導餐飲行業(yè)協(xié)會制定落實相關(guān)自律規(guī)范，發(fā)布制止餐飲浪費倡議，探索建立獎懲機制。以醒目方式提示消費者適量點餐，主動提供打包服務，倡導使用可降解打包、外賣餐盒餐具。統(tǒng)籌資源、拓展渠道，充分利用微博、微信、官方網(wǎng)站等媒介，采取群眾喜聞樂見的方式，開展系列宣傳報道，持續(xù)加大制止餐飲浪費的宣傳力度。

8月31日，福建省市場監(jiān)督管理局制作的《吃不了“兜”著走》公益短片推出，受到主流媒體的關(guān)注轉(zhuǎn)發(fā)。據(jù)了解，福建省通過多種手段加強監(jiān)管執(zhí)法力度、強化宣傳引導，推動從業(yè)人員和消費者自覺抵制鋪張浪費的陋習，并對違反法律規(guī)定的餐飲企業(yè)給予警告，責令整改。在學校，有的采取廚余稱重、光盤獎勵等方式，把剩飯剩菜納入班級評比考核，在潛移默化中引導學生養(yǎng)成珍惜糧食、勤儉節(jié)約的習慣。在餐飲企業(yè)，監(jiān)管部門依托“紅黑榜”“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”等監(jiān)管手段，加大餐飲環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查頻次和力度，持續(xù)開展“隨機查餐廳”“你點我查”“約談外賣平臺和餐飲單位代表”等行動，督促餐飲單位自查自糾；鼓勵餐飲單位在點餐頁面顯著位置標注餐食重量或建議用餐人數(shù)，推廣“小份菜”“半份菜”等做法，堅決制止餐飲浪費。

“誰知盤中餐，粒粒皆辛苦。”“一粥一飯，當思來之不易。半絲半縷，恒念物力維艱?！边@些名言警句無不向我們說明了珍惜糧食的重要性。

作為全球人口大國，我國每年浪費的糧食數(shù)量不容小覷。據(jù)統(tǒng)計，我國每年浪費的糧食約3500萬噸，該數(shù)字接近全國糧食總產(chǎn)量的6%。機構(gòu)調(diào)研顯示，近年來，大型餐館、游客群體、商務聚餐等是餐飲食物浪費的“重災區(qū)”。

為了制止“舌尖上的浪費”，近年來，全國上下大力倡導“厲行節(jié)約、反對浪費”的社會風尚。今年3月，國家市場監(jiān)督管理總局在全國范圍內(nèi)部署開展為期3個月的制止餐飲浪費專項行動，立標準、建制度，強監(jiān)管、嚴執(zhí)法，廣宣傳、重引導，分門別類制定措施，打出一套制止餐飲浪費“組合拳”。

各地市場監(jiān)管部門也紛紛行動起來，加強引導、加大監(jiān)管，餐飲浪費行為得到有效遏制，“勤儉節(jié)約”的觀念逐漸深入人心。

今年，我國遭遇了強降雨、臺風等重大自然災害，使農(nóng)業(yè)遭受了重大損失，雖然遠沒有到動搖“糧食安全”這一根基的地步，但仍然值得我們重視和警惕。

每年的“十一”黃金周都是旅游黃金周、婚禮黃金周，其正好是餐飲浪費最嚴重的兩個領(lǐng)域。在這個多災之年，制止餐飲浪費顯得尤為重要。為此，國家有關(guān)部門和地方政府紛紛下發(fā)通知、意見，再次提醒餐飲商家和消費者，時刻把“厲行節(jié)約、反對浪費”牢記心間，用實際行動踐行“光盤行動”，在全社會形成“以節(jié)約為榮，以浪費為恥”的良好風氣，將制止餐飲浪費進行到底，為維護國家糧食安全貢獻自己的一份力量。