王晶

如今的劉家塘村，多了很多現(xiàn)代化建筑，成為村中獨特景觀。

這里是浙江20年持續(xù)推進“千村示范、萬村整治”工程的生動注腳，這里是浙江25年持續(xù)推進民主法治村社創(chuàng)建的生動縮影。

在浙江省安吉縣上墅鄉(xiāng)劉家塘村，我們極目所見：村居環(huán)境更美麗、社會秩序更穩(wěn)定、鄉(xiāng)村振興更強勁、村民生活更幸福。10公里休閑環(huán)村線，綠蔭環(huán)繞，花草相擁，竹林點翠，層林盡染。在這里，“送法、普法、學(xué)法”機制一體運作，五分鐘法治圈將“導(dǎo)師幫帶制”運用到鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村發(fā)展、普法治理等多個領(lǐng)域。

導(dǎo)師幫帶踐行好作風(fēng)

2013年，復(fù)員軍人褚雪松成為上墅鄉(xiāng)劉家塘村的黨總支書記、村委會主任。本便是劉家塘村獅子石自然村人的他走馬上任后，肩上沉甸甸的責(zé)任讓他發(fā)展家鄉(xiāng)、帶領(lǐng)村民致富的想法更堅定了。他和村“兩委”班子圍繞上墅鄉(xiāng)“天目慢谷·幸福上墅”發(fā)展總體目標，按照“一心一帶三片區(qū)”規(guī)劃，以休閑產(chǎn)業(yè)區(qū)、公共服務(wù)區(qū)、村落文化區(qū)、工業(yè)服務(wù)區(qū)四大區(qū)塊建設(shè)，成功創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村精品示范村和鄉(xiāng)村經(jīng)營示范村。劉家塘村先后獲得全國文明村、國家3A級景區(qū)、全國生態(tài)文化村等榮譽稱號。

聞名全國、風(fēng)行浙江的“導(dǎo)師幫帶制”工作法就是誕生在劉家塘村。

在劉家塘村的“師說館”里，陳列著“拜師帖”：“愿執(zhí)弟子之禮，謹遵師教，團結(jié)同事，刻苦鉆研，增強本領(lǐng)……”2004年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排被稱作“農(nóng)村百事通”的宣孔武帶領(lǐng)剛大學(xué)畢業(yè)的年輕干部詹慧君進村入戶做工作，宣孔武手把手傳幫帶，詹慧君虛心求教、心領(lǐng)神會，很快就成為農(nóng)村工作的行家里手。

自此，“導(dǎo)師幫帶制”工作法應(yīng)運而生，2005年在安吉全縣推開，并逐步在浙江全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面推廣。

“做好基層工作，嘴要甜、腿要勤、心要誠，要跟老百姓打成一片?！睅啄昵?，褚雪松與剛到村里任職的馬曄結(jié)成幫帶對子，成為浙江“導(dǎo)師幫帶制”的新一代踐行者。

近年來，劉家塘村“兩委”班子時刻銘記2005年6月時任浙江省委書記習(xí)近平同志對“導(dǎo)師幫帶制”工作法的重要批示，創(chuàng)出了新路子，帶出了新思維。

“導(dǎo)師幫帶”帶出了黨員新作為。劉家塘村“兩委”班子按照“黨建引領(lǐng)、社會協(xié)同、全民共治”的思路，把導(dǎo)師幫帶同基層法治宣傳聯(lián)合起來謀劃，把全民共學(xué)分類施治綜合起來考慮，全面深化網(wǎng)格化治理模式，建立縱橫有致、節(jié)節(jié)相連的全域幫帶立體多維網(wǎng)格。以村組為網(wǎng)、農(nóng)戶為格，以企業(yè)為網(wǎng)、車間為格，以區(qū)域為網(wǎng)、單位為格，構(gòu)筑起了農(nóng)戶、商戶分片組團和職工、員工分類聯(lián)網(wǎng)的全域基礎(chǔ)末梢網(wǎng)絡(luò)。

“三聯(lián)三帶”帶出了黨建新模式。劉家塘村“兩委”班子充分發(fā)揮先鋒模范作用，探索“村‘兩委聯(lián)系黨小組，帶領(lǐng)發(fā)展村戶經(jīng)濟；黨小組聯(lián)系黨員，帶班參與鄉(xiāng)村治理；黨員聯(lián)系群眾，帶頭倡導(dǎo)鄉(xiāng)風(fēng)文明”，有效發(fā)揮黨員作用，服務(wù)項目建設(shè)和群眾需求，打破原有按地域劃分黨小組格局，黨員以行業(yè)相近、年齡相仿、特長相同為依據(jù)重新設(shè)置黨小組，形成以項目推進為重點，民生服務(wù)、保障服務(wù)、治理服務(wù)等為補充的黨小組架構(gòu)。

“清廉鄉(xiāng)村”帶出了村民凝聚力。劉家塘村“兩委”班子打造廉政文化園，營造守廉、尊廉、崇廉的濃厚氛圍，探求更多途徑、方法推進廉政文化建設(shè)，提高“三務(wù)”公開電視端及手機端的普及率、知曉率、使用率。利用微信小程序開展“陽光村務(wù)”公開，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)公益、網(wǎng)絡(luò)文明等傳播方式，“三務(wù)”公開做到應(yīng)開盡開。真正做到了讓村民聚焦民生實事，發(fā)揮宣傳、監(jiān)督、互動的作用。

鄉(xiāng)村振興邁出新征程

在加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，劉家塘村“兩委”班子圍繞“一心一帶三片區(qū)”的總體規(guī)劃，建成10公里的慢行綠道。以主干道鋪瀝青，主干道外鋪特殊游步道，以融入安吉鄉(xiāng)土文化元素的生態(tài)材質(zhì)鋪設(shè)，打通了整個村“毛細血管”，建成“四好農(nóng)村路”，榮登央視的特色品牌代言。村內(nèi)合理設(shè)置導(dǎo)游導(dǎo)覽圖、標識牌、景物介紹牌、安全警示牌等設(shè)施，指示系統(tǒng)美觀完備。同時，村道沿路沿線布置吉祥物“蝸蝸”，非遺文化、動漫元素，使得村域氛圍變得生動、妙趣。

在完善功能配套項目方面，劉家塘村“兩委”班子帶領(lǐng)大家開展了村居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)項目，生態(tài)公墓二期、新農(nóng)貿(mào)市場、中心村二期住宅小區(qū)建設(shè)、村商住樓、幸福鄰里、兒童之家等項目建設(shè)，還包括綠化、路燈等內(nèi)容的公共服務(wù)功能區(qū)塊提升。盤活空閑農(nóng)房和閑置土地，發(fā)展農(nóng)村新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，成為劉家塘村集體經(jīng)濟增收的新亮點。

在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，劉家塘村“兩委”班子轉(zhuǎn)換思路發(fā)展旅游經(jīng)濟，傳統(tǒng)農(nóng)家樂向“小而精”“小而特”“小而美”轉(zhuǎn)型，變“床位經(jīng)濟”為“座位經(jīng)濟”，一批精品民宿逐步彰顯影響力，形成“民宿集群效應(yīng)”。培植支柱產(chǎn)業(yè)，壯大集體經(jīng)濟，做大做美休閑項目，做深做精基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)。目前，劉家塘村先后引入了漫遠·水岸休閑旅店、元寶湖度假酒店、國際藝術(shù)山谷項目、高山滑道項目、蝸牛谷拓展基地等休閑項目，讓劉家塘村的旅游發(fā)展有了質(zhì)的飛躍。

劉家塘村“兩委”班子狠抓文明細胞創(chuàng)建。大力開展群眾性精神文明建設(shè)活動，每年評選“美麗家庭”“美麗庭院”“黨員先鋒家庭”，開展家規(guī)家訓(xùn)等一些村民喜聞樂見、各具特色的活動，廣泛開展社會公德、家庭美德教育，培育良好的思想道德品質(zhì)和文明社會風(fēng)尚，使村民在自我教育、自我評價中享受到精神文明建設(shè)的成果，從而大大調(diào)動了廣大村民參與文明村建設(shè)的積極性。

劉家塘村“兩委”班子狠抓農(nóng)民素質(zhì)提升。通過科技下鄉(xiāng)、集中培訓(xùn)等形式，重點開展了以農(nóng)民思想道德、科技、法律知識、健康文明習(xí)慣等為主要內(nèi)容的教育活動，定期開辦豐富多樣的農(nóng)村實用技術(shù)和“兩創(chuàng)”培訓(xùn)，提升整體村民的文化素養(yǎng)，引導(dǎo)廣大村民爭做“文明”新人。

劉家塘村“兩委”班子狠抓文化活動建設(shè)。充分利用村文化禮堂，融入當?shù)氐泥l(xiāng)情特色，開展各項文藝演出，讓村民享受文化盛宴。村里每年安排“鄉(xiāng)村春晚”“文化走親”“非遺文化節(jié)”等各類文藝晚會，常態(tài)化開展“慢生活”主題文化活動，極大豐富了村民的業(yè)余文化生活。

共同富裕描繪新畫卷

近年來，劉家塘村“兩委”班子圍繞鄉(xiāng)村振興，設(shè)民情格子鋪、育法律明白人、織平安保障網(wǎng)，民主法治深入人心，讓共同富裕的路子越走越亮堂。

設(shè)民情格子鋪架起連心橋。從2014年5月開始，劉家塘村借鑒文件收發(fā)柜的做法，打造了便民格子鋪，鋪子分為村民小組專屬使用，共有14個格子鋪。專門配備一名大學(xué)生村官對信件、快遞、普法資料等進行整理分發(fā)，村民坐在家中就可以收到信件、快遞和資料。2015年村委會在便民格子鋪的基礎(chǔ)上加以提升，增設(shè)民情格子鋪，每個格子間都是對應(yīng)村民小組表達各類需求的“綠色通道”，在村黨支部與村民之間架起了“連心橋”。

育法律明白人撐起守法路。圍繞法律法規(guī)、素養(yǎng)提升、美麗庭院、家庭教育等內(nèi)容開展多層次、多形式的教育培訓(xùn)，通過專業(yè)老師授課與導(dǎo)師幫帶團講學(xué)相結(jié)合，全面提升村民法律素養(yǎng)。文化走親、電影下鄉(xiāng)普法一刻鐘，讓普法真正“活”了起來?！艾F(xiàn)在村里很多人都從事民宿、餐飲行業(yè)，游客也越來越多，新的法律問題也一并出來了?！弊叩酱謇锏囊患铱Х瑞^前，褚雪松說，“比如說，在村里開農(nóng)家樂，怎么規(guī)范經(jīng)營；游客們來到景區(qū)，如何嚴格管理、保障游客人身、財產(chǎn)安全；如果在旅游期間與游客發(fā)生了法律糾紛，應(yīng)該怎么辦？這些法律知識，都是村民們需要知道的?！眲⒓姨链骞灿?名法律明白人，褚雪松是其中之一?！耙园钙辗ㄒ戎苯又v法條有效果得多，村民們能聽明白，也能用得上，這是我的切身感受。”除了面對面地以案釋法，劉家塘村也將相關(guān)法律案例做成展板，在村中的法治長廊等法治文化陣地張貼，并定期更新內(nèi)容。

織平安保障網(wǎng)托起和睦網(wǎng)。堅持“人防+技防”的雙防協(xié)領(lǐng)，在黨員骨干、青年志愿者中挑選10名精干網(wǎng)格員，圍繞重點人員、重點場所、重點時期等不定期進行走訪宣傳。邀請鄉(xiāng)賢人士積極參與鄰里協(xié)調(diào)、民情聯(lián)絡(luò)，進行政策處理，化解矛盾糾紛，實現(xiàn)鄉(xiāng)賢引領(lǐng)鄉(xiāng)村善治，確保平安穩(wěn)定。進一步完善“天網(wǎng)工程”，將“雪亮工程”建設(shè)列為重點工程。實現(xiàn)主干道、重點場所、重要路口等24小時全景實時監(jiān)控，真正實現(xiàn)治安防控“全覆蓋、無死角”。

劉家塘村“兩委”班子始終以習(xí)近平總書記視察安吉時的重要講話精神為引領(lǐng)，按照縣委和鄉(xiāng)黨委統(tǒng)一部署，以高度責(zé)任感和使命感，全力以赴抓落實，集中精力抓重點，主動作為敢擔(dān)當，團結(jié)帶領(lǐng)全村人民做深做實組織建設(shè)，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭穩(wěn)中求進、與時俱進。

作為村黨總支書記，褚雪松始終保持淡定從容，一心把精力放在村級工作上，贏得了鄉(xiāng)黨委和廣大黨員的信任和認可，也得到了群眾的支持，在他的帶領(lǐng)下，村級集體經(jīng)濟得到了進一步壯大，基礎(chǔ)設(shè)施鞏固，村民幸福指數(shù)得到提升。

劉家塘村“兩委”班子創(chuàng)新文旅鄉(xiāng)村游，助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，借“天目慢谷，幸福上墅”的東風(fēng)，充分挖掘劉家塘大塘嶺綠島廣場、森博園慢生活主題公園、獅子石休閑旅游區(qū)、沙町島、富硒田園等優(yōu)勢資源，逐步形成了“無山不綠、有水皆清、四時花香、萬壑鳥鳴、綠蔭護夏、紅葉迎秋”的鄉(xiāng)村特色景區(qū)。

一路走來，褚雪松帶領(lǐng)劉家塘村“兩委”班子深入學(xué)習(xí)踐行“兩山”思想，引進休閑農(nóng)業(yè)，開發(fā)創(chuàng)意旅游，發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)，全面實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的貫通和聚合效應(yīng)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)閉環(huán)，帶領(lǐng)村民致富增收。

如今，劉家塘村正借勢借力“全國文明村”這塊金字招牌，一幅生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的壯美畫卷正在劉家塘村徐徐展開。