高洋

（寧波衛(wèi)生職業(yè)技術學院，浙江 寧波 315100）

黨的二十大為建設“健康中國”在更高層次、更深意蘊、更強戰(zhàn)略上確立了新的遵循和指導，把人民健康放在更加優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位上，并提出要全面推進鄉(xiāng)村振興?！秶衣殬I(yè)教育改革實施方案》提出，職業(yè)教育要服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?？梢哉f，隨著“健康中國”戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的持續(xù)推進，衛(wèi)生健康類高職院校助力鄉(xiāng)村振興不僅具有特色優(yōu)勢，更是作為職業(yè)院校應承擔的社會職責，應責無旁貸為助力鄉(xiāng)村振興、“健康中國”戰(zhàn)略目標貢獻智力支撐。

1 衛(wèi)生健康類高職院校助力鄉(xiāng)村振興的迫切性

習近平總書記指出，鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，是需要全黨高度重視的一個關系大局的重大問題[1]。黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，明確提出全面推進“健康中國”建設，到2035年建成“健康中國”的重大任務，做到衛(wèi)生健康體系更加完善、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進。2021 年3 月，《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035 年遠景目標綱要》發(fā)布，提出全面推進“健康中國”建設的重大任務，要把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，堅持預防為主的方針，深入實施“健康中國”行動，完善國民健康促進政策，織牢國家公共衛(wèi)生防護網(wǎng)，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。

“共建共享、全民健康”，是建設“健康中國”的戰(zhàn)略主題，核心是以人民健康為中心，堅持以基層為重點（見圖1）。眾所周知，中國農(nóng)村人口基數(shù)大，各類基礎設施落后，尤其是公共衛(wèi)生基礎設施落后，醫(yī)療人才、先進醫(yī)療技術、健康理念的缺乏導致農(nóng)村居民健康平均水平低于城市居民，農(nóng)村居民的健康需求在全力推進“健康中國”戰(zhàn)略的大背景下顯得格外突出，正視農(nóng)村居民的健康需求迫在眉睫。

圖1 人民健康在“健康中國”國家戰(zhàn)略中的重要性Figure 1 The importance of people's health in the national strategy of"Healthy China"

2 衛(wèi)生健康類高職院校助力鄉(xiāng)村振興的可行性

中共中央、國務院在《關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》中指出，各行各業(yè)要結合自身特點，發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極參與支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。根據(jù)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》的意見，我國要在2030 年全面普及現(xiàn)代化醫(yī)療衛(wèi)生體系建設。衛(wèi)生健康類高職院校作為培養(yǎng)衛(wèi)生健康類人才的主要陣地，對助力鄉(xiāng)村振興具有不可推卸的社會服務職責和得天獨厚的高校優(yōu)勢。

2.1 助力鄉(xiāng)村振興的人才庫

全力推進鄉(xiāng)村振興，必須筑牢健康基礎?！丁敖】抵袊?030”規(guī)劃綱要》明確提出，將優(yōu)化健康服務作為推進“健康中國”建設的重要任務，要全面普及現(xiàn)代化醫(yī)療衛(wèi)生體系建設。要實現(xiàn)這一規(guī)劃，離不開衛(wèi)生健康類高職院校對鄉(xiāng)村的人才輸送和技術支撐。一直以來，作為我國基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)和高等職業(yè)院校發(fā)展的重要力量，衛(wèi)生健康類高職院校始終致力于培養(yǎng)崗位勝任力強、高素質的衛(wèi)生健康類人才，為衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展提供了大量教育、科研、人才資源，為基層醫(yī)療行業(yè)輸送源源不斷的優(yōu)秀學子、為鄉(xiāng)村醫(yī)療提供專業(yè)的技術支持，是滿足日益增長的基層醫(yī)療需求的重要人才庫。

2.2 推動“大健康”理念扎根鄉(xiāng)村的重要力量

2016 年8 月19 日，習近平總書記在全國衛(wèi)生與健康大會上正式提出“大健康、大衛(wèi)生”理念。2022 年4 月，國務院辦公廳印發(fā)《“十四五”國民健康規(guī)劃》，全面推進“健康中國”建設，持續(xù)推動發(fā)展方式從以治病為中心轉變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行?，為群眾提供全方位、全周期健康服務。鄉(xiāng)村振興是全面振興，鄉(xiāng)村健康要由“治病”轉向為“治未病”。目前，“大健康”理念在基層及鄉(xiāng)村的知曉度、支持度、理解度仍不高。衛(wèi)生健康類高職院校不僅能為鄉(xiāng)村輸送有專業(yè)技能、豐厚知識的畢業(yè)人才，還設置了健康、營養(yǎng)、保健等專業(yè)，通過形式多樣的大學生社會實踐、志愿服務、社團活動等，大力開展村民健康教育，引導村民學習健康知識，更新生產(chǎn)生活理念，樹立“大健康”理念。

2.3 助力鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生體系建立的重要保障

鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生體系是保障億萬農(nóng)民群眾健康生活，增強其獲得感、幸福感和安全感的基礎性工程[2]。鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生體系如何建、怎么建是關鍵。毫無疑問，政府是鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生體系建設運行的主體，而衛(wèi)生健康類高職院校在推動鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生體系建立過程中的作用不容忽視。作為高等教育的重要組成部分，衛(wèi)生健康類高職院校在衛(wèi)生類、健康類行業(yè)中擁有毋庸置疑的話語權，是推動行業(yè)發(fā)展、影響行業(yè)發(fā)展的重要力量，不僅搭建了政、校、行、企合作交流平臺，更匯聚了思想力量、智慧力量、創(chuàng)新力量，能為鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生體系的建立提供多方面的保障。

3 衛(wèi)生健康類高職院校助力鄉(xiāng)村振興存在的障礙

青年是整個社會力量中最積極、最有生氣的力量，國家的希望在青年，民族的未來在青年。衛(wèi)生健康類高職院校的青年大學生是助力鄉(xiāng)村振興的主要人才儲備庫，但在長期發(fā)展過程中，由于多方面的因素，衛(wèi)生健康類高職院校在助力鄉(xiāng)村振興過程中還存在大學生在基層鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康領域工作主動性不夠、歸屬感不強、地方政府政策資源幫扶度不夠等問題。

3.1 畢業(yè)生不愿在鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)的觀念難轉變

自《國家職業(yè)教育改革實施方案》出臺，高職院校的發(fā)展就從追求規(guī)模擴張的粗放型發(fā)展轉向 “促進學生高質量就業(yè)、服務區(qū)域經(jīng)濟現(xiàn)代化”的內涵式發(fā)展。衛(wèi)生健康類高職院校在培養(yǎng)人才的過程中主要是向基層輸送人才。調查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)衛(wèi)生健康類高職院校畢業(yè)學子向往大城市就業(yè)，不愿意在鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)。衛(wèi)生健康類高職院校在辦學定位、培養(yǎng)方向上如何引導更多的畢業(yè)學子去基層就業(yè)仍是個值得深入研究的課題。

3.2 畢業(yè)生適應不了鄉(xiāng)村環(huán)境

根據(jù)“健康中國”的戰(zhàn)略要求，衛(wèi)生健康類高職院校的人才培養(yǎng)是為了滿足日益增長的基層醫(yī)療需求。毫無疑問，在政策環(huán)境、院校培養(yǎng)、家庭因素等情況下，絕大部分的衛(wèi)生健康類高職院校畢業(yè)學子在就業(yè)時前往基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)。然而，鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興工作任重而道遠，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)在政策配套、經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮等方面均不如城鎮(zhèn)發(fā)展成熟，這使得部分衛(wèi)生健康類高職院校畢業(yè)生雖已去往鄉(xiāng)村工作，卻始終融入不進當?shù)氐纳罴拔幕Γ嬖凇按痪谩⒏刹婚L、留不下”的問題。

3.3 衛(wèi)生健康類高職院校發(fā)展存在瓶頸

2022 年4 月20 日，第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十四次會議通過《中華人民共和國職業(yè)教育法》修訂，進一步明確了職業(yè)教育的重要地位，認為職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型，是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分。因受傳統(tǒng)觀念影響，在群眾心中，高等教育僅是本科教育，職業(yè)教育是學生成績不理想時的被迫選擇。社會對職業(yè)教育的認識偏差給高等職業(yè)教育的發(fā)展帶來了不容忽視的負面影響，讓高等職業(yè)教育在社會地位、辦學規(guī)模擴張、招生就業(yè)、資源配備、職業(yè)發(fā)展等方面面臨困難與挑戰(zhàn)。而市場對高等職業(yè)教育又有很大需求，特別是隨著“健康中國”戰(zhàn)略的持續(xù)推進，對衛(wèi)生健康類人才的需求日益劇增，衛(wèi)生健康類高職院校要克服種種困境實現(xiàn)高質量發(fā)展，是當下不可回避的問題。

3.4 地方支持力度欠缺

當前，由于各種主客觀問題，一些地方政府對高職教育存在認知偏見，對高職教育的支持力度遠沒有對高等教育支持的力度大，對高職院校培養(yǎng)的人才在人才引進、政策幫扶上更是欠缺，使得衛(wèi)生健康類高職院校畢業(yè)生在前往基層就業(yè)時，與本科生相比，在薪酬待遇、職業(yè)發(fā)展前景、人才補貼、社會保障、職稱晉升等方面差距較大，使得衛(wèi)生健康類高職院校畢業(yè)生滿懷熱情來、心灰意冷走。

4 衛(wèi)生健康類高職院校助力鄉(xiāng)村振興的路徑

衛(wèi)生健康類高職院校作為高等教育的重要組成部分，在“健康中國”建設大背景下，要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，創(chuàng)新舉措，推動“大健康”理念融入村民生產(chǎn)生活中，推動鄉(xiāng)村基礎醫(yī)療設施進一步完善，為鄉(xiāng)村提供源源不斷的衛(wèi)生健康人才。

4.1 人才培養(yǎng)規(guī)劃主動融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

衛(wèi)生健康類高職院校要切實履行社會服務職能，抓住“健康中國”、鄉(xiāng)村振興兩大戰(zhàn)略機遇，調整人才培養(yǎng)方案，將人才培養(yǎng)規(guī)劃主動融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在專業(yè)設置、人才培養(yǎng)、隊伍建設、特色凝練等方面，主動對接鄉(xiāng)村振興發(fā)展需求、對接區(qū)域發(fā)展要求，結合鄉(xiāng)村振興的人才培養(yǎng)實際需求，為基層鄉(xiāng)村培養(yǎng)更多熱愛鄉(xiāng)村、扎根鄉(xiāng)村、愿意為鄉(xiāng)村奉獻的有專業(yè)、有技術、有素養(yǎng)、有情懷的衛(wèi)生健康類人才。

4.2 構建“勞動+”培養(yǎng)體系

2020 年，中共中央、國務院出臺《關于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》，指出勞動教育是中國特色社會主義教育制度的重要內容。衛(wèi)生健康類高職院校要將勞動教育納入人才培養(yǎng)全過程，拓寬勞動教育課外平臺，豐富勞動教育的形式和渠道，依托大學生社會實踐、社團志愿服務等平臺，將大學生勞動教育延伸到鄉(xiāng)村中，在鄉(xiāng)村中開展相關活動，既可以增進大學生對鄉(xiāng)村的了解與感情，也可以在勞動中培育和踐行艱苦奮斗精神，促進職業(yè)精神的養(yǎng)成，形成吃苦耐勞、自強不息、樂觀豁達的艱苦奮斗品質，引導衛(wèi)生健康類大學生積極投身到鄉(xiāng)村振興國家戰(zhàn)略中，使其成長為有社會責任感、肯獻身基層、沖在一線的德智體美勞全面發(fā)展的高素質衛(wèi)生健康類人才。

4.3 校地黨建結對共建推動鄉(xiāng)村振興

衛(wèi)生健康類高職院校應始終把抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作作為重要政治任務，要提高政治站位，進一步增強推進鄉(xiāng)村振興工作的責任感、使命感。發(fā)揮高校黨建優(yōu)勢，以黨建為引領，“牽手”鄉(xiāng)村基層黨組織，加強組織聯(lián)建，以高校黨建帶動鄉(xiāng)村黨建，做好黨建幫扶工作，通過黨建結對，探索校地合作、黨建引領的創(chuàng)新工作模式，引導師生到鄉(xiāng)村開展醫(yī)療志愿服務、社會實踐等學習實踐活動，就支部活動、鄉(xiāng)村健康理念、基層醫(yī)療保障等進行深入探討，建立長期合作關系，將專業(yè)知識運用到推動鄉(xiāng)村發(fā)展中，為鄉(xiāng)村帶來新思想、新動能、新活力，推動鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高質量發(fā)展。

4.4 引導畢業(yè)生樹立正確的就業(yè)觀

近年來，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢越發(fā)嚴峻，尤其是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)，大多數(shù)“三甲（乙）”醫(yī)院招聘的護理類人才都要求本科及以上畢業(yè)生，對醫(yī)生要求基本都是碩士研究生及以上畢業(yè)生，這無疑是對衛(wèi)生健康類高職院校畢業(yè)生的一大挑戰(zhàn)。然而，基層鄉(xiāng)村等偏遠地區(qū)卻依然存在“崗位空缺、招不到人、留不住人”等問題。面對這樣的社會背景，衛(wèi)生健康類高職院校要將就業(yè)工作前置，在新生入學時就開展就業(yè)前置調研，幫助新生形成專業(yè)認同、確立生涯目標；構建全過程就業(yè)引導和服務體系，在課程學習、社會實踐、志愿服務等學習活動中，鼓勵引導學生面向鄉(xiāng)村基層就業(yè)；注重對學生職業(yè)素養(yǎng)和人文關懷的教育，幫助學生認清就業(yè)形勢，指導學生進行合理的就業(yè)定位。通過上述措施，讓衛(wèi)生健康類高職院校畢業(yè)生轉變心態(tài)、愿意深入基層，努力踐行新時代青年人的責任與擔當。

當然，鄉(xiāng)村振興是一個系統(tǒng)工程，也是一個長期的戰(zhàn)略工程，需要地方政府、本土鄉(xiāng)村、衛(wèi)生健康類高職院校共同努力、相互“吸引”。對地方政府而言，要加大政策扶持力度，對于去鄉(xiāng)村就業(yè)的衛(wèi)生健康類人才要給予優(yōu)惠政策，實現(xiàn)人才 “愿意來”；對本土鄉(xiāng)村來說，要對“愿意來”的衛(wèi)生健康類人才給予人文關懷，讓人才感受到家的溫暖，實現(xiàn)人才“留得住”；對衛(wèi)生健康類高職院校而言，不僅要做到學生在校時在專業(yè)技能、職業(yè)素養(yǎng)上去培養(yǎng)，還要發(fā)揮服務地方經(jīng)濟發(fā)展職責使命，為鄉(xiāng)村振興尤其是鄉(xiāng)村健康培養(yǎng)更多“愿意來、留得住、干得好”的衛(wèi)生健康類人才，為鄉(xiāng)村居民健康提供醫(yī)療服務，培養(yǎng)其積極健康的生活理念，提升鄉(xiāng)村的醫(yī)療衛(wèi)生水平。