□ 孫 蕙 牟元媛

“以前種茶收入只能供我讀書，現在種茶才是真的掙錢?！笨蝴惲崾琴F州省沿河土家族自治縣土地坳鎮(zhèn)木坪村人，家里從2014年開始種茶?！叭ツ昊丶?，家里茶葉種植面積增加了200多畝，我很意外?！备赣H亢龍全告訴亢麗玲，有縣里派來的種茶專家進行技術指導，還幫著銷售，有了信心決定擴種。

近年來，沿河自治縣探索推行“部鎮(zhèn)聯動”改革，推動縣直部門資源向鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置、人才向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集聚、服務向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，走出一條群策群力共富新路，著力打造鄉(xiāng)村基層社會治理樣板。

將政績考點設在鄉(xiāng)村一線

集鎮(zhèn)街道“白改黑”工程實施籌備、養(yǎng)老服務日間照料中心建設點查看、易地搬遷安置點“微菜園”二期工程實施建設……8月7日，沿河土家族自治縣室外溫度達到35℃，土地坳鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長張珍權忙得團團轉，汗水浸濕了襯衣。

與此同時，在40余公里之外的沿河土家族自治縣生態(tài)移民局會議室，圍繞土地坳鎮(zhèn)竹花、沙灣兩個易地搬遷安置點基礎設施完善提質相關事宜討論會議正召開。

對照鄉(xiāng)鎮(zhèn)所需，發(fā)揮部門所能?！皩嵤挎?zhèn)聯動’改革就是要推動干部作風轉變。”在沿河土家族自治縣委常委、組織部部長盧忠衛(wèi)看來，“部門的工作成績要更多體現在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提交部門成績單?！?022年3月，結合多次調研情況，縣委組織部提出以土地坳鎮(zhèn)為試點，推動實施“部鎮(zhèn)聯動”改革。

集中力量重點突破

在土地坳鎮(zhèn)政府接待大廳的墻上，掛著一張《沿河土家族自治縣“部鎮(zhèn)聯動”改革試點2022年重點工作任務責任清單》表，54個項目清單，總投資2.7億元，表上清楚標明每個項目來源部門、類別、內容、投資規(guī)模、完成時限、責任人等信息。

“我們結合全鎮(zhèn)實際，先制定項目清單，通過縣委組織部協調，召集縣直相關部門共同會商，部門結合職能職責對癥下藥，針對性地制定資金、項目、人力等方面的幫扶計劃。”張珍權介紹。

建立“領導聯鄉(xiāng)、部門幫村、干部駐村”工作機制，扎實開展“大練兵、大整改、大提升、大比武”等10個專項行動，推動形成部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各司其職、各盡其能、協同推進、高效落實的工作氛圍，選派2700余名駐（包）村干部、鄉(xiāng)村振興指導員、蹲點干部推動鞏固銜接工作。

以“村村聯營”為抓手。組建縣級集體經濟工作專班，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，在全縣成立23家“村村合股聯營”集體經濟公司，推動村集體經濟實現市場化管理；大力培育多元實體經濟，構建以開辦集體經濟超市為主，發(fā)展民宿餐飲、農特產品銷售、承接工程項目等為輔的“1+N”發(fā)展模式。

整合資源發(fā)展產業(yè)

按照全縣“一主兩輔”農業(yè)產業(yè)發(fā)展布局，今年，譙家鎮(zhèn)結合鎮(zhèn)情，作出“百牛園+千牛村+萬牛鎮(zhèn)+億元經濟產業(yè)帶+肉牛養(yǎng)殖活體博物館”養(yǎng)殖產業(yè)規(guī)劃。

“我們的目標是力爭全鎮(zhèn)13000多戶戶均有一頭牛?！弊S家鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長田小沖自信從容地說。田小沖的底氣除了來自于已有的優(yōu)勢資源外，還源于相關職能部門的支持。

據沿河土家族自治縣農業(yè)農村局黨組書記、局長馮天友介紹，配合全縣“部鎮(zhèn)聯動”改革工作，從2022年至今，該局整合資源、人才、資金，安排了14個產業(yè)項目，涉及肉牛養(yǎng)殖、茶園管護、中藥材園區(qū)建設等。同時，33個村每個村安排100萬元資金用于發(fā)展村集體經濟?！八挟a業(yè)項目建設實行黨政統籌、部鎮(zhèn)共建，避免單打獨斗?！瘪T天友說。