戴璐暄

【內(nèi)容提要】2013 年，習(xí)近平總書記開(kāi)創(chuàng)性提出共建“一帶一路”宏偉倡議。十年來(lái)，“一帶一路”建設(shè)堅(jiān)持共商共建共享原則，堅(jiān)持開(kāi)放綠色廉潔理念，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)、惠民生目標(biāo)，堅(jiān)持全方位互聯(lián)互通，堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、系統(tǒng)觀念，取得了實(shí)打?qū)?、沉甸甸的巨大成就，已成為深受歡迎的國(guó)際公共產(chǎn)品和國(guó)際合作平臺(tái)。展望未來(lái)，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，著力鞏固合作基本盤，穩(wěn)步拓展合作新領(lǐng)域，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，創(chuàng)新國(guó)際傳播方式，推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”不斷取得新成效。

2013 年，習(xí)近平總書記深刻洞察時(shí)代大勢(shì)，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)外發(fā)展大局，創(chuàng)造性提出共建“一帶一路”宏偉倡議。這是改革開(kāi)放后中國(guó)提出的第一個(gè)全球性、全方位的國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作倡議，也是推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要實(shí)踐平臺(tái)。十年來(lái)，在習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)下，共建“一帶一路”弘揚(yáng)以“和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”為核心的絲路精神，秉持共商共建共享的合作原則，堅(jiān)持開(kāi)放綠色廉潔的合作理念，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)、惠民生的發(fā)展目標(biāo)，取得實(shí)打?qū)?、沉甸甸的成就，已成為深受歡迎的國(guó)際公共產(chǎn)品和國(guó)際合作平臺(tái)。

截至目前，中國(guó)與150 多個(gè)國(guó)家、30 多個(gè)國(guó)際組織簽署了200 多份共建“一帶一路”合作文件；[1]成功建設(shè)了中歐班列、西部陸海新通道、中老鐵路、雅萬(wàn)高鐵、匈塞鐵路、比雷埃夫斯港等一批標(biāo)志性項(xiàng)目；與共建“一帶一路”沿線國(guó)家貨物貿(mào)易進(jìn)出口額、非金融類直接投資額年均分別增長(zhǎng)8.6%和5.8%，與沿線國(guó)家雙向投資累計(jì)超過(guò)2700 億美元；[2]健康、綠色、數(shù)字、創(chuàng)新等新領(lǐng)域合作亮點(diǎn)紛呈，救災(zāi)減貧、教育培訓(xùn)、文化交流等領(lǐng)域也打造了一大批“小而美”民生工程，讓共建國(guó)家人民感受到了實(shí)實(shí)在在的獲得感和幸福感。共建“一帶一路”不僅為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入強(qiáng)勁動(dòng)力，為推動(dòng)全球治理體系變革貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧，也進(jìn)一步促進(jìn)中國(guó)全方位對(duì)外開(kāi)放，有效縮小了東中西部開(kāi)放差距，成為破解區(qū)域開(kāi)放發(fā)展不平衡矛盾的重大舉措。

堅(jiān)持共商共建共享原則，著力擴(kuò)大合作朋友圈

習(xí)近平總書記指出，“一帶一路”建設(shè)秉持的是共商、共建、共享原則，不是封閉的，而是開(kāi)放包容的；不是中國(guó)一家的獨(dú)奏，而是共建國(guó)家的合唱；不是要營(yíng)造自己的后花園，而是要建設(shè)各國(guó)共享的百花園。

2023年8月18日，街頭藝人在特拉維夫輕軌紅線布盧姆菲爾德體育場(chǎng)站制作氣球，慶祝中企承建運(yùn)營(yíng)的特拉維夫首條輕軌開(kāi)通。

一是堅(jiān)持共商原則，集思廣益，有事大家商量著辦，兼顧各方利益和關(guān)切，體現(xiàn)各方智慧和創(chuàng)意。中國(guó)與共建國(guó)家在尊重彼此核心利益和主要關(guān)切的基礎(chǔ)上，共同尋求利益契合點(diǎn)和合作最大公約數(shù)，推動(dòng)“一帶一路”倡議與共建國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃對(duì)接，將合作愿景轉(zhuǎn)化為推動(dòng)共同發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)；以元首外交為引領(lǐng)，以國(guó)家間戰(zhàn)略溝通為支撐，建立政府、政黨、議會(huì)、智庫(kù)、地方、民間、工商界、媒體、高校等多層次、多主體、全方位交流機(jī)制，圍繞共建“一帶一路”開(kāi)展了形式多樣的溝通、對(duì)話、交流、合作。共建“一帶一路”的核心理念已寫入聯(lián)合國(guó)、亞太經(jīng)合組織等國(guó)際組織的文件，得到國(guó)際社會(huì)廣泛認(rèn)可，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧、中國(guó)方案。

二是堅(jiān)持共建原則，各施所長(zhǎng)，各盡所能，充分發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)和潛能。在共建對(duì)話機(jī)制方面，中國(guó)與共建國(guó)家搭建了“一帶一路”可持續(xù)發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、衛(wèi)生健康、人文交流等多層次、多領(lǐng)域的合作機(jī)制，為定期交流合作進(jìn)展、妥善解決合作問(wèn)題、謀劃未來(lái)發(fā)展提供了有力保障。在共建交流平臺(tái)方面，“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇已經(jīng)成為中國(guó)主辦的層級(jí)最高、規(guī)模最大的多邊外交活動(dòng)，也是各方共商、共建“一帶一路”的最重要國(guó)際合作平臺(tái)，迄今已成功舉辦兩屆，今年10 月將舉辦第三屆。此外，中國(guó)還搭建了“一帶一路”能源部長(zhǎng)會(huì)議、國(guó)際智庫(kù)合作委員會(huì)等多個(gè)國(guó)際交流合作平臺(tái)，推動(dòng)各方開(kāi)展對(duì)話合作、參與全球治理。在共建融資平臺(tái)方面，中國(guó)發(fā)起創(chuàng)辦亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，成員已達(dá)109 個(gè)，既包括發(fā)展中國(guó)家也包括發(fā)達(dá)國(guó)家，截至2022 年底，累計(jì)融資額已超過(guò)388 億美元，在國(guó)際多邊開(kāi)發(fā)銀行體系中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，為共建“一帶一路”提供了重要融資支持。

三是堅(jiān)持共享原則，讓建設(shè)成果更多更公平惠及共建國(guó)家人民，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。中國(guó)與共建國(guó)家合作實(shí)施的一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，極大提升了區(qū)域互聯(lián)互通水平，帶動(dòng)了共建國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。中國(guó)承建的印尼雅萬(wàn)高鐵在采用中國(guó)先進(jìn)高鐵技術(shù)設(shè)備的同時(shí)，也積極采購(gòu)了價(jià)值約51.2 億美元的本地原材料，有力帶動(dòng)了印尼相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。數(shù)字絲綢之路合作為彌合數(shù)字鴻溝，改善區(qū)域發(fā)展不充分、不平衡問(wèn)題作出了積極貢獻(xiàn)?？缇畴娚桃殉蔀榇龠M(jìn)共建國(guó)家間經(jīng)貿(mào)合作的新引擎和新亮點(diǎn)，目前中國(guó)已與20 多個(gè)國(guó)家建立“絲路電商”雙邊合作機(jī)制，2022 年中國(guó)跨境電商進(jìn)出口規(guī)模首次超過(guò)2 萬(wàn)億元人民幣。共建“一帶一路”促進(jìn)了中國(guó)與共建國(guó)家貿(mào)易投資自由化便利化，大幅降低了交易成本，來(lái)自泰國(guó)的“泰芒”、馬來(lái)西亞的榴蓮、智利的車?yán)遄印⑻窖髰u國(guó)的金槍魚(yú)等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品直達(dá)中國(guó)百姓餐桌，中國(guó)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的日用百貨商品也進(jìn)入共建國(guó)家千家萬(wàn)戶。

這是2022年7月19日拍攝的由中企承建的埃及新行政首都中央商務(wù)區(qū)項(xiàng)目。

這是2023年9月13日在塞爾維亞烏布附近拍攝的由中企承建的塞爾維亞E763高速公路路段。

堅(jiān)持開(kāi)放綠色廉潔理念，著力提升合作質(zhì)量

習(xí)近平總書記指出，我們要堅(jiān)持開(kāi)放綠色廉潔理念，不搞封閉排他的小圈子，把綠色作為底色，堅(jiān)持一切合作都在陽(yáng)光下運(yùn)作，共同以零容忍態(tài)度打擊腐敗。

一是堅(jiān)持開(kāi)放理念，順應(yīng)全球化發(fā)展趨勢(shì)，共同維護(hù)真正的多邊主義，共同打造包容并蓄的朋友圈，共同構(gòu)建開(kāi)放型合作平臺(tái)。共建“一帶一路”向所有志同道合的朋友開(kāi)放，不排除、也不針對(duì)任何一方。中國(guó)積極探索既契合共建國(guó)家需求、又能吸引其他國(guó)家參與的多元化國(guó)際合作模式，與法國(guó)、日本、英國(guó)、新加坡等14 個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家簽署第三方市場(chǎng)合作文件，通過(guò)產(chǎn)品服務(wù)、工程合作、投資合作、產(chǎn)融合作等方式，實(shí)施一批涵蓋鐵路、化工、油氣、電力、金融等多個(gè)領(lǐng)域的項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏，共同推動(dòng)第三國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施水平提升和民生改善，取得“1+1+1>3”的效果。

二是堅(jiān)持綠色理念，把綠色作為共建“一帶一路”的鮮明底色，將綠色發(fā)展貫穿共建“一帶一路”的各領(lǐng)域和全過(guò)程。中國(guó)向國(guó)際社會(huì)莊嚴(yán)宣布，不再新建境外煤電項(xiàng)目，印發(fā)實(shí)施了《“一帶一路”生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作規(guī)劃》《關(guān)于推進(jìn)共建“一帶一路”綠色發(fā)展的意見(jiàn)》等一系列文件，明確共建“一帶一路”綠色發(fā)展的內(nèi)涵、目標(biāo)和路徑，大力支持發(fā)展中國(guó)家能源綠色低碳發(fā)展；與28 個(gè)國(guó)家共同發(fā)起“一帶一路”綠色發(fā)展伙伴關(guān)系倡議，加強(qiáng)綠色發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，成立“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟，已吸引來(lái)自43 個(gè)國(guó)家的150 余個(gè)合作伙伴；充分發(fā)揮全球最大清潔能源設(shè)備制造國(guó)優(yōu)勢(shì)，供應(yīng)全球市場(chǎng)58%的多晶硅、93%的硅片、75%的電池片和73%的組件。中國(guó)不斷深化綠色能源、綠色基礎(chǔ)設(shè)施、綠色交通、綠色金融等領(lǐng)域合作，與共建國(guó)家共享綠色發(fā)展成果，為構(gòu)建人與自然生命共同體提供了強(qiáng)大動(dòng)力。

三是堅(jiān)持廉潔理念，守住共建“一帶一路”的道德底線和法律紅線，持續(xù)深化反腐敗合作，推進(jìn)廉潔絲綢之路建設(shè)。中國(guó)和有關(guān)國(guó)家、國(guó)際組織以及工商學(xué)術(shù)界代表共同發(fā)起《廉潔絲綢之路北京倡議》，與有關(guān)國(guó)家不斷深化反腐敗政策對(duì)接，簽署一系列司法協(xié)助條約，持續(xù)開(kāi)展反腐敗國(guó)際司法執(zhí)法合作和反腐敗能力建設(shè)合作，合力打造和維護(hù)“親、清”新型政商關(guān)系。通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督管理和企業(yè)廉潔教育培訓(xùn)等方式，著力引導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建合規(guī)管理體系，加強(qiáng)自律意識(shí)，培育廉潔文化，有效消除廉潔合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，堅(jiān)決守住共建“一帶一路”的道德底線和法律紅線。

堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)、惠民生目標(biāo)，著力促進(jìn)共同發(fā)展

習(xí)近平總書記指出，我們要努力實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)、惠民生目標(biāo)，引入各方普遍支持的規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)；要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，讓共建“一帶一路”成果更好惠及全體人民。

一是堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)，引入各方普遍支持的規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、采購(gòu)、招投標(biāo)等環(huán)節(jié)按照普遍接受的國(guó)際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。中國(guó)與共建國(guó)家高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施各環(huán)節(jié)采用國(guó)際通行規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)或中國(guó)更嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮各國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境實(shí)際情況，攜手建設(shè)一大批高質(zhì)量、可持續(xù)、抗風(fēng)險(xiǎn)、價(jià)格合理、包容可及的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；與共建國(guó)家高標(biāo)準(zhǔn)打造自由貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，與20 個(gè)共建國(guó)家簽署14 份自貿(mào)協(xié)定；推動(dòng)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）簽署實(shí)施，合力建設(shè)全球最大規(guī)模自貿(mào)區(qū)，對(duì)制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、采礦業(yè)等領(lǐng)域投資作出了較高水平的開(kāi)放承諾。

二是堅(jiān)持可持續(xù)的發(fā)展目標(biāo)，著力破解當(dāng)前全球性問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，攜手開(kāi)辟嶄新的可持續(xù)發(fā)展之路。中國(guó)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)，與有關(guān)國(guó)家核準(zhǔn)《“一帶一路”融資指導(dǎo)原則》，發(fā)布《“一帶一路”債務(wù)可持續(xù)性分析框架》，成立多邊開(kāi)發(fā)融資合作中心，推動(dòng)建立多元、包容、可持續(xù)的“一帶一路”投融資體系，為共建“一帶一路”提供穩(wěn)定、透明、高質(zhì)量的資金支持；堅(jiān)持社會(huì)可持續(xù)，中國(guó)企業(yè)在共建國(guó)家積極履行社會(huì)責(zé)任，注重保護(hù)婦女兒童權(quán)益，用真心、真意和真情，辦實(shí)事、辦好事、辦美事，與共建國(guó)家人民攜手架起“連心橋”、勾畫“同心圓”；堅(jiān)持環(huán)境可持續(xù)，在共建“一帶一路”合作中高度關(guān)注環(huán)境的承載力和脆弱性。肯尼亞蒙內(nèi)鐵路專門設(shè)置大型野生動(dòng)物通道，中老鐵路區(qū)間路基充分利用兩側(cè)現(xiàn)有植被，最大限度保護(hù)鐵路周邊生態(tài)環(huán)境。

三是堅(jiān)持惠民生的發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦消除貧困、增加就業(yè)、改善民生。截至2022 年底，中國(guó)企業(yè)在共建國(guó)家建設(shè)的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造42.1 萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，在亞洲、非洲、南太平洋、拉美等地區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村減貧推進(jìn)計(jì)劃，開(kāi)展減貧示范合作技術(shù)援助項(xiàng)目，幫助共建國(guó)家更好實(shí)現(xiàn)減貧發(fā)展。中國(guó)把菌草技術(shù)推廣到106 個(gè)國(guó)家，實(shí)施300 多個(gè)“愛(ài)心助困”“康復(fù)助醫(yī)”“幸福家園”項(xiàng)目，[3]充分發(fā)揮“小而美”項(xiàng)目雪中送炭、四兩撥千斤的作用，解決了共建國(guó)家千萬(wàn)基層民眾的燃眉之急，增強(qiáng)了他們的獲得感和幸福感，為促進(jìn)全球減貧作出中國(guó)貢獻(xiàn)。世界銀行研究發(fā)現(xiàn)，預(yù)計(jì)到2030 年，共建“一帶一路”將使相關(guān)國(guó)家760 萬(wàn)人擺脫極端貧困、3200 萬(wàn)人擺脫中度貧困。[4]

堅(jiān)持全方位齊頭并進(jìn)，著力提升互聯(lián)互通水平

習(xí)近平總書記指出，共建“一帶一路”，關(guān)鍵是互聯(lián)互通。我們要建設(shè)的互聯(lián)互通，不僅是修路架橋，不光是平面化和單線條的聯(lián)通，而更應(yīng)該是基礎(chǔ)設(shè)施、制度規(guī)章、人員交流三位一體，應(yīng)該是政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通五大領(lǐng)域齊頭并進(jìn)。

基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”是共建“一帶一路”的重要方向。中國(guó)與共建國(guó)家持續(xù)推進(jìn)陸、海、天、網(wǎng)“四位一體”互聯(lián)互通，成功建設(shè)一大批標(biāo)志性項(xiàng)目，打通物流運(yùn)輸黃金大通道，搭建經(jīng)貿(mào)往來(lái)和人文交流合作的“快車道”，促進(jìn)了沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。中歐班列作為共建“一帶一路”的旗艦項(xiàng)目和標(biāo)志性品牌，年開(kāi)行量從2013 年的80 余列快速發(fā)展到2022 年的1.6 萬(wàn)列，截至目前已通達(dá)歐洲25 個(gè)國(guó)家的217 個(gè)城市，創(chuàng)新了國(guó)際陸海聯(lián)運(yùn)新模式，新冠疫情期間成為保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全的“生命通道”。蒙內(nèi)鐵路的開(kāi)通將蒙巴薩到內(nèi)羅畢之間的客運(yùn)通行時(shí)間由10 個(gè)小時(shí)縮短至5 小時(shí)以內(nèi)，拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)超過(guò)2 個(gè)百分點(diǎn)。中老鐵路讓老撾由“陸鎖國(guó)”變成“陸聯(lián)國(guó)”，通車后客貨運(yùn)量快速增長(zhǎng)，輻射效應(yīng)不斷增強(qiáng)，世界銀行報(bào)告稱，從長(zhǎng)期看中老鐵路將使老撾總收入提升21%。[5]鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”覆蓋歐洲24 個(gè)國(guó)家200 多個(gè)城市，輻射中國(guó)90 多個(gè)城市，搭建了中歐互聯(lián)互通的空中橋梁。世界銀行研究發(fā)現(xiàn)，預(yù)計(jì)到2030 年，“一帶一路”將使沿線經(jīng)濟(jì)體間貿(mào)易的平均運(yùn)輸時(shí)間縮短4%，貿(mào)易成本降低3.5%。

規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”是共建“一帶一路”的重要支撐。中國(guó)積極推進(jìn)國(guó)際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，不斷擴(kuò)大航空、建材、油氣管道、物流、海洋和測(cè)繪等行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，截至2022年底，已與36 個(gè)共建國(guó)家簽署43 份標(biāo)準(zhǔn)化合作協(xié)議，與30 多個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署127份合格評(píng)定合作文件和協(xié)議；積極倡導(dǎo)共建國(guó)家和地區(qū)之間的海關(guān)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助，已與48 個(gè)國(guó)家（地區(qū)）實(shí)現(xiàn)“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”（AEO）互認(rèn)，數(shù)量居全球首位，使通關(guān)貨物的查驗(yàn)率降低60%—80%，通關(guān)時(shí)間和通關(guān)成本降低50%以上；積極推進(jìn)商品認(rèn)證和檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，簽署合作文件128 項(xiàng)，降低70 余種產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫準(zhǔn)入門檻。

2023年8月12日，在阿爾及利亞塔夫省，阿爾及利亞總理阿卜杜拉赫曼（前左三）出席中企承建的阿爾及利亞?wèn)|西高速公路東標(biāo)段84公里項(xiàng)目通車儀式并剪彩。

2023年9月23日，在新西蘭黑斯廷斯的“迎春花車巡游日”活動(dòng)中，黑斯廷斯市議員凱文·沃特金斯駕駛他與惠靈頓中國(guó)文化中心聯(lián)手設(shè)計(jì)的“你好！中國(guó)”旅游推介花車參與巡游。

同共建國(guó)家人民“心聯(lián)通”是共建“一帶一路”的重要基礎(chǔ)。中國(guó)積極推進(jìn)人文交流合作，與40 個(gè)共建國(guó)家簽署了高等教育學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)協(xié)議，與142 個(gè)共建國(guó)家簽署文化和旅游協(xié)定及諒解備忘錄，成功打造魯班工坊、“絲綢之路”中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目；積極推進(jìn)健康絲綢之路建設(shè)，與160 多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織簽署衛(wèi)生合作協(xié)議，新冠疫情期間向153 個(gè)國(guó)家和15 個(gè)國(guó)際組織提供數(shù)千億件抗疫物資，向120 多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織提供超22 億劑疫苗，為抗疫國(guó)際合作貢獻(xiàn)了中國(guó)力量；積極推進(jìn)創(chuàng)新絲綢之路建設(shè)，啟動(dòng)“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，與80 多個(gè)共建國(guó)家簽署政府間科技合作協(xié)定，與聯(lián)合國(guó)教科文組織等共同發(fā)起成立“一帶一路”國(guó)際科學(xué)組織聯(lián)盟，與相關(guān)國(guó)家共建50 多個(gè)“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，與40 余個(gè)共建國(guó)家簽署知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作協(xié)議，為打造開(kāi)放、公平、公正、非歧視的科技發(fā)展環(huán)境貢獻(xiàn)力量。

堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、系統(tǒng)觀念，著力構(gòu)建高水平對(duì)外開(kāi)放新格局

習(xí)近平總書記指出，要以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開(kāi)放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開(kāi)放格局。

一是推動(dòng)高質(zhì)量引進(jìn)來(lái)和高水平走出去的有機(jī)結(jié)合。在積極推動(dòng)產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)、品牌、標(biāo)準(zhǔn)走出去的同時(shí)，中國(guó)充分依托超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)吸引全球資源要素，持續(xù)加大對(duì)共建“一帶一路”國(guó)家的貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口，連續(xù)五年成功舉辦中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，累計(jì)意向成交額近3500 億美元。合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，有序推進(jìn)電信、互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療等領(lǐng)域開(kāi)放，全面優(yōu)化外商投資服務(wù)，利用外資規(guī)模由2012 年的1210.7 億美元增長(zhǎng)至2022 年的1891.3 億美元。外商投資質(zhì)量持續(xù)提高，跨國(guó)公司不斷加大在華研發(fā)設(shè)計(jì)、中高端制造、傳統(tǒng)制造轉(zhuǎn)型升級(jí)等領(lǐng)域投資力度，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)利用外資快速增長(zhǎng)。外商投資已成為中國(guó)集聚全球優(yōu)質(zhì)要素的重要方式，有力促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

二是堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府的有機(jī)結(jié)合。中國(guó)遵循企業(yè)主體、市場(chǎng)主導(dǎo)、商業(yè)規(guī)則、國(guó)際慣例的原則，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)規(guī)模巨大、產(chǎn)業(yè)門類齊全以及基建能力超強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，讓企業(yè)作為共建“一帶一路”投資建設(shè)的主力軍，切實(shí)激發(fā)企業(yè)的主動(dòng)性和創(chuàng)造力。積極發(fā)揮政府作用，對(duì)“一帶一路”重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和對(duì)外投資合作加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合指導(dǎo)，各部門各地方密切配合強(qiáng)化落實(shí)，形成共建“一帶一路”的強(qiáng)大合力。

三是推動(dòng)國(guó)內(nèi)各區(qū)域開(kāi)放聯(lián)動(dòng)發(fā)展。不斷深化共建“一帶一路”與區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，通過(guò)建設(shè)國(guó)際開(kāi)放大通道、加快培育開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、搭建開(kāi)放合作平臺(tái)等，國(guó)內(nèi)各區(qū)域開(kāi)放潛力得到有效釋放，東部地區(qū)開(kāi)放先導(dǎo)地位進(jìn)一步鞏固，對(duì)外開(kāi)放的示范引領(lǐng)作用持續(xù)強(qiáng)化，中部、西部、東北地區(qū)及沿邊地區(qū)對(duì)外開(kāi)放水平顯著提高，沿邊地區(qū)從開(kāi)放“末梢”轉(zhuǎn)變?yōu)椤扒把亍?，形成了全方位?duì)外開(kāi)放新格局。

站在新的歷史起點(diǎn)上，共建“一帶一路”要始終堅(jiān)持共商共建共享原則，堅(jiān)持開(kāi)放綠色廉潔理念，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)、惠民生目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展；要著力鞏固合作基本盤，深化政治互信、互聯(lián)互通、貿(mào)易暢通、資金融通和人文交流，協(xié)同打造標(biāo)志性工程和“小而美”項(xiàng)目；要穩(wěn)步拓展合作新領(lǐng)域，開(kāi)展健康、綠色、數(shù)字、創(chuàng)新等新領(lǐng)域合作，培育合作新增長(zhǎng)點(diǎn)；要更好支撐服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，聚焦新發(fā)力點(diǎn)，塑造新結(jié)合點(diǎn)；要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，建立風(fēng)險(xiǎn)防控政策體系，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警分析，增強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)和能力；要拓展人文交流渠道，創(chuàng)新數(shù)字傳播手段，提升文明互鑒水平，積極塑造共建“一帶一路”的輿論氛圍和社會(huì)基礎(chǔ)。

“心有所向，路必不遠(yuǎn)?！惫步ā耙粠б宦贰北貙⑿蟹€(wěn)致遠(yuǎn)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體不斷作出新的更大貢獻(xiàn)。

[1] 《已同中國(guó)簽訂共建“一帶一路”合作文件的國(guó)家一覽》，中國(guó)一帶一路網(wǎng)，2023 年 6 月 26 日， https://www.yidaiyilu.gov.cn/p/77298.html。

[2] 鄭柵潔：《十年共建結(jié)碩果 攜手共進(jìn)向未來(lái) 扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”行穩(wěn)致遠(yuǎn)》，載《習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究》2023 年第6 期，第11-17 頁(yè)。

[3] 國(guó)家發(fā)展改革委一帶一路建設(shè)促進(jìn)中心：《高質(zhì)量共建“一帶一路”引領(lǐng)高水平開(kāi)放》，載《習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究》2023 年第1 期，第45-51 頁(yè)。

[4]“Belt and Road Economics: Opportunities and Risks of Transport Corridors,” World Bank, 2019, https://openknowledge.worldbank.org/bitstream/handle/10986/31878/211392CH.pdf?sequence=8&isAllowed=y.

[5]“From Landlocked to Land-Linked: Unlocking the Potential of Lao-China Rail Connectivity,” World Bank, 2020,https://openknowledge.worldbank.org/server/api/core/bitstreams/c72cc1cf-b944-57e8-9f35-7deb6380269d/content.