曹平蘋

近日，人民銀行湖南省分行、金融監(jiān)管總局湖南監(jiān)管局等聯(lián)合印發(fā)《湖南省金融支持全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》），從加大糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品等重點(diǎn)領(lǐng)域金融投入、增強(qiáng)涉農(nóng)金融服務(wù)質(zhì)效、優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境、強(qiáng)化政策保障、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等九個(gè)方面提出了27條具體措施。

《實(shí)施方案》提出，各金融機(jī)構(gòu)要圍繞湖南優(yōu)質(zhì)糧油工程升級(jí)版，加大早稻集中育秧、糧食訂單生產(chǎn)、油茶種植、低產(chǎn)林改造等融資支持。豐富融資產(chǎn)品供給，積極滿足畜禽規(guī)模養(yǎng)殖、水面生態(tài)漁業(yè)、食用菌培育、柑橘品改等領(lǐng)域融資需求，助力構(gòu)建多元化食物供給體系。創(chuàng)新高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)“投貸聯(lián)動(dòng)”、水利建設(shè)“水金融”等投融資模式，構(gòu)建多元化貸款償還渠道。加大中長期信貸支持，推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)田綜合生產(chǎn)能力。

同時(shí)，聚焦湖南省打造全國種業(yè)創(chuàng)新、智慧智能農(nóng)業(yè)裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展高地的工作要求，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技裝備和現(xiàn)代化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)金融支持。深化種業(yè)發(fā)展金融服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，精準(zhǔn)對(duì)接優(yōu)質(zhì)種業(yè)領(lǐng)軍型企業(yè)和優(yōu)勢(shì)特色企業(yè)融資需求，優(yōu)化種業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)、重點(diǎn)農(nóng)業(yè)技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目等的金融服務(wù)。探索農(nóng)機(jī)研發(fā)制造推廣應(yīng)用一體化融資服務(wù)模式，加大水稻集中育秧中心、蔬菜、漁業(yè)等設(shè)施農(nóng)業(yè)金融支持，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展融資供給。結(jié)合湖南省農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，同步打造“土特產(chǎn)”金融支持品牌。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈金融服務(wù)，積極開展訂單、倉單、應(yīng)收賬款等質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，助推農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)倍增。做好縣域冷鏈物流、鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)融資服務(wù)，深化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體分層服務(wù)。

健全鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)金融服務(wù)體系，加強(qiáng)縣域公共服務(wù)配套金融支持，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。細(xì)化新市民等群體金融需求，提供專業(yè)化、便利化金融服務(wù)，結(jié)合縣域各類消費(fèi)場景，穩(wěn)步推進(jìn)線上化、低門檻、小額度、純信用農(nóng)村消費(fèi)貸款。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，保持對(duì)脫貧地區(qū)信貸投入力度不減，用好脫貧人口小額信貸，積極發(fā)展農(nóng)戶信用貸款，滿足脫貧人口生產(chǎn)需求，支持有條件的農(nóng)戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。發(fā)揮金融組織優(yōu)勢(shì)和社會(huì)協(xié)同能力，提升金融機(jī)構(gòu)定點(diǎn)幫扶質(zhì)效，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

增強(qiáng)涉農(nóng)金融服務(wù)質(zhì)效，指導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)結(jié)合自身定位，發(fā)揮資源、技術(shù)、網(wǎng)點(diǎn)等優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)資源配置和服務(wù)能力，提高鄉(xiāng)村金融服務(wù)體驗(yàn)感和信貸滲透率。深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵質(zhì)押融資金融服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍和交易品種，推動(dòng)生豬活體抵押貸款“增量擴(kuò)面”。積極支持債券、股權(quán)等融資方式，推進(jìn)國債下鄉(xiāng)，增強(qiáng)金融服務(wù)多元化供給。優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境，深入推進(jìn)移動(dòng)支付“雙百工程”創(chuàng)建，全面推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)站整合提升，推進(jìn)“信用戶”“信用村”“信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”創(chuàng)建。

發(fā)揮好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的激勵(lì)引導(dǎo)作用，支持金融機(jī)構(gòu)加大涉農(nóng)領(lǐng)域市場主體貸款投入，降低綜合融資成本。用好信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貼息等政策，發(fā)揮財(cái)政支撐撬動(dòng)作用。完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)登記、評(píng)估、交易流轉(zhuǎn)體系，加快農(nóng)村融資配套要素市場建設(shè)。推行“總對(duì)總”批量擔(dān)保、見貸即擔(dān)等服務(wù)模式，加強(qiáng)農(nóng)村融資擔(dān)保體系建設(shè)。（來源：金融時(shí)報(bào)）