中共吉林四平市委組織部

時間，承載著夢想與奮斗；歲月，鐫刻下成就與輝煌。初心映照忠誠，實干彰顯擔(dān)當(dāng)。回望新時代十年，是四平昂首闊步、砥礪奮進新征程的十年，也是全市組織系統(tǒng)以服務(wù)大局之為踐行根本使命、以主動擔(dān)當(dāng)之力推動振興發(fā)展的十年。特別是過去的五年，全市組織系統(tǒng)在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，忠實踐行習(xí)近平總書記視察吉林視察四平重要講話重要指示精神，縱深推進落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，以完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系為重點，以建設(shè)政治過硬、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍為關(guān)鍵，以集聚數(shù)量充足、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才隊伍為支撐，深化改革破解難題，肩負(fù)重任克難攻堅，發(fā)揚優(yōu)勢晉位爭先，以“組織更有影響、干部更有奔頭、人才更有作為”的發(fā)展成果，為四平全面振興全方位振興提供了堅強組織保證。

堅持把政治建設(shè)擺在首位，“兩個維護”落實到具體實踐

綱舉目張，執(zhí)本末從。注重“在人的頭腦里搞建設(shè)”，是我們黨永葆生機和活力的秘訣。全市組織系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》和市委要求，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓(xùn)計劃為牽引，全力推動大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)，抓轉(zhuǎn)化、促發(fā)展，堅決以振興發(fā)展實績彰顯“兩個確立”“兩個維護”實效。

——推動理論武裝往深處走。堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，研究制定《四平市黨員干部“鑄魂賦能”精培工程實施方案》，深入實施習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想培訓(xùn)計劃，組織開展黨的十九大、二十大及歷屆全會精神集中輪訓(xùn)，尤其是近五年來累計舉辦市管主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班、市管干部專題進修班、中青年干部培訓(xùn)班865期，培訓(xùn)全市各級各類干部11.5萬人次。認(rèn)真落實習(xí)近平總書記殷切囑托，實施“紅色引領(lǐng)、思想鑄魂”行動計劃，四平黨性教育新模式吸引北京、上海、廣東、山東、甘肅、新疆等多省區(qū)前來參觀考察培訓(xùn)。

——推動集中教育往實里做。全市組織系統(tǒng)充分發(fā)揮“雙重職責(zé)”作用，確保歷次黨內(nèi)集中教育規(guī)定動作高質(zhì)量、自選動作有特色、知行合一見成效，“不忘初心、牢記使命”主題教育以“15項工作全省第一、多項工作全國領(lǐng)先”戰(zhàn)績，贏得中央第七巡回督導(dǎo)組高度好評。黨史學(xué)習(xí)教育構(gòu)建“工程化”辦法、“項目化”運作機制，“一校兩院一中心”等教學(xué)點位成為全省黨性教育名片，吉林四平干部學(xué)院成功納入中組部黨性教育基地備案目錄，“全國紅色地標(biāo)城市”建設(shè)邁出嶄新步伐。圍繞慶祝建黨100周年，各地各部門拿出破解難題的硬招實招，有力有效克服疫情影響，歷史性開創(chuàng)出了主要經(jīng)濟指標(biāo)逆勢上揚，項目建設(shè)、梨樹模式、信用體系、“五零”舉措、海綿城市、南北河治理等亮點紛呈的火熱局面，拍攝的《為了不變的黑土地》《黨代表回村了》等黨建專題片在全國全省獲獎?wù)共ァＤ壳?，全市上下正聚焦學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，開展“三先”行動，確保精神狀態(tài)時刻在線，加快發(fā)展奔跑向前。

——推動自我革命往嚴(yán)處落。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，認(rèn)真落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等制度，由市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部聯(lián)合組成督導(dǎo)組，對各黨委（黨組）民主生活會進行全程督導(dǎo)，切實解決“斗爭精神不強、存在好人主義”等問題，讓批評和自我批評“辣嘴更辣心”。按照市委提出的“一次活動確定一個主題、解決一個實際問題”要求，制定主題黨日分領(lǐng)域指導(dǎo)意見，推動“我為群眾辦實事”、兌現(xiàn)群眾“微心愿”，鐵西區(qū)、伊通縣、市教育局經(jīng)驗做法被評為全省典型案例。充分發(fā)揮“老年大學(xué)”作用，把支部建在班上，編印《追尋紅色記憶》，重燃奮斗激情。全面落實民主集中制，堅決整治形式主義、改進工作作風(fēng)，推動中央和省委巡視反饋問題整改，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)日益鞏固。

構(gòu)建干部育選管用體系，振興發(fā)展凝聚磅礴偉力

為政之要，惟在得人。鍛造堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊伍，是組織工作的重中之重。全市組織系統(tǒng)聚焦構(gòu)建“五大體系”，配套實施“四項工程”，建立健全各方面制度機制，形成了干部“育選管用”全鏈條。

——圍繞素質(zhì)培養(yǎng)，在教育培訓(xùn)上下功夫。研究制定干部經(jīng)常性教育培訓(xùn)、專業(yè)化干部隊伍建設(shè)意見，實施干部專業(yè)能力提升計劃。圍繞鄉(xiāng)村振興等專題，開展“走進金華”專題培訓(xùn)，選派干部參與脫貧攻堅、項目建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、援藏援疆、信訪維穩(wěn)，讓干部在“吃勁”“吃苦”中強弱項補短板、學(xué)本領(lǐng)長才干。建立“四同”教育基地，組織優(yōu)秀中青年干部與群眾同吃、同住、同勞動、同學(xué)習(xí)，密切干群關(guān)系，涵養(yǎng)公仆本色。

——圍繞知事識人，在精準(zhǔn)考察上做功課。研究制定精準(zhǔn)化考察、政治素質(zhì)考察意見，精細(xì)精準(zhǔn)畫好干部“標(biāo)準(zhǔn)像”。堅持政治首位標(biāo)準(zhǔn)，開展政治表現(xiàn)正反向測評，確保選出來的干部“信得過、靠得住、能放心”。堅持把功夫下在平時，開展干部檔案標(biāo)準(zhǔn)化信息化創(chuàng)建，推進智能閱檔、服務(wù)提速；常態(tài)化、全方位、多渠道了解干部在“三大攻堅戰(zhàn)”、高質(zhì)量發(fā)展“四場戰(zhàn)役”、鄉(xiāng)村振興“五篇文章”、招商引資、項目建設(shè)、全市“八大產(chǎn)業(yè)”以及疫情防控中的現(xiàn)實表現(xiàn)，考準(zhǔn)實績實效，堅決讓好干部吃香出頭。

——圍繞選拔任用，在人崗相適上拓思路。精心組織市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆，著力把具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職經(jīng)歷的干部充實到縣（市）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，把具有專業(yè)素養(yǎng)的干部充實到部門和企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子，各級換屆圓滿實現(xiàn)“五個好”，市級換屆建市以來首次實現(xiàn)組織提名人選均滿票當(dāng)選，得到省委督導(dǎo)組高度評價。在全省率先開展換屆后縣（市）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子常態(tài)化監(jiān)測，對干部能力再提升，對干部崗位再調(diào)整，對班子結(jié)構(gòu)再優(yōu)化，一批又一批能力過硬、埋頭苦干、業(yè)績突出的干部被選用到合適崗位、調(diào)配到關(guān)鍵位置，形成了“用對一個人、激勵一大片”的能動效應(yīng)。

——圍繞力量賡續(xù)，在梯次歷練上求實效。堅持把年輕干部隊伍建設(shè)作為戰(zhàn)略性基礎(chǔ)性工程，研究制定大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的意見，探索構(gòu)建新錄用公務(wù)員“四位一體”培養(yǎng)管理體系，推動公務(wù)員培養(yǎng)、干部選用、人才集聚有機融合。深入開展優(yōu)秀年輕干部大調(diào)研，全市建立2800人左右的動態(tài)儲備庫。推動與浙江金華兩地“雙向”掛職，選派優(yōu)秀年輕干部到省直部門（單位）、到基層縣鄉(xiāng)掛職，到基層建設(shè)相對薄弱村（社區(qū)）鍛煉。堅持“使用就是最好的培養(yǎng)”，及時把素質(zhì)好有定力、悟性高有潛力、敢斗爭有魄力、肯吃苦不惜力的干部用起來，儲備源頭活水，激發(fā)振興活力。

——圍繞保駕護航，在激勵約束上勇?lián)?dāng)。研究制定激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見，實行經(jīng)常性談心談話制度，認(rèn)真落實容錯糾錯機制，積極兌現(xiàn)福利待遇，加大援疆援藏干部保障力度，穩(wěn)步推進公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度，持續(xù)釋放政策“紅利”，“干部對工作負(fù)責(zé)、組織為干部擔(dān)當(dāng)”的導(dǎo)向更加鮮明。研究制定“一把手”監(jiān)督、干部日常監(jiān)督、推進“能上能下”等文件，把提醒、函詢、誡勉用在日常、抓在經(jīng)常；針對“三超兩亂”開展專項整治，嚴(yán)格進行個人有關(guān)事項報告核查、選人用人專項檢查和“一報告兩評議”，有效防止干部“帶病上崗”“帶病提拔”。發(fā)揮督查考評指揮棒作用，實行“督考合一”改革，推動各地各部門樹牢正確政績觀，通過科學(xué)督考、減壓釋負(fù)，讓“顯績”貨真價實、“潛績”顯山露水。

樹牢大抓基層鮮明導(dǎo)向，黨建引領(lǐng)全面提質(zhì)增效

根深葉茂，本固枝榮。市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的大量任務(wù)在基層，全市組織系統(tǒng)堅持大抓基層不動搖，夯基壘臺、立梁架柱，強化引領(lǐng)、深化治理，基層黨組織“兩個功能”持續(xù)增強，黨的優(yōu)勢充分釋放。

——盯緊關(guān)鍵要素，做好“人”的文章。吃透政策、嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)，組建專班、跟蹤督導(dǎo)、掛圖作戰(zhàn)，順利完成村（社區(qū)）“兩委”換屆，均實現(xiàn)“一降一升”目標(biāo)。發(fā)揮市編辦統(tǒng)籌作用，積極破解基層編制、人員短缺問題，抓住機構(gòu)改革有利契機，解放思想、多維用力，合理調(diào)劑下放編制，面向優(yōu)秀村（社區(qū)）書記定向招錄事業(yè)編和公務(wù)員崗位，發(fā)展壯大基層治理專干隊伍，大力培養(yǎng)“全科社工”，營造條件，掃清障礙，增強基層一線崗位吸引力。

——增強內(nèi)生動力，增加“錢”的積累。全面落實“書記一號工程”項目，全域建強“黨建聯(lián)盟”“紅心物業(yè)”“黨群服務(wù)中心（站）”，建立社區(qū)工作者職業(yè)薪酬體系，村（社區(qū)）干部基本報酬、辦公經(jīng)費、黨建經(jīng)費均達到省定標(biāo)準(zhǔn)。普遍建立領(lǐng)導(dǎo)干部黨支部聯(lián)系點、基層聯(lián)系點，持續(xù)不斷向基層送思想、送政策、送物資。實行集體經(jīng)濟“賽馬”機制，開展“強村帶弱村”“百企聯(lián)百村”，深化“三變”模式改革，嚴(yán)格“三資”清理，推行“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”和黨支部領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社，在全省率先消除集體經(jīng)濟10萬元以下村，村均收入比2018年增長5倍。

——完善體制機制，提升“治”的效能。在城市構(gòu)建“四級聯(lián)動”機制，形成街道“1+3”治理模式，打造社區(qū)“全科網(wǎng)格”；在農(nóng)村建立“縣級包保+鄉(xiāng)村共治”體系，“十戶聯(lián)防”“一村一輔警”發(fā)揮獨特作用。成立市縣兩級城鄉(xiāng)基層治理委員會，統(tǒng)籌推進落實“六項重點任務(wù)”，45個基層黨組織、45名基層黨組織書記獲得全省“黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理百強支部”“百佳書記”殊榮，“兩化三聚一平臺”治理模式在全省黨建引領(lǐng)基層治理成果展中深受好評。扎實開展黨支部“BTX”建設(shè)，推進“萬名黨員進黨?！保雠_“七項措施”，管好流動黨員。

——狠抓兩新攻堅，織密組織體系鏈條。高標(biāo)準(zhǔn)建成市縣非公黨建指導(dǎo)中心。全域推行“獨立+聯(lián)合+派駐”組建法，非公企業(yè)和社會組織黨組織組建率較2018年分別提高46.1%和15.4%。構(gòu)建“1+N”紅色孵化體系，四平電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園被評為省級紅色孵化器。成立社會組織聯(lián)合會、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)協(xié)會、快遞行業(yè)協(xié)會、平商聯(lián)合會、“小個專”綜合黨委，建設(shè)新業(yè)態(tài)黨組織和暖“新”驛站，把黨的領(lǐng)導(dǎo)有效嵌入各領(lǐng)域。

統(tǒng)籌實施“逐夢興平”計劃，人才生態(tài)日益向上向好

政以才治，業(yè)以才興。四平高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵在人才，全市組織系統(tǒng)在加強碩博人才管理的同時，高位推動落實“萬名大學(xué)生留平”計劃，以“給我一分信任，還你十分滿意”的暖心之舉，讓各類人才躊躇滿志、意氣風(fēng)發(fā)踏上振興發(fā)展新征程。

——緊扣發(fā)展“引”才。大力實施“萬名大學(xué)生留平”計劃、“青年人才回平”工程，市委書記郭靈計親自發(fā)出“創(chuàng)業(yè)有你·圓夢英城”邀請，“云筆試”“云面試”“帶編入伍”“學(xué)子回引”“配偶安置”等一系列創(chuàng)新做法成效斐然，四平正成長為“青年之城、創(chuàng)業(yè)之城、夢想之城、活力之城”。同時，堅持開拓柔性引才新渠道，全面推行“梨樹引才模式”，深入開展“院士專家四平行”，大力建設(shè)“人才驛站”“人才飛地”，一大批專家學(xué)者來四平指導(dǎo)服務(wù)，實現(xiàn)了讓更多智慧資源、創(chuàng)新要素“為我所用”。

——關(guān)心關(guān)愛“育”才。不斷加大人才自主培養(yǎng)力度，推動成立政校企合作委員會，打造“一體化”人才培養(yǎng)使用新模式，有效促進人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，切實提升人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求匹配度。成立四平農(nóng)村合作經(jīng)濟學(xué)院，組建梨樹黑土地干部學(xué)院，創(chuàng)建國家農(nóng)村實用人才培訓(xùn)基地，有效培養(yǎng)出了一大批“把論文寫在大地上”的基層實用人才。

——創(chuàng)新政策“留”才。聚焦人才急難愁盼，讓人才安居樂業(yè)解憂暖心。落實黨委服務(wù)專家人才制度，迭代升級“英城英才新政”，累計兌現(xiàn)人才政策資金4000余萬元。評選表彰“工匠之星”“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先鋒”，一批優(yōu)秀人才被吸收入黨、選進村班子或“兩代表一委員”?！端钠绞腥轿粌?yōu)化人才生態(tài)》經(jīng)驗榮獲“第五屆全國人才工作優(yōu)秀案例獎”。

——打破壁壘“用”才。將市縣兩級設(shè)立人才引進服務(wù)中心作為“人才編制池”，有效解決無編部門引才、落編、提職難題。出臺“七項措施”，鼓勵人才到基層干事創(chuàng)業(yè)，集中選派各層級人才到經(jīng)濟發(fā)展主戰(zhàn)場、鄉(xiāng)村振興第一線、基層治理最前沿挑重?fù)?dān)、克難關(guān)，相關(guān)經(jīng)驗被省委組織部宣傳推介。用好域外“四平籍”人才資源，建立高層次人才信息庫，實現(xiàn)招商引資與招才引智良性互動，一大批專業(yè)人才已經(jīng)成長為各行各業(yè)的中堅力量。

著力打造模范部門，組工品牌持續(xù)擦亮叫響

打鐵必須自身硬。牢記習(xí)近平總書記“兩個絕對”的殷切囑托，圍繞打造“講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好”的模范部門，建立健全制度規(guī)范，明確質(zhì)量評價標(biāo)線，服務(wù)全市發(fā)展戰(zhàn)略，推進工作質(zhì)量提升，營造了“求真務(wù)實、團結(jié)奮斗、敢于擔(dān)當(dāng)”良好部風(fēng)，相關(guān)工作經(jīng)驗被推介全省組織系統(tǒng)，市委組織部被評為“全省文明單位”。

——旗幟鮮明講政治，事不避難勇?lián)?dāng)。時刻對標(biāo)市委決策部署，找準(zhǔn)定位，擔(dān)當(dāng)作為。聚焦脫貧攻堅，選優(yōu)配強頭雁，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，讓農(nóng)民富、產(chǎn)業(yè)興、鄉(xiāng)村美的時代畫卷徐徐展開。聚焦環(huán)境整治，探索構(gòu)建“戶分類、村收集、鄉(xiāng)運轉(zhuǎn)、縣處理”垃圾處理模式，為農(nóng)村人居環(huán)境整治探索新路徑。聚焦深化改革，肩扛使命擔(dān)當(dāng)，四平農(nóng)墾改革全省第一、“最多跑一次”多項改革經(jīng)驗全國首創(chuàng)。聚焦掃黑除惡，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，深入開展“一案一整治”，村級黨組織舊貌換新顏，凝聚力持續(xù)增強。聚焦疫情防控，推動市直部門（單位）黨員干部與所有社區(qū)結(jié)成幫扶對子，在全省率先建立“城市社區(qū)基層治理平戰(zhàn)結(jié)合指揮體系”，運用于支援長春抗疫，發(fā)揮巨大能動作用，省委書記景俊海給予肯定性批示。

——堅持原則守初心，公道正派用干部。全市組工干部把一心為公作為立身之本，把公道正派作為“為黨護黨、興黨強黨”生命線。堅守協(xié)助黨委選準(zhǔn)用好干部的職責(zé)定位，始終把淡泊名利、甘為人梯作為立身大節(jié)，不講條件，只講奉獻，只要選出來的干部“組織滿意、干部服氣、群眾認(rèn)可”，就是對自己最大的獎勵；始終把“實干實績實效”作為最硬評價標(biāo)準(zhǔn)，不被感情所擾，不被關(guān)系所困，能夠為黨的事業(yè)選出更多闖將、干將，就是自己最大的欣慰；始終把黨的干部政策研究作為必修課程，深入鉆研，打通堵點，出臺文件，解憂暖心，努力為干部干事創(chuàng)業(yè)營造更好內(nèi)部條件。近年來，四平市選人用人滿意度始終保持在98%以上。

——常態(tài)交流抓業(yè)務(wù)，實踐鍛煉提能力。堅持每周三“學(xué)習(xí)日”制度，建立“部長講堂”“科長論壇”“組工新課堂”制度，實行“一月一考”，確保學(xué)習(xí)成效。對接全國組織干部學(xué)院，舉辦專題培訓(xùn)班，全面提升干部綜合素質(zhì)。建立部務(wù)會成員包保聯(lián)系縣（市）區(qū)、各科（室）聯(lián)系市直部門（單位）制度，當(dāng)好干部隊伍觀察員、基層黨建指導(dǎo)員、人才隊伍建設(shè)協(xié)調(diào)員，推動黨委和政府決策部署落地。帶頭開展“進社區(qū)、亮身份、辦實事、作奉獻”志愿服務(wù)，助力長征社區(qū)打造紅色教育基地，落實“網(wǎng)格化”責(zé)任制，實現(xiàn)干部“對接到戶”。優(yōu)中選優(yōu)參與巡視巡察、專項督查等任務(wù)，達到督促工作、考核班子、錘煉干部的目的。

——嚴(yán)明紀(jì)律守規(guī)矩，永葆廉潔好作風(fēng)。常委部長與部務(wù)會成員、各副部長與分管科室同志經(jīng)常性開展談心談話，做到解憂、激勵、監(jiān)督“三促進”。每年組織召開部機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)會議，支持駐部紀(jì)檢組開展工作，常態(tài)組織干部觀看警示教育片、通報違紀(jì)違法典型案件、參觀廉政警示教育基地，在節(jié)假日等重要節(jié)點召開干部大會提示提醒，確保組工干部時刻筑牢思想防線、永葆清廉本色。

歷史浪潮奔涌向前，奮斗之歌永不停歇。開啟實現(xiàn)第二個百年目標(biāo)的嶄新征程，推動組織路線更加精準(zhǔn)科學(xué)有效服務(wù)政治路線，全市組織系統(tǒng)必將更加有力肩負(fù)起“為黨護黨、興黨強黨”崇高使命，不負(fù)重托、忠誠履責(zé)，在黨中央和省委、市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，書寫出經(jīng)得起歷史檢驗、不負(fù)偉大時代的錦繡華章！

責(zé)任編輯/趙? ? 鵬