李培英

“自從街道可以直接辦低保后，我們就不用到處跑了，月初申報的，月底就辦下來了，很高效?！苯眨忌绞腥蕢劭h懷仁街道城北社區(qū)居民雷波的家人專門到街道便民服務(wù)大廳，向辦理業(yè)務(wù)的工作人員表示感謝。

業(yè)務(wù)辦理的高效來源于仁壽縣民政救助審核確認(rèn)權(quán)限的下放。

“我縣今年6月在5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動了民政救助權(quán)限下放試點工作，9月開始全域?qū)嵤覀內(nèi)鞒谈M(jìn)監(jiān)督，確保各項民政救助政策落地落實?！比蕢劭h紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任趙世軍表示，權(quán)限下放后，救助機(jī)制更順暢，以前40天左右的審批時間，現(xiàn)在壓縮到20天左右，簡化了工作程序，提高了工作效率。

截至今年9月底，仁壽縣城鄉(xiāng)低保戶約4.4萬人，城鄉(xiāng)特困人員1萬多人，上半年累計發(fā)放資金約1.4億元。民生無小，關(guān)情入微。今年來，仁壽縣紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處民政救助領(lǐng)域違紀(jì)違法問題，通過全流程監(jiān)督、職能部門全鏈條監(jiān)管模式，強(qiáng)化惠民惠農(nóng)政策落地落實。

動真碰硬??深挖細(xì)查問題線索

“這個特困人員在今年4月份被判刑，為啥他還在繼續(xù)領(lǐng)取救助金？”

“資料顯示，這8個人是拆遷安置戶，住房及生活條件處于本村中上水平，并不符合低保評定條件，為什么還在領(lǐng)低保金？”？

今年6月，仁壽縣紀(jì)委監(jiān)委駐縣人社局紀(jì)檢監(jiān)察組副組長任偉在督查中發(fā)現(xiàn)疑點后，立即對相關(guān)負(fù)責(zé)人詢問。

“因為我們的村干部文化程度有限，對相關(guān)的政策理解不到位，很多資料弄不來、弄不好。現(xiàn)在很多人都外出務(wù)工，對于他們的一些變化，我們沒有及時掌握，所以出現(xiàn)了識別不精準(zhǔn)、取締不及時的現(xiàn)象。”一名村支書解釋道。

據(jù)悉，在原藕塘鄉(xiāng)民政辦主任徐某某被查處后，為進(jìn)一步提升以案促改、以案促治、以案促建質(zhì)效，仁壽縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭，會同縣督查辦、縣民政局、縣財政局等單位組成專項工作組，對今年以來該縣民政救助資金使用情況開展專項監(jiān)督。

“通過‘走訪+調(diào)研‘明察+暗訪‘普查+抽查的形式，我們共走訪群眾上萬戶，共發(fā)現(xiàn)問題3類29個，主要集中在救助對象識別方面?！壁w世軍說。

據(jù)介紹，在這29個問題中，救助對象識別不精準(zhǔn)問題達(dá)26個，主要涉及三個方面：一是個別對象戶為拆遷安置戶，二是個別對象戶收入明顯高于當(dāng)?shù)厣钭畹蜆?biāo)準(zhǔn)，三是個別對象戶在城區(qū)擁有兩套以上商品房。經(jīng)縣民政局核算收入，上述對象戶及其共同居住人年收入明顯高于當(dāng)?shù)厣钭畹蜆?biāo)準(zhǔn)或者住房及生活條件處于本村中上水平，不符合低保評定條件。

“民政救助資金直接涉及群眾利益，社會關(guān)注度高，必須實現(xiàn)精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)發(fā)放。我們要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對已暴露的問題妥善整改，對剩余未抽查的對象戶，結(jié)合日常工作進(jìn)行走訪，及時將識別不精準(zhǔn)的找出來、取下去。”該縣監(jiān)委委員鄧超表示。

壓實主體責(zé)任??推動專項督查走深走實

在專項督查中，仁壽縣紀(jì)委監(jiān)委重點聚焦救助對象識別不精準(zhǔn)等問題，深度查擺問題線索，制定整改期限，通過綜合運用提醒談話、下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書等方式，督促相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）限期整改。截至目前，所有問題已按程序逐一銷號。

為著力解決救助對象識別不精準(zhǔn)的問題，該縣紀(jì)委監(jiān)委在做實日常監(jiān)督、推動村務(wù)公開、強(qiáng)化基層治理、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步督促民政部門及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實責(zé)任、規(guī)范流程、堵塞漏洞，推動厘清民政救助縣、鄉(xiāng)、村三級職責(zé)，進(jìn)一步提高救助對象認(rèn)定的精準(zhǔn)度，打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”。

“開展專項治理以來，我們在民政救助審核、確認(rèn)權(quán)限下放、‘一卡通治理等各項工作中始終堅持層層傳導(dǎo)壓力，構(gòu)建上下聯(lián)動、左右協(xié)同的監(jiān)管格局，建立完善仁壽縣低收入監(jiān)測預(yù)警平臺等救助幫扶機(jī)制3個，推動形成齊抓共管的局面。”該縣民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

為實現(xiàn)低收入人口的精準(zhǔn)監(jiān)測、科學(xué)幫扶，在該縣紀(jì)委監(jiān)委的督促下，縣民政局建立了低收入監(jiān)測預(yù)警平臺。平臺通過預(yù)警指標(biāo)對庫中人員進(jìn)行數(shù)據(jù)匹配，主動發(fā)現(xiàn)疑似困難人員，實現(xiàn)自動預(yù)警，并通過線上核對和線下調(diào)查的方式，做到精準(zhǔn)救助。

據(jù)悉，自低收入監(jiān)測預(yù)警平臺上線以來，該縣共獲得預(yù)警信息2000余條，其中自動預(yù)警2597條，主動發(fā)現(xiàn)8條。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門的調(diào)查核實和相應(yīng)處置，新增納入特困供養(yǎng)3人，納入城鄉(xiāng)低保96人，納入低保邊緣家庭486人。