賈俊楊，尹景峰，伏廣達，馮一強，王宏華，朱秀艷

（1.臨沂市政務服務中心，山東臨沂 276000；2.臨沂市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊，山東臨沂 276000；3.臨沂市畜牧技術推廣站，山東臨沂 276000；4.臨沂市動物疫病預防控制中心，山東臨沂 276000；5.臨沂市蘭山區(qū)行政審批服務局，山東臨沂 276000）

畜禽種業(yè)是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的基礎性產(chǎn)業(yè)，是提升畜產(chǎn)品質量安全水平的基礎保障，是解決糧食安全問題的重要組成部分，對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，促進畜牧業(yè)高質量發(fā)展具有十分重要的意義。臨沂市畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)模較大，發(fā)展階段處于由分散發(fā)展向規(guī)?；?、專業(yè)化、標準化轉變，畜牧產(chǎn)業(yè)正在逐步轉型升級，具有較高的代表性。

1 臨沂市畜禽種業(yè)基本情況

臨沂位于山東省東南部，地處蒙山沂水之間，南鄰蘇北。現(xiàn)轄9 縣3 區(qū)和3 個開發(fā)區(qū)，其中2 個國家級開發(fā)區(qū)，是山東省面積最大，人口最多的地級市。地形地貌多樣，平原、山區(qū)、丘陵各占1/3，山川河流眾多，自然資源得天獨厚，發(fā)展環(huán)境優(yōu)良，畜牧業(yè)基礎好，擁有豐富的地方畜禽品種資源，沂蒙黑豬、沂蒙黑山羊、蒙山牛、沂蒙雞等地方畜禽品種入選國家畜禽遺傳資源品種名錄，是中華蜜蜂（北方型）的唯一一個國家級保護區(qū)。

1.1 臨沂市畜牧生產(chǎn)情況

2022 年臨沂市生豬存欄390.85 萬頭，其中能繁母豬存欄32.41 萬頭，出欄539.26 萬頭；牛存 欄30.17 萬 頭，出 欄31.01 萬 頭；羊存欄202.64 萬只，出欄248.87 萬只；家禽存欄1.18億只，出欄3.9 億只。全市備案養(yǎng)殖場5057 家，其中各級標準化養(yǎng)殖示范場1111 家，畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶12693 家，畜禽養(yǎng)殖規(guī)模居山東省前列。畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升，近年來，先后落地了山東認養(yǎng)一頭牛項目（總投資25 億元，存欄奶牛1.4 萬頭，年產(chǎn)30 萬t 乳制品）、郯城牧原生豬養(yǎng)殖全產(chǎn)業(yè)鏈項目（投資20 億元，年出欄生豬100 萬頭）、沂南縣中地牧業(yè)萬頭奶牛項目（設計存欄2.25 萬頭）等一批畜牧業(yè)龍頭項目。

全市畜禽屠宰加工企業(yè)197 家，2022 年臨沂市屠宰禽類16.62 億只、生豬1222.56 萬頭，肉類總產(chǎn)量達到400 萬t，產(chǎn)值達到501 億元，居全省首位，是全國肉類屠宰企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)量最多的地級市，被授予“中國肉類產(chǎn)業(yè)之都”稱號?，F(xiàn)有飼料及添加劑生產(chǎn)企業(yè)286 家，省級飼料質量管理規(guī)范示范企業(yè)23 家。全年飼料產(chǎn)量936萬t，產(chǎn)值353 億元，飼料產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢明顯，豬、肉禽、兔、寵物飼料產(chǎn)量均居全省第一位。全市畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)集群、屠宰加工產(chǎn)業(yè)集群、飼料產(chǎn)業(yè)集群均已形成，有力推進了全市畜牧業(yè)高質量發(fā)展，也為畜禽種業(yè)發(fā)展奠定了良好的產(chǎn)業(yè)基礎。

1.2 現(xiàn)有種畜禽場

1.2.1 現(xiàn)有種畜禽場數(shù)量及分布

全市現(xiàn)有種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)58 家，其中種豬場18 家，種雞場23 家（包含5 家單獨孵化場），種鴨場9 家，種牛場2 家，種羊場1 家，種兔場2 家，種蜂場3 家，詳見表1。

表1 全市種畜禽場數(shù)量 單位：個

1.2.2 種畜禽場產(chǎn)能

存欄種豬13630 頭，年供種豬3.6 萬頭，以引入豬品種為主；28 家種禽場中，有原種雞場2家，父母代種雞場16 家，父母代種鴨場9 家，存欄種禽184.75 萬只，年供禽苗達2.55 億只，其中肉雞品種以引入配套系哈伯德、羅斯308、愛拔益加、科寶為主，蛋雞以引入配套系海蘭褐為主，肉鴨以引入配套系櫻桃谷鴨為主；2 家種牛場存欄種牛8200 頭，年供種牛2000 頭，以培育品種中國荷斯坦牛為主；種羊場存欄種羊400頭，以地方品種沂蒙黑山羊為主；種兔場存欄種兔920 只，年供種兔1 萬只，以引入品種伊拉肉兔為主；種蜂場存欄種蜂676 群，年供種蜂1700群，以中華蜜蜂（北方型）為主。

1.3 地方畜禽品種保護與開發(fā)

1.3.1 現(xiàn)有地方畜禽品種

臨沂市作為畜牧養(yǎng)殖大市，也是畜禽遺傳資源大市，地方畜禽品種資源豐富，涵蓋豬、牛、羊、雞、蜜蜂等多個畜禽種類。現(xiàn)有認定地方畜禽品種7 個，目前，已建有國家級中華蜜蜂（北方型）保護區(qū)1 個、省級中華蜜蜂保護區(qū)2 個，省級畜禽遺傳資源保種場7 個，入選國家畜禽遺傳資源品種名錄的沂蒙黑豬、沂蒙黑山羊、蒙山牛、沂蒙雞、瑯琊雞均建立了省級保種場，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記保護產(chǎn)品4 個。2019年，成功創(chuàng)建全國唯一一個中華蜜蜂（北方型）國家級保護區(qū)。2020 年，新發(fā)現(xiàn)的地方品種沂蒙雞入選國家遺傳資源品種名錄。

1.3.2 地方畜禽遺傳資源保護

近年來，臨沂市各級一直重視地方品種資源的保護、發(fā)掘工作，組織實施畜禽遺傳資源普查，深入挖掘地方畜禽品種種質資源，加強對地方畜禽品種遺傳多樣性的保護力度，初步建立了全市畜禽遺傳資源保護體系。以蒙山牛和中華蜜蜂（北方型）為例，相繼實施了《蒙山牛種質資源調查收集和保種核心群組建》重大研發(fā)計劃、《蒙山牛》山東省地方標準等課題。制定了《中華蜜蜂飼養(yǎng)技術規(guī)程》《中華蜜蜂（北方型）保種的技術路線和保種方案》等標準規(guī)范，為保種工作做好制度保障。為進一步做好蒙山牛保種開發(fā)工作，臨沂市河東區(qū)畜牧發(fā)展促進中心和臨沂市河東區(qū)慈善總會成立了蒙山牛保種基金，在鼓勵社會資源進入的同時，也積極申請財政資金支持。自2014 年以來，市財政每年拿出60 萬元資金，用于瀕臨滅絕品種的搶救性保護。

1.3.3 地方畜禽品種資源開發(fā)利用

近年來，臨沂市各級政府部門和企業(yè)也積極開展對地方畜禽品種資源的開發(fā)利用研究，市縣畜牧部門和保種企業(yè)聯(lián)合開展了《沂蒙黑豬新品系的選育與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)》研究課題，以沂蒙黑豬為育種素材，培育并選育兼顧生產(chǎn)性能和優(yōu)良豬肉品質的沂蒙黑豬新品系，提供與引入品種豬肉產(chǎn)品不同市場定位的優(yōu)質豬肉產(chǎn)品，滿足細分市場需求。沂蒙雞保種企業(yè)與中國農(nóng)業(yè)大學、山東農(nóng)業(yè)科學院家禽研究所、臨沂大學等科研機構開展的《沂蒙雞種質資料保護和創(chuàng)新利用》先后參與國家科技支持計劃和省良種工程計劃，其中研究發(fā)現(xiàn)沂蒙雞綠殼蛋不同于其他綠殼蛋雞群體，是一個獨立的分支，沂蒙雞綠殼蛋的遺傳機制研究入選了國家“863”計劃項目《雞重要經(jīng)濟性狀的功能基因組學研究與應用》，提供了重要的遺傳資源素材[1]。

在地方品種資源保護的同時，充分利用地方品種的優(yōu)良特性，開展優(yōu)良新品種（新品系）培育工作。2015 年，以沂蒙黑豬為母本開發(fā)的江泉白豬，是臨沂市培育的第一個畜禽資源品種（配套系）[2]。其他新品種的培育工作正在進行，如魯蒙絨毛型長毛兔、魯沂獺兔配套系已完成中試試驗，正在準備申請國家遺傳資源委員會開展品種的審定。

1.4 畜禽種業(yè)從業(yè)人員

目前，臨沂市種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)從業(yè)人員共1369 人，其中高級職稱34 人，中級職稱77人，初級及以下職稱1258 人；研究生學歷37人，本科學歷193 人，大專學歷370 人，中專及以下769 人。

2 發(fā)展特點

2.1 現(xiàn)代畜禽種業(yè)框架初步形成

臨沂市種畜禽企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營范圍涵蓋豬、肉雞、蛋雞、肉鴨、牛、羊和蜜蜂等，畜禽品種覆蓋面廣，引進品種、培育品種，地方畜禽品種均得到發(fā)展。畜禽良種繁育推廣體系逐步完善，奶牛良種覆蓋率100%，豬雞鴨良種覆蓋率達95%以上。擁有金鑼牧業(yè)、九州匯海、江泉農(nóng)牧、費縣萬蜂朝等一批大型種畜禽企業(yè)，形成了以原種場和一級育種場為核心，二級擴繁場、父母代種禽場和人工授精站為支撐的現(xiàn)代畜禽種業(yè)框架。

2.2 種畜禽許可管理逐步規(guī)范

按照《中華人民共和國畜牧法》和《山東省種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，市縣審批和監(jiān)管部門深入貫徹“放管服”改革要求，不斷加強種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的審核、換證等審批服務工作，加強審管聯(lián)動，組建臨沂市行政審批與監(jiān)管聯(lián)席會議，打造市縣一體化審批與監(jiān)管聯(lián)動平臺，實現(xiàn)審批與監(jiān)管數(shù)據(jù)實時推送，政策直達共享，為畜禽種業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了公平、法治、高效的服務與監(jiān)管環(huán)境，全市種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營活動得到逐步規(guī)范。

2.3 地方畜禽品種保護穩(wěn)步完善

臨沂市地方畜禽品種資源豐富，近年來通過多種方式積極開展地方畜禽品種保護，全市畜禽遺傳資源普查工作扎實有效開展，科學開展地方畜禽品種資源種質水平評估，建立了全市畜禽遺傳種質資源保護和利用時間表和路線圖。在保護已有地方畜禽資源的基礎上，不斷挖掘發(fā)現(xiàn)新的地方畜禽品種資源。創(chuàng)新畜禽遺傳資源保護方法與技術，如創(chuàng)新建立了蒙山牛產(chǎn)區(qū)分散式登記活體保種、中心保種場活體保種、超低溫冷凍精子和耳組織保存遺傳材料等3 種方式的系統(tǒng)保種體系，實行活畜繁育和遺傳材料保存相結合的方式，保持種質不退化。

2.4 開展地方畜禽資源產(chǎn)品開發(fā)

臨沂市不斷拓展地方畜禽品種產(chǎn)品開發(fā)和推廣，通過開展創(chuàng)建沂蒙優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品品牌行動，培育“產(chǎn)自臨沂”區(qū)域公用品牌。畜牧企業(yè)組團參加沂蒙優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品交易會、省畜牧業(yè)博覽會、全國生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品(上海)采購交易會等展會，展銷臨沂市蜂產(chǎn)品、沂蒙黑豬肉及相關休閑食品、鹵肉制品等優(yōu)質畜產(chǎn)品。沂蒙雞保種企業(yè)山東龍盛農(nóng)牧集體有限公司通過打造沂蒙雞文化館，依托當?shù)孛浴芭R沂炒雞”向大眾講述沂蒙雞的歷史文化故事，品種發(fā)現(xiàn)及選育歷程，產(chǎn)業(yè)化開發(fā)等歷程。市委、市政府著力提高地方農(nóng)產(chǎn)品品牌建設水平，制定了《關于建設品牌農(nóng)業(yè)強市的意見》《臨沂市優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品基地品牌專項資金管理暫行辦法》等支持文件，沂蒙黑山羊、沂蒙長毛兔、臨沂沂蒙黑豬、蒙山蜂蜜獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部地理標志登記。

3 畜禽種業(yè)發(fā)展存在的問題

3.1 畜禽種業(yè)總體生產(chǎn)水平有待提高

雖然臨沂市的畜禽種業(yè)品種覆蓋面廣，企業(yè)多，但主要畜禽品種的種群結構、供種質量、性能指標與國內其他相關企業(yè)還有不小差距。多數(shù)種畜禽企業(yè)規(guī)模較小、基礎設施薄弱、選育和培育技術落后，保種企業(yè)品種選育和新品種培育工作重視和投入不足，豬雞奶牛等主要畜禽品種創(chuàng)新明顯不足，品種選育持續(xù)性和效率較低，品種培育進展慢，先進的生物育種技術研發(fā)應用不夠[3]。性能測定、遺傳評定工作開展不夠，生豬、肉雞等主要畜禽種源依賴從國外引進，存在被“卡脖子”的風險。實踐經(jīng)驗的高水平育種人才缺乏，從專業(yè)技術人員來看，全市種畜禽從業(yè)人員具有高級職稱的僅占2%，中級職稱人員占6%；從學歷來看，本科以上人員僅占17%。

3.2 畜禽遺傳資源保護力度有待加強

臨沂市地方畜禽遺傳資源豐富，涵蓋畜禽種類多，需要保護的畜禽種源較多，如沂蒙黑豬、沂蒙黑山羊、蒙山牛、中華蜜蜂、沂蒙雞等，引導扶持畜禽種業(yè)發(fā)展政策較少，缺乏持續(xù)性投入，種質資源保護專項經(jīng)費不足，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，開發(fā)利用程度不高。保種企業(yè)因經(jīng)營壓力等原因，保種、選育積極性不高，性能測定設備配備不足，保種家系數(shù)量不足，部分品種，如沂蒙黑豬僅依靠江泉農(nóng)牧一家企業(yè)進行保種，個別畜禽品種更因保種措施不力，改良思路不清，系譜檔案管理不規(guī)范，導致一些優(yōu)良基因流失，部分地方畜禽品種選育方向單一，造成遺傳多樣性不足，選育后代趨于同質化[4]。

3.3 優(yōu)質畜產(chǎn)品開發(fā)利用不足

各畜禽良種企業(yè)和畜禽地方保種企業(yè)開發(fā)利用能力不足，缺乏統(tǒng)一的牽頭單位，導致主要以初級畜產(chǎn)品供應市場，產(chǎn)品銷售分類不夠精細，優(yōu)質地方畜禽產(chǎn)品附加值不高，且市場供應量少，不能形成規(guī)模效益[5]。

4 發(fā)展建議

4.1 理清發(fā)展思路，明確發(fā)展方向

現(xiàn)代畜禽種業(yè)是發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的一項基礎性工作，對保障市場穩(wěn)定供給、提升畜禽產(chǎn)品質量安全水平具有重大意義。加快發(fā)展現(xiàn)代畜禽種業(yè)，必須堅持標準化、規(guī)?；?、規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化、數(shù)字化和品牌化的整體方向，以提升自主創(chuàng)新能力、打造核心競爭力為出發(fā)點，培植梯次結構的畜禽種業(yè)巨頭，培育具有本地地方品種優(yōu)良基因的特色畜禽新品種、新品系，培養(yǎng)育種科研人才，建立生產(chǎn)性能測定平臺，發(fā)展良種繁育推廣體系，監(jiān)健全督監(jiān)管體系，全方位提升良種供應水平，實現(xiàn)畜禽優(yōu)良產(chǎn)品生產(chǎn)由數(shù)量級增長向質量型提高轉變，推動全市現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新突破。

4.2 加強遺傳資源保護利用，扎牢種業(yè)發(fā)展基礎

提升畜禽遺傳資源保護能力，加強對地方畜禽品種保種單位的資金和政策支持，在穩(wěn)定品種核心群體規(guī)模的基礎上，開展性能測定和選育，在挖掘選育優(yōu)良性狀和優(yōu)異基因的同時，保持品種、品系多樣性資源群體規(guī)模穩(wěn)定，為長遠發(fā)展留存多樣化遺傳資源。吸引社會資本投入，開發(fā)細分市場，通過開發(fā)利用反哺遺傳資源保護。使多數(shù)地方畜禽品種都有龍頭企業(yè)帶動發(fā)展，沂蒙黑豬、瑯琊雞、沂蒙雞、中華蜜蜂等品種資源初步實現(xiàn)地方畜禽遺傳資源保護開發(fā)的產(chǎn)業(yè)化。

4.3 制訂政策保障，吸引平臺和人才

充分爭取利用國家和省畜牧良種補貼、養(yǎng)殖業(yè)良種工程、良種繁育、生豬調出大縣和國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)項目的扶持政策，重點支持原種場、祖代場、種公豬站等基礎設施建設，將開展性能測定作為承擔相關項目的前置條件，強化畜禽遺傳資源保護和開發(fā)，不斷增強新品種（品系）的選育培育能力。完善畜禽改良儀器設備，大力推廣畜禽新品種、新技術。建議市縣兩級財政每年安排專項資金，支持現(xiàn)代畜禽種業(yè)發(fā)展。一是加強聯(lián)合育種團隊建設，對聯(lián)合育種團隊聘請的國內外畜禽育種專家給予一定額度的補助、鼓勵人才、技術的引進。二是對于相關企業(yè)、科研院校育種平臺達到畜禽育種實驗室條件和能力的，給予資金扶持。三是對入選國家級新品種、配套系的企業(yè)給予獎勵。四是對畜禽原種場資源場、祖代場以及國家級種公豬站等企業(yè)給予直補。

4.4 營造良好環(huán)境，培育深加工產(chǎn)業(yè)

省市縣政府部門要從戰(zhàn)略和全局的高度，切實加強領導，成立現(xiàn)代種業(yè)工作組，將畜禽種業(yè)作為其中重要部分，延長畜禽種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈布局，深挖地方畜禽品種產(chǎn)品特色，如圍繞中華蜜蜂種質資源，大力發(fā)展蜜蜂產(chǎn)業(yè)，在傳統(tǒng)蜂產(chǎn)品基礎上，開發(fā)蜂蜜酒、蜂蜜唇膏、蜂蜜面膜等延伸產(chǎn)品，打造了蜂產(chǎn)品品牌，不斷提升“生態(tài)沂蒙山優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品”、“產(chǎn)自臨沂”等區(qū)域公共品牌知名度，舉辦優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品走進長三角等系列推介活動，使地方優(yōu)質畜禽產(chǎn)品走向高端市場，創(chuàng)造更好的效益。

5 小結

2022 年對畜禽種業(yè)發(fā)展是重要的一年，種質資源保護和利用已上升成為國家戰(zhàn)略，中央種業(yè)振興方案的提出，從社會關注度到政府重視程度以及企業(yè)參與積極性均得到提高。臨沂市作為畜牧大市，畜牧業(yè)發(fā)展基礎良好，但畜禽種業(yè)發(fā)展薄弱，具有一定的樣本代表性。下一步，需要堅持問題導向，強化種業(yè)基礎培育、選育環(huán)境，進一步完善政府引導，科研機構和企業(yè)充分參與，社會資本融入，產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸細化的現(xiàn)代畜禽種業(yè)保護、培育、擴繁、開發(fā)一體化產(chǎn)業(yè)體系，為保證糧食安全打好畜禽種業(yè)基礎。