李昕

（成都鐵路衛(wèi)生學(xué)校，四川 成都 611741）

為精準(zhǔn)落實(shí)黨和國(guó)家的資助政策，把黨和國(guó)家對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的關(guān)懷做實(shí)做細(xì)，對(duì)國(guó)家資助政策進(jìn)行分析研討，對(duì)資助育人模式進(jìn)行探究，以成都某中等職業(yè)學(xué)校為例結(jié)合當(dāng)前學(xué)生現(xiàn)狀及實(shí)際情況構(gòu)建“一心雙軸、三級(jí)認(rèn)定、四位一體”發(fā)展型資助育人模式。

1 發(fā)展型資助育人模式的概念及內(nèi)涵

1.1 發(fā)展型資助育人模式的概念

所謂發(fā)展型資助育人是指在經(jīng)濟(jì)、物質(zhì)、精神等方面連續(xù)幫扶，使幫扶工作產(chǎn)生量變甚至是質(zhì)變。它是在傳統(tǒng)資助育人模式基礎(chǔ)上提出的一種新型資助育人模式，不僅遵循了學(xué)生的成長(zhǎng)規(guī)律，同時(shí)亦遵循了教育學(xué)規(guī)律[1]。發(fā)展型資助育人重在時(shí)間的接續(xù)和育人實(shí)效的積累，突出以人為本、以學(xué)生為中心，核心在于育人育心的發(fā)展、成長(zhǎng)成才的發(fā)展。

1.2 發(fā)展型資助育人模式的內(nèi)涵

發(fā)展型資助育人既滿足了學(xué)生自我發(fā)展的保障需求，又滿足了學(xué)生的可持續(xù)性發(fā)展需求。即通過(guò)資助與育人雙向深度融合，實(shí)現(xiàn)以學(xué)生為中心、學(xué)校為主導(dǎo)的成長(zhǎng)式、發(fā)展型的新資助育人模式。資助通過(guò)育人呈現(xiàn)，育人圍繞資助開展。只有資助沒(méi)有育人的內(nèi)涵失去了教育深度和探究方向，只有育人沒(méi)有資助的內(nèi)涵失去了民生本質(zhì)和資助實(shí)效，這些都是傳統(tǒng)資助育人的弊端。為此，以成都某中等職業(yè)學(xué)校為例，結(jié)合實(shí)際現(xiàn)狀制定了“一心雙軸、三級(jí)認(rèn)定、四位一體”發(fā)展型資助育人模式。

2 “一心雙軸、三級(jí)認(rèn)定、四位一體”發(fā)展型資助育人模式（見圖1）

圖1 “一心雙軸、三級(jí)認(rèn)定、四位一體”發(fā)展型資助育人模式Figure 1 "One Heart,Three Level Recognition,and Four in One" development oriented funding-support education model

2.1 樹立“一心雙軸”資助育人理念

要補(bǔ)齊貧困地區(qū)的教育短板，提高學(xué)生的整體素質(zhì)，學(xué)生資助是最好的資源保障，資助育人則是最好的發(fā)展模式。只有以學(xué)生為中心，發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性、能動(dòng)性、創(chuàng)造性，提高學(xué)生的整體素質(zhì)，才能使職業(yè)教育前途廣闊、大有可為。因此，要樹立以學(xué)生為中心，將資助工作與資助育人雙軸有效結(jié)合的一體化育人理念，即資助與育人雙融合，資助中體現(xiàn)育人，育人中創(chuàng)新資助的“一心雙軸”資助育人理念。

2.2 健全“三級(jí)認(rèn)定”認(rèn)定工作機(jī)制

為全面推進(jìn)資助育人工作，需要建立健全認(rèn)定機(jī)制，才能在精準(zhǔn)資助的過(guò)程中體現(xiàn)資助育人的實(shí)效。教育部等6 部門在《關(guān)于做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見》中提到中等職業(yè)學(xué)校、普通高中要建立健全包括校級(jí)認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組、年級(jí)認(rèn)定工作組和班級(jí)評(píng)議工作組的三級(jí)認(rèn)定工作機(jī)制，并將家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定結(jié)果分為特別困難、困難和一般困難3 個(gè)檔次。同時(shí)文件對(duì)特別困難、困難和一般困難的3 個(gè)檔次進(jìn)行了詳細(xì)描述，并對(duì)其他優(yōu)先資助的情況進(jìn)行了特別說(shuō)明。

以成都某中等職業(yè)學(xué)校為例，在家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作中，結(jié)合國(guó)家相關(guān)政策文件以及實(shí)際現(xiàn)狀制定了學(xué)?！蛾P(guān)于調(diào)整免學(xué)費(fèi)及學(xué)生資助認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》《國(guó)家助學(xué)金評(píng)定辦法》，在辦法制定過(guò)程中，對(duì)校級(jí)認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組、年級(jí)認(rèn)定工作組、班級(jí)評(píng)議工作組的三級(jí)認(rèn)定工作機(jī)制做了詳細(xì)說(shuō)明。認(rèn)定工作機(jī)制的建立為精準(zhǔn)資助提供了有據(jù)可循的保障，為資助育人模式的建立提供了發(fā)展依據(jù)。

2.3 建立“四位一體”發(fā)展型資助體系

為建立完善的資助體系，應(yīng)在國(guó)家資助政策的執(zhí)行中進(jìn)行調(diào)研，積極調(diào)整并完善學(xué)生資助政策，充分利用國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校、企業(yè)等各方資源，建立健全校內(nèi)獎(jiǎng)助學(xué)金、勤工助學(xué)等學(xué)校資助制度，鼓勵(lì)引導(dǎo)其他力量融入學(xué)生資助工作，將國(guó)家資助、學(xué)校資助、社會(huì)資助等有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮資助育人作用。結(jié)合實(shí)際情況，建立國(guó)家資助、學(xué)校獎(jiǎng)助、校企捐助、學(xué)生自助“四位一體”的發(fā)展型資助體系。國(guó)家資助包括國(guó)家免學(xué)費(fèi)政策、國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金政策、國(guó)家助學(xué)金政策、建檔立卡政策、雨露計(jì)劃、特殊地區(qū)就讀生活補(bǔ)助等。學(xué)校獎(jiǎng)助包括學(xué)校獎(jiǎng)學(xué)金、學(xué)校愛心基金、勤工助學(xué)等。校企捐助包括通過(guò)校企合作成立的相關(guān)技能大賽的獎(jiǎng)學(xué)金，比如以成都某中等職業(yè)學(xué)校為例，設(shè)置的由“校中廠”精藝義齒加工中心通過(guò)校企合作組織的“精藝杯”技能大賽的口腔修復(fù)工藝專業(yè)學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金。學(xué)生自助則是通過(guò)引導(dǎo)受助學(xué)生從獲得經(jīng)濟(jì)來(lái)源、物質(zhì)保障和精神鼓勵(lì)的“他助”中實(shí)現(xiàn)成長(zhǎng)，并激發(fā)潛能和成長(zhǎng)動(dòng)機(jī)的“自助”。通過(guò)建立國(guó)家資助、學(xué)校獎(jiǎng)助、校企捐助、學(xué)生自助“四位一體”的發(fā)展型資助體系，真正實(shí)現(xiàn)資助育人。

3 當(dāng)前資助育人的現(xiàn)狀及問(wèn)題

為建立有效、常態(tài)化的發(fā)展型資助育人模式，要深度思考資助育人和資助工作的聯(lián)系、資助育人在育人體系中的位置、當(dāng)前資助育人模式實(shí)行的現(xiàn)狀及問(wèn)題等。以成都某中等職業(yè)學(xué)校為例，筆者對(duì)部分受助學(xué)生進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查和訪談。

3.1 資助育人的成效不明顯

受助學(xué)生對(duì)于在未來(lái)選擇資助學(xué)生回報(bào)社會(huì)的調(diào)查中，有75.89%的受助學(xué)生表示會(huì)選擇資助學(xué)生回報(bào)社會(huì)，還有13.30%的學(xué)生根本沒(méi)考慮過(guò)，認(rèn)為接受資助是理所當(dāng)然的學(xué)生占78.25%，對(duì)接受資助后是否會(huì)通過(guò)某些方式表達(dá)感激之情的學(xué)生占62.73%，沒(méi)有想過(guò)這個(gè)問(wèn)題的學(xué)生占6.25%，認(rèn)為沒(méi)有必要的占1.07%的，覺(jué)得自己符合條件理應(yīng)接受資助。經(jīng)過(guò)對(duì)部分受助學(xué)生進(jìn)行隨機(jī)訪談，他們認(rèn)為通過(guò)資助確實(shí)對(duì)自己的生活開支、學(xué)習(xí)雜費(fèi)等有很大的支持，但對(duì)自己的發(fā)展和成長(zhǎng)幫助不大。調(diào)查結(jié)果表明，部分受助學(xué)生認(rèn)為受資助理所當(dāng)然，極少部分貧困學(xué)生甚至還出現(xiàn)了“標(biāo)榜貧困”的心理和言行。大部分受助學(xué)生認(rèn)同應(yīng)當(dāng)回報(bào)社會(huì)、幫助他人，但仍有部分學(xué)生處于淡漠狀態(tài)，其“自助”的潛能未被喚醒。

3.2 資助認(rèn)定精準(zhǔn)度還要提升

在對(duì)國(guó)家助學(xué)金資格認(rèn)定審核、監(jiān)督到位的調(diào)查中，75.3%的學(xué)生認(rèn)為“審核監(jiān)督到位”，27.41%的學(xué)生認(rèn)為“一般到位”，4.64%認(rèn)為“不太到位”。通過(guò)對(duì)班級(jí)學(xué)生資助評(píng)選對(duì)象及方式的抽樣訪談?wù){(diào)查中，學(xué)生表示大部分班級(jí)都是依據(jù)國(guó)家相關(guān)政策以及班級(jí)學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況現(xiàn)狀進(jìn)行民主評(píng)選的，也有小部分班級(jí)是結(jié)合貧困材料、在校表現(xiàn)、學(xué)習(xí)成績(jī)等相關(guān)因素進(jìn)行綜合認(rèn)定的。調(diào)查結(jié)果表明，學(xué)生資助對(duì)象的認(rèn)定精準(zhǔn)度還需提高，其認(rèn)定機(jī)制和評(píng)定流程的審核監(jiān)督的層級(jí)更加清晰化，審核監(jiān)督力度還要不斷加大。

3.3 資助育人的舉措無(wú)明確發(fā)展目標(biāo)

對(duì)學(xué)校開展的資助育人活動(dòng)進(jìn)行調(diào)查，62.12%的學(xué)生認(rèn)為“提升技能、鍛煉能力”，35.89%的學(xué)生認(rèn)為“完成任務(wù)、形式主義”。對(duì)部分班主任、任課教師、學(xué)生進(jìn)行訪談，他們大都認(rèn)為開展的資助育人活動(dòng)形式較單一，內(nèi)涵還不夠，沒(méi)有充分發(fā)揮受助學(xué)生的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，更談不上激發(fā)學(xué)生潛能。調(diào)查結(jié)果表明，資助育人活動(dòng)的目標(biāo)還需進(jìn)一步明確，活動(dòng)開展前的調(diào)研還不充分，未結(jié)合學(xué)生實(shí)際以及學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律開展相關(guān)資助育人活動(dòng)，學(xué)生的學(xué)習(xí)提升、技能培訓(xùn)、能力鍛煉、人際交往等未融入資助育人活動(dòng)的各環(huán)節(jié)中。

4 運(yùn)用發(fā)展型資助育人模式的對(duì)策

結(jié)合國(guó)家資助政策及學(xué)校相關(guān)資助制度要求，全面推進(jìn)學(xué)校“三全育人”工作，強(qiáng)化資助育人功能，將“育人”主線貫穿資助工作全過(guò)程。以成都某中等職業(yè)學(xué)校為例，該校始終堅(jiān)持育人在學(xué)生資助工作中的核心地位。資助與育人的長(zhǎng)效結(jié)合是未來(lái)學(xué)生資助工作發(fā)展的方向，而發(fā)展型資助育人模式正是改善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的過(guò)程中激發(fā)學(xué)生潛能、促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)成才、形成可持續(xù)性良性發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，這也是做好學(xué)生資助工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

4.1 將發(fā)展型資助育人計(jì)劃納入制度及流程中

學(xué)校根據(jù)上級(jí)資助中心工作要求，成立免學(xué)費(fèi)及學(xué)生資助認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由校長(zhǎng)、黨委書記擔(dān)任，成員由各副校長(zhǎng)擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)資助工作辦公室，辦公室設(shè)在學(xué)生科，負(fù)責(zé)學(xué)生資助工作的日常管理工作。資助工作辦公室主任由分管校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由學(xué)生科、團(tuán)委、財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)人以及學(xué)生科年級(jí)管理員、資助管理員、學(xué)籍管理員、財(cái)務(wù)管理員等組成。根據(jù)上級(jí)文件要求結(jié)合學(xué)校實(shí)際將發(fā)展型資助育人計(jì)劃納入資助相關(guān)制度、工作流程、勤工助學(xué)管理辦法的制定中，使評(píng)選規(guī)范化、認(rèn)定程序化、育人明確化、發(fā)展動(dòng)態(tài)化。按班級(jí)、年級(jí)制定發(fā)展型資助育人計(jì)劃負(fù)責(zé)人，并與資助育人實(shí)效掛鉤。

發(fā)展型資助育人計(jì)劃可結(jié)合學(xué)校各年級(jí)、各專業(yè)學(xué)生實(shí)際，如一年級(jí)學(xué)生的資助育人計(jì)劃應(yīng)以入學(xué)適應(yīng)、學(xué)業(yè)奠基、人際適應(yīng)、目標(biāo)確立、感恩政策、受助思源為主，根據(jù)不同專業(yè)在不同時(shí)段進(jìn)行設(shè)計(jì)；二年級(jí)學(xué)生的資助育人計(jì)劃應(yīng)以專業(yè)鞏固、技能提升、目標(biāo)規(guī)劃、升學(xué)計(jì)劃、實(shí)習(xí)準(zhǔn)備為主，根據(jù)不同專業(yè)在不同時(shí)段進(jìn)行設(shè)計(jì)；三年級(jí)學(xué)生的資助育人計(jì)劃應(yīng)以升學(xué)應(yīng)試、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、目標(biāo)達(dá)成、知恩回饋、自立自強(qiáng)、勇于擔(dān)當(dāng)為主，在進(jìn)行育人計(jì)劃設(shè)計(jì)的過(guò)程中要注意畢業(yè)學(xué)生的跟蹤及反饋，具體見圖2。

圖2 發(fā)展型資助育人計(jì)劃納入流程圖Figure 2 Process chart of inclusion of development oriented fundingsupport education plan

4.2 發(fā)展型資助育人模式下的育人舉措

創(chuàng)新資助政策宣傳方式，設(shè)立“政策宣傳月”、聘請(qǐng)“政策宣傳大使”，大力宣傳資助政策。發(fā)放“兩封信”，給學(xué)生和學(xué)生家長(zhǎng)發(fā)放資助政策及資助育人舉措的信函。做好“兩宣講”，在校期間進(jìn)行本學(xué)段資助政策宣講和畢業(yè)前下一升學(xué)學(xué)段資助政策的宣講。編印“一冊(cè)一單”，將資助政策融入校園先鋒手冊(cè)和資助政策宣傳單并發(fā)放至各班。通過(guò)校園宣傳欄、公眾號(hào)、電視臺(tái)、黑板報(bào)、微信等線上線下的媒介平臺(tái)宣傳資助政策。通過(guò)政策宣傳，讓全校師生及學(xué)生家長(zhǎng)全方位了解政策，為構(gòu)建發(fā)展型資助育人模式提供政策保障。

通過(guò)定期對(duì)全校師生進(jìn)行調(diào)研，結(jié)合學(xué)校學(xué)生實(shí)際開展資助育人活動(dòng)，定期開展資助征文、宣傳畫、書法、故事演講、志愿服務(wù)等系列活動(dòng)，讓學(xué)生感受自身的成長(zhǎng)和能力的提升，同時(shí)每年編印資助育人文集，舉辦資助育人講座、制作誠(chéng)信資助及資助育人小視頻等一系列資助育人活動(dòng)，著力構(gòu)建一體化育人體系。通過(guò)參與活動(dòng)將“經(jīng)濟(jì)資助”與“成才輔助”雙管齊下、資助育人和立德樹人緊密結(jié)合，增強(qiáng)學(xué)生可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力。通過(guò)開展形式多樣的系列資助育人活動(dòng)，促使學(xué)生形成“受助思源、解困思進(jìn)、自立自強(qiáng)、知恩回饋、擔(dān)當(dāng)作為”的良好品質(zhì)。

4.3 發(fā)展型資助育人模式的評(píng)價(jià)機(jī)制

精準(zhǔn)資助對(duì)象的認(rèn)定是構(gòu)建發(fā)展型資助育人模式的基礎(chǔ)。根據(jù)學(xué)校實(shí)際合理確定認(rèn)定指標(biāo)，結(jié)合四川省中職資助管理系統(tǒng)中相關(guān)信息數(shù)據(jù)共享，精準(zhǔn)掌握防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)對(duì)象、低保家庭、特困救助供養(yǎng)、孤兒、殘疾等特殊困難學(xué)生信息。通過(guò)定期家訪了解學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況，通過(guò)學(xué)校后勤部門調(diào)取學(xué)生在食堂就餐以及校園消費(fèi)的相關(guān)數(shù)據(jù)，并與受助學(xué)生數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行比對(duì)。結(jié)合以上數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，適時(shí)掌握學(xué)生經(jīng)濟(jì)現(xiàn)況以及受助學(xué)生的消費(fèi)動(dòng)態(tài)。

建立“學(xué)校—家庭—社會(huì)”三位一體資助育人評(píng)價(jià)機(jī)制，利用評(píng)價(jià)系統(tǒng)開發(fā)、引進(jìn)第三方社會(huì)機(jī)構(gòu)等對(duì)學(xué)校師生、學(xué)生家長(zhǎng)、畢業(yè)學(xué)生、實(shí)習(xí)及就業(yè)單位進(jìn)行資助育人評(píng)價(jià)的反饋調(diào)查，整合相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)不斷完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生檔案，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。筆者期望通過(guò)發(fā)展型資助育人模式的探究充分發(fā)揮學(xué)生資助工作的導(dǎo)向和育人功能，持續(xù)激發(fā)學(xué)生發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，激勵(lì)廣大學(xué)生勇?lián)姑?、奮發(fā)自強(qiáng)、成長(zhǎng)成才。