/中國電器工業(yè)協(xié)會電控配電設(shè)備分會 孟 蝶 韓東明 王 陽 劉 潔/

2022 年，電控配電行業(yè)總體呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長的態(tài)勢，產(chǎn)銷增速明顯回落，利潤總額的增長相對較低，虧損企業(yè)比例上升。2023 年，預(yù)計(jì)電控配電設(shè)備行業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)將實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長，技術(shù)和規(guī)模生產(chǎn)的重要性更加突出，市場份額將向具有較強(qiáng)研發(fā)實(shí)力且規(guī)模效應(yīng)明顯的電控配電設(shè)備企業(yè)集中。

統(tǒng)計(jì)年報工作是政府賦予行業(yè)協(xié)會的一項(xiàng)重要職能。中國電器工業(yè)協(xié)會電控配電設(shè)備分會于2023 年3 月向本分會所有會員單位發(fā)放了“關(guān)于報送2022 年行業(yè)統(tǒng)計(jì)與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析資料的通知”，共收回86 份有效報表。根據(jù)這86 家行業(yè)單位上報的資料，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行如下分析。

一、2022 年電控配電行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)綜述

從國家相關(guān)信息獲悉，電控配電行業(yè)有近12000 家生產(chǎn)企業(yè)，多數(shù)為中小型企業(yè)。2022 年上報統(tǒng)計(jì)年報的86 家樣本企業(yè)中具有一定規(guī)模的復(fù)合型企業(yè)和集團(tuán)公司占較高比例，不排除非低壓配電產(chǎn)品產(chǎn)值的影響，本數(shù)據(jù)反映的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況具有一定的代表意義，僅供業(yè)內(nèi)參考。

從納入統(tǒng)計(jì)的樣本企業(yè)上報的數(shù)據(jù)匯總分析，2022 年電控配電行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值（當(dāng)年價）、工業(yè)銷售產(chǎn)值和主營業(yè)務(wù)收入分別同比增長7.04%、5.50%和10.38%，增速較上年同期分別下降8.92、11.57 和8.56 個 百 分 點(diǎn)。2022 年電控配電行業(yè)工業(yè)增加值同比增長15.46%，增速比上年提高8.18 個百分點(diǎn)，好于同期全國規(guī)模以上工業(yè)增加值（3.6%）水平。利潤總額比上年增長4.58%，增速同比降低5.26 個百分點(diǎn)，好于同期全國規(guī)模以上工業(yè)（-4.0%）及制造業(yè)利潤（-13.4%）水平?？傮w來看，2022 年電控配電行業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表現(xiàn)較為良好，盡管工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)銷售產(chǎn)值、主營業(yè)務(wù)收入的增速有所下降，但工業(yè)增加值的增速有所提高，實(shí)現(xiàn)利潤總額增速在同期全國工業(yè)和制造業(yè)利潤水平之上。行業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍然相對穩(wěn)定，并且在面對一些挑戰(zhàn)時表現(xiàn)出一定的抗壓能力。

從行業(yè)樣本企業(yè)上報的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)匯總分析，2019 年至2022年期間，電控配電行業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)波動增長，工業(yè)總產(chǎn)值、銷售產(chǎn)值、利潤總額和工業(yè)增加值年均增速分別為9.83%、10.07%、9.05%和7.25%。綜合來看，近四年電控配電行業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值和銷售產(chǎn)值呈現(xiàn)出略微波動的增長趨勢，與此同時，工業(yè)增加值增速逐年上升，行業(yè)的生產(chǎn)效率在逐漸提升。然而利潤總額的增速呈現(xiàn)出逐年下降的趨勢，需要引起重視。2022 年，受疫情多點(diǎn)頻發(fā)等因素影響，部分項(xiàng)目停滯或暫緩，業(yè)務(wù)需求量縮減嚴(yán)重，下滑趨勢較為明顯。2023 年訂單量慣性下滑，國內(nèi)外不穩(wěn)定不確定因素仍然較多，行業(yè)市場情況呈現(xiàn)緩慢恢復(fù)狀態(tài)，企業(yè)經(jīng)營壓力仍然較大，企業(yè)效益恢復(fù)仍面臨諸多挑戰(zhàn)。

（一）完成產(chǎn)值情況

86 家行業(yè)樣本企業(yè)的總產(chǎn)值在1024.04 億元，比上年增加78.59 億元，增長7.04%。行業(yè)平均總產(chǎn)值為12.05 億元，行業(yè)中位數(shù)為5.16 億元，可見部分企業(yè)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于行業(yè)均值，行業(yè)龍頭企業(yè)資金實(shí)力及盈利能力較強(qiáng)，中小企業(yè)經(jīng)營壓力較大。其中工業(yè)總產(chǎn)值上億元的企業(yè)68 家，占行業(yè)統(tǒng)計(jì)企業(yè)總數(shù)的79.07%。其產(chǎn)值合計(jì)1016.95 億元，占行業(yè)總產(chǎn)值的99.31%。

其中，20 億元以上的企業(yè)19家，占統(tǒng)計(jì)企業(yè)總數(shù)的22.09%；5 億 元～20 億 元 的 企 業(yè)26 家，占統(tǒng)計(jì)企業(yè)總數(shù)的30.23%；1 億元～5 億元的企業(yè)23 家，占統(tǒng)計(jì)企業(yè)總數(shù)的26.74%。

從產(chǎn)值完成情況來看，行業(yè)統(tǒng)計(jì)企業(yè)中產(chǎn)值超億元的68 家企業(yè)中，72.06% 的企業(yè)與上年同期相比產(chǎn)值有一定的上升或持平；27.94%的企業(yè)與上年同期相比產(chǎn)值有所下降，較上年擴(kuò)大5.72 個百分點(diǎn)；產(chǎn)值增長20%以上的企業(yè)12 家，占比17.65%，比上年減少18.86 個百分點(diǎn)；產(chǎn)值增長50%以上的企業(yè)4 家，占比5.88%，較上年減少8.41 個百分點(diǎn)。行業(yè)產(chǎn)值增速放緩，近四成企業(yè)產(chǎn)值相較上年有所下滑。電控配電行業(yè)廣泛應(yīng)用于建筑、工業(yè)、基建領(lǐng)域。受下游行業(yè)的投資、建設(shè)、開工影響，電控配電市場存在周期性和較大的波動性。2022 年受疫情防控、全球經(jīng)濟(jì)放緩、國際形勢緊張等因素對市場發(fā)展產(chǎn)生較大的影響。預(yù)計(jì)未來幾年，隨著疫情影響的逐漸減小，區(qū)域局勢的緩和，“十四五”項(xiàng)目的進(jìn)一步開建，行業(yè)還將迎來更加廣闊的發(fā)展空間。

從86 家企業(yè)上報的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，2022 年電控配電行業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入約為1066 億元人民幣。根據(jù)上報的86 家企業(yè)的主營業(yè)務(wù)規(guī)模，將收入在5 億元以上的企業(yè)分為以下3 檔：

1）20 億元以上：大全集團(tuán)有限公司、許繼電氣股份有限公司、正泰電氣股份有限公司、上海廣電電氣（集團(tuán)）股份有限公司、江蘇士林電氣集團(tuán)有限公司、盛隆電氣集團(tuán)有限公司、上海良信電器股份有限公司、廣東明陽電氣股份有限公司、遠(yuǎn)東電器集團(tuán)有限公司、北京合縱科技股份有限公司、常熟開關(guān)制造有限公司（原常熟開關(guān)廠）、鎮(zhèn)江西門子母線有限公司、南京大全電氣有限公司、安徽中電興發(fā)與鑫龍科技股份有限公司、威騰電氣集團(tuán)股份有限公司、北京科銳配電自動化股份有限公司、天津百利特精電氣股份有限公司、昇輝智能科技股份有限公司、帝森克羅德集團(tuán)有限公司、鎮(zhèn)江默勒電器有限公司等。

2）10 億元～20 億元：川開電氣有限公司、杭申集團(tuán)有限公司、山東愛普電氣設(shè)備有限公司、大航有能電氣有限公司、江蘇億能電氣有限公司、安科瑞電氣股份有限公司等。

3）5 億元～10 億元：江蘇華彤電氣股份有限公司、江蘇海緯集團(tuán)有限公司、廣州市半徑電力銅材有限公司、庫柏（寧波）電氣有限公司、江蘇萬奇電器集團(tuán)有限公司、常州太平洋電力設(shè)備（集團(tuán)）有限公司、浙寶電氣（杭州）集團(tuán)有限公司、上海柘中集團(tuán)股份有限公司、上海寶臨電氣集團(tuán)有限公司、俊郎電氣有限公司、鎮(zhèn)江市電器設(shè)備廠有限公司、深圳市光輝電器實(shí)業(yè)有限公司、有能集團(tuán)江蘇威同電氣設(shè)備有限公司、揚(yáng)州德云電氣設(shè)備集團(tuán)有限公司、雷朋電氣集團(tuán)有限公司、寧夏力成電氣集團(tuán)有限公司等。

（二）主要低壓成套產(chǎn)品的產(chǎn)量及產(chǎn)值情況

上報2022 年數(shù)據(jù)的企業(yè)中68家統(tǒng)計(jì)出低壓成套產(chǎn)品產(chǎn)量及產(chǎn)值，見表2。

表2 低壓成套產(chǎn)品產(chǎn)量及產(chǎn)值

表3 各項(xiàng)綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

（三）各項(xiàng)綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況

2022 年電控配電行業(yè)反映盈利能力的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總體良好，有升有降。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為4.07，比上年同期提高了0.32 個百分點(diǎn)?？傎Y產(chǎn)貢獻(xiàn)率為12.71%，成本費(fèi)用利潤率為8.45%，產(chǎn)品銷售率為98.19%，分別比上年同期減少了0.52、2.26和4.07 個百分點(diǎn)。資本保值增值率為120.50%，比上年同期提高了4.61 個百分點(diǎn)。全員勞動生產(chǎn)率為46.76 萬元/人，與上年相比增加了9.38 萬元/ 人；資產(chǎn)負(fù)債率為46.82%，同比提高2.58 個百分點(diǎn)。產(chǎn)品周轉(zhuǎn)略有減慢，流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率1.49 次，比上年同期下降0.13 次。行業(yè)需要關(guān)注成本控制、市場需求變化、技術(shù)創(chuàng)新等因素，以提高經(jīng)營績效和適應(yīng)市場的要求。

出口貿(mào)易情況：電控配電行業(yè)出口貿(mào)易一向不多，已上報的86 家企業(yè)中有24 家企業(yè)有進(jìn)出口貿(mào)易，企業(yè)數(shù)與上年持平。這24家企業(yè)的總出口額為36647 萬美元，同比下降21.13%，增速同比降低了63.62 個百分點(diǎn)。2022 年，疫情導(dǎo)致的港口運(yùn)輸不暢、國際運(yùn)費(fèi)及匯率大幅波動、內(nèi)部競爭過度等壓力給行業(yè)出口造成較大影響。進(jìn)入2023 年，我國外貿(mào)領(lǐng)域的主要矛盾，從2022 年的供應(yīng)鏈?zhǔn)茏?、履約能力不足，已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)楫?dāng)前的外需走弱、訂單下降，電控配電行業(yè)仍面臨下行壓力。

二、2022 年電控配電行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析

（一）電控配電行業(yè)整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析

從統(tǒng)計(jì)的行業(yè)樣本企業(yè)來看，產(chǎn)量和產(chǎn)值與2021 年相比增速有所回落。86 家樣本企業(yè)2022 年工業(yè)總產(chǎn)值（當(dāng)年價）為1024.04 億元，比上年增加78.59億元，同比上漲7.04%；產(chǎn)品銷售產(chǎn)值為1018.04 億元，比上年增加53.09 億元，同比上漲5.50%；主營業(yè)務(wù)收入為1066.45 億元，比上年增加100.26 億元，同比上漲10.38%；工業(yè)增加值為219.31 億元，比上年增加29.37 億元，同比增長15.46%；利潤總額為81.79億元，同比提高4.58%。其中虧損企業(yè)8 家，虧損面為9.30%，比

上年同期擴(kuò)大了2.97 個百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)總計(jì)為1214.27 億元，同比增長10.02%；樣本企業(yè)全部職工人數(shù)71077 人，較上年增加了2.72%。2022 年，電控配電行業(yè)總體呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長的態(tài)勢，產(chǎn)銷增速明顯回落，利潤總額的增長相對較低，虧損企業(yè)比例上升。受疫情影響，工廠停工及項(xiàng)目停滯暫緩情況增多，業(yè)務(wù)需求量有所縮減，然而行業(yè)持續(xù)恢復(fù)態(tài)勢沒有改變，表現(xiàn)出了較強(qiáng)韌性。企業(yè)間針對產(chǎn)品、服務(wù)和渠道的競爭進(jìn)一步加劇，對企業(yè)研發(fā)投入和能力、決策能力和速度等提出了更高的要求。未來強(qiáng)者恒強(qiáng)的局面在今后幾年將持續(xù)，行業(yè)競爭格局“馬太效應(yīng)”初顯。大量低端產(chǎn)品的廠商因無法適應(yīng)新的市場環(huán)境和技術(shù)要求而被淘汰，市場份額向具有較強(qiáng)研發(fā)實(shí)力且規(guī)模效應(yīng)明顯的行業(yè)企業(yè)集中。

（二）2022年電控配電行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點(diǎn)

（1）整體營收實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長，增速下滑

2022 年電控配電行業(yè)克服疫情影響，工廠停工及項(xiàng)目停滯暫緩等不利因素，全年行業(yè)總體的生產(chǎn)、銷售情況保持增長態(tài)勢，增長幅度相較上年明顯回落。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022 年電控配電行業(yè)樣本企業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值（當(dāng)年價）、工業(yè)銷售產(chǎn)值兩項(xiàng)指標(biāo)的同比增幅分別為7.04%、5.50%，增速回落至一位數(shù)增長，產(chǎn)銷率為98.19%，比上年同期下降4.07 個百分點(diǎn)，產(chǎn)銷銜接狀況低于上年同期水平。全年生產(chǎn)銷售增長的企業(yè)占整個行業(yè)的67%左右，有30%左右的企業(yè)生產(chǎn)銷售比上年有所下降，3%左右的企業(yè)持平。主營業(yè)務(wù)收入同比增長10.38%，增幅下降了8.56 個百分點(diǎn)。2022 年，國內(nèi)外不穩(wěn)定不確定因素較多，行業(yè)企業(yè)經(jīng)營壓力較大，企業(yè)效益恢復(fù)面臨諸多挑戰(zhàn)，電控配電行業(yè)運(yùn)行總體穩(wěn)定，行業(yè)產(chǎn)銷增速相較上一年有所下滑。

（2）行業(yè)增加值和利潤增速高于全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)

上報數(shù)據(jù)的86 家樣本企業(yè)2022 年實(shí)現(xiàn)利潤總額約為81.79 億元，同比增長4.58%，高于全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長8.58個百分點(diǎn)，高于制造業(yè)利潤增長17.98 個百分點(diǎn)。其中有約37.21%的企業(yè)利潤增長率同比處于下降態(tài)勢，在樣本企業(yè)中，有8 家出現(xiàn)虧損，虧損面9.30%，比上年同期擴(kuò)大了2.97 個百分點(diǎn)。工業(yè)增加值同比增長19.56%，高于全國規(guī)模以上工業(yè)增加值增速15.96 個百分點(diǎn)，高于制造業(yè)增加值增速16.56 個百分點(diǎn)。行業(yè)分化加劇，隨著行業(yè)領(lǐng)先品牌的產(chǎn)品、服務(wù)和渠道的不斷升級，排名靠前的企業(yè)的競爭力逐漸加強(qiáng)，行業(yè)資源和份額也進(jìn)一步向這些企業(yè)集中，企業(yè)間針對產(chǎn)品、服務(wù)和渠道的競爭進(jìn)一步加劇，對企業(yè)研發(fā)投入和能力、決策能力和速度等提出了更高的要求。

（3）新產(chǎn)品研發(fā)投入保持穩(wěn)定增長

根據(jù)2022 年上報數(shù)據(jù)的86家企業(yè)統(tǒng)計(jì)顯示，科技活動籌集經(jīng)費(fèi)總額同比增加27.11%，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出同比增加18.43%，新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出同比增加30.55%，增幅較上年同期有增有減、總體處于較高水平。2022 年電控配電行業(yè)在新產(chǎn)品研發(fā)的平均投入達(dá)到總銷售額的6.03%，比上年提高2.2 個百分點(diǎn)?？萍蓟顒尤藛T和研究與試驗(yàn)發(fā)展人員同比增加3.41%和5.96%。2022 年，在上報數(shù)據(jù)的86 家樣本企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品中，獲國家級獎項(xiàng)的有4 種產(chǎn)品，省級獎項(xiàng)的8 種，各地區(qū)、市級獎項(xiàng)的7 種。企業(yè)開發(fā)的新產(chǎn)品，獲得各級各類科技進(jìn)步獎項(xiàng)比上年有所下降。隨著電力技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展以及電力用戶對用電質(zhì)量要求的提高，電控配電設(shè)備行業(yè)技術(shù)和規(guī)模生產(chǎn)的重要性更加突出，大量低端產(chǎn)品的廠商因無法適應(yīng)新的市場環(huán)境和技術(shù)要求而被淘汰，存活下來的企業(yè)愈發(fā)意識到科技創(chuàng)新的重要性，練好內(nèi)功求得進(jìn)展，在克服原材料及人工成本增加、融資困難、降低產(chǎn)品管理成本、加大設(shè)備的技術(shù)升級改造、開發(fā)新品、加強(qiáng)成本管理和費(fèi)用掌握等工作上有效實(shí)行措施的做法已呈現(xiàn)良好氛圍，但科技成果轉(zhuǎn)化程度仍有待提高。

三、存在的問題

根據(jù)企業(yè)報表，2022 年行業(yè)發(fā)展存在以下問題。

（一）疫情對供需兩端擾動加劇，企業(yè)投資意愿不足

疫情反復(fù)沖擊和房地產(chǎn)行業(yè)收縮等不利因素持續(xù)對行業(yè)需求造成負(fù)面影響；生產(chǎn)端受疫情多點(diǎn)散發(fā)導(dǎo)致的物流不暢與上下游企業(yè)生產(chǎn)活動受限影響而放緩。市場波動明顯提高，導(dǎo)致企業(yè)在遭遇訂單量下降的同時也面臨制定生產(chǎn)計(jì)劃困難的問題，受供應(yīng)商延期復(fù)工、入城通道管控、貨物停運(yùn)等帶來相關(guān)費(fèi)用明顯波動與抬升，且需求方企業(yè)也面臨資金短缺等不同程度的風(fēng)險，應(yīng)收賬款風(fēng)險增大，企業(yè)資金循環(huán)頻率降低。行業(yè)企業(yè)預(yù)期全面轉(zhuǎn)弱，投資意愿不足。上報數(shù)據(jù)的86 家樣本企業(yè)2022 年自年初累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資13.42 億元，同比下降11.4%，增幅較上年同期（同比提高19.67%）大幅降低，固定資產(chǎn)投資增速顯著低于全國固定資產(chǎn)投資5.1%的增速。

（二）同質(zhì)化競爭激烈，行業(yè)集中度有待提高

我國電控配電行業(yè)技術(shù)門檻較低，產(chǎn)品具有非標(biāo)準(zhǔn)化和定制化的特點(diǎn)，行業(yè)市場化程度較高，但集中度偏低，企業(yè)之間競爭非常激烈。從市場格局來看，電控配電設(shè)備行業(yè)市場正處于“戰(zhàn)國時代”，大型企業(yè)競相跑馬圈地，而小企業(yè)則互相傾軋，生存狀況不佳。外資跨國公司搶占了部分市場份額，國內(nèi)企業(yè)數(shù)量也在快速增長，中低端市場競爭激烈。隨著技術(shù)和服務(wù)水平的提升，電控配電行業(yè)將朝著技術(shù)性細(xì)分和服務(wù)性高端市場轉(zhuǎn)戰(zhàn)，未來具備較強(qiáng)技術(shù)發(fā)展能力和服務(wù)發(fā)展體系的企業(yè)，將能夠發(fā)揮更好的市場發(fā)展作用，為行業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。

（三）企業(yè)流動資金緊張，融資難與回款難問題依舊

年末電控配電行業(yè)流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率為1.49 次，低于全國工業(yè)平均水平0.22 次，貨款回收難度加大。一方面，民營企業(yè)尤其是中小企業(yè)融資貴、融資難問題依然嚴(yán)峻，疫情期間表現(xiàn)尤為突出。另一方面，電控配電行業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈中端，行業(yè)內(nèi)一般企業(yè)上游采購付款賬期與下游銷售回款賬期通常不匹配，在下游客戶延期付款導(dǎo)致營運(yùn)資金沉淀的同時，上游供應(yīng)商往往要求預(yù)付或即期支付材料款，營運(yùn)資金占用規(guī)模大，流動性壓力趨升。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢對企業(yè)應(yīng)收賬款的回籠影響較大，造成企業(yè)流動資金緊張，承擔(dān)大訂單大項(xiàng)目的資金成本和風(fēng)險增加，整體經(jīng)營壓力較大。企業(yè)在工程項(xiàng)目中墊資情況嚴(yán)重，結(jié)算周期較長，項(xiàng)目回款不及時，影響生產(chǎn)流動資金保障。

（四）人才缺乏和用工成本上升制約企業(yè)發(fā)展

未來各項(xiàng)技術(shù)的研發(fā)和制造將環(huán)環(huán)緊扣，技術(shù)人員的綜合素質(zhì)決定了企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)能否及時有效地與高新技術(shù)接軌。經(jīng)濟(jì)下行壓力下，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需求更為迫切，然而，電控配電行業(yè)企業(yè)多屬于傳統(tǒng)制造業(yè)，行業(yè)吸引力一般，技術(shù)型工人和高素質(zhì)研發(fā)人才引不進(jìn)、留不住，成為制約企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的短板。用工荒與就業(yè)難并存，技工短缺現(xiàn)象突出。隨著人口紅利的消失、員工福利稅費(fèi)增加、房價高企帶來的生活成本提高和老齡化的提前到來，勞動力成本不斷增加，企業(yè)負(fù)擔(dān)依然很重。

（五）其他問題

中小企業(yè)發(fā)展較為困難、資源約束進(jìn)一步趨緊、技術(shù)基礎(chǔ)相對薄弱、行業(yè)仿制品太多、進(jìn)口芯片元器件交貨周期及價格波動大、疫情管控影響履約進(jìn)度、整體產(chǎn)業(yè)相對大而不強(qiáng)等等，都是電控配電企業(yè)普遍存在的問題。還有企業(yè)反映，招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域存在的一些“潛規(guī)則”，比如搞“明招暗定”的虛假招標(biāo)，部分項(xiàng)目招標(biāo)中設(shè)置門檻，人為區(qū)分進(jìn)口與國產(chǎn)品牌，不利于營造公平競爭的市場環(huán)境。 政府出臺各項(xiàng)政策實(shí)企惠企仍需找尋合適方式落地實(shí)施。

四、行業(yè)發(fā)展對策和措施建議

（一）優(yōu)化市場環(huán)境，維護(hù)公平的競爭秩序

制定、完善統(tǒng)一的行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范，逐步形成以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)等手段為主的產(chǎn)品和市場管理體系。同時，加大市場監(jiān)管和整治力度，防止不正當(dāng)競爭和擾亂行業(yè)正常發(fā)展秩序的行為，消除一些領(lǐng)域存在的擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序的行為。加強(qiáng)市場信息的公開和透明，及時發(fā)布相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和市場信息，提供公正的市場競爭環(huán)境。鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，為企業(yè)提供充分的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，以推動行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，打擊侵權(quán)行為，保護(hù)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)不受侵犯。

（二）落實(shí)雙碳目標(biāo)，加快綠色化發(fā)展

圍繞碳達(dá)峰、碳中和的目標(biāo)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。推動企業(yè)能源管理體系建設(shè)，以能源管理體系建設(shè)為抓手，推動企業(yè)開展能源管理體系認(rèn)證。發(fā)展完善綠色制造體系，加快制造業(yè)的綠色低碳轉(zhuǎn)型，構(gòu)建綠色增長新引擎。重點(diǎn)關(guān)注電網(wǎng)技術(shù)改進(jìn)，并提供清潔能源集成的配電系統(tǒng)，以推動低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過改進(jìn)開關(guān)電源、控制系統(tǒng)等傳統(tǒng)部件的結(jié)構(gòu)，研發(fā)新型電源、電池等，從而實(shí)現(xiàn)能耗更低的高效能運(yùn)行以及加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集、遠(yuǎn)程監(jiān)測、智能控制的功能。進(jìn)而提高電控配電設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量和品牌知名度，以促進(jìn)設(shè)備所應(yīng)用場合的綠色化和節(jié)能化。

（三）促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)型升級步伐

核心技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)模式創(chuàng)新，是電控配電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵。積極利用改制科研院所的技術(shù)力量，建立和完善為廣大中小企業(yè)服務(wù)的技術(shù)中介機(jī)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合，推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。鼓勵企業(yè)順應(yīng)數(shù)字化趨勢，以智能配電為主攻方向進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級。積極引入新一代信息技術(shù)，如人工智能、大數(shù)據(jù)分析和物聯(lián)網(wǎng)等，與配電行業(yè)深度融合。通過智能化的配電設(shè)備和系統(tǒng)，提高設(shè)備的自動化程度和運(yùn)行效率，為用戶提供更加智能化、定制化的配電解決方案。推動服務(wù)型行業(yè)的發(fā)展，培育新的業(yè)態(tài)和模式。例如，提供包括設(shè)備維護(hù)、運(yùn)營監(jiān)測和能源管理等全方位的服務(wù)，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排和運(yùn)營成本的優(yōu)化。此外，可以探索發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)模式，通過共享設(shè)備和共享平臺，提高資源利用效率，推動整個行業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈中高端邁進(jìn)。

（四）落實(shí)金融支持政策，加大科技創(chuàng)新扶持力度

采取多種政策支持工具，豐富金融工具，發(fā)展金融市場，健全配套政策，推動金融資源更多投向具備專業(yè)化、精細(xì)化、特色化和創(chuàng)新型特征的中小企業(yè)，提供更為精準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)、高效的金融服務(wù)，有利于增強(qiáng)電控配電行業(yè)競爭優(yōu)勢，為推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化提供有力支撐。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新的發(fā)展階段，科技創(chuàng)新已經(jīng)成為貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支撐。隨著我國能源與工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的不斷深化，新能源、新型基礎(chǔ)設(shè)施、高端裝備等新興領(lǐng)域的快速發(fā)展為電控配電設(shè)備行業(yè)開辟了新的下游市場，部分電控配電設(shè)備企業(yè)將在市場競爭中獲得新的增長動力。

（五）大力拓寬人才培育渠道，建立多層次的人才培養(yǎng)體系

建立政府引導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)自主、個人自愿的人才培育機(jī)制，形成種類齊全、層次多樣的人才培育體系。鼓勵企業(yè)與本地高等學(xué)校、職業(yè)教育機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)學(xué)校等合作，以聯(lián)合辦學(xué)、進(jìn)修交流等形式，有針對性地進(jìn)行定向教育，提供實(shí)習(xí)和工作機(jī)會給學(xué)生，提升技能和專業(yè)知識。同時，企業(yè)也可以通過實(shí)習(xí)生選拔和培養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)潛在人才。充分發(fā)揮各類教育機(jī)構(gòu)的功能，有效整合各類教育資源，促進(jìn)資源共享，進(jìn)而培育與先進(jìn)制造相適應(yīng)的高水平的科研隊(duì)伍和高素質(zhì)的經(jīng)營管理人才。

五、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究情況

2022 年，分會協(xié)同全國低壓成套標(biāo)委會共組織開展標(biāo)準(zhǔn)研制項(xiàng)目13 項(xiàng)，其中國家標(biāo)準(zhǔn)5 項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2 項(xiàng)，國際標(biāo)準(zhǔn)1 項(xiàng)，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)5 項(xiàng)。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，及時將自主創(chuàng)新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，提升標(biāo)準(zhǔn)水平，以標(biāo)準(zhǔn)為橋梁和媒介來加速自主創(chuàng)新技術(shù)的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、市場化。

國家標(biāo)準(zhǔn)：GB/T 7251.1—20XX《低壓成套開關(guān)設(shè)備和控制設(shè)備 第1 部分：總則》；GB/T 7251.12—20XX《低 壓 成 套 開關(guān)設(shè)備和控制設(shè)備 第2 部分：成套電力開關(guān)和控制設(shè)備》；GB/T 9089.2—20XX《戶外嚴(yán)酷條件下的電氣設(shè)施 第2 部分：一般防護(hù)要求》； GB/T 9089.3—20XX《戶外嚴(yán)酷條件下的電氣設(shè)施 第3 部分：設(shè)備及附件的一般要求》；GB/Z XXXX—20XX《依據(jù)GB/T 7251.12 的成套電力開關(guān)和控制設(shè)備（PSC 成套設(shè)備）中內(nèi)部電弧故障抑制系統(tǒng)的集成》。

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：JB / T 4418—20XX《扁形快速連接端頭》；JB/T 7845—20XX《陸地鉆機(jī)用電控設(shè)備》。

國際標(biāo)準(zhǔn)：IEC TS 63290 ED1《智能型成套設(shè)備附加要求》。

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)：T/CEEIA XXXX—2022 《低壓電力配電及控制箱設(shè)計(jì)導(dǎo)則》；T/CEEIA XXXX—2022《物聯(lián)網(wǎng)低壓成套開關(guān)設(shè)備》；T/CEEIA XXXX—2022《風(fēng) 力 發(fā) 電機(jī)組鋁合金管型母線系統(tǒng)》；T/CEEIA XXXX—2022《成套配網(wǎng)開關(guān)設(shè)備數(shù)字化工廠技術(shù)條件》； T/CEEIA—20XX《綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范-低壓成套開關(guān)設(shè)備和控制設(shè)備》。

六、2023 年行業(yè)形勢展望

2022 年，全球經(jīng)濟(jì)放緩、地緣沖突加劇，受到外部環(huán)境的影響，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，加之疫情多點(diǎn)頻發(fā)，工廠停工及項(xiàng)目停滯暫緩情況增多，電控配電設(shè)備行業(yè)增速明顯下滑，但主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均保持小幅增長，展現(xiàn)出較強(qiáng)的韌性和潛力。2023 年，世界經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險上升、通脹預(yù)期延續(xù)，地緣政治沖突升級威脅著全球貿(mào)易復(fù)蘇，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體對產(chǎn)業(yè)鏈安全訴求提升、大國間在關(guān)鍵領(lǐng)域的博弈加劇，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)依然面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，電控配電設(shè)備行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行、轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)繁重。同時，隨著疫情后經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，“十四五”規(guī)劃的重大工程、重大項(xiàng)目相繼啟動，“雙碳”“新能源”“新基建”等國家密集出臺的發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策給行業(yè)帶來了新的需求和機(jī)遇。2023 年，預(yù)計(jì)電控配電設(shè)備行業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)將實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長，技術(shù)和規(guī)模生產(chǎn)的重要性更加突出，市場份額將向具有較強(qiáng)研發(fā)實(shí)力且規(guī)模效應(yīng)明顯的電控配電設(shè)備企業(yè)集中。