吳雨

近年來，高唐縣人大常委會注重加強人大代表工作能力建設(shè)，密切人大代表同群眾的聯(lián)系，打破人大代表層級和區(qū)域限制，將代表專業(yè)特長優(yōu)勢精準對接群眾多樣化需求，專業(yè)和履職有機結(jié)合，讓“能人代表”領(lǐng)銜建立代表專業(yè)工作室，成立養(yǎng)殖技術(shù)咨詢、果樹技術(shù)培訓(xùn)、職工權(quán)益維護、書畫藝術(shù)培訓(xùn)、民族團結(jié)對話等27 個代表專業(yè)工作室，充分發(fā)揮人大代表在踐行全過程人民民主中的重要作用，探索出一條行之有效的人大代表履職新路徑。

專業(yè)化定位，組建履職矩陣

聚焦延伸代表聯(lián)系群眾觸角，縣人大常委會在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）新建1 處代表專業(yè)工作室。工作室全部建在臨街、便民的辦公樓1 樓或平房，真正成為鄉(xiāng)親們“抬抬腳”就能邁進去的“聊天室”。工作室由政治素質(zhì)高、專業(yè)能力強的“能人代表”領(lǐng)銜，吸收5至7 名“土專家”“田秀才”組成技術(shù)服務(wù)隊，并邀請社區(qū)黨員、機關(guān)業(yè)務(wù)骨干以社情民意咨詢員身份參與，為群眾提供法律政策咨詢、農(nóng)業(yè)技術(shù)輔導(dǎo)、工作生活指南等。同時，規(guī)范工作室“八個一”建設(shè)內(nèi)容，即一處室外宣傳欄、一張代表服務(wù)群眾聯(lián)系卡、一個代表履職記錄本、一張社情民意登記表、一個代表專業(yè)服務(wù)記錄簿、一套工作室接待檔案、一組代表與群眾互動微信群、一套專業(yè)技術(shù)資料和常用政策法規(guī)圖書，切實提升人大代表為民服務(wù)實效。

精準化服務(wù)，展現(xiàn)履職風(fēng)采

將“能人代表”專業(yè)特長與群眾需求類型有機對接，縣人大常委會組織代表圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、錦鯉產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村防汛等工作開展調(diào)研，深入田間地頭，面對面向群眾宣傳解讀黨的最新政策，征求群眾的意見建議，推動縣委各項工作安排落實落細。建立議案建議辦理答復(fù)機制，對于群眾提出的問題，代表能現(xiàn)場答復(fù)的當(dāng)場答復(fù)，不能直接答復(fù)的邀請咨詢員答復(fù)；對于建議類的，納入建議辦理程序，由縣委辦公室、縣政府辦公室統(tǒng)一督辦，辦理結(jié)果年終在縣人代會上“曬賬單”，并通過新聞媒體向社會公開。截至目前，圍繞重大項目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域，解答群眾咨詢類問題3329 條，辦理建議173條。

頂格式培訓(xùn)，提高履職能力

縣人大常委會定期組織人大代表、人大機關(guān)干部走進全國人大系統(tǒng)“211”“985”課堂充電學(xué)習(xí)。先后組織400 余人次到全國人大會議中心、培訓(xùn)基地進行法律法規(guī)基礎(chǔ)課培訓(xùn)，并通過參加大專院校專題履職培訓(xùn)班、邀請專家舉辦講座、建立大學(xué)生實習(xí)基地、收看電視臺農(nóng)科節(jié)目等方式，有針對性地進行專業(yè)課學(xué)習(xí)交流。同時，有計劃、分批次地安排代表列席縣人大常委會會議、參與執(zhí)法檢查和工作調(diào)研，使代表第一時間了解上級最新決策部署及黨委政府動態(tài)，提升政治理論水平和履職能力。

制度化運行，強化履職保障

制定專業(yè)工作室運行管理制度，堅持固定與便民相結(jié)合，形成工作室短周期運行方式。每周至少接待1 次群眾，在非開放時間，通過農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣群、錄制微課堂分享信息，與群眾進行技術(shù)交流?？h人大相關(guān)委室對口業(yè)務(wù)指導(dǎo)，發(fā)放代表履職手冊，實行雙月推進例會制度。出臺縣人大代表履職考核管理辦法，對每位代表的履職項目及具體內(nèi)容進行量化計分，并形成履職情況量化評價結(jié)果，作為代表履職情況綜合評價的重要內(nèi)容和依據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表開展學(xué)習(xí)，定期對代表進行考核，并將代表履職情況記錄在冊，作為年底推薦優(yōu)秀人大代表的重要依據(jù)。■